社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 -學(xué)習(xí)心得

近年來，xx縣縣委、政府牢固樹立“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思路，以綜合治理創(chuàng)建工作為載體，大膽探索，開拓創(chuàng)新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺(tái)階，形成了黨政齊抓、部門協(xié)作、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)調(diào)的綜治工作格局，群眾滿意率在98%以上。連續(xù)13年保持了市綜治工作先進(jìn)縣，被評(píng)為省“治安模范縣”，全國、省處法工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。市綜治委多次在該縣召開現(xiàn)場會(huì)，法律政策明白詩上墻、村情民意懇談會(huì)、“一警一干，雙崗雙責(zé)”、“警、企、村聯(lián)防”、“治安民調(diào)中心戶長”等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)先后受到中央、省、市的肯定和贊揚(yáng)，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全省、全市進(jìn)行了推廣，并被新華社、《人民日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)發(fā)。主要做法是：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為綜治工作提供強(qiáng)有力的組織保障
淇縣縣委、縣政府高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”觀念，把加強(qiáng)綜治工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程。一是在上擺正位置。將綜合治理工作納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長期規(guī)劃、和階段性工作重點(diǎn)，并與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考評(píng)；二是責(zé)任明確化。把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務(wù)具體量化，層層分解，逐級(jí)簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。同時(shí)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。2001年以來，對(duì)8個(gè)單位實(shí)行了一票否決，黃牌警告或批評(píng)，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，表彰先進(jìn)單位65個(gè)，先進(jìn)130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用；三是制度規(guī)范化。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立了各項(xiàng)工作制度，及時(shí)、準(zhǔn)確完整地記錄綜治工作的軌跡，通過召開現(xiàn)場會(huì)，適時(shí)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善了工作推進(jìn)機(jī)制；四是保障多極化。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治組織，配齊配強(qiáng)了綜治工作人員，結(jié)合村兩委換屆，對(duì)全縣村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達(dá)到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全縣推行了“大學(xué)生村官計(jì)劃”，行政村通過競爭上崗配備了190名“大村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力�？h政府在可用財(cái)力緊張的情況下，開源節(jié)流籌資金，為政法綜治部門解決基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具、技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別按人均0.3元、0.2元的標(biāo)準(zhǔn)將綜合治理專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并按期予以撥付，為綜治工作提供了可靠的經(jīng)費(fèi)保障；五是宣傳多樣化。將每年三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊(duì)等形式，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳綜治知識(shí)，形成了人人關(guān)心、支持，參與綜治工作的良好局面。從2000年開始，在全縣農(nóng)村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首詩宣傳一部法律，一首詩明示一種行為，群眾喜聞樂見，起到了前移黷化的作用。新華社和《人民日?qǐng)?bào)》先后對(duì)這種普法宣傳形式進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新綜治工作思路和措施，探索社會(huì)長治久安的方式方法
堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，認(rèn)真抓好治安防控和嚴(yán)打整治工作，有效預(yù)防和遏制了刑事犯罪的發(fā)生。一是以打開路，集中整治。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強(qiáng)烈的問題入手，認(rèn)真謀劃嚴(yán)打整治工作。2001年3月，在全縣開展了為期兩年的嚴(yán)打集中，對(duì)八類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)展開了凌厲攻勢。2002年4月，抽調(diào)100名政法干警，劃分六個(gè)戰(zhàn)區(qū)，開展了“除霸治亂”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決農(nóng)村的突出治安問題。2003年7月，以解決農(nóng)村宅基地中的違法現(xiàn)象為重點(diǎn)，組織開展了“農(nóng)村宅基地問題”集中整治專項(xiàng)活動(dòng)。