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人才隊伍建設的調研報告范文
知識經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，國內的西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地，黨中央實施人才強國的重大戰(zhàn)略舉措，“人才是第一資源”的認識深入人心，造成人才的爭奪更加激烈。xx區(qū)作為中西部地區(qū)的一個農業(yè)大區(qū)，沒有資源和資金優(yōu)勢，也沒有地域優(yōu)勢，如果要建成農業(yè)強區(qū)，就必須依靠人才。前幾年，xx本地人才已經(jīng)出現(xiàn)了不少“孔雀東南飛”和“走西口”的現(xiàn)象，導致了本地人才結構失衡，特別是高級人才引進的難度和成本加大，針對這些因素，我們大力倡導樹立科學的人才觀，轉變人才觀念，采取有效措施，穩(wěn)定了現(xiàn)有人才隊伍的，保障了人才資源有效地開發(fā)和利用，促進了xx經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
一、轉變觀念，樹立科學人才觀
以前我們對人才的界定僅僅局限于國有企事業(yè)單位，對人才的服務和管理也只延伸到國有的單位，近兩年來，我們轉變觀念，在全區(qū)上下逐漸形成共識，認識到只要具有一定知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推動社會發(fā)展做出積極貢獻的人，都是人才，在全區(qū)各級各單位，逐步樹立了不唯學歷、不唯職稱、不唯身份的科學人才觀。我們將對人才的管理和服務拓展到民營企業(yè)、每個農村村組，打破了人才的身份界限，從而發(fā)現(xiàn)了不少埋沒的人才，將很多“田秀才”、“土專家”、“技術工匠”等都納入人才范疇。通過我們澄清底子，全區(qū)民營經(jīng)濟和農村等非國有單位人才已達7500人，占到了全區(qū)人才總量的三分之一。
二、重視人才引進，實現(xiàn)人才總量增加
我們這幾年通過待遇留人、感情留人、環(huán)境留人等方式，設立人才引進獎勵專項基金，用于招聘重獎優(yōu)秀拔尖人才。出臺優(yōu)惠政策，為引進人才妥善解決經(jīng)濟待遇、住房、配偶子女就業(yè)就學等問題。實行“候鳥”政策，對不愿定居的優(yōu)秀人才實行“不求所有，但求所用，來去自由”的靈活政策，以“假日專家”、“客座教授”、“周末工程師”等形式引進智力。通過努力，我區(qū)人才總量有較大程度增長，截止2004年底，xx區(qū)人才資源總量約2．2萬人，占總人口數(shù)的2．6％，包括黨政機關、國有企事業(yè)單位在內的在職具有中專以上學歷和初級以上職稱的各類人才達到14607人，占總人口的1．7％，占人才資源總量的66．4％。黨政人才、國有企事業(yè)管理和技術人才、非公有制企業(yè)人才、農村實用人才分別為2600人、12010人、6000人、1508人。
三、重視機制與配置，實現(xiàn)人才存量的盤活
通過制度創(chuàng)新，加大企事業(yè)單位的改革力度，積極實行優(yōu)勝劣汰的激勵競爭機制。我們一是努力做到能者有其資。據(jù)能力和現(xiàn)實工作表現(xiàn)分配工資，按能績大小拉開收入分配檔次，對智力、技術成果作為無形資產，參與利潤分配。對停產、破產企業(yè)的科技人才給予基本生活保障，并盡可能為他們提供科研條件。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、衛(wèi)生系統(tǒng)、水利系統(tǒng)已經(jīng)完成分配制度改革，教育系統(tǒng)年底前也將完成分配制度改革，改革完成后，將有12000人占全區(qū)人才總量的54．5％做到按其崗位和貢獻獲得報酬。二是能者有其位。制定傾斜政策，通過考試、考核，公開選拔優(yōu)秀人才，擇優(yōu)提拔重用。近幾年來，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學校校長、區(qū)直醫(yī)院的領導班子、有關企業(yè)和單位的負責人等都實施競爭上崗甚至面向社會公開招聘。通過改革，具有一定研發(fā)水平的人才隊伍不斷發(fā)展狀大，涌現(xiàn)了一批成績突出的人才和成果。如享受國務院特殊政府津貼的肝病專家吳忠文、農業(yè)專家陳嘉銘、水利工程專家武令如，著名地方戲曲作家黃士元，湖南省先進工作者、高級農藝師黃道芬等。
