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行政大廳年終工作總結(jié)
總結(jié)是對某一特定時間段內(nèi)的學習和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它可以幫助我們有尋找學習和工作中的規(guī)律,不如立即行動起來寫一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點突出呢?以下是小編幫大家整理的行政大廳年終工作總結(jié),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
行政大廳年終工作總結(jié) 篇1
一年來,在局黨組的正確領導和分管局長、科長的具體指導及同志們的熱心幫助下,處處嚴格要求自己,刻苦鉆研業(yè)務知識、積極工作、尊重領導、團結(jié)同志,較好地完成了各項工作任務,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、認真學習政治理論和業(yè)務知識,不斷提高綜合素質(zhì)
一年來,在學習過程中,首先是抓好自學,經(jīng)常看報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)和電視新聞;其次積極參加局黨組和大廳管理中心組織的集中學習,做了x萬字以上的學習筆記并寫心得體會x篇;第三是利用以會帶訓機會,認真學習上級文件精神。通過認真學習,使自己政治理論水平有了明顯的提高。在抓好政治理論學習的同時,努力抓好業(yè)務知識學習,使知識不斷更新。一是認真自學了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務許可管理辦法》等法律法規(guī);二是積極參加市局組織的《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》專題培訓和公文寫作培訓。經(jīng)過學習培訓,進一步提高了自己的業(yè)務素質(zhì)和日常工作中解決處理問題的能力,為以后更好地適應工作奠定了良好基礎。
二、扎實有效地做好自己的業(yè)務工作
在一年的工作中,堅持理論學習與實際工作相結(jié)合,在工作中發(fā)現(xiàn)自己的不足從而促進學習,通過學習彌補不足、擴寬知識面,達到量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換從而提高工作能力,并及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,較好地完成了以下工作:
一是認真做好藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可及許可事項變更的審批工作。一年來,批準籌建x起;受理藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可事項x起,其中:城市藥店x戶,農(nóng)村藥店x戶;受理許可事項變更x起,其中:變更企業(yè)名稱的x戶、變更企業(yè)負責人xx戶、變更質(zhì)量負責人x戶、變更地址和注銷倉庫的x戶、經(jīng)營范圍增加生物制品x戶、補辦許可證的x戶。在各許可事項的辦理過程中,我都嚴格把關、不徇私情,做到了一次性告知、限時辦結(jié),并以電話方式告知。
二是認真做好gsp認證、跟跟蹤檢查工作。根據(jù)市場科年初工作安排,對新開辦和已通過認證的零售藥店,進行g(shù)sp認證和跟蹤檢查。我四次被抽調(diào)為檢查員,實施新開藥店gsp認證現(xiàn)場檢查5戶,實施gsp跟蹤檢查8戶,跟蹤檢查中現(xiàn)場檢查予以通過xx家,整改x家。在每戶企業(yè)認證檢查中我都嚴格執(zhí)行檢查紀律,不徇私情。
三是積極參與組織藥品從業(yè)人員培訓。根據(jù)藥品管理法和相關規(guī)定,對20xx年新開辦和人員變更的藥品零售企業(yè)的負責人、質(zhì)量負責人共x人進行法律法規(guī)、藥學基礎知識和gsp等知識的培訓。
四是完成了科室檔案的整理。檔案是機關各項工作的真實記錄,更是記載審批新開辦藥品零售企業(yè)過程的重要依據(jù)。借助檔案,能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預見未來。因此我本著檔案工作原則,認真做好檔案管理工作。把今年新開辦和變更藥品零售企業(yè)檔案共計x件(卷),其中:藥品零售企業(yè)新開辦檔案55卷,變更檔案x卷,全部按要求完成了檔案的錄入和裝盒工作。
五是建立健全廉政風險防控措施。根據(jù)市局的《崗位廉政風險防控暫行辦法》,圍繞自己的崗位職責,參照風險類別及等級,按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到人”的要求,認真查找廉政風險點,對每一程序做了工作風險和廉政風險評估,并采取相應的防控措施,保證正確履責,不出問題。
三、認真做好政務大廳各項工作
