在全市對外開放工作會議上的講話 -領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們： 這次全市對外開放工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。年前這段時間市里的會議和活動比較多，時間比較緊，之所以擠時間趕在春節(jié)前召開這次會議，主要是因為對外開放是一項事關(guān)全局的重要工作，各項任務(wù)、措施必須早部署、早落實。剛才，化明同志作了工作報告，總結(jié)了去年我市對外開放工作情況，安排部署了今年的工作任務(wù)，我表示完全贊同。各市(縣)區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真抓好這次會議精神的貫徹落實，迅速在全市興起對外開放的新熱潮，打一場招商引資的“人民戰(zhàn)爭”。下面，我就如何做好新形勢下的對外開放工作講幾點意見。 一、認(rèn)清形勢，振奮精神，切實增強做好新形勢下對外開放工作的機遇意識和緊迫感 去年年底召開的省委九屆八次全會明確指出，全省要進一步擴大開放，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟，堅持以開放促改革、促改造、促調(diào)整、促發(fā)展，以新思路、新體制、新機制、新方式走出市場經(jīng)濟和對外開放條件下加快振興的新路子，努力把我省建設(shè)成為開放型經(jīng)濟的大省和強省。我市地處渤海遼東灣東北岸，作為沿海港口城市，必須在全省建設(shè)開放型經(jīng)濟中發(fā)揮更大的作用。全市上下一定要進一步解放思想，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，振奮精神，切實增強機遇意識、發(fā)展意識、振興意識，增強進一步做好對外開放工作的責(zé)任感和緊迫感，堅定不移地推進我市的對外開放工作不斷向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。 首先，做好新形勢下的對外開放工作，要求我們必須充分認(rèn)識面臨的難得的東北振興和沿海開放的雙重機遇。省委書記 同志在省委九屆八次全會報告中明確指出，我們要抓住東北振興和沿海開放的“雙重機遇”，既要用足用好國家振興**的各項支持政策，又要充分認(rèn)識沿海沿邊的開放優(yōu)勢，在開放觀念、開放機制、開放目標(biāo)上向東南沿海省份看齊。李書記對“雙重機遇”的分析是就全省而言，而這“雙重機遇”對**來說更具有典型性和代表性。我市作為振興**戰(zhàn)略的重要組成部分，實施這一重大戰(zhàn)略一年來的實踐已經(jīng)充分證明，正是因為抓住了振興老工業(yè)基地這一重要戰(zhàn)略機遇，我市包括對外開放工作在內(nèi)的經(jīng)濟社會才實現(xiàn)持續(xù)快速的發(fā)展。同時還要看到，我市是一個沿海城市，與省內(nèi)腹地其他兄弟市相比，我市還具備沿海開放的區(qū)位優(yōu)勢。早在1984年，我市的**港就經(jīng)國家批準(zhǔn)對外開放，1985年國務(wù)院批準(zhǔn)我市享受沿海開放城市的部分政策，1992年我市的開發(fā)區(qū)又被確定為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。因此，對我們**的發(fā)展，既要放在**振興的大局來看待，又要放在沿海開放的大格局中去審視。不僅要緊緊抓住國家振興**的戰(zhàn)略機遇，而且要緊緊抓住國家繼續(xù)促進沿海大開放的機遇，使這“兩個機遇”相互作用、相互促進，努力把我市建成開放型經(jīng)濟強市。 其次，做好新形勢下的對外開放工作，要求我們必須始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。經(jīng)過近年來的發(fā)展，我市的對外開放工作已經(jīng)取得了長足進展，各項指標(biāo)在全省的排名也始終居于前列。特別是剛剛過去的一年，是我市對外開放工作成效顯著的一年。全市上下按照“**大振興、**快發(fā)展”的總體思路，積極推進“招商引資年”工作，取得了利用外資和對外貿(mào)易雙豐收。全年新開工500萬元以上項目546個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家，全社會固定資產(chǎn)投資152億元。尤其是投資200億元的鞍鋼冶金、投資45億元的華能電廠二期工程、投資14.5億元的五礦**中板二期改造工程、投資1億美元的伊斯帕特鍍鋅板等一批投資規(guī)模大、科技含量高、牽動力強的項目的成功引進及全面實施，使我市在重大項目建設(shè)上取得了歷史性突破，對我市經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用，也表明我市的對外開放工作步入了一個新的發(fā)展階段。如何在已經(jīng)具備的良好開放基礎(chǔ)上，進一步擴大對外開放，是我們面臨的一個重大課題。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于發(fā)揮人的主觀能動作用。新的形勢和任務(wù)，要求我們必須進一步解放思想，在全市形成團結(jié)奮進、昂揚向上、開拓創(chuàng)新的強烈氛圍。為此，全市上下要以強烈的開放意識、進取意識和開拓創(chuàng)新、真抓實干的精神狀態(tài)，再接再厲、堅定不移地推進開放型經(jīng)濟建設(shè)，努力推動我市的對外開放工作不斷躍上新臺階。 第三，做好新形勢下的對外開放工作，要求我們必須清醒地看到差距，知不足而奮進。