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新農(nóng)村建設(shè)半年總結(jié) -半年工作總結(jié)
今年來,我縣在市委、市政府和市新農(nóng)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市1號文件精神,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),取得了階段性成效。 一、工作進(jìn)展情況 我縣從去年就啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)工作,并選擇了22個(gè)具有一定代表性的村作為試點(diǎn)。今年,根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,我縣新農(nóng)村建設(shè)示范村擴(kuò)大到36個(gè),(市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)村14個(gè),縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)村22個(gè))。其中,富池王曙、黃顙口三洲、興國寶塔、王英新屋、浮屠下屋和玉堍6個(gè)村作為樣板。一是確定了實(shí)施方案。縣委下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》(陽發(fā)[2007]1號)文件,確定了2007年度新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案。二是開展了廣泛的宣傳。召開會(huì)議宣傳,3月14日,召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì),4月14日召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)第一季度匯報(bào)會(huì),其間,還多次召開協(xié)調(diào)會(huì),各鎮(zhèn)區(qū)、各村都相應(yīng)召開了動(dòng)員會(huì);電視媒體宣傳,在陽新電視臺(tái)開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄,以“走進(jìn)新農(nóng)村”、“共說新農(nóng)村”等欄目宣傳新農(nóng)村建設(shè);報(bào)刊、標(biāo)語宣傳,新農(nóng)村建設(shè)辦公室編發(fā)《工作簡報(bào)》12期、縣委、政府督辦室發(fā)《督辦通報(bào)》2期,黃石日報(bào)、陽新宣傳網(wǎng)都對我縣的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了宣傳,各試點(diǎn)村刷寫宣傳標(biāo)語280多條,拉宣傳橫幅20多條。全縣通過會(huì)議、標(biāo)語、電視、網(wǎng)站、公開信、公開欄等形式展開了強(qiáng)大的宣傳攻勢,讓新農(nóng)村政策走進(jìn)了千家萬戶。三是落實(shí)了建設(shè)資金。我們計(jì)劃6個(gè)樣板村每村投入不少于100萬元,其它試點(diǎn)村投入不少于7萬元?h財(cái)政已拿出200萬元專項(xiàng)資金,用于新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ);各駐點(diǎn)單位安排3—5萬元資金支持新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí),我們廣泛開展“招商引資、老板帶資、名人捐資”的聯(lián)手共建新農(nóng)村活動(dòng),例如個(gè)體老板陳緒玉今年拿出10萬元支持胡橋村新農(nóng)村建設(shè)。四是建立了幫扶機(jī)制。落實(shí)了“一位領(lǐng)導(dǎo)駐一村、一家企業(yè)幫一村、一個(gè)單位扶一村”的聯(lián)合共建責(zé)任機(jī)制,一定三年不變。市領(lǐng)導(dǎo)和縣四大家領(lǐng)導(dǎo)將分別掛點(diǎn)駐36個(gè)新農(nóng)村示范村,全縣有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)分別與示范村結(jié)對幫扶,各個(gè)局級單位都有駐村任務(wù),有的單位自發(fā)組織職工幫扶,如縣國稅局組織副股級以上干部,在楓林水源村與農(nóng)戶實(shí)行“一對一結(jié)”對幫扶。五是組建了千人工作隊(duì)?h里已從93家縣直科局和十幾家企業(yè)抽調(diào)骨干組成了千人工作隊(duì),赴22個(gè)縣鎮(zhèn)試點(diǎn)村開展工作;市里也派出了20多個(gè)單位和十幾家企業(yè)支持我縣14個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)。5月下旬,縣新農(nóng)辦組織兩套專班,對36個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行了全面的檢查督辦。從總體情況看,目前36個(gè)試點(diǎn)村開局形勢良好。工作進(jìn)度快、效果比較好的村有:市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)村的王家老屋、集會(huì)、陽辛、寶塔、下屋、玉堍等村;縣鎮(zhèn)點(diǎn)的王曙、官塘、土庫、姜福、石下、河北、陳祠、軍墾七隊(duì)等村。