2004年6月，為優(yōu)化投資環(huán)境，又開展了“弘揚(yáng)社會(huì)正氣、打擊邪惡勢力”集中活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊以強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、暴力阻擾施工為代表的各類擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團(tuán)伙119個(gè)，整治治安亂點(diǎn)33個(gè)，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)67次，保證了社會(huì)治安大局平穩(wěn)。人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度逐年提高，達(dá)到了90%以上。在今年全省開展的“命案偵破攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，現(xiàn)行命案發(fā)三破三，積案存5破3，均居全省先進(jìn)位次；二是構(gòu)筑“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、專群結(jié)合的.群防群治為突破口，狠抓“四隊(duì)一工程”建設(shè)：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊(duì)，使治安在前治設(shè)防，警力在一線加強(qiáng)。從縣直單位及有關(guān)企業(yè)抽調(diào)干部職工，成立了50人的城區(qū)治安巡防大隊(duì)，增強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管理。建立了以民兵和群體為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡邏隊(duì)、護(hù)廠人、護(hù)校隊(duì)、護(hù)村隊(duì)共248支2235人，達(dá)到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙。組建了鐵路治安聯(lián)防護(hù)路隊(duì)，將境內(nèi)鐵路劃成21個(gè)責(zé)任段，使護(hù)路任務(wù)落實(shí)到沿線每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)民警、每名護(hù)路員。聘請(qǐng)出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工、送水工、個(gè)體商戶等人員組成的“治安信息員”隊(duì)伍1000余名，成為政法機(jī)關(guān)的“了望哨”、“巡邏車”。在鐵西工業(yè)區(qū)實(shí)行的警、企、村三位一體的“共建聯(lián)防工程”，構(gòu)筑了外圍治安承包、內(nèi)防外控的治安防控模式，其經(jīng)驗(yàn)在全省綜治工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。三是完善了社會(huì)治安形勢評(píng)估、預(yù)警機(jī)制，根據(jù)各類案件的發(fā)案時(shí)間、規(guī)律變化，以及轄區(qū)社會(huì)治安信息的變化，力求“全面控制、突出重點(diǎn)、整體聯(lián)動(dòng)、科學(xué)用警”，有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)面的控制，可防性案件得到了大幅下降。
三、構(gòu)筑“民調(diào)”大格局，探索綜治工作新路子
新形勢下的綜治工作，只有“創(chuàng)新”才有活力。近年來，我們在落實(shí)好綜治各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，銳意進(jìn)取，積極探索新路子，使全縣基層綜治工作充滿了活力。一是建立“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處新格局。建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)，完善了矛盾糾紛定期排查和調(diào)處制度，縣每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，行政村每10天排查一次，重大、敏感期隨時(shí)排查。對(duì)排查出的問題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，分解責(zé)任，落實(shí)到人，限期解決。二是開展“一干一警，雙崗雙責(zé)”活動(dòng)，打牢基層平安工程。向全縣每個(gè)行政村派駐一個(gè)基層創(chuàng)安工作小組，每組由一名干警和一名干部組成，干警主要是負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，干部主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，兩人互相配合，各有側(cè)重，實(shí)行雙崗雙責(zé)。三是創(chuàng)建“治安民調(diào)中心戶長”機(jī)制，豐富農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。在每個(gè)村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的“四聯(lián)”工作（聯(lián)安、聯(lián)宣、聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫），達(dá)到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發(fā)展、治安促穩(wěn)定。四是設(shè)立“民聲服務(wù)電話”和“穩(wěn)定工作明示墻”，暢通干群聯(lián)系渠道。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)、聯(lián)系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時(shí)和干部聯(lián)系，在干群間搭建“連心橋”；五是召開“村情民意懇談會(huì)”，設(shè)立“便民服務(wù)中心”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)定期到各行政村召開村民代表、、干部座談會(huì)，面對(duì)面地接受群眾急需解決的問題，逐項(xiàng)落實(shí)解決，并定期反饋意見。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）均設(shè)立了“便民服務(wù)中心”，隨時(shí)收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。這些做法的推行，在全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、基層疏導(dǎo)、群眾參與、整體聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，夯實(shí)了穩(wěn)定的第一道“防線”。