擴大對外開放，加大招商引資力度，是拉動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。今年我們提出全市固定資產(chǎn)投資要實現(xiàn)200億元，增長32%，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，只靠我們自身的力量是不可能辦到的，還是要靠招商引資，靠發(fā)展外向型經(jīng)謾Ｎ頤潛匭肭逍訓(xùn)乜吹劍雖然近年來我市外向型經(jīng)濟有了較快發(fā)展，但對外開放工作的差距和潛力仍然很大。從全省來看，雖然我省是一個經(jīng)濟大省，但還不能稱得上是開放型經(jīng)濟大省，我省外向型經(jīng)濟的絕對量在沿海的七個?市)中居于末位，僅相當(dāng)于廣東的十分之一。從我市來講，雖然地處沿海地帶，但是同南方和東南沿海比較，我市的開放度都有較大差距。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識對外開放和招商引資工作對推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，進一步增強對外開放的責(zé)任感、危機感，把對外開放作為全市經(jīng)濟工作的頭等大事來抓，以只爭朝夕的精神，自加壓力，趕超先進，努力以外向型經(jīng)濟的大發(fā)展，帶動全市進一步增強經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。 二、明確任務(wù)，突出重點，努力實現(xiàn)對外開放工作的新突破 前不久召開的市委九屆九次全會確定今年我市招商引資的目標(biāo)是，全市外商直接投資要達到2.4億美元（新口徑），增長30%；外貿(mào)出口實現(xiàn)10億美元，增長30%。這只是計劃安排，按照省委提出的“一個保持，三個不減”的要求，我們還將制定出更高的奮斗目標(biāo)。關(guān)于今年對外開放工作的思路和措施，剛才化明同志在報告中已經(jīng)作了全面具體的部署，提出了明確要求，這里我著重強調(diào)一下做好我市的對外開放工作需要處理好的六個關(guān)系和必須抓住的四個重點： 需要處理好的六個關(guān)系：一是要處理好加快開放速度與提升開放水平的關(guān)系。要在提升發(fā)展速度中求質(zhì)量，在確保質(zhì)量中求速度。要變引資為選資，把引資與引技、引智相結(jié)合。要以出口增效為目的，加強行業(yè)自律，避免低價競銷。二是要處理好對外開放與對內(nèi)開放的關(guān)系。要樹立域外也是外的思想，堅持以外資為主，做到境外引資和境內(nèi)引資并舉。三是要處理好發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)與發(fā)展第一、第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。堅持以二產(chǎn)為主，做強第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時，要做實一產(chǎn)，在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)市場化上下功夫，走集約化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化之路。要做活三產(chǎn)，加快大型專業(yè)化市場建設(shè)步伐，開展連鎖經(jīng)營，搞活現(xiàn)代物流業(yè)。四是要處理好引進大項目與中小項目的關(guān)系。堅持以大項目為主，以大帶小，做到舞龍頭、耍龍身、擺龍尾，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑群簇經(jīng)濟。同時，針對我市目前經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，決不能忽視中小項目的引進、開發(fā)對于做大地區(qū)經(jīng)濟總量和解決就業(yè)等社會問題的作用。五是要處理好利用外資和擴大出口的關(guān)系。堅持以大外資促大外貿(mào)，通過利用外資實現(xiàn)外貿(mào)出口的總量膨脹、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益攀升的良性循環(huán)，同時通過外貿(mào)出口結(jié)識新客戶，引進新資金。六是要處理好面向重點國家、地區(qū)招商與面向一般國家、地區(qū)招商的關(guān)系。要堅持以韓國、日本及港澳臺為主攻方向，年內(nèi)集中精力搞幾次有力度的招商活動。同時也不能忽視對歐盟、拉美、非洲等國家的招商工作。 必須抓住的四個重點： 第一，要著力提高利用外資的水平和引進項目的質(zhì)量。在當(dāng)前各地招商引資日趨激烈的形勢下，我們必須立足我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在招商引資的思路上、機制上、方式方法上不斷創(chuàng)新，切實提高引進項目和利用外資的質(zhì)量和水平。一是要明確重點產(chǎn)業(yè)。要以老工業(yè)基地振興為契機，緊緊圍繞我市的“一個平臺、三大基地、五大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，把招商引資與我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，與企業(yè)改革結(jié)合起來，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。