鐵本“貼本”的教訓(xùn) -領(lǐng)導(dǎo)講話

江蘇鐵本鋼鐵有限公司大型鋼鐵項(xiàng)目，因違規(guī)建設(shè)受到國務(wù)院嚴(yán)厲查處，引起強(qiáng)烈反響。一個(gè)自有資金3億元的民營小型鋼鐵企業(yè)，上馬一個(gè)投資100多億元、占地9000多畝、規(guī)模相當(dāng)于首鋼的大型鋼鐵項(xiàng)目。這讓人不可思議，然而事情發(fā)生了。查處過后，曾經(jīng)喧鬧一時(shí)的建設(shè)工地寂靜了。經(jīng)過這番折騰，鐵本播下了難以吞咽的苦果：投入到項(xiàng)目中的數(shù)十億元資金，難以如數(shù)回收；占用的數(shù)千畝良田，難以如數(shù)復(fù)墾；拆遷、騰地的數(shù)千農(nóng)民的生活，難以恢復(fù)正常。一位農(nóng)民說：“為了這個(gè)‘鐵本’，我們幾千農(nóng)民的家沒了，地毀了，銀行幾十億元投進(jìn)去了，干部也受到了處理，……‘鐵本’真是讓方方面面都‘貼了本’�！辫F本事件發(fā)生后，江蘇省委省政府從中總結(jié)出三條教訓(xùn)：一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，善待百姓，哪一條都不能缺；二、依法行政，依法辦事，任何時(shí)候都不能忘；三、干任何工作都要審時(shí)度勢，順應(yīng)大局。應(yīng)當(dāng)說，這些認(rèn)識(shí)是深刻的，并且對(duì)其他類似問題具有普遍的借鑒和警示意義。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的長遠(yuǎn)的和根本的利益。有的時(shí)候，搞工程、上項(xiàng)目，難免要局部地、暫時(shí)地影響到一些群眾的實(shí)際利益，但重要的是要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓很好地統(tǒng)一起來，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段與實(shí)現(xiàn)群眾利益的目的緊密聯(lián)系起來，盡量減少工程項(xiàng)目對(duì)群眾生活的不利影響，并使廣大群眾最終享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，而決不能好了少數(shù)人，傷害一大片。能否做到這一點(diǎn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治境界和領(lǐng)導(dǎo)水平的雙重考驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要解放思想，但解放思想不等于可以亂來，對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放寬政策不等于不要監(jiān)管。按說，鐵本這樣一個(gè)投資如此之巨、占地如此之大、高能耗、高污染的項(xiàng)目，沒有中央有關(guān)部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)，是不可能也不應(yīng)該上馬的。在中央強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的情況下，更應(yīng)如此。但鐵本公司和當(dāng)?shù)卣�府�?duì)中央的宏觀調(diào)控政策置若罔聞，搞“上有政策，下有對(duì)策”。為了使違規(guī)項(xiàng)目合法化，將項(xiàng)目“化整為零”，由地方政府越權(quán)審批；至于征用農(nóng)田和環(huán)保評(píng)審，則根本未向國土資源部和國家環(huán)�？偩謭�(bào)批。這一教訓(xùn)提示我們，在依法行政、依法辦事這個(gè)根本問題上，不能產(chǎn)生絲毫動(dòng)搖，所有政府機(jī)關(guān)工作人員都要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。控制部分行業(yè)過度投資、整頓和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地等一系列宏觀調(diào)控措施，是中央從全國經(jīng)濟(jì)大局出發(fā)作出的重要決策。各地各部門務(wù)必要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的準(zhǔn)確判斷上來，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要意義，自覺服從國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大局。鐵本事件還說明，一些同志片面的發(fā)展觀、政績觀助長了盲目的投資沖動(dòng)。有的同志認(rèn)為，發(fā)展和政績，就是搞工程、上項(xiàng)目，工程越大越好，項(xiàng)目多多益善。這種發(fā)展觀和政績觀，是片面的、有害的。在這個(gè)問題上，一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀上來。上馬任何工程項(xiàng)目，都要充分考慮是否符合國家的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，是否有利于實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益和可持續(xù)發(fā)展的大局。只有堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，才是科學(xué)的發(fā)展，只有實(shí)現(xiàn)了這樣的發(fā)展，才算取得了真正的政績。

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