淇縣社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)事跡材料

一、全民參與，突出一個(gè)密字，構(gòu)筑立體防控體系
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，構(gòu)筑社會(huì)治安長效機(jī)制。該縣高度重視綜治工作，一是把綜治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，政策上支持、資金上傾斜。縣委、政府把綜合治理工作納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)，把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治任務(wù)具體量化，層層分解，逐級(jí)簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考評(píng)。二是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。2001年以來，對(duì)8個(gè)單位實(shí)行了一票否決，黃牌警告或批評(píng)，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用。三是健全制度，完善了綜治工作推進(jìn)機(jī)制。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過召開現(xiàn)場會(huì)，適時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等形式，使全縣綜治工作形成了抓爭創(chuàng)促穩(wěn)定的熱潮。四是完善了社會(huì)治安形勢分析評(píng)估、預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化調(diào)研，研究轄區(qū)社會(huì)治安信息變化，掌握各類案件的發(fā)案時(shí)間、規(guī)律變化，可防性案件得到了大幅下降。
（二）人人參與，打造專群結(jié)合、形式多樣的治安防控體系。一是建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治組織，配齊配強(qiáng)了綜治工作人員。結(jié)合村兩委換屆，對(duì)全縣村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，并通過競爭上崗配備了190名“大學(xué)生村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別在5人、3人、2人以上。二是構(gòu)筑“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、專群結(jié)合的群防群治為突破口，狠抓“四隊(duì)一工程”建設(shè)：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊(duì)，使治安在前沿設(shè)防，警力在一線加強(qiáng)；從縣直單位及有關(guān)企業(yè)抽調(diào)干部職工，成立了50人的城區(qū)治安巡防大隊(duì)，增強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管理；建立了以民兵和群眾為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡邏隊(duì)等248支2235人，并成立由出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等人員組成的“治安信息員”隊(duì)伍1000多人，做到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙；組建了鐵路治安聯(lián)防護(hù)路隊(duì)，將境內(nèi)鐵路劃成21個(gè)責(zé)任段，使護(hù)路任務(wù)落實(shí)到沿線每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)民警、每名護(hù)路員，做到了“一保四落實(shí)”；在鐵西工業(yè)區(qū)實(shí)行了警、企、村三位一體的“共建聯(lián)防工程”，構(gòu)筑了外圍治安承包、內(nèi)防外控的治安防控模式，該經(jīng)驗(yàn)在全省綜治工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。三是創(chuàng)建“治安民調(diào)中心戶長”機(jī)制，豐富農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。在每個(gè)村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的“四聯(lián)”工作（聯(lián)安、聯(lián)富、聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫），達(dá)到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發(fā)展、治安促穩(wěn)定。
二、打防結(jié)合，突出一個(gè)細(xì)字，潤物細(xì)無聲
（一）鑄政法鐵軍，保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的凌厲攻勢。社會(huì)穩(wěn)定離不開一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的政法隊(duì)伍，該縣積極打造政法鐵軍，法院、檢察院被表彰為全國人民滿意的法院、檢察院，公安局、司法局連年被表彰為省市先進(jìn)單位。政法隊(duì)伍素質(zhì)的提高開創(chuàng)了治安防控和嚴(yán)打整治工作的新局面，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強(qiáng)烈的問題入手，切實(shí)做好嚴(yán)打整治工作。2001年以來，先后在全縣開展了嚴(yán)打集中活動(dòng)、“除霸治亂”專項(xiàng)整治、“農(nóng)村宅基地問題”集中整治專項(xiàng)活動(dòng)、“弘揚(yáng)社會(huì)正氣、打擊邪惡勢力”集中活動(dòng)等專項(xiàng)治理行動(dòng)67次。4年來，共打掉犯罪團(tuán)伙119個(gè)，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，整治治安亂點(diǎn)33個(gè)。在今年全省開展的“命案偵破攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，現(xiàn)行命案發(fā)3破3，積案存5破3，均居全省先進(jìn)位次，有效預(yù)防和遏制了刑事犯罪的發(fā)生。
