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生態(tài)立鎮(zhèn)、創(chuàng)新發(fā)展 努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) -學(xué)習(xí)心得
我們北宿鎮(zhèn)們位于山東省鄒城市西郊平原地帶，是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期著名思想家孟子故里。轄區(qū)面積75平方公里，臨城靠礦，全鎮(zhèn)45個(gè)村，人口8。3萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人5萬(wàn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)新發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“生態(tài)立鎮(zhèn)”的意識(shí)，經(jīng)創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為總抓手，在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)，轉(zhuǎn)化廢除棄資源，治理生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的同時(shí)，努力創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益、環(huán)境效益。2001年全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到9.02億元，鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到3998萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4550元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收達(dá)到8600元。先后榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位”、中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星“、中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理先進(jìn)單位”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”，自1986年以來(lái)連續(xù)16年被評(píng)為“省級(jí)文明鎮(zhèn)”。工作中，我們重抓了以下幾個(gè)方面：
一、 建立健全組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)制訂生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃
北宿鎮(zhèn)是國(guó)家大型煤炭企業(yè)“兗礦集團(tuán)”的重要采煤區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有兗礦集團(tuán)南屯、北宿、唐村三個(gè)煤礦和濟(jì)寧市地方煤礦落陵煤礦，是重要的商品集散地，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍，工業(yè)發(fā)展迅速，集聚人口不斷膨脹，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然生態(tài)系統(tǒng)，是惠及子孫后代的偉大事業(yè)，為此，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合北宿實(shí)際，牢固樹(shù)立“生態(tài)立鎮(zhèn)”的意識(shí)，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（一） 建立上下貫通、調(diào)控有力的組織機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)、土管、農(nóng)機(jī)、畜牧等10余個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。在體育場(chǎng)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各成員單位按照職能分工成立9個(gè)專業(yè)項(xiàng)目工作組，各工作組都制訂工作方案，并與領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將指標(biāo)層層分解，采取組長(zhǎng)碰頭、工作調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式每季召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議，集中力量解決工作中遇到的問(wèn)題，另外，鎮(zhèn)政府與駐地大企業(yè)建立發(fā)良好的地企共建關(guān)系，互通環(huán)境整治工作的情況使地企雙方在治理環(huán)境上心往一處想，勁往一處使，共筑良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
（二） 著眼可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)制訂生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃。
按照環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們聘請(qǐng)了德國(guó)、以色列、中國(guó)家業(yè)大學(xué)中國(guó)煤炭科學(xué)院唐山分院等國(guó)內(nèi)外10余位專
二、 是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著烽培育生態(tài)農(nóng)業(yè)
最近幾年，單靠生產(chǎn)糧食，農(nóng)民增產(chǎn)不增收已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，鎮(zhèn)黨委，政府如何適應(yīng)這一新形勢(shì)變化，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)并盡快調(diào)整土地經(jīng)營(yíng)方式，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，為此，在認(rèn)真研究，搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照《北宿鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，我們確定了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力調(diào)整家業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)慌路子。經(jīng)過(guò)了前后四年的不懈努力，全鎮(zhèn)家業(yè)結(jié)構(gòu)高速初步形成了無(wú)公害蔬菜、高檔鮮食葡萄、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、經(jīng)濟(jì)林木五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)比例達(dá)到6：4。目前，全鎮(zhèn)冬暖式蔬菜大棚發(fā)展到2600年，中小拱棚3200個(gè)，保護(hù)地蔬菜種植面積1。5萬(wàn)畝，總產(chǎn)1500萬(wàn)元，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)30余家，產(chǎn)值勤1。2億元，速生林業(yè)10萬(wàn)余棵，產(chǎn)值2000憑著萬(wàn)元。
