高速公路公司整合改革工作經(jīng)驗材料 -學習心得

    今年以來，按照省交通廳對高管系統(tǒng)提出的“深化改革、理順體制，加快發(fā)展、激活機制，落實‘六高’、再創(chuàng)新高”的要求，根據(jù)**片區(qū)高速公路管理機構(gòu)整合的精神，**高速公路有限責任公司堅持科學的發(fā)展觀，以開展“文明服務(wù)年”和“五大工程”活動為龍頭，以改革創(chuàng)新為動力，整合改革與運營管理同步實施，全力打造**高速品牌形象。雖然只有短短幾個月時間，但我們的整合工作已基本完成，運營管理也取得了豐碩成果。

我們的主要做法是：

一、轉(zhuǎn)換觀念，對機構(gòu)整合有新認識

高速公路管理是一個新興行業(yè)，全國尚無一個成熟的可供借鑒的管理模式。在這種情況下，按照“集中、統(tǒng)一、高效、特許”的原則，研究探索可行的科學的管理體制，實現(xiàn)責權(quán)利的統(tǒng)一，激活內(nèi)部機制，是高速公路事業(yè)發(fā)展的需要。

**有侯運、運三、運風3條已通車運營的高速公路，管理體制也不相同。省交通廳提出“理順體制，激活機制”的要求后，我們深刻認識到，**片區(qū)高速公路管理機構(gòu)整合，不僅是**高速公路管理的需要，更是全省高速公路管理的有益探索。**片區(qū)高速公路管理機構(gòu)整合的成敗，不僅影響著**高速公路事業(yè)發(fā)展，而且影響著山西省高速公路管理的形象，更影響著**市乃至山西省的形象、擴大招商引資和對外開放�；�于這一認識，我們把機構(gòu)整合作為今年的一項重要工作，與運營管理同步安排，同步實施，既保證了整合的順利進行，又保證了各項工作的有序開展。

二、宣傳發(fā)動，營造整合改革輿論氛圍

為了使全體員工了解整合的必然性和改革的必要性，擁護省交通廳的決策，支持改革，參與改革，我們做了大量艱苦細致的宣傳發(fā)動工作，營造了良好的輿論氛圍。

一是宣傳發(fā)動。通過班子會、周例會、月例會等不同形式，宣傳整合改革的必然性、必要性和有關(guān)政策，使廣大員工轉(zhuǎn)換觀念，了解、關(guān)心、支持、參與公司整合與改革，在公司上下營造出了人人關(guān)心改革、理解改革和支持改革的濃厚氛圍，積極投身于公司爭先發(fā)展潮流中去。

二是組織學習有關(guān)文件。結(jié)合公司改革與發(fā)展實際，組織員工學習王曉林廳長在全省交通工作會議上的講話和在省高管局調(diào)研時的講話精神，學習企業(yè)強強聯(lián)合實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗，使員工明確整合改革的必然性。組織學習企業(yè)體制改革文件，以及公司《人力資源開發(fā)管理辦法》、《工資分配實施辦法》、《勞動合同書》，使員工充分認識改革的重要性和必要性。組織學習《公司法》、《勞動法》等法律法規(guī)，使員工明確自己和公司的權(quán)利和義務(wù)。學習方式采用個人自學、集體學習、召開座談會、寫心得體會等。同時，邀請南風學院院長在公司巡回講解《公司法》、《勞動法》及南風集團改革經(jīng)過和發(fā)展狀況，使員工對改革有感性認識。通過學習，員工的思想認識進一步統(tǒng)一，觀念逐步轉(zhuǎn)變，為整合改革奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

三是以人為本，做深入細致的思想政治工作。針對現(xiàn)狀，公司領(lǐng)導班子集體和中層管理人員談話，和員工個人談話，了解員工的思想動態(tài)和愿望。同時教育員工只有轉(zhuǎn)變觀念，加強學習，提高素質(zhì)，盡快適應(yīng)改革發(fā)展形勢，將個人發(fā)展與公司發(fā)展結(jié)合起來，找準自己的位置。同時，公司在政策和規(guī)章允許范圍內(nèi)，最大限度為員工工作、生活創(chuàng)造條件。

三、分步實施，整合工作穩(wěn)步推進

為了平穩(wěn)定渡，公司堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則，將整合改革與運營管理有機結(jié)合起來分步實施。

