先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn)交流材料 -學(xué)習(xí)心得

在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)提高階段，我旗繼續(xù)按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓部署、健全抓質(zhì)量、穩(wěn)步推進(jìn)抓銜接、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵、立足長遠(yuǎn)抓機(jī)制”的“五抓”要求，不斷鞏固前“兩個(gè)階段”的工作成果，把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入，努力構(gòu)建生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、人與自然和諧發(fā)展的烏拉特后旗。 一、以健全制度為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化黨組織和的整改意識，在提高整改質(zhì)量上有新突破。 為整改質(zhì)量，使整改工作有標(biāo)準(zhǔn)適中、操作的整改方案和整改措施，有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、人人分擔(dān)的整改責(zé)任，有多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整改局面。我們建立了整改五項(xiàng)制度。一是方案審閱制度。對黨員個(gè)人整改措施和黨組織整改方案實(shí)行逐級審閱和層層把關(guān)制度。各單位黨組織整改方案和副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改措施由黨組織主要負(fù)責(zé)同志審閱把關(guān)、旗委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室審核備案；黨員的整改措施由黨支部審閱通過。全旗共有2個(gè)黨組織的整改方案經(jīng)審閱被發(fā)回修改，23名黨員的整改措施經(jīng)審閱被發(fā)回修改。二是問題登記制度。黨組織對查擺出的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理登記，將每個(gè)問題的整改標(biāo)準(zhǔn)、整改期限、整改責(zé)任人予以公布，接受群眾的監(jiān)督，做到整改內(nèi)容、措施、時(shí)間、責(zé)任人“四落實(shí)”。各單位整改工作的落實(shí)情況由旗先進(jìn)性教育辦公室全程跟蹤督查，解決一件，注銷一件，直到問題徹底解決。目前，經(jīng)梳理歸納后的針對旗委常委班子的22個(gè)問題， 已整改解決17個(gè)，其余5個(gè)也正在整改中。全旗10個(gè)單位查找出的314個(gè)問題，已有227個(gè)集中整改完備，87個(gè)問題也正在進(jìn)行整改，并列出了時(shí)間進(jìn)度表。三是責(zé)任追究制度。旗委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室與各單位黨組、黨支部，各單位與科室、支部成員、黨員個(gè)人層層簽訂整改目標(biāo)責(zé)任書，明確整改責(zé)任人、整改方法、整改步驟和整改時(shí)限，對不能按期完成整改任務(wù)的追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是公示承諾制度。全面推行整改公示制度，通過會(huì)議公布、簡報(bào)印發(fā)、發(fā)放反饋意見函等形式及時(shí)向各單位和廣大黨員干部群眾公示，認(rèn)真聽取黨員群眾意見，根據(jù)所提意見進(jìn)行修訂和完善。積極推行承諾制，向群眾承諾整改內(nèi)容、措施、時(shí)間、責(zé)任人，把教育活動(dòng)與改進(jìn)作風(fēng)、為群眾服務(wù)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持以學(xué)促改、邊學(xué)邊改、學(xué)改結(jié)合，以整改成效取信于民。五是整改回訪制度。通過深入機(jī)關(guān)廠礦企業(yè)、農(nóng)牧區(qū)嘎查村、走訪座談，進(jìn)行認(rèn)真回訪復(fù)查，看突出問題是否得到徹底解決，已經(jīng)解決的問題是否“反彈”。對整改流于形式、效果不明顯、群眾不滿意的，嚴(yán)肅對待，重新整改。對某項(xiàng)重大問題的整改結(jié)束時(shí)，組織與之有密切關(guān)聯(lián)的群眾進(jìn)行滿意度測評，組織填寫《群眾滿意度測評表》。在整改過程中已召開了兩次不同層次的群眾座談會(huì)，通報(bào)了整改情況，聽取了群眾意見。 二、以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，不斷加快發(fā)展步伐，在增強(qiáng)旗域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上有新突破。 我旗在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對 “軟環(huán)境不軟”的問題，重新修訂了招商引資優(yōu)惠政策，嚴(yán)格加強(qiáng)了收費(fèi)，不斷強(qiáng)化了黨員干部機(jī)遇意識、效率意識、競爭意識和服務(wù)意識。對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，實(shí)行了幾大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度、問題整改責(zé)任制度。如解決對外開放程度不夠問題，我旗把開通巴格毛都口岸和臨策鐵路過境我旗兩件大事擺上了重要日程，旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，積極向上爭取，已取得明顯進(jìn)展。解決農(nóng)民工工資支付難的問題，出臺了《全旗農(nóng)民工工資支付管理辦法》，以農(nóng)民工工資保障金制度、保障金調(diào)查核實(shí)制度、連帶責(zé)任制度、舉報(bào)制度、用工制度、監(jiān)督檢查制度等“六項(xiàng)制度”，保障農(nóng)民工權(quán)益。解決農(nóng)村牧區(qū)適齡兒童就學(xué)難的問題，加大投入，全面兌現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”政策，下?lián)軐ｍ?xiàng)資金54萬元，為4415名學(xué)生免去了學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)，補(bǔ)貼了住宿費(fèi)。