在治理教育亂收費會議上的講話 -領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們：今天我們在這里召開治理教育亂收費工作會議，主要內(nèi)容是：認真貫徹國家和我市關(guān)于治理教育亂收費工作部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，從踐行“三個代表”重要思想的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，嚴肅紀律，堅決貫徹“從嚴治教，規(guī)范”的方針，使治理工作取得新的成效，為我區(qū)教育改革和事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻。治理教育亂收費是切實減輕群眾負擔的一項重大措施，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全的穩(wěn)定，也關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，各級黨和政府非常重視。今年2月，中央紀委召開第二次全體會議，吳官正同志在部署糾風工作時，談的第一個問題就是深入治理教育亂收費問題，要求各有關(guān)部門和地方各級人民政府把深入治理教育亂收費作為2003年深化糾正部門和行業(yè)不正之風，著力解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益問題的一項重點工作，采取切實措施，務(wù)求抓出實效。為貫徹落實中紀委二次全會精神，教育部、國務(wù)院糾風辦等7個部委于3月和6月先后兩次聯(lián)合召開全國治理教育亂收費工作電視電話會議，強調(diào)加大工作力度，從嚴治教，狠抓政策落實，并決定今年下半年在全國對治理教育亂收費進行拉網(wǎng)式檢查。4月18日，我市召開了規(guī)范中小學(xué)收費會議，就進一步加強教育系統(tǒng)糾風建設(shè)提出了要求。區(qū)委區(qū)政府十分重視治理教育亂收費工作，區(qū)政府常務(wù)會專門聽取匯報并對治理教育亂收費工作進行了研究。剛才，全區(qū)中小學(xué)同教育主管部門簽訂了《加強教育糾風規(guī)范中小學(xué)收費責任書》，就教育系統(tǒng)堅決治理亂收費，努力塑造新形象”進行了部署，我完全同意。下面，我再強調(diào)四點意見：一、從踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好治理教育亂收費工作的重要性教育亂收費行為，根源在思想認識上。因此，糾正中小學(xué)亂收費不正之風，解決教育亂收費問題，首先要排除思想上的障礙，把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的高度上來。分析教育亂收費的思想根源，主要存在以下幾方面錯誤的認識：一是有的同志認為學(xué)校多收幾個錢，雖然增加了一些家長的負擔，但個人沒有上腰包，目的是為了改善辦學(xué)條件，為了學(xué)校的發(fā)展，沒有多大問題；二是有的同志以為，政府應(yīng)投入的資金沒有到位，導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費不足而多收費，是替人受過；三是有的同志認為，亂收費不僅僅是教育系統(tǒng)，部門也有，沒有必要抓得這么緊，管得這么死；甚至有個別同志認為，上級部門對亂收費問題處理過嚴過重，是小題大做，根本沒有必要等等。對此，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，從維護全區(qū)社會穩(wěn)定，實踐“三個代表”的高度，充分認識規(guī)范教育收費行為的重要性和必要性，增強執(zhí)行政策的自覺性，切實抓好教育收費工作，確保不發(fā)生教育亂收費問題。貫徹“三個代表”重要思想，核心是要時刻代表廣大人民群眾的根本利益。教育工作涉及千家萬戶，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會各界和廣大群眾都為之關(guān)注的熱點。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視教育工作。一方面，不斷加大對教育的投入力度。在財政資金十分緊張的下,過去5年對教育的總投入達到7億元，加大對教育布局調(diào)整的.力度，改善校際間的差距，同比翻了一番，今明兩年還將投入近1億元加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；在此基礎(chǔ)上，2002年撥出800萬元財政�？睿雠_了《關(guān)于發(fā)放中小學(xué)骨干教師津貼的意見》，引起社會各界強烈反響，在全社會形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍�？梢哉f對教育經(jīng)費的投入是充足的，有保障的，這也在很大程度上減少了因經(jīng)費不足而產(chǎn)生的亂收費問題。另一方面，把治理教育亂收費作為關(guān)系老百姓切身利益的大事來抓，在全區(qū)形成了教育、糾風、物價、財政、審計等部門齊抓共管的工作機制。教育系統(tǒng)針對中小學(xué)亂收費等重點問題，大力實施專項整治，取得了一定成效，得到了市教委的充分肯定。但是，我們也應(yīng)該清醒的看到，個別學(xué)校教育亂收費問題依然存在，沒有得到根本解決，成為影響行風、校風、師風、學(xué)風的重要因素，它不僅損害了廣大人民群眾的切身利益，也影響了黨和政府的形象，同時也損害了教育工作的社會形象，人民群眾反映強烈。這一問題不解決，不但加重群眾負擔，而且直接影響社會穩(wěn)定。因此，必須從踐行“三個代表”重要思想和講政治、講大局的高度，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和市委市政府關(guān)于學(xué)校收費管理的各項規(guī)定，正確處理好個體利益與整體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，增強大局意識、責任意識，采取切實有效的措施，把治理學(xué)校亂收費工作切實抓緊抓好，抓出成效。二、明確重點，嚴密措施，切實解決治理教育亂收費工作中的突出問題治理教育亂收費工作是一項長期的艱巨任務(wù)，在整體推進的同時，必須堅持綜合治理，集中突破，在一段時間內(nèi)抓出成效。當前結(jié)合我區(qū)的實際，要突出做好以下三個方面工作：一是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把治理教育亂收費的重點放在執(zhí)行公辦高中落實“三限”政策，落實收費公示制以及狠剎招生工作中的不正之風上，明確責任，抓出實效。