四、重視教育培訓，實現(xiàn)人才質量的提高
我們一是加強了對現(xiàn)有人才的培訓，根據(jù)我區(qū)專業(yè)技術人員隊伍現(xiàn)狀，制定了切合實際的專業(yè)技術人員教育培訓計劃。重點加強對專業(yè)技術人員新知識和新技能的教育培訓，特別是認真做好了專業(yè)技術人員的外語、計算機知識、繼續(xù)教育等方面的培訓，大力開展了職業(yè)培訓、崗位培訓、技能培訓等，積極鼓勵在崗自學。二是根據(jù)本地需要，有關企事業(yè)單位選送了一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才到相關學校、醫(yī)院脫產深造培訓。三是校企、校地聯(lián)姻，實行定向培養(yǎng)，為本地“量身定做”實用型人才。通過這些措施，不斷提高我區(qū)人才隊伍的整體素質和能力。
五、重視市場導向，實現(xiàn)人才流量的調控。
首先是加強人才市場建設，促進人才有序、合理流動。我們進一步加大了區(qū)人才交流服務中心的建設，近幾年來，在資金十分緊張的情況下，區(qū)人事局籌集30余萬元，投入人才服務中心的建設，建成了計算機培訓基地、聯(lián)接全國各大人才市場的人才信息網(wǎng)絡、可容納10000冊人才檔案的檔案庫，區(qū)人才交流中心已基本建成集交流、培訓、測試、儲備、代理等多功能于一體的人才服務場所。其次，積極引導了人才向民營經(jīng)濟領域流動，彌補該領域人才的嚴重不足。xx區(qū)民營經(jīng)濟中管理、銷售，工程技術人才占民營企業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例為3．5％，遠低于國企10．2％的水平。通過大力工作，我們?yōu)閲衅髽I(yè)下崗技術人員、事業(yè)單位分流人員積極提供民營經(jīng)濟需要人才的信息，為他們再次就業(yè)提供信息服務，引導他們到民營企業(yè)建功立業(yè)。第三，加大農村產業(yè)人才傾斜力度。xx屬典型的農業(yè)區(qū)，農村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重很大。隨著農業(yè)結構的調整，因地制宜，立足本地特色，種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工等的大力發(fā)展，創(chuàng)立農業(yè)品牌，走優(yōu)質高效農業(yè)之路，實施農業(yè)產業(yè)化，現(xiàn)有的農業(yè)科技人才數(shù)量和質量遠遠不能滿足需要，急需一支充滿生機和活力的農村實用人才大軍。
近兩年來，我們加大了農村實用人才培訓開發(fā)力度，緊緊圍繞農村產業(yè)結構調整，與有關部門一道抓好了對農村實用人才的開發(fā)培訓，先后舉辦農村實用人才培訓12期，開展實用技術講座8次，培訓人員達2800多人次。組織開展專家下鄉(xiāng)服務活動23次，服務對象達2200余人，提高了農村實用人才隊伍素質。我們還認真做好了農民專業(yè)技術職稱的評審工作。對符合技術職稱評定的實用技術人才，主動為其提供職稱評定服務，現(xiàn)已評定農民技術人員240人。大力開展了優(yōu)秀農村實用人才評選表彰活動，向市里推薦了牛鼻灘鎮(zhèn)棉花大戶李正球和十美堂鎮(zhèn)珍珠大戶李正軍兩名優(yōu)秀農村實用人才，通過典型引路，以點帶面，推動農村整體性人才資源開發(fā)。
今后，我們已做出規(guī)劃，將大力發(fā)展農村職業(yè)教育和各類技術培訓，發(fā)展能夠創(chuàng)辦高新技術農業(yè)，實施農產品深加工，引導農產品進入市場，實現(xiàn)農工貿一體化的各類農村經(jīng)濟人才。通過建立農村生產科技服務體系，構建農村科技平臺、服務平臺、加工企業(yè)平臺等，提升農村實用人才素質，促進農村產業(yè)化人才的增長。
總之，通過創(chuàng)新，xx人才資源有了較多積累，開發(fā)上取得了一定的成效，整個人才隊伍充滿了生機和活力，為xx兩個文明建設進一步發(fā)展奠定了良好的基礎。
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