從工作進(jìn)度來看,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣36個(gè)試點(diǎn)村今年計(jì)劃實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目190個(gè),總投入6436萬元。截止到5月底,已完成或正在實(shí)施的項(xiàng)目138個(gè),累計(jì)已投入資金3322萬元。 二、作法與成效 1、抓規(guī)劃建設(shè),規(guī)劃框架基本形成。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),是夯實(shí)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。全縣大力開展了新農(nóng)村建設(shè)興產(chǎn)業(yè)、辦企業(yè)活動(dòng),在山上尋出路,在水里做文章,在田地里挖潛力,在庭院中找財(cái)富,去外地掙鈔票,為農(nóng)民拓寬增收渠道。一是抓三大板塊建設(shè),形成了一批特色基地。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抓種植業(yè)板塊:荊頭山、十里湖等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)太湖糯基地4萬畝;軍墾、三洲、寶塔等新發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地1.5萬畝,村的蔬菜基地都初具規(guī)模;大王、太子片群眾自發(fā)種植香菇,香菇基地已發(fā)展到150萬筒的規(guī)模,其中大王下街、集會(huì)香菇基地都已有10萬筒;油茶是今年我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),全年計(jì)劃發(fā)展2萬畝,目前已育苗200萬株,移栽1.2萬畝。創(chuàng)建畜牧水產(chǎn)大縣抓畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊:今年我們充分利用創(chuàng)建畜牧水產(chǎn)大縣的大好機(jī)遇,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在白沙等地進(jìn)行了生豬150模式標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖試點(diǎn),新發(fā)展千頭以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)25個(gè),母豬發(fā)展到了2萬頭;新發(fā)展5千只以上蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè);在軍墾農(nóng)場建立了首家奶水牛試養(yǎng)基地;魚蟹混養(yǎng)基地發(fā)展到15萬畝,已與江西一家公司簽訂了銷售訂單、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔基地發(fā)展到1萬口,其中靜水無土生態(tài)養(yǎng)殖水泥池發(fā)展到500口,在太子等地新發(fā)展稻蝦連作示范基地3000畝。二是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工,發(fā)展了一批村辦企業(yè)。除發(fā)展壯大遠(yuǎn)東麻業(yè)、富川油脂、長豐米業(yè)、靈溪太子豆腐等原有龍頭企業(yè)外,全縣新發(fā)展了農(nóng)副產(chǎn)品加工中小企業(yè)20多家,其中新農(nóng)村建設(shè)示范村今年投入和引進(jìn)資金847萬元,新建村辦企業(yè)11個(gè)。平原村富爾寶牧業(yè)公司、河北村的養(yǎng)豬廠、胡橋村的板材廠、集會(huì)村的碎石廠、新屋村的山野菜加工廠等今年新辦的企業(yè)都有望取得較好的效益。三抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā),轉(zhuǎn)移培訓(xùn)一批勞動(dòng)力。通過陽光工程、雨露計(jì)劃、技能就業(yè)計(jì)劃、青春就業(yè)行動(dòng)、職工技能培訓(xùn)、職業(yè)教育和星火計(jì)劃等七大培訓(xùn)工程,今年全縣共完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)3.1萬人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2.8萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到90%以上,發(fā)展壯大打工產(chǎn)業(yè)。2007年全縣外出務(wù)工人員近18萬人,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)打工收入12億元。 3、抓設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開。為了方便群眾的出行,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們從解決農(nóng)民群眾急切需要解決的問題入手,大力實(shí)施六改五通工程,著力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)建設(shè)。