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水管站在創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言 -學(xué)習(xí)心得
認(rèn)真開展普法教育，依法加強(qiáng)管水用水
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
單位普法依法治理是實(shí)踐依法治國(guó)的重要組成部分，是國(guó)家依法治理“三大系統(tǒng)工程”（地方依法治理工程、基層依法治理工程、行業(yè)依法治理工程）的支柱工程，其核心是依法行政。作為基層水管單位，我們的主要工作職責(zé)是全心全意為廣大農(nóng)戶做好灌溉服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)依法管水、依法治水的奮斗目標(biāo)。在本單位建立起依法管水的監(jiān)督體系，建立起依法用水的服務(wù)體系，形成依法行政、公正執(zhí)法、正確用法的良好環(huán)境。為切實(shí)抓好普法工作，不斷推進(jìn)基層水管工作法制化進(jìn)程，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣人民政府普法辦以及水利局普法辦公室關(guān)于開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位文件精神的基礎(chǔ)上，積極開展了普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。為抓好此項(xiàng)工作，我們?cè)诳h、鄉(xiāng)普法依法治理辦公室領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和全站職工的共同努力下，取得了一定的工作成績(jī)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，將我站創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，熟悉基層水利行業(yè)的人都知道，基層水管單位的工作是一個(gè)季節(jié)性比較強(qiáng)的工作，忙起來沒有固定的節(jié)假日，也沒有固定的下班時(shí)間，好多工作都是在八小時(shí)以后完成的，在這樣特殊的行業(yè)中，我們開展普法依法治理工作的主要做法有以下幾點(diǎn)：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子重視，組織機(jī)構(gòu)健全。
領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)普法工作的高度重視，是帶動(dòng)單位職工學(xué)法的關(guān)鍵，從2001年“四五”普法工作開展以來，我站能堅(jiān)持正確的普法指導(dǎo)思想，每年都能根據(jù)上級(jí)文件精神，安排制定普法學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，鼓勵(lì)單位職工要做學(xué)法的帶頭人。在年底考核過程中，能將普法學(xué)習(xí)情況做為重要考核內(nèi)容之一，有力的促進(jìn)了單位職工學(xué)法的積極性。每年都能根據(jù)業(yè)務(wù)工作承擔(dān)狀況，在單位成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)單位的普法依法治理工作，普法組織機(jī)構(gòu)的健全和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的各負(fù)其責(zé)，為普法工作的正常進(jìn)行提供了可靠的保障。另外，本站每年都能根據(jù)普法工作需要投入普法經(jīng)費(fèi)，購(gòu)買普法教材，訂閱普法報(bào)刊。號(hào)召單位每位職工少抽一包煙，少喝一瓶酒，多買一本普法教材對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性教育。體現(xiàn)了對(duì)普法工作的高度重視。
二、注重普法知識(shí)的應(yīng)用，健全各項(xiàng)管理制度
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使我站管理制度逐步向法制化軌道邁進(jìn)，在制定崗位工作職責(zé)和管理制度過程中，我站能根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來制定崗位職責(zé)，比如；在財(cái)務(wù)崗位職責(zé)方面，我站能以《會(huì)計(jì)法》為依據(jù)，在統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)上，我站能以《統(tǒng)計(jì)法》為依據(jù)，在河道管理方面，我站能以《中華人民共和國(guó)河道管理法》為依據(jù)，在配水工作中，能堅(jiān)持以《水法》為指導(dǎo)，在收費(fèi)過程中，能嚴(yán)格按照《昌吉州水費(fèi)征收管理辦法》進(jìn)行收費(fèi)，并堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理制度，做到專戶存款，定期劃轉(zhuǎn)，無挪用、截留和給農(nóng)戶打白條現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)了依法建章立制，依法管理，不斷推進(jìn)基層水管工作法制化進(jìn)程。