（二）抓工作創(chuàng)新，以群眾喜聞樂見的形式春風(fēng)化雨。該縣注重“創(chuàng)新”，切實(shí)做好新形勢下的綜治宣傳工作，通過開辦《法制方圓》、《政法天地》等欄目，建立青少年法制教育基地，送法進(jìn)廠礦、、農(nóng)村，開展“綜治宣傳月”活動(dòng)，組建綜治文藝宣傳隊(duì)等形式，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳綜治知識(shí)。并創(chuàng)造性地在全縣農(nóng)村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首小詩明示一種行為，一首小詩宣傳一條法律，一首小詩講述一個(gè)道理，群眾喜聞樂見，起到了潛移默化的作用，形成了人人關(guān)心、支持，參與綜治工作的良好局面。原省委副書記鄭增茂、省委政法委書記李清林專程到該縣調(diào)研“法律政策明白詩”工作，給予了充分肯定。
三、重點(diǎn)下沉，突出一個(gè)實(shí)字，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變
（一）暢通信訪渠道，變堵為疏。該縣一是設(shè)立“民聲服務(wù)電話”和“穩(wěn)定工作明示墻”，暢通干群聯(lián)系渠道。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村把縣四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)、聯(lián)系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時(shí)和干部聯(lián)系，在干群間搭建“連心橋”。二是實(shí)行縣公檢法三長在縣信訪局集體接待來信來訪制度。三是在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）設(shè)立了“便民服務(wù)中心”和黨員穩(wěn)定現(xiàn)任區(qū)，隨時(shí)收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。
（二）心系百姓憂，變被動(dòng)為主動(dòng)。一是開展“一干一警，雙崗雙責(zé)”活動(dòng)，打造基層平安工程。向全縣每個(gè)行政村派駐一個(gè)由一名政法干警和一名干部組成的基層創(chuàng)安工作小組，干警主要是負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，干部主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，兩人互相配合，各有側(cè)重，雙崗雙責(zé)。二是縣四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)定期到各行政村召開“村情民意懇談會(huì)”，面對(duì)面地接受群眾急需解決的問題，逐項(xiàng)落實(shí)解決，并及時(shí)反饋意見。三是建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組“四級(jí)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處大格局。縣每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，行政村每周排查一次，重大節(jié)日、敏感期隨時(shí)排查。對(duì)排查出的問題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，分解責(zé)任，落實(shí)到人，限期解決，在全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、基層疏導(dǎo)、群眾參與、整體聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，切實(shí)做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)了穩(wěn)定的第一道“防線”，確保了無集體赴京、省、市上訪事件的發(fā)生。淇縣社會(huì)治安綜合治理
工作先進(jìn)事跡材料

近年來，淇縣縣委、政府把維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的有效途徑，通過采取抓領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)責(zé)任，抓宣傳、造氛圍，抓隊(duì)伍、促保障，抓基層、打基層，抓創(chuàng)新、舉亮點(diǎn)等措施，不斷推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理整體進(jìn)步。1994年以來，連續(xù)10年被評(píng)為鶴壁市綜治工作先進(jìn)縣，2001年10月被命名為河南省“治安模范縣”。
一、抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制
淇縣縣委、政府始終把抓綜治、保穩(wěn)定作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。一是把綜治、穩(wěn)定工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，每年都層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)具體，責(zé)任明確，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是實(shí)行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作制度。三是建立了以落實(shí)“四制”為重點(diǎn)的綜治考核與激勵(lì)機(jī)制，年初有安排，半年一檢查，平時(shí)有督導(dǎo)，年底總考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。2001年以來，先后對(duì)8個(gè)單位實(shí)行了一票否決、黃牌警告或通報(bào)批評(píng)，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，表彰先進(jìn)單位65個(gè)、先進(jìn)個(gè)人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用。
二、抓宣傳，構(gòu)建綜治宣傳工作機(jī)制