交通方面:一是建設(shè)農(nóng)村公路。對全縣農(nóng)村公路未暢通的110個(gè)村全面實(shí)施村村通工程,去年新修通村油路和水泥路830公里,今年計(jì)劃132公里,其中計(jì)劃修路的試點(diǎn)村15個(gè),已完成或正在實(shí)施公路38公里。二是改造農(nóng)村渡口。去年已改造完成渡口4個(gè),今年計(jì)劃完成14個(gè),排市渡改橋工程10月份可以峻工。三是建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站場,計(jì)劃改造鎮(zhèn)區(qū)客運(yùn)站9個(gè),已完成2個(gè),實(shí)現(xiàn)了40%的村通班車。計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村候車棚105個(gè),招手站229個(gè),已各完成50個(gè)。水利方面:一是保健康,實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。今年計(jì)劃解決12.26萬人的飲水安全,建設(shè)各類飲水工程66處,涉及21個(gè)鎮(zhèn)區(qū)119個(gè)村,總投資4781.4萬元,目前正在全面實(shí)施,年底可以全面完成。二是保平安,實(shí)施治水滅螺工程。去年,投資1.88億元的富水下游防洪滅螺綜合治理一期工程已完成投資8000萬元,今年二期工程前期準(zhǔn)備工作已全面展開,富水渠道水利血防工程也已進(jìn)入審查立項(xiàng)階段。三是保豐收,實(shí)施蓄水排澇工程。去冬今春,整險(xiǎn)加固了青山水庫等病險(xiǎn)水庫45座,維修了?跈C(jī)泵站等20座機(jī)泵站,解決了3萬畝農(nóng)田的灌溉問題和8萬余人的用水困難;新建大、小山塘36口,新建、整修、渠道3.9萬米,修復(fù)河堤3500米,新修、修復(fù)泵站17座、涵閘3處、堰15處,共完成各類小型水利工程151處;維修改造了北煞湖、菖湖等5處155KW泵站。電力通信方面:實(shí)行了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià),移動(dòng)通信覆蓋率達(dá)98%,實(shí)現(xiàn)了固定電話和廣播電視村村通,為了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),在移動(dòng)公司的支持下,創(chuàng)建了新農(nóng)村建設(shè)信息平臺(tái),已發(fā)送農(nóng)業(yè)科技服務(wù)短信30多萬條,還開通了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。血防綜合治理方面:我們結(jié)合血防整縣推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,開展了以興林抑螺、家畜圈養(yǎng)、洲灘禁牧、以機(jī)代牛和一建三改為主要內(nèi)容的血防整縣推進(jìn)、綜合治理工作。6月份我們已完成了在興國寶塔村、上街村等村進(jìn)行了試點(diǎn)。 4、抓村容整治,村容村貌有了明顯變化。今年各試點(diǎn)村都大力整治村容村貌,每個(gè)村突出一個(gè)搞好自然灣(組)的村容整治,切實(shí)整治農(nóng)村臟、亂、差問題,作為全村的樣板。在墻體刷白、房前屋后綠化、道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)等方面做了大量的工作。到目前為止,各示范村共完成植樹造林3.13萬畝,其中栽植意楊1.2萬畝、132萬株,建垃圾池310個(gè),改造農(nóng)戶廁所4900個(gè),新建公共廁所14個(gè),房屋刷白17個(gè)村、830戶,累計(jì)7560平方米。特別是著重抓了農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè),上半年已新建沼氣池965口,打火使用537口,在建523口,其中三溪姜福村今年完成沼氣池103口,打火使用80多口;新建三格化衛(wèi)生廁所1641戶,在建269戶。 5、抓扶貧開發(fā),農(nóng)村貧困人口不斷減少。陽新是個(gè)國家級貧困縣,在新農(nóng)村建設(shè)中,抓扶貧開發(fā)是我們工作的重點(diǎn)。今年,我縣省定貧區(qū)、老區(qū)重點(diǎn)村是28個(gè),我們28個(gè)扶貧工作隊(duì)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),著重抓三個(gè)方面任務(wù):一是以整村推進(jìn)為平臺(tái),突出產(chǎn)業(yè)扶貧。以提供種苗技術(shù)服務(wù)為切入點(diǎn),著力打造山區(qū)發(fā)展油茶、臘米,丘陵地區(qū)發(fā)展苧麻、富河沿線發(fā)展藜蒿,湖區(qū)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的五大產(chǎn)業(yè)體系。二是以扶貧搬遷為重點(diǎn),突出集中安置,建設(shè)移民生態(tài)家園。近三年來,全縣先后實(shí)施搬遷1762戶,7050人。三是以雨露計(jì)劃為抓手,突出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。先后已開展50期培訓(xùn)有,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移2680人。同時(shí)認(rèn)真做好大中型水庫移民后期扶持工作,加大扶貧開發(fā)力度。