三、結(jié)合實(shí)際，開展多種形式的法律宣傳活動(dòng)。
宣傳《水法》，是我站開展普法依法治理創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容，每年我站都能根據(jù)上級(jí)安排，組織單位職工開展普法宣傳活動(dòng)，主要采取的措施有：1、利用集日散發(fā)水法宣傳單、播放水法錄音、設(shè)立咨詢臺(tái)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛過街橫幅等形式，加大水法宣傳力度。今年我站累計(jì)發(fā)放水利法規(guī)宣傳單1.2萬(wàn)張，張貼標(biāo)語(yǔ)180條，播放水法錄音24小時(shí)。懸掛過街橫幅8條。2、要求單位職工在下村配水、收費(fèi)過程中，要主動(dòng)承擔(dān)起《水法》宣傳工作，做好群眾咨詢工作，做到依法管水、依法收費(fèi)。3、抓住機(jī)會(huì)，及時(shí)傳播水法知識(shí)。例如：2003年7月1日，由我站提供贊助的碧流河鄉(xiāng)慶“七一”水利杯文藝匯演活動(dòng)，在碧流河鄉(xiāng)隆重舉行。當(dāng)時(shí)參加文藝匯演的群眾積極性都比較高，圍觀群眾也很多，我站及時(shí)抓住這一有利時(shí)機(jī)，在文藝活動(dòng)開展中，安排節(jié)目主持人及時(shí)穿插水法宣傳內(nèi)容，使群眾在觀看文藝節(jié)目的同時(shí)，獲得了許多關(guān)于水利法律、法規(guī)方面的知識(shí)，達(dá)到了很好的宣傳效果。
四、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。
在普法工作中，我站能將學(xué)法與執(zhí)法、守法、依法辦事密切結(jié)合，開展法律貫徹實(shí)施情況檢查，用依法管理成效檢驗(yàn)學(xué)法成果；在抓普法中抓好依法治理工作，注重單位職工依法管理水平的提高和依法管水、依法治水工作實(shí)效，例如：2002年針對(duì)以往群眾在農(nóng)業(yè)灌溉過程中，出現(xiàn)的亂挖水、亂偷水的情況，我站及時(shí)組織鄉(xiāng)水利民主管理委員會(huì)成員，依據(jù)《水法》結(jié)合各行政村村規(guī)民約制定的《碧流河鄉(xiāng)用水管理辦法》在使用過程中，收到了良好的效果，經(jīng)過三年不斷的完善，現(xiàn)全鄉(xiāng)群眾對(duì)此項(xiàng)管理制度都能認(rèn)可，并能遵照?qǐng)?zhí)行，該辦法從法律和現(xiàn)實(shí)的角度對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行了約束，在很大程度上減少了水事矛盾的發(fā)生，達(dá)到了依法管理的目的。
五、注重普法教育工作。
普法教育是依法治理的基礎(chǔ)和前提。法律知識(shí)的廣泛普及，使廣大職工懂得了如何依法行政。我們知道無論是司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)，還是人民群眾守法、領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理，都是以學(xué)法為根基的。所以普法教育無疑是依法治理的基礎(chǔ)工作和前提條件。因此，我站每年都能根據(jù)上級(jí)的普法工作安排，制定單位普法工作計(jì)劃，要求單位職工在工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，在學(xué)習(xí)形式上，我們主要采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)主要是建立學(xué)習(xí)日，根據(jù)我站工作實(shí)際，我們的學(xué)習(xí)日定為每月3日、13日、23日，定到這一天，主要考慮到我站兩個(gè)水管所工作的特殊性，他們常年工作在深山老林，有時(shí)買菜、買日常用品都比較困難，我們將學(xué)習(xí)日，選在與碧流河鄉(xiāng)集日同一天，這樣我站兩個(gè)所的職工，可以利用學(xué)習(xí)之機(jī)，購(gòu)買日常用品，既不耽誤學(xué)習(xí)，又可在集日上買到日常用品。其他職工也可以利用群眾趕集的機(jī)會(huì)，進(jìn)行學(xué)習(xí)。經(jīng)過三年的努力，我站職工累計(jì)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)20部，人均每年參加法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試6次，完成讀書筆記3萬(wàn)字。寫出學(xué)法心得體會(huì)4篇。通過學(xué)習(xí)，使我站職工的法律意識(shí)，依法管水的水平有了明顯的提高。
六、普法工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核，提高干部職工學(xué)法的自覺性。