最近省委召開常委會，確定把**建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域的振興目標(biāo)，我們要通過擴大對外開放，推動經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，從而在**建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地中發(fā)揮重要作用。二是要主攻重點項目。要實現(xiàn)招商引資的大突破，必須在引進項目上搞大突破。要在充分發(fā)動群眾，調(diào)動方方面面的積極性，群策群力找項目，千軍萬馬跑項目，不斷開發(fā)招商項目資源的同時，著重引進那些產(chǎn)品市場在國外的、企業(yè)管理先進的、科技含量高的國外大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈較長的企業(yè)來我市投資。特別是要瞄準(zhǔn)世界五百強企業(yè)，加大引進力度，做到引來一個項目，帶來一批項目。同時，要積極推進重點項目建設(shè)。重點抓好新上的100項重大產(chǎn)出類項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的跟蹤推進，特別是要圍繞鞍鋼冶金、五礦中板寬厚板、伊斯帕特鍍鋅板、華能電廠二期、港口擴建、仙人島石油碼頭等牽動全局的拳頭項目，實施重點招商，確保如期開工建設(shè)和投產(chǎn)達產(chǎn)，從根本上優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高產(chǎn)品水平。三是要創(chuàng)新招商辦法。要加大同跨國公司、各國商會、駐華使館商務(wù)機構(gòu)聯(lián)系，拓展招商渠道，構(gòu)建一套招商引資“關(guān)系網(wǎng)”。要突出企業(yè)的招商主體地位，積極鼓勵支持各類企業(yè)參加招商活動，調(diào)動起他們參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作的積極性和主動性，引領(lǐng)企業(yè)進入招商引資的主戰(zhàn)場。同時，要盡快更新項目庫，抓緊編制、包裝、儲備一批優(yōu)勢項目，結(jié)合國家、省、市招商團組的活動特點，確定招商重點。對協(xié)議項目要提高合同簽定率，力爭由意向轉(zhuǎn)為合同；對已簽訂合同項目，要提高資金到位率；對資金到位項目，要提高工程開工率；對已開工的項目，要提高投產(chǎn)率，努力形成開工建設(shè)一批、洽談簽約一批、包裝儲備一批的梯次推進，實現(xiàn)項目建設(shè)的良性循環(huán)。 第二，要千方百計擴大產(chǎn)品出口，努力實現(xiàn)出口貿(mào)易的新突破。適應(yīng)我國加入WTO五年過渡期即將結(jié)束的新形勢，要充分發(fā)揮我市出口產(chǎn)品在國際市場的比較優(yōu)勢，積極開拓國際市場，提高對外貿(mào)易水平。要堅持以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，采取積極措施，鼓勵和引導(dǎo)出口企業(yè)在提高產(chǎn)品科技含量上下功夫，大力發(fā)展名品、精品、新品和高技術(shù)含量產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，努力增加產(chǎn)品的附加值。要突出抓好出口大戶的管理和服務(wù)，并進一步發(fā)動企業(yè)申報自營出口權(quán)，加速擴大出口主體，形成各類企業(yè)廣泛參加、各項外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)相互融合、千軍萬馬勇闖國際市場的生機勃勃的局面，確保我市外貿(mào)出口10億美元目標(biāo)的如期實現(xiàn)。與此同時，要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，進一步擴大我市的對外經(jīng)貿(mào)合作，爭取在開發(fā)利用國外資源上有新的進展。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和參與國際分工的需要，鼓勵和支持有條件的企業(yè)到國外投資建廠，開展境外加工貿(mào)易，合作開發(fā)資源，生產(chǎn)當(dāng)?shù)赜惺袌�、有需求的產(chǎn)品，帶動技術(shù)設(shè)備、商品和勞務(wù)輸出。要積極推動對外工程承包和勞務(wù)輸出，進一步拓展合作領(lǐng)域，把外出打工、勞務(wù)輸出作為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和促進農(nóng)民增收的一條重要渠道抓緊抓好。 第三，要把港口、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)擺到更加突出的位置，充分發(fā)揮其在對外開放工作中的先導(dǎo)和示范作用。擁有東北第二大港口和國家級開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū)，是**擴大開放的優(yōu)勢所在，我們必須舉全市之力支持港口、開發(fā)區(qū)和高新區(qū)的發(fā)展，使其真正成為我市外向型經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和窗口。