全縣今年可再實(shí)現(xiàn)1萬人整體脫貧。 三、問題與打算 (一)主要問題。雖然我們上半年工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題與不足。一是建設(shè)進(jìn)度不快。時(shí)間過半,但已實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度完成還不到一半。按市新農(nóng)辦的要求,全縣的示范村的規(guī)劃要在6月底全面完成,目前還有十幾個(gè)村的規(guī)劃圖紙還未出來。特別是“一建三改”項(xiàng)目,全縣15980口沼氣池和15800戶血防改廁任務(wù),分別只完成9.8%和10.2%,任務(wù)太重,進(jìn)度太慢。二是項(xiàng)目實(shí)施較難。今年各試點(diǎn)村要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目很多,但目前啟動(dòng)慢,真正能按要求實(shí)施的項(xiàng)目少。主要有兩種情況,第一種情況是有項(xiàng)目無力上,無法解決“第一桶金”問題。許多項(xiàng)目單位都要求各村先做事,做出一定成績或驗(yàn)收合格再給錢,導(dǎo)致許多村上項(xiàng)目時(shí)缺啟動(dòng)資金。另一種情況是有項(xiàng)目不敢上,怕舉債。雖然有的老板愿意帶資上項(xiàng)目,但有些村擔(dān)心項(xiàng)目盲目上馬,會(huì)象“普九”一樣,缺后續(xù)資金,給群眾增加新的債務(wù)。三是資金投入不足。按照國家發(fā)改委提出的“六改五通”基本要求,開展新農(nóng)村建設(shè),從長遠(yuǎn)來講,一般村需投入2000萬元以上;就目前來看,我縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村要完成今年建設(shè)項(xiàng)目,至少需要投入資金在6000萬元以上,建設(shè)資金短缺問題將越來越突出。四是幫扶力度不夠。雖然全縣已抽調(diào)了不少單位駐點(diǎn)幫扶新農(nóng)村建設(shè),但幫扶單位資金支持力度不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣所有駐村單位(不包括市點(diǎn))扶持的資金只到位25.1萬元,按縣委1號文件每個(gè)單位不少于3-5萬元的要求,資金到位還不到十分之一。 (二)下步打算。下半年,我們將著重做好以下幾個(gè)方面的工作。第一,要進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。當(dāng)前我縣規(guī)劃局、建設(shè)局為各村制定的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃只是一個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃,有的甚至是一個(gè)重點(diǎn)組(灣)的規(guī)劃,沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民主管理等內(nèi)容很不全面。下一步,在全面完成各村村莊建設(shè)規(guī)劃的同時(shí),還要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民主建設(shè)規(guī)劃上下功夫。第二,要進(jìn)一步做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。下半年,要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要搞好特色基地的建設(shè),在開展招商引資、興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)上做文章,在農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷和出口上下功夫。設(shè)施建設(shè)方面,要加大駐點(diǎn)村的幫扶力度,搞好項(xiàng)目單位的項(xiàng)目對接,切實(shí)完成今年各試點(diǎn)村規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,并逐一對建設(shè)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。村容整治方面,要切實(shí)搞好重點(diǎn)組(灣)的環(huán)境衛(wèi)生和刷白,特別是要加強(qiáng)“一建三改”力度。同時(shí),要在新型農(nóng)民培育和鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主管理等方面做好工作。第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的考核檢查?h新農(nóng)村建設(shè)辦公室將繼續(xù)加強(qiáng)對試點(diǎn)村的檢查督辦,確保今年的各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成任務(wù)。并迅速根據(jù)省市要求,制定考核指標(biāo),下半年組織專班,對全縣各試點(diǎn)村的進(jìn)行全面的考核驗(yàn)收。【新農(nóng)村建設(shè)半年總結(jié) 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