一是將每年三月份定為“綜治宣傳月”，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，綜治成員單位、縣直各單位積極配合，利用宣傳車、標(biāo)語、圖版、傳單、咨詢臺(tái)、綜治宣傳一條街等形式，廣泛宣傳綜治工作；二是在縣電視臺(tái)、電臺(tái)開辦了《法制方園》、《政法天地》等欄目，定期宣傳政策和法律法規(guī)，對(duì)典型案例進(jìn)行專題報(bào)道，以案說法；三是組織縣綜治成員單位開展了“法律進(jìn)廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，捐贈(zèng)法律書籍，為基層提供法律服務(wù)；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了文藝宣傳隊(duì)，有條件的村建立了法律宣傳一條街，向農(nóng)民群眾宣傳綜治知識(shí)和法律常識(shí)。從1998年開始，在全縣農(nóng)村推行“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的政策法律法規(guī)編寫成通俗易懂的詩歌，噴制在各行政村的顯要位置，有針對(duì)性地對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育。省委政法委領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，新華社和《人民日?qǐng)?bào)》先后進(jìn)行了宣傳報(bào)道。五是全縣建立青少年法制教育基地3個(gè)，138所中小學(xué)全部配齊了法制副校長，定期向青少年及中小學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。綜治宣傳工作的深入，大大提高了群眾的法律政策意識(shí)，全縣形成了人人關(guān)心、支持、參與綜治工作的良好局面。
三、抓隊(duì)伍，建立工作保障機(jī)制
調(diào)整充實(shí)了縣綜治辦工作人員，由原來的4人增加到6人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一名副書記主抓綜治工作，配齊了綜治辦專職副主任，工作人員達(dá)到3人以上。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達(dá)到5人以上、3人以上、2人以上。為強(qiáng)化基礎(chǔ)，行政村全部成立了綜治辦，由村主要領(lǐng)導(dǎo)任綜治辦主任。4年來，先后5次對(duì)鄉(xiāng)村基層干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，由綜治委、綜治辦領(lǐng)導(dǎo)和專門機(jī)關(guān)工作人員授課，提高了鄉(xiāng)村綜治辦、村委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。在全縣推行“大學(xué)生村官計(jì)劃”，175個(gè)行政村通過競爭上崗全部配備了“大學(xué)生村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力�！按髮W(xué)生村官”受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，《人民日?qǐng)?bào)》于2003年8月11日進(jìn)行了宣傳報(bào)道。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別按人均0.3元、0.2元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入年度財(cái)政預(yù)算。4年來，共撥付綜治經(jīng)費(fèi)90萬元，為綜治工作提供了有力保障。
四、抓基礎(chǔ)，完善打防控體系建設(shè)機(jī)制
一是深入開展嚴(yán)打整治斗爭和專項(xiàng)治理行動(dòng)。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團(tuán)伙119個(gè)，整治治安亂點(diǎn)33個(gè)，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)67次，保證了社會(huì)治安大局平穩(wěn)。人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度逐年提高，達(dá)到了90%以上。淇縣被評(píng)為全市嚴(yán)打整治斗爭先進(jìn)集體，縣公安局副局長焦樹泉被評(píng)為全國嚴(yán)打整治斗爭先進(jìn)個(gè)人。在今年全省開展的“命案偵破攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，現(xiàn)行命案發(fā)三破三，積案存5破3，均居省市先進(jìn)位次。二是完善了社會(huì)治安防控體系建設(shè)，城區(qū)組建了30人的交巡警巡邏隊(duì)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立了10人以上的專職治安巡邏隊(duì)，175個(gè)行政村全部建立了十戶聯(lián)防巡邏隊(duì)。廠礦企業(yè)、內(nèi)部單位、學(xué)校建立了各種形式的護(hù)廠隊(duì)、護(hù)校隊(duì)，全縣各種治安巡邏隊(duì)共248支2235人。三是完善了社會(huì)治安形勢分析評(píng)估、預(yù)警機(jī)制。全縣共聘請(qǐng)出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工、送水工、個(gè)體商戶等人員組成的“治安信息員”隊(duì)伍1000余名，成為政法機(jī)關(guān)的“了望哨”、“巡邏車”，形成了嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)。鐵西工業(yè)區(qū)實(shí)行的警、企、村三位一體的“共建聯(lián)防工程”，構(gòu)筑了內(nèi)防外控的治安防控模式，其經(jīng)驗(yàn)在全省綜治工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。四是建立了矛盾糾紛排查調(diào)處縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時(shí)，小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
五、抓創(chuàng)新，探索維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制
幾年來，結(jié)合淇縣實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，總結(jié)推廣了一系列基層在抓綜治保穩(wěn)定的實(shí)踐中創(chuàng)造出來的經(jīng)驗(yàn)。如“黨員穩(wěn)定責(zé)任區(qū)”、“民聲服務(wù)電話”、“便民服務(wù)中心”、“一村一警一干”、“治安民調(diào)中心戶長”、“穩(wěn)定工作明示墻”、“村情民意懇談會(huì)”、鐵路護(hù)路方面的“一保四落實(shí)”等切合農(nóng)村實(shí)際的化解矛盾糾紛的做法，在全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、基層疏導(dǎo)、群眾參與、整體聯(lián)動(dòng)”的矛盾糾紛排查化解機(jī)制。這些做法分別得到了省、市綜治委、辦的充分肯定，并在全省或全市進(jìn)行了推廣。市委書記王訓(xùn)智還就淇縣的“村情民意懇談會(huì)”進(jìn)行了專題調(diào)研，給予了極高的評(píng)價(jià)。《人民日?qǐng)?bào)》2004年7月25日給予刊登。

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