要堅持把港口作為全市最重要的資產(chǎn)來經(jīng)營，大力培育臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，支持港口經(jīng)濟發(fā)展，全力打造港口經(jīng)濟平臺，加快**港向億噸大港邁進步伐。要加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港口功能。突出抓好鲅魚圈港區(qū)一港池順岸泊位、礦石碼頭堆場等重點工程和疏港公路、疏港鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取盡快開辟仙人島港區(qū)，建設(shè)鲅魚圈港區(qū)四期和深水航道工程，不斷增強港口的集疏運能力。要積極參與東北亞航運中心建設(shè)，不斷開辟新的航運市場，擴大遠洋運輸能力。今年**港要實現(xiàn)吞吐量7500萬噸，集裝箱運量80萬標(biāo)箱。要通過港口平臺參與國際和地區(qū)間的分工與合作，使域外資源向港口集中，發(fā)揮港口對臨港產(chǎn)業(yè)的誘入、產(chǎn)生、聚集作用，大力發(fā)展以石化、冶金為重點的臨港工業(yè)、兩頭在外的臨港加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等港口服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展區(qū)域港口經(jīng)濟，努力實現(xiàn)以港興市。開發(fā)區(qū)要充分利用國家級開發(fā)區(qū)的優(yōu)越條件，以臨港工業(yè)園區(qū)和物流基地為依托，充分發(fā)揮窗口功能，加大招商引資力度，發(fā)展臨港石化、裝備制造業(yè)項目，不斷爭取在利用外資、出口創(chuàng)匯、港前物流和重大工業(yè)項目建設(shè)上有新的突破，在全市建設(shè)外向型經(jīng)濟進程中發(fā)揮先導(dǎo)、示范和拉動作用。開發(fā)區(qū)今年的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅要在30%以上，吸引外商直接投資要實現(xiàn)1億美元。高新區(qū)要加大高新技術(shù)項目的孵化力度，重點發(fā)展修造船及船舶配套、裝備制造、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)，爭取在直接利用外資方面實現(xiàn)新的突破。 第四，要堅持不懈地致力于環(huán)境建設(shè)，為擴大對外開放創(chuàng)造最佳的投資環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。這已經(jīng)為我市近幾年經(jīng)濟快速發(fā)展的實踐所證明。因此，我們要提高招商引資的能力，提高我市的對外開放水平，就必須在業(yè)已形成的較好工作基礎(chǔ)上堅持不懈地把環(huán)境建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓，努力創(chuàng)造更佳的投資環(huán)境。圍繞打造一流的發(fā)展環(huán)境，要努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，寬松和諧的政策環(huán)境，公平、公正、文明的法制環(huán)境，誠實守信、競爭有序的市場環(huán)境，尊重知識、尊重人才的人才環(huán)境。特別是在改善宏觀調(diào)控的同時，要進一步把政府工作的職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。要深入實施《行政許可法》，進一步深化行政審批制度改革，對必須保留的審批事項要進一步簡化程序，提高公開透明度，提高辦事效率。要嚴(yán)格按國際慣例改進涉外服務(wù)方式，積極推行“一站式”辦公，加快口岸“大通關(guān)”建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。各執(zhí)法部門、窗口單位都要堅持經(jīng)常地、廣泛地聽取服務(wù)對象和社會公眾的意見和建議，不斷改善提高服務(wù)質(zhì)量和水平。同時，我們要注重做好進一步完善政策的工作，凡是其他地區(qū)采用的行之有效的政策，我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，還要從實際出發(fā)，制定出更具吸引力的優(yōu)惠政策。總之，新的一年我們在環(huán)境建設(shè)上，要更加注重強調(diào)搞好服務(wù)，尤其是要在推進服務(wù)的制度化、規(guī)范化、程序化上下功夫，求突破。要進一步在全社會樹立親商意識，形成理解、關(guān)心、支持外商興業(yè)發(fā)展的環(huán)境，讓所有的外來投資者投資放心、工作安心、發(fā)展有信心。各地區(qū)、各部門、各單位必須樹立全市開放“一盤棋”的思想，自覺把各自的工作融入到全市對外開放的大局之中，切實增強為招商引資搞好服務(wù)的積極性和主動性，各盡所能，各展所長，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同搞好全市開放工作的“大合唱”。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處 對外開放、招商引資事關(guān)全市經(jīng)濟建設(shè)和老工業(yè)基地振興的大局，是經(jīng)濟工作的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保對外開放、招商引資工作的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各地各部門一定要把對外開放、招商引資工作擺到重要位置，拿出主要精力來抓，早安排，早部署。