20xx年,按照政務大廳“優(yōu)化政務環(huán)境,建設效能x的主旨,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真履行藥監(jiān)窗口職責,較好的完成了窗口各項工作:
一是完善審批流程,強化高效意識。今年年初,將許可項目、許可程序及相關標準組織專人進行了認真梳理和規(guī)范。因機構(gòu)改革,新增加“餐飲服務許可證”和“醫(yī)療用毒性藥品零售企業(yè)審批”兩個審批項目。做到“應進必進、應進全進”;強化高效意識,充分挖潛縮時,重新整合申報材料,在不降低標準的情況下消減不必要的申報材料,同時將每個辦理事項在原時限縮減10%,切實提高行政審批效率。通過對各行政許可事項審批流程的`再造,使窗口的各項行政服務工作實現(xiàn)了規(guī)范化、科學化、制度化,真正做到了“一站式”服務。
二是轉(zhuǎn)變工作作風,強化服務意識。牢固確立“管理就是服務、權(quán)力就是責任”的觀念,不斷加強內(nèi)部培訓和學習。在行政服務工作中禮貌待人,熱心助人,主動結(jié)合業(yè)務工作的實際,在優(yōu)質(zhì)服務上下功夫,強化以人為本,把“不能辦”這三個字作為工作忌語,主動出主意、想辦法,努力做到對受理的許可事項能一口講清、一次補正、限時辦結(jié)。今年窗口根據(jù)工作實際,陸續(xù)推出了一系列便民利民措施。一是辦理過程中實行“六公開”即公開許可事項、公開許可條件、公開辦理程序、公開審批時限、公開收費標準、公開許可情況,方便群眾查詢和申請。尤其今年年初,餐飲職能劃轉(zhuǎn)我局后,為使工作不斷檔,及時將許可事項、許可標準、許可條件、許可程序、承諾時限等事項在網(wǎng)站上進行了公開,并印制辦事指南,方便群眾辦事。二是提供延時預約服務。為方便群眾辦事,我們制定了延時預約服務制度,并在市局網(wǎng)站公布。三是體現(xiàn)便民、利民無小事。我們針對餐飲業(yè)從業(yè)人員文化素質(zhì)較低這一特殊情況,對其申辦人提供“設施、設備布局平面圖”進行參考、對身有殘疾或不能完成填寫申報材料的,代筆填寫、同時服務臺還配備了筆、橡皮、尺子、稿紙、膠帶等文具,各個細節(jié)都體現(xiàn)人性化服務。今年第一季度,我被評為“服務之星”。四是在做好審批工作的同時,能及時將窗口好的做法、窗口動態(tài)以信息的形式進行宣傳,今年以來,窗口共編發(fā)信息12篇,其中在大廳網(wǎng)站刊登x篇。
三是認真履行審批職責,嚴把審批受理關。嚴格遵循辦事程序,依法辦事,對資料不符合要求的做到了一次性告知、陽光收費,申辦人憑收費通知單自己到收費窗口交錢。實現(xiàn)了各項辦理事項“零超時、零差錯、零投訴”,得到申辦人好評,滿意度達到100%.
四、存在的問題和今后工作打算
經(jīng)過一年的工作和學習,雖然取得了很大進步,但還存在許多問題和不足,如處理一些具體問題時,還不能得心應手,在業(yè)務知識、技能、經(jīng)驗等方面有待于進一步加強。20xx年我要繼續(xù)發(fā)揚成績,克服不足,抓好政治理論和業(yè)務知識的學習,不斷提高自己的理論素質(zhì)和業(yè)務能力,爭做一名優(yōu)秀的公務員。
行政大廳年終工作總結(jié) 篇2
我是20xx年x月從市長電話中心到市行政便民中心辦公室主持工作的。一年多來,在市行政便民服務中心黨組的正確領導下,在各科室和各窗口同志們的大力支持協(xié)作下,認真履行工作職責,努力做好本職工作,較好地完成了20xx年工作目標,現(xiàn)將一年來主要工作總結(jié)如下:
一、深入學習,不斷提高政治理論和業(yè)務水平
20xx年,我積極參與中心組織開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀等學習教育活動,學習有關政策法規(guī)和業(yè)務知識,不斷提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。特別是到辦公室工作以來,我結(jié)合工作實際和工作職責,本著缺什么補什么的原則,邊學習邊熟悉工作,把學習貫穿工作始終,堅持帶著問題學,開動腦筋學,努力向書本學、向領導和同事學,力求學以致用,推動工作。通過學習提高了自身綜合素質(zhì)和分析處理問題的能力。
二、20xx年所做的主要工作
20xx年,根據(jù)工作分工和自身承擔的任務,主要做了以下幾項工作:
1、抓好市長便民公開電話工作,充分發(fā)揮市長電話在關注民生、服務群眾方面的作用。20xx年x月份以前,我作為市長便民公開電話受理中心副主任,負責市長電話工作。在抓好日常工作的同時,我注重從多方面提高市長電話運行質(zhì)量。一是加強對工作人員的政治業(yè)務培訓,先后邀請公安局、教育局、房管局、勞動局等多個單位負責人為工作人員講授相關政策和業(yè)務知識,提高了工作人員的業(yè)務能力和服務水平。二是切實解決了市長電話受話系統(tǒng)和轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)的技術(shù)問題。