解決引資困難的問題，積極內(nèi)引外聯(lián)，“筑暖巢，引金風(fēng)”，前5月共引進(jìn)資金10971萬元，引進(jìn)的項(xiàng)目也呈現(xiàn)規(guī)模大、見效快、污染少等特點(diǎn)。在解決非公企業(yè)黨建工作亟需加強(qiáng)的問題中，實(shí)行了非公企業(yè)黨務(wù)干部補(bǔ)貼制度、向非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員制度、非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議評估制度等，加快“四五工程”建設(shè)步伐。解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的問題，我們開展了市容市貌的集中整頓工作，正在新建5條柏油馬路，1處休閑公園，1處供熱站。解決生態(tài)環(huán)境脆弱的問題，抓好了“天保”工程、退耕還林、固察線（后旗段）通道綠化和水保等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。兌現(xiàn)退耕錢糧補(bǔ)助款80萬元；實(shí)施草原鼠害防治20萬畝，營造水土保持林1300畝，營造陰山山地林350畝，梭梭、擰條、柴蒿等牧草種子3萬斤；落實(shí)了總投資650萬元，總面積13萬畝的天保工程公益林建設(shè)項(xiàng)目，春季植樹280萬株；綠化美化固察公路25公里。解決財(cái)政收支矛盾突出的問題，重點(diǎn)做大工業(yè)企業(yè)的文章，加強(qiáng)已有企業(yè)的技改，加快在建企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，不斷引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)新建項(xiàng)目。加強(qiáng)稅收征管防止“跑、冒、滴、漏”。1—5月份，共完成財(cái)政收入8930萬元，完成全年目標(biāo)15760萬元的56.7%。 幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)把握旗府搬遷帶來的大好機(jī)遇，堅(jiān)持“山前集中、山后收縮，在不放松農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下，集中精力抓工業(yè)”的戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，一是積極招商引資聚人才，優(yōu)化環(huán)境挖潛力，全力加快工業(yè)企業(yè)的發(fā)展步伐；二是在抓大事、抓要事上尋求突破，重點(diǎn)抓了紫金公司、獲青公路、齊華12萬噸硫酸、雙利鐵礦100萬噸選廠等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，積極爭取開通巴格毛都口岸，爭取臨河至策克鐵路過境我旗并設(shè)車站；三是按照“三化互動(dòng)”的思路，堅(jiān)持走市場化運(yùn)作的道路，不斷完善城鎮(zhèn)道路、給排水、抗災(zāi)防洪、熱電供應(yīng)、綠化休閑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，小城鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了十分明顯的變化，一座座高樓大廈拔地而起，寬敞的柏油馬路四通八達(dá)，獨(dú)具民族特色的中心廣場成為人們休閑娛樂的好去處。 三、以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升基層組織建設(shè)水平，在推進(jìn)組織化和產(chǎn)業(yè)化上有新突破。 我旗以提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，做好結(jié)合文章， 在先進(jìn)性教育活動(dòng)，將“察民情、暖民心、受教育、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、開展“雙三雙鏈雙推”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步把基層組織建設(shè)提升到新水平。一是不斷推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)的`組織化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極引導(dǎo)各蘇木鎮(zhèn)穩(wěn)妥地建立各類協(xié)會(huì)、合作社、科技服務(wù)實(shí)體或個(gè)私企業(yè)。已建立和完善了8個(gè)初具規(guī)模的與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的協(xié)會(huì)組織，進(jìn)一步推廣了黨員領(lǐng)辦、協(xié)會(huì)組織、群眾參與的“協(xié)會(huì)+支部”工作模式，并見到了初步成效。二是積極實(shí)施“村企互助鏈”。我們依托非公企業(yè)迅猛發(fā)展機(jī)遇，采取“多企鏈村”、“單企鏈村”的形式，在農(nóng)牧區(qū)和非公企業(yè)之間大力實(shí)施了“村企互助鏈”活動(dòng)。村、企黨組織圍繞基層組織建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等內(nèi)容，階段性地開展“組織生活同過、黨員教育齊抓、黨務(wù)設(shè)施共建、黨建經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、文體娛樂聯(lián)歡”等形式的共建活動(dòng)。目前全旗有35家企業(yè)和18個(gè)嘎查村結(jié)成了18個(gè)“互助鏈”。企業(yè)為結(jié)鏈嘎查村投入資金15.4萬元和價(jià)值12.3萬元的物品，用于嘎查村改善黨務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，綠化沙地，保障貧困戶的春耕生產(chǎn)，同時(shí)扶助了12名貧困學(xué)生，安排農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力1400多人。嘎查村也為企業(yè)做大做強(qiáng)培訓(xùn)一線工人，提供廠房用地，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛�盾。企業(yè)黨員與嘎查村黨員共同過組織生活，參加文體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，互利互惠。三是按照保持黨員先進(jìn)性的要求，對基層組織進(jìn)行了集中整頓。接轉(zhuǎn)了近300名黨員的組織關(guān)系，調(diào)整了23個(gè)基層黨組織的設(shè)置，配齊配強(qiáng)基層黨組織班子。整頓后的基層黨組織設(shè)置更加合理。