在普法工作開展中，我站能及時(shí)組織單位職工學(xué)習(xí)上級(jí)普法文件精神，能依據(jù)時(shí)事發(fā)展?fàn)顩r，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到全年普法工作有計(jì)劃，季度普法工作有計(jì)劃，每月月初有安排，在單位普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，單位職工能認(rèn)真完成每一項(xiàng)普法活動(dòng)，例如：2004年4月為憲法學(xué)習(xí)教育月，我站重點(diǎn)安排職工學(xué)習(xí)了《憲法》，并要求單位職工要重點(diǎn)掌握《憲法》主要內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)《憲法》精神實(shí)質(zhì)，懂得《憲法》修改的重要意義。2004年5月1日為我國(guó)《道路交通安全法》頒布實(shí)施日，我站在普法學(xué)習(xí)中，便主動(dòng)安排職工學(xué)習(xí)《道路交通安全法》，將學(xué)習(xí)普法知識(shí)的側(cè)重點(diǎn)與國(guó)家法律法規(guī)的頒布實(shí)施情況相結(jié)合，既突出教育重點(diǎn)又及時(shí)傳達(dá)落實(shí)了上級(jí)文件精神，為普法工作的順利開展奠定了很好的發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，每年的普法工作都能與業(yè)務(wù)工作同安排、同考核，使法制教育制度化、經(jīng)常化，成為干部職工的一種自覺行動(dòng)。
七、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建工作。
基層水管工作點(diǎn)多面廣，要做到既抓好業(yè)務(wù)工作又要抓好普法依法治理工作，不是一件容易的事，必須做到見縫插針的安排創(chuàng)建活動(dòng)，在普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建過程中，為了加大創(chuàng)建工作力度，我站能做到將普法依法治理工作與精神文明建設(shè)工作、社會(huì)治安綜合治理工作、計(jì)劃生育等工作有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到相互促進(jìn)、相互提高的目的。例如：在安排精神文明建設(shè)工作時(shí)，我站通過組織職工學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》使單位職工做到熟悉社會(huì)主義道德建設(shè)的主要內(nèi)容，明白一個(gè)核心、一個(gè)原則、一個(gè)基本要求、一個(gè)著眼點(diǎn)和一個(gè)基本的社會(huì)主義道德規(guī)范指的是什么，通過學(xué)習(xí)我站要求單位職工要結(jié)合工作崗位，做到遵守職業(yè)道德，家庭美德、社會(huì)公德，遵守20字道德規(guī)范，并自覺加入到依法治國(guó)、以德治國(guó)的行列。通過對(duì)綜合治理工作的安排，使單位職工在自覺搞好綜合治理工作的同時(shí)，能主動(dòng)按要求開展水利管理工作，多年來，我站無黃、毒、賭以及違法亂級(jí)行為的發(fā)生，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。在計(jì)劃生育工作開展方面，也無違法計(jì)劃生育法現(xiàn)象的發(fā)生。也就是說，我站在安排以上工作時(shí)，都是以工作實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，以提高單位整體管理水平為目標(biāo)的。
通過“四五”普法及開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位，我站取得的主要成績(jī)是：1、從2001年到2004年，我鄉(xiāng)水事糾紛呈逐年下降趨勢(shì)，尤其是在2004年6月到7月之間，在旱情較為嚴(yán)重的情況下，通過我站職工的熱情服務(wù)和水法宣傳，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生重大水事糾紛，有力的保證了配水工作的正常進(jìn)行。2、干部職工的思想意識(shí)普遍有所提高。在具體工作和日常生活中，我站職工遇到糾紛問題或經(jīng)濟(jì)問題，首先想到的是以法律手段來解決，無盲目蠻干行為的發(fā)生，法制觀念普遍有所提高。
總的來講，通過扎實(shí)的創(chuàng)建工作，我站在普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建過程中，取得了一定的工作成績(jī)。但是，我們所取得的成績(jī)，離上級(jí)要求，還有一定的距離，在今后的普法依法治理工作開展中，我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，重點(diǎn)要在突出“四實(shí)”作風(fēng)上下功夫，在創(chuàng)新工作方法上下功夫，不斷推進(jìn)普法依法治理工作的發(fā)展。同時(shí)，我們也希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)我站在創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作開展方面存在的不足，能給予批評(píng)指正，并提出寶貴的意見或建議，以利于我們?cè)诮窈蟮钠辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ髦校粩嚅_拓進(jìn)取，為依法治水取得更大實(shí)效，再立新功。
謝謝大家！
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