二是要嚴格執(zhí)行區(qū)教育局、糾風辦、物價局、財政局、審計局五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)收費管理的意見》，公辦小學(xué)和初中的收費要做到“三個不準”：即不準超范圍；不準超項目；不準超標準。普通高中要杜絕高收費濫招借讀生，要規(guī)范招生行為和收費標準，嚴格把住擇校生的招生比例。 三是要認真查找存在的突出問題，對學(xué)校收費情況進行一次深入徹底的清理和治理。特別是對存在的自立收費、擅自提高標準收費、服務(wù)性收費、搭車收費、集資收費、擇校收費等問題要采取堅決有力的措施加以糾正和整治。堅決破除“誰收費、誰所有、誰使用”的錯誤觀念，徹底杜絕坐收坐支收費資金和隨意減免財政收費資金現(xiàn)象的發(fā)生。三、綜合整治，形成合力，確保治理教育亂收費工作落到實處治理教育亂收費是一項綜合性的工作，涉及許多部門，必須采取綜合治理的辦法才能確保從根本上治理亂收費。這次教育系統(tǒng)治理中小學(xué)亂收費工作不單是教育一個部門的事情，而且也是一項綜合系統(tǒng)工程。今天會議的有糾風辦、物價、財政、審計等部門參加，就是要求各部門要協(xié)調(diào)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。這里明確一下各有關(guān)部門的任務(wù)：我區(qū)的治理教育亂收費工作，由區(qū)教育局和區(qū)糾風辦牽頭負責，做好組織協(xié)調(diào)、部署檢查工作；財政、物價部門負責規(guī)范收費項目和收費標準，既要教育行政事業(yè)性收費能夠基本補充教育事業(yè)發(fā)展的不足，又要堅決制止不符合規(guī)定的亂收費行為；審計部門要負責對學(xué)校財務(wù)收支情況的審計和監(jiān)督；財政部門要采取積極措施，保證對教育經(jīng)費的投入，確保學(xué)校辦學(xué)的正常運行，區(qū)糾風辦要協(xié)助教育部門和學(xué)校，重點解決社會有關(guān)部門向?qū)W校和通過學(xué)校向學(xué)生亂攤派和搭車收費的問題�！� 四、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，建立有效的治理教育亂收費監(jiān)督機制區(qū)政府在治理中小學(xué)亂收費工作上的決心是大的，態(tài)度是堅決的，一定要一抓到底，務(wù)求取得明顯成效。教育行政部門和各中小學(xué)校要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保治理工作落到實處。一是要積極推行校務(wù)公開和收費公示、家長聯(lián)系卡制度。通過各種形式，將學(xué)校收費項目、收費標準、收費資金的使用情況和投訴電話等向社會公示，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。要探索建立收費聽證制度。今年我們在學(xué)前教育和高中教育收費標準方面征得了人大代表和政協(xié)委員的意見，既加強了與社會的溝通，又增強了學(xué)校收費的透明度，收到了很好的效果，這樣的方式今后要長期堅持下去。二是要建立學(xué)校收費管理領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制度。要按照“誰主管誰負責”的原則，把學(xué)校收費管理責任制落到實處。這次治理中小學(xué)亂收費工作能否取得應(yīng)有成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在教育部門和各中小學(xué)校的一把手。教育部門和學(xué)校的黨政一把手，要對本單位的治理亂收費工作負全責、負總責，班子成員要分工負責、部門要各負其責，層層落實責任制。一方面，各單位的一把手要做出表率，做到帶頭查擺，帶頭進行，為自己所帶的班子和下級做出表率。另一方面，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，聯(lián)系實際，制定方案，落實領(lǐng)導(dǎo)責任。要堅持“誰主管誰負責”的原則，把治理工作擺上議事日程，做到有部署、有檢查、有考核，真正把工作成果與單位的評先選優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、獎懲、使用結(jié)合起來。三是要加強監(jiān)督檢查，加大處罰力度。要建立學(xué)校收費的巡查制度，加強督導(dǎo)檢查，設(shè)立學(xué)校收費舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督。要堅決把住春秋兩季關(guān)口，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對不聽招呼、頂風違紀的亂收費案件一定要從嚴查處，絕不姑息。在具體推進中，教育行政部門和各學(xué)校要廣泛深入征求群眾意見，對群眾反映的問題，能改的要立即整改；對在本部門學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的，要及時予以解決；解決不了的，要及時向上級。真正做到件件有落實，事事有回音。對治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)問題的部門或?qū)W校要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，教育部周濟部長在全國治理教育亂收費電視電話會議上嚴肅指出：“哪個學(xué)校出現(xiàn)了亂收費問題，要撤銷校長的職務(wù)！”。要通過抓實的、動真的，不斷把治理中小學(xué)亂收費工作引向深入。四是要加大正面宣傳力度。使學(xué)校招生收費政策家喻戶曉，使廣大人民群眾和社會了解國家關(guān)于義務(wù)教育與非義務(wù)教育、公辦與民辦學(xué)校招生收費的政策、規(guī)定和具體收費標準，澄清社會上一些人對教育收費的模糊認識。同志們，教育收費問題事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。希望在座的教育系統(tǒng)負責同志，高度重視，采取切實措施，堅決剎住學(xué)校亂收費這股不正之風，努力使治理工作取得實效。區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)的教育事業(yè)十分關(guān)心，對教育系統(tǒng)寄予厚望，希望廣大教育工作者通過大力治理教育亂收費工作，把思想進一步統(tǒng)一起來，把精神進一步振奮起來，把步調(diào)進一步一致起來，團結(jié)奮斗，同心同德、克服困難，扎實工作，為我區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展做出更大的貢獻！【在治理教育亂收費會議上的講話 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