一是先企業(yè)后事業(yè)。原侯運高速公路建設(shè)有限責任公司、**高速公路有限責任公司屬企業(yè)性質(zhì)，我們先將這兩個公司整合，并進行配套改革。在平穩(wěn)過渡后，再將屬事業(yè)單位性質(zhì)的原省高管局**管理處進行整合。

二是先領(lǐng)導班子、中層管理人員后一般人員。公司班子成員集體和原**處領(lǐng)導班子談話，征求意見，爭取理解和支持。其次和中層管理人員一一談話，聽取意見和打算。最后逐個單位座談，了解員工的思想狀況和愿望。在此基礎(chǔ)上，公司將原3個單位的中層人員，根據(jù)公司需要和個人特長全部安置到公司機關(guān)和基層單位，既不提拔也不降職。所有中層管理人員任職時間到年底，年底全部免職，按照公司定編情況競爭上崗。原3個單位的機關(guān)人員也根據(jù)工作需要和個人意愿安排到公司機關(guān)、基層單位機關(guān)，年底也實行競爭上崗。對養(yǎng)護、收費、路政人員基本保持穩(wěn)定，并根據(jù)需要適當調(diào)整。

三是先使干部、固定工轉(zhuǎn)變身份，再重新簽訂勞動合同。對干部和固定工，充分征求意見，愿轉(zhuǎn)變身份者，公司與其簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，并安置到合適的崗位。對原合同制工人，征求意見，或和公司簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，或提前30天告知本人，公司不再使用。

四是公平、公開、公正。在整合改革過程中，公司任人唯賢，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，將員工參加工作時間、在交通系統(tǒng)的工齡、學歷、職稱、工資等全部公示，使員工有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。采用這一辦法，增加了透明度，員工認識到政策面前人人平等，穩(wěn)定了人心，穩(wěn)定了隊伍，提高了公司領(lǐng)導層在員工心目中的地位。

四、改革創(chuàng)新，激活機制有新舉措

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力。在整合過程中，公司始終堅持改革創(chuàng)新，激活內(nèi)部管理機制。

一是規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。本著“精干、高效”的原則，公司機關(guān)設(shè)置綜合辦公室、黨委工作部、人力資源部、計劃財務(wù)部、養(yǎng)護工程部、收費稽查部、經(jīng)營開發(fā)部、信息監(jiān)控中心8個部門。針對線長、點多、面廣的實際情況，公司基層設(shè)7個單位（5個管理處、1個服務(wù)區(qū)、1個路政大隊）。

二是改革用工制度。堅持“以人為本”原則，全面深化用工制度改革。首先，定崗、定編、定員，實行全員合同制。中層管理人員競爭上崗，技術(shù)人員聘任，生產(chǎn)人員合同制管理。其次，加大考核力度。按照一級對一級負責的原則，按照目標責任制層層考核，實行淘汰制。每年中層管理人員淘汰15-20%，一般管理人員淘汰10-15%，收費員淘汰5-10%。增加員工緊迫感，調(diào)動員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，使能者上、平者讓、庸者下的用人機制進一步激活，實現(xiàn)人力資源合理配置。

三是改革分配制度。堅持“按勞分配”原則，全面深化分配制度改革。打破“干部”和“工人”身份界限，按需設(shè)崗，按崗定薪，一崗一薪，崗動薪動。員工工資分為崗位工資、年功工資和績效工資三部分。同一崗位的崗位工資依員工的業(yè)務(wù)技能劃分為不同等級按月發(fā)放；年功工資逐年采取不同的辦法增加，按月發(fā)放；績效工資年終考核發(fā)放。通過制定《工作目標責任制考核管理辦法》，建立員工考核評價體系，建立起收入與崗位、業(yè)績掛鉤的分配制度，實現(xiàn)穩(wěn)定隊伍，收入能升能降的目標。

四是建立內(nèi)部人才流動市場，與社會人力資源市場接軌。在用工方面，一方面建立內(nèi)部人才流動市場，使人才有序流動，人力資源得到合理配置，充分得到應(yīng)用。另一方面，消除人才流動中的限制，疏通人員出口，建立相對穩(wěn)定的骨干人員和出入有序的流動人員相結(jié)合的人才使用機制，保證人才流動的開放性和有序性，真正實現(xiàn)人員能進能出，與社會人力資源市場接軌。第三是依法為員工辦理在勞動合同期內(nèi)的基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險手續(xù)并按時繳納相關(guān)費用。第四是逐步試行勞務(wù)代理和人事代理制度，公司與勞務(wù)公司建立勞務(wù)合同關(guān)系，員工與勞務(wù)公司建立勞動合同關(guān)系，人事關(guān)系全部由人才市場代理。摘自wmxz.net