四是加強(qiáng)了對黨員干部的教育培訓(xùn)工作。今年我旗全面啟動(dòng)了“黨員干部素質(zhì)升級工程”，建立了人才資源庫，主要通過集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等途徑和公開選拔、競爭上崗等措施，有目的地培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型三支人才隊(duì)伍。同時(shí)，針對科級干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)時(shí)代要求的問題，出臺了《烏拉特后旗優(yōu)化科級干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)施辦法》，對科級干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化配置。 四、以構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，不斷改善弱勢群體的生產(chǎn)生活狀況，在維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)上有新破。 在扶貧助困工作中，一是實(shí)行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包扶制度。處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“一鎮(zhèn)（蘇木）一村（嘎查）一企五類戶（貧困戶、富裕戶、邊民牧戶、軍屬戶、老干部老黨員戶）”，幫助聯(lián)系點(diǎn)找出工作差距，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，擴(kuò)大工作業(yè)績。各單位的科級、普通黨員干部也按照結(jié)鏈包扶制度要求，拓展和延伸“三級干部服務(wù)鏈”，開展扶貧助困行動(dòng)，結(jié)對包扶貧困學(xué)生，解決基層和廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活具體問題。全旗31名處級領(lǐng)導(dǎo)和441名科級干部包扶了503名貧困戶，共與基層困難群眾結(jié)成幫扶對子527鏈，為200多個(gè)困難戶找到了致富門路。各單位為農(nóng)牧民送知識、送技術(shù)、送信息、送生產(chǎn)資料，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，先進(jìn)性教育活動(dòng)期間為基層送去價(jià)值近11萬元的春耕用的化肥、農(nóng)藥、種子等，爭取回總投資500多萬元的水利、扶貧、畜牧、綜合開發(fā)等方面的項(xiàng)目資金，幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力1400多人。二是加大了對城鄉(xiāng)貧困人口的救助力度。探索了“三條保障線”在農(nóng)村牧區(qū)延伸的有效辦法，在確保城市低保工作健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上，推行了農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助制度，逐步將農(nóng)牧民納入低保范圍。發(fā)放春耕救災(zāi)款51萬元，城市低保資金281.5萬元，醫(yī)療救助款1.4萬元。三是開展了“項(xiàng)目扶貧”活動(dòng)，采取小額信貸、財(cái)政貼息、產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，新建蔬菜大棚建設(shè)20座，新建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈 160座，新建奶站1處，新增奶牛66頭，新購優(yōu)質(zhì)肉羊900只，新增飼草料加工機(jī)具5臺，提高了規(guī)�；�、集約化飼養(yǎng)水平。 在信訪接待工作中，實(shí)行了處級領(lǐng)導(dǎo)包案制度。凡信訪案件，按照處級領(lǐng)導(dǎo)的分工情況，對原有的信訪案件全面細(xì)致地開展“回頭看”，重新確定案件責(zé)任人，包案到人、一包到底，到6月中旬整改提高階段結(jié)束時(shí)，原有的信訪案件全部形成處理意見。新生信訪案件嚴(yán)格按照《信訪條例》認(rèn)真研究解決，堅(jiān)決將問題處理在萌芽狀態(tài)，為建旗35周年?duì)I造穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。 五、以保持先進(jìn)為重點(diǎn)，不斷建立健全黨員教育管理的長效機(jī)制，在發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上有新突破。 在整改提高中，我旗按照“思想覺悟高于群眾、業(yè)務(wù)技能指導(dǎo)群眾、創(chuàng)新能力引領(lǐng)群眾、工作業(yè)績示范群眾、奉獻(xiàn)精神勇于群眾”的要求，積極構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、有效的保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。全旗在整改提高階段，建立健全包括黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨費(fèi)收繳管理制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、發(fā)展黨員工作制度、無職黨員設(shè)崗定職黨員教育和管理制度，以及黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度等黨建工作制度，先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者表彰制度、不合格黨員認(rèn)定程序等黨員績效考評制度。這些制度的建立和完善，為今后我們保持基層組織建設(shè)機(jī)制的常新常活，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供了良好的制度保障。 第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將結(jié)束，在今后的工作中，我們要以“三個(gè)代表”思想統(tǒng)攬全局，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善措施，健全機(jī)制，認(rèn)真做好整改提高階段下一步的各項(xiàng)工作，為開展好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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