一是創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)高科技示范園，走示范帶動(dòng)的路子。1998年我們聘請(qǐng)另家業(yè)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了高科技示范園，占地下920畝，總投資達(dá)3800萬(wàn)元，建有四連棟智能溫室，特色雙連棟溫室、鋼架無(wú)立柱復(fù)合墻體日光溫室、1200噸冷庫(kù)、工廠化育苗車(chē)間和家業(yè)組培中心等國(guó)內(nèi)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施。組培中心采取營(yíng)養(yǎng)液無(wú)菌配制等方式引進(jìn)、培育果菜苗木新品種，減少了生長(zhǎng)期間的病蟲(chóng)害發(fā)生率和農(nóng)藥的使用率，每年為農(nóng)民提供種苗200余萬(wàn)棵，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥的使用，全鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜種植面積達(dá)到5000畝，有5個(gè)大類(lèi)20余個(gè)品種獲得“綠色食品證明書(shū)”。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)高科技示范園被命名為“山東省農(nóng)業(yè)科普示范基地”、“山東省農(nóng)引推廣重點(diǎn)基礎(chǔ)上區(qū)”和濟(jì)寧市“無(wú)農(nóng)藥殘留、放心生產(chǎn)區(qū)”。
二是創(chuàng)辦生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，讓農(nóng)民做無(wú)本生意。為拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，多渠道增加農(nóng)民收入，鎮(zhèn)政府與北宿煤礦聯(lián)合創(chuàng)辦了不起10萬(wàn)頭生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)“北晨養(yǎng)殖有限公司”，配套無(wú)添加劑顆粒飼料加工項(xiàng)目，采取“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，將仔豬，顆粒飼料賒銷(xiāo)給農(nóng)戶，并提供飼料技術(shù)，讓農(nóng)民做上了“列本生意”，先后引進(jìn)推廣美國(guó)PIC臺(tái)系杜洛克等優(yōu)良品種，全鎮(zhèn)生豬存欄量達(dá)到20余萬(wàn)頭，2001年成功獲得入滬銷(xiāo)售格，并被確定為“全國(guó)生豬活體儲(chǔ)備基地”。為解決糞便資源污染，該公司投資240萬(wàn)元，新上了利用豬糞加工顆粒有機(jī)肥項(xiàng)目，每年為蔬菜種植戶提供顆粒有機(jī)肥20萬(wàn)噸，減少了轄區(qū)內(nèi)種植業(yè)化肥的使用量。
三是建立綠色產(chǎn)品示范推廣基地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的綠色環(huán)保意識(shí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)成人學(xué)術(shù)、家業(yè)高科技示范園、2000畝高檔鮮食葡萄園、前后瓦“貢品”“香椿芽”溫室培植基地、西故村櫻桃谷鴨制品公司、10萬(wàn)頭生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)辦了8處綠色產(chǎn)品科技推廣基地。1998年以來(lái)共舉辦農(nóng)民綠色證書(shū)培訓(xùn)班次50余次，發(fā)放明白紙3萬(wàn)份，培訓(xùn)農(nóng)民5000余名，提高了農(nóng)民科技致富的酴和爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識(shí)。
四是深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，建設(shè)平原綠化鎮(zhèn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)支持年年造林不間斷，溝、渠路、田、村統(tǒng)一綠化。鎮(zhèn)林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施，全鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)，每個(gè)網(wǎng)不大于300畝，中級(jí)產(chǎn)田不超過(guò)200畝，同時(shí)堅(jiān)持一路兩溝，溝旁植樹(shù)，目前，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，溝渠林帶化，道路林蔭化。林木覆蓋率14。2%農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%。載是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，我們大力進(jìn)行了林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)拍賣(mài)、承包，股份合作等形式，明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照一路、一渠、一片林，一檔案的要求，實(shí)行科學(xué)管林，依法治林，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾植樹(shù)造林、客護(hù)樹(shù)木的積極性。使植樹(shù)變得群眾熱心，政論省心，農(nóng)民受益，政府省錢(qián)。原來(lái)被稱為“敗家樹(shù)”、“賠錢(qián)樹(shù)”，改制后成為“綠色銀行”和“自然氧吧”。
三、 是治理轉(zhuǎn)化廢棄資源，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
一是高標(biāo)準(zhǔn)治理采煤塌陷地。由于我鎮(zhèn)地處礦區(qū)，隨著煤礦開(kāi)采范圍的逐步擴(kuò)大，造成部分耕地結(jié)構(gòu)和生態(tài)植被發(fā)生變化，農(nóng)田灌溉系統(tǒng)遭到不同程度的破壞，地面沉陷積水逐年增大，全鎮(zhèn)共形成不同程度的塌陷地1。4萬(wàn)畝，其中低產(chǎn)田8000余畝，絕產(chǎn)6000余畝，個(gè)別村莊人均已不足3分地，影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。1999年，按照我鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的規(guī)劃，我們聘請(qǐng)了中國(guó)煤炭科學(xué)院唐山分院有關(guān)塌陷地治理專家進(jìn)行勘測(cè)并規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)6000畝絕產(chǎn)、穩(wěn)沉的塌陷地進(jìn)行了綜合治理開(kāi)發(fā)，采取控深墊淺、覆土造田和矸石回填、土體再造形式，實(shí)施了塌陷地土地復(fù)墾工程。共投入資金6000余萬(wàn)元，復(fù)墾農(nóng)田地1200畝，建高標(biāo)蔬菜溫室大棚94個(gè)，栽植“美人指”、“亞都密”，等高檔鮮食葡萄園600畝，毛白楊等經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)速生林木1萬(wàn)余棵，深挖精養(yǎng)魚(yú)塘87個(gè)，特種養(yǎng)魚(yú)，塘18個(gè)，建深水養(yǎng)鲼多箱500個(gè)，100萬(wàn)只養(yǎng)鴨場(chǎng)一處，種物鵝廠兩處，建環(huán)湖路程。6。5公里，休閑垂釣魚(yú)6處，栽植垂柳5000棵，花卉草地等綠色植被16公里，100余畝，配套游船、餐飲服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)水上旅游觀光項(xiàng)目，年接納休閑旅游觀光人員3萬(wàn)余人次，年經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到3000余萬(wàn)元，切實(shí)把采煤塌陷地變成了“聚寶盆。2000年9月，國(guó)家環(huán)保局，國(guó)土資源部召開(kāi)的治理工程確定這“全國(guó)采煤塌陷地治理樣板工程”。上前我們正著手實(shí)施
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