地稅機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)以人為本 -學(xué)習(xí)心得

    科學(xué)的發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的。因此，如何實(shí)現(xiàn)以人為本對地稅事業(yè)具有重要意義，是擺在我們面前的一個(gè)緊迫的課題，筆者試從以下二方面談一點(diǎn)看法。       一、全力打造素質(zhì)一流的地稅隊(duì)伍 堅(jiān)持以人為本，要樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，提高干部職工綜合素質(zhì)，優(yōu)化人才資源配置，做到“凝人心，振人氣，鼓人勁，盡人才”，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。       1、用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)待遇留人。對一些特殊人才在經(jīng)濟(jì)上要給予適當(dāng)傾斜，用待遇留人。目前我們基本上還是一種吃“大鍋飯”的分配機(jī)制，收入分配體現(xiàn)不出人才的價(jià)值，就很難留住真正的人才。如我局僅的2名計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，有1名去年就辭職了。       2、更新人才的評判標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，地稅系統(tǒng)對人才的評判標(biāo)準(zhǔn)是重學(xué)歷，重資歷。重學(xué)歷對于扭轉(zhuǎn)不重視學(xué)習(xí)，不重視讀書的風(fēng)氣起到了積極作用，但隨著形勢的發(fā)展，這一標(biāo)準(zhǔn)的不完善和消極面逐漸顯現(xiàn)出來。過分追求學(xué)歷，忽視提高實(shí)力大有人在。某縣局大專以上學(xué)歷的干部職工已達(dá)80%以上，但很難說這其中人才有多少。因此要創(chuàng)新選才理念，在考慮學(xué)歷和職稱的同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)中央提出的“四不唯”（不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份），要突出綜合能力和專業(yè)水平的考核，更要把他對社會所做的貢獻(xiàn)作為重要依據(jù)。 要進(jìn)一步建立充滿生機(jī)和活力的選人用人制度，真正把有真才實(shí)學(xué)且忠于地稅事業(yè)的人才用在重要崗位上，把有發(fā)展?jié)撝档膬?yōu)秀人才放在艱苦環(huán)境中和關(guān)鍵崗位上鍛煉培養(yǎng)，使干部有更大的發(fā)展空間       3、要建立科學(xué)的政績觀和績效評價(jià)體系。首先要樹立科學(xué)的政績觀。對一把手的政績評價(jià)，要走出現(xiàn)在基本上以稅收計(jì)劃論英雄的誤區(qū)，而是要從文明建設(shè)、班子隊(duì)伍建設(shè)、征管質(zhì)量、稅收執(zhí)法等多方面對一把手政績進(jìn)行綜合評價(jià)，重視運(yùn)用政績考核結(jié)果，形成正確的用人導(dǎo)向，促使廣大地稅領(lǐng)導(dǎo)干部一門心思辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績。其次要科學(xué)制定績效考核辦法。對廣大地稅干部職工，要進(jìn)一步探索和完善能級制度、淘汰制度，量化指標(biāo)體系，簡化考核程序，借鑒現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，嫁接一些成功的企業(yè)管理模式，優(yōu)化和完善干部職工績效考核辦法，激發(fā)積極性和創(chuàng)造力。       4、努力提高稅務(wù)干部文化學(xué)歷層次和專業(yè)化水平。通過招考公務(wù)員、在職人員脫產(chǎn)深造、分層次定向委托培訓(xùn)等多種渠道，提升地稅干部文化水平；著重吸收專業(yè)對口、學(xué)有所長的高級專業(yè)人才，鼓勵(lì)在職公務(wù)員考取注冊稅務(wù)師、會計(jì)師等專業(yè)技術(shù)資格，激勵(lì)地稅干部學(xué)好計(jì)算機(jī)和外語的熱情，以適應(yīng)未來科技經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和地稅事業(yè)的需要。       二、全力打造管理型、服務(wù)型、執(zhí)法型地稅機(jī)關(guān) 最大限度地體現(xiàn)和維護(hù)最廣大納稅人的根本利益是三個(gè)代表重要思想對地稅部門提出的客觀要求，而講程序，講法治是形勢發(fā)展對地稅部門提出的現(xiàn)實(shí)要求。因此，打造管理型、服務(wù)型、執(zhí)法型地稅機(jī)關(guān)是我們實(shí)現(xiàn)以人為本的必然選擇。        1、要樹立平等思想，尊重納稅人。要把納稅人當(dāng)做平等的主體對待，堅(jiān)決糾正基層普遍存在的以權(quán)壓人、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象，堅(jiān)持服務(wù)納稅人是地稅機(jī)關(guān)的法定職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)。要把稅收增長和納稅人滿意度統(tǒng)一起來，把普遍的稅法規(guī)定和納稅人的差異化需求統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)稅收總量、稅收環(huán)境和稅源的可持續(xù)發(fā)展。       2、不斷完善納稅服務(wù)體系。一是要建立健全納稅服務(wù)工作制度，包括崗職分工、工作流程、工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)制度等。二是要規(guī)范納稅服務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限、公開承諾。三是要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)納稅服務(wù)首問責(zé)任制。四是要繼續(xù)倡導(dǎo)“誠信納稅文明服務(wù)”，提高納稅意識，改善征納關(guān)系。       3、創(chuàng)新服務(wù)手段。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)手段，是提升納稅服務(wù)水平的重要途徑，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)面向納稅人開展納稅服務(wù)的方向。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和打造兩個(gè)“平臺”，一是服務(wù)熱線平臺。在全省開通使用“12366”納稅服務(wù)熱線，做到服務(wù)方式規(guī)范，服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一；二是公共網(wǎng)絡(luò)平臺。制訂全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與要求，采用相同的網(wǎng)站模塊和分網(wǎng)功能，統(tǒng)一建設(shè)和維護(hù)全省地稅系統(tǒng)網(wǎng)站，為納稅人提供政策咨詢、網(wǎng)上辦稅，以及舉報(bào)投訴等網(wǎng)上服務(wù)，拓寬納稅服務(wù)的渠道和手段。       4、提供個(gè)性化服務(wù)。對納稅人群體進(jìn)行細(xì)分，針對不同特點(diǎn)的納稅群體提供其所需要的服務(wù)。并針對具體案例，具體分析，提煉個(gè)案處理的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，編制納稅服務(wù)工作案例集，指導(dǎo)今后的納稅服務(wù)工作更好開展，滿足不同納稅人的個(gè)體需求。   

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