五、創(chuàng)建推動，為整合改革注入新活力

結(jié)合省局提出的開展“文明服務(wù)年”和“五大工程”創(chuàng)建活動，我們立足實際，先后開展了“學振超，做貢獻”演講比賽，鼓勵員工學業(yè)務(wù)，搞創(chuàng)新，積極參與公司改革與發(fā)展。開展“提升道德素質(zhì)、爭做文明職工”和“創(chuàng)新、學習、業(yè)務(wù)、服務(wù)標兵”評選活動，全面提高員工素質(zhì)。開展行風評議和“三文明”（文明單位、文明單位標兵、文明職工）創(chuàng)建活動，提升文明服務(wù)的檔次和水平。進行“5·1”、“5·4”文體比賽和“七一”文藝節(jié)目匯演，豐富員工文化生活，增加了員工凝聚力，為改革發(fā)展提供強有力的思想保證和精神動力。創(chuàng)建活動的開展，使廣大員工的創(chuàng)新意識、團結(jié)意識、服務(wù)意識、大局意識、發(fā)展意識明顯增強，為整合改革與運營管理奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，整合改革已初見成效，隊伍穩(wěn)定，人心思進，各項工作有序開展，運營管理成績顯著，為經(jīng)濟發(fā)展提供了安全、暢通、快捷、優(yōu)美的交通環(huán)境。

各位領(lǐng)導，**公司整合改革及運營管理工作取得的成績，是省交通廳正確決策的結(jié)果，是省局關(guān)心支持的結(jié)果，是公司班子及全體員工以人為本，改革創(chuàng)新，辛勤工作，不懈努力的結(jié)果。同時，我們也深深體會到：

一、要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。**片區(qū)高速公路管理機構(gòu)整合與改革是為了實現(xiàn)**高速公路事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，事業(yè)發(fā)展又必將有力地促進高速公路管理改革。要改革，要發(fā)展，必須有穩(wěn)定做保障，否則，改革與發(fā)展只能是空談。因此，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是工作的重中之重。

二、整合改革離不開員工的理解與支持。在整合改革過程中，全體員工識大體，顧大局，個人利益服從集體利益，轉(zhuǎn)變觀念，找準位置，緊跟公司思路，執(zhí)行公司的決策，保證了整合改革順利進行，保證了各項工作有序開展。

三、以人為本，是做好各項工作的關(guān)鍵。事業(yè)的發(fā)展根本在人。我們一方面要全面提高員工素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平；另一方面又要關(guān)心員工工作和生活，想員工所想，急員工所急，解決員工后顧之憂，為員工工作和生活創(chuàng)造條件，員工才能安心工作，才能自動自發(fā)地工作。公司上下心往一處想，勁往一處使，上下一盤棋，**高速公路事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

四、改革發(fā)展必須樹立宏偉目標。目標是員工努力奮斗、不懈追求的動力。在整合過程中，公司提出了“五年發(fā)展規(guī)劃”，即創(chuàng)造 “學習、創(chuàng)新、務(wù)實、廉潔、高效”的企業(yè)文化，打造規(guī)范管理、文明服務(wù)的管理品牌，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)高速公路管理、具有創(chuàng)新理念的高素質(zhì)員工隊伍，建設(shè)完成“一路兩橋”（**南環(huán)高速公路和三門峽、風陵渡黃河高速公路大橋），使員工過上較富裕的小康生活，實現(xiàn)**高速公路事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。“五年發(fā)展規(guī)劃”極大地鼓舞了廣大員工，進而增加了員工參與整合改革、為**高速公路事業(yè)做貢獻的自覺性。

以上是**公司在整合改革工作中的一些初步探索和粗淺體會，與大家交流探討，歡迎各位領(lǐng)導和同志們多提寶貴意見。我們將按照這次會議精神，進一步加大改革力度，同時加強與兄弟單位的聯(lián)系溝通，學習交流，按照“六高”工作目標要求，以堅實的努力和卓有成效的工作，實現(xiàn)**高速公路事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的奮斗目標，為全省高速公路事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻！

謝謝大家！

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