各地區(qū)、各部門的一把手要親自抓項目、帶頭引資金，身體力行，深入招商引資第一線，對招商引資活動親自安排，重大項目親自洽談，重點問題親自協(xié)調(diào)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對分管工作一定要心中有數(shù)，要專門抓、具體抓，深入實際，調(diào)查研究，腳踏實地地工作，切實解決好關(guān)鍵性問題。特別是對行業(yè)龍頭企業(yè)和出口重點企業(yè)，要加大扶持力度，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中遇到的水、電、資金等問題，為企業(yè)提供能夠充分施展才能的舞臺，推動招商引資工作不斷取得新成效。 二是要強化責(zé)任，落實獎懲。要進一步嚴(yán)格實行對外開放工作責(zé)任制，這次會上已經(jīng)將全年招商引資任務(wù)目標(biāo)部署下去了，各地區(qū)、各部門要不折不扣地抓好落實。當(dāng)前，要突出抓好對外開放指標(biāo)的層層分解，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實到基層和人頭。要從年初開始就明確每一項工作完成的時限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，加強調(diào)度和檢查，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。為保證各項目標(biāo)任務(wù)的落實，這次會上我們出臺了鼓勵招商引資和外貿(mào)出口的獎勵政策，并設(shè)立了兩項基金，目的是通過政策引導(dǎo)，充分調(diào)動方方面面的積極性，推動全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。從中可以看出我們市委、市政府對加快發(fā)展外向型經(jīng)濟的決心是很大的，各市（縣）區(qū)也要建立起相應(yīng)的配套獎勵政策和考核措施，嚴(yán)格落實獎懲，使獎勵政策能夠充分發(fā)揮作用。 三是要廣泛宣傳，營造氛圍。各地區(qū)、各部門特別是各新聞宣傳部門，要切實加強輿論宣傳，大力宣傳擴大開放的重大意義、激勵政策和先進典型，引導(dǎo)和發(fā)動廣大干部群眾積極投身到開放工作中來。同時，要主動走出去，通過各種渠道和方式，宣傳我市的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，宣傳我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就，使更多的人了解**、信任**，增強到**投資的信心。在這個問題上，人人都是宣傳員，每個單位都有責(zé)任，努力在全市形成想開放、議開放、參與開放的濃厚氛圍。 四是要重視外經(jīng)貿(mào)人才，提高領(lǐng)導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)工作水平。我國加入世貿(mào)組織后，正在更大范圍、更高層次上參與國際競爭與合作，在這種競爭與合作過程中，我們隨時會面臨一系列新挑戰(zhàn)、新課題，這也對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線的干部提出了新要求。提高對外開放水平，歸根結(jié)底是要依靠一支高素質(zhì)的外經(jīng)貿(mào)干部隊伍和人才隊伍。我們要善于在實踐中發(fā)現(xiàn)和選拔人才，堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，重德能，重實績，重公論，真正把那些政治素質(zhì)高，熟悉經(jīng)濟工作，富有開拓精神，懂經(jīng)貿(mào)、會外語的優(yōu)秀年輕干部選拔到外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。同時，要千方百計吸引人才、留住人才。要切實加強外經(jīng)貿(mào)干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，大興學(xué)習(xí)、鉆研之風(fēng)，大興創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，大興務(wù)實、扎實、落實之風(fēng)。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，努力提高對世貿(mào)組織規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)慣例的熟悉程度和運用水平，切實提高在市場經(jīng)濟條件下全面提高和擴大對外開放的能力和水平。 同志們，我市的發(fā)展正處于一個十分關(guān)鍵的時期，做好今年的對外開放工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市上下一定要進一步認(rèn)清形勢，解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)打一場招商引資、擴大開放的攻堅戰(zhàn)，為加快我市開放型經(jīng)濟建設(shè)和老工業(yè)基地振興做出新的更大的貢獻。

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