針對市長電話系統(tǒng)陳舊,故障多發(fā)、群眾打電話難等實際情況,租用聯(lián)通公司呼叫平臺,并開發(fā)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦系統(tǒng),使x個網(wǎng)絡單位實現(xiàn)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦和反饋,提高了工作效率。三是加大了對網(wǎng)絡單位的協(xié)調(diào)和督辦力度。在工作中,市長電話中心注重調(diào)動網(wǎng)絡單位工作積極性,通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、專項督辦等措施,為群眾解決了大量社會熱點難點問題。四是繼續(xù)堅持社會各界代表接聽市長電話活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表走進市長電話中心,直接傾聽群眾呼聲,零距離感受市長電話工作,很多代表對市長電話忙碌的工作情景印象深刻,稱贊市長電話為群眾解決了很多實際問題,切實發(fā)揮了關注民生、服務群眾的作用。
2、認真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關工作。由辦公室負責的文秘工作,20xx年起草制發(fā)中心行政文件x個,黨組文件x個;編發(fā)行政便民服務工作通報5期,行政便民信息x期x多條,以及各種工作總結(jié)、匯報提綱、工作反映、考察報告、領導講話、領導署名文章、會議交流材料、通知、信函等文字材料x多篇,總計x多萬字,及時總結(jié)反映了中心各個階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時,認真做好上級機關和兄弟單位的'來文、來電、來函的處理和擬辦工作,全年共處理各類來文1100多件,保證了機關政令暢通和工作的高效運轉(zhuǎn)。
3、精心籌備和組織好各類會務工作。20xx年,中心先后組織召開了各類座談會、征求意見會、工作通報會、總結(jié)表彰會、主任辦公會、黨組會議以及行政便民服務工作總結(jié)會、推進會、部署會、檢查考核會等大小會議x多個,對這些事關中心形象和發(fā)展的大事,辦公室都堅持做到會前精心籌備、會上全程服務、會后抓好落實,保證了會議的勝利召開和工作的順利推進。
4、積極做好后勤保障和精神文明創(chuàng)建工作,為中心工作營造良好氛圍。20xx年,辦公室認真落實優(yōu)先保障窗口福利待遇、優(yōu)先保障窗口工作正常運轉(zhuǎn)的工作原則,堅持科學理財,節(jié)能降耗,嚴格管理,在財政部門取消各種補貼后,積極做工作想辦法,協(xié)調(diào)各方支持中心工作,全額解決了窗口人員的服裝費,按月兌現(xiàn)了窗口勞保用品和生日蛋糕,如期改造了供暖系統(tǒng),購置了大量辦公用品,為中心各項工作高效運轉(zhuǎn)提供了堅強保障。
特別是在創(chuàng)建和保持省級文明單位工作中,辦公室同志全身心投入,從最基礎工作做起,整檔案、抓環(huán)境、清理衛(wèi)生死角、開辟文體活動場所、協(xié)調(diào)上下關系,在中心全體工作人員的共同參與努力下,連續(xù)兩年順利通過了省級文明單位復查驗收。創(chuàng)建活動的開展,使中心辦公條件不斷得到改善,中心文化建設日益豐富多彩,增強了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂,解決工作人員中午就餐問題。根據(jù)主任辦公會議決定,辦公室承擔了籌建食堂的工作任務。為辦好食堂,我做了大量工作:一是廣泛深入調(diào)查了解了其他單位食堂籌辦和管理經(jīng)驗,并多次進行試餐、召開座談會征求意見,了解情況,為領導決策當好參謀;二是做好餐廳基礎設施建設和餐具的購置工作;三是做好廚師的選聘工作,經(jīng)多方面篩選比較,綜合考察,最后選定五彩香飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發(fā)放工作,確保食堂正常營業(yè)。目前,大部分同志對食堂還是滿意的,沒有提出具體的批評意見。
6、加強辦公室自身建設,不斷提高服務水平。辦公室承擔著溝通上下、協(xié)調(diào)左右、保證機關正常運轉(zhuǎn)的中樞和保障功能。除了大量文字材料外,還承擔著保密、檔案、人事、財務、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、值班管理、車輛管理、公務接待、后勤保障、固定資產(chǎn)管理、辦公用品采購、保管、發(fā)放、精神文明建設、綜合治理等多項職能,任務十分繁重,任何工作疏忽都可能影響到中心的全局工作。在人少事多的情況下,我和辦公室的同志抱定不干則已、干就干好的決心,堅持學習各種業(yè)務技能,不會就學,不懂就問,實行分工合作,一人數(shù)職,一職多管,用工作的高效率、快節(jié)奏、高標準來彌補人員的不足。在工作中堅持按制度辦事,公平、客觀地處理日常工作。在全科同志的共同努力下,xxxx年辦公室各項工作都取得了長足的發(fā)展,實現(xiàn)了無安全事故、無泄密現(xiàn)象,信息采用、提案辦理、年鑒編寫受到上級表彰,精神文明建設取得豐碩成果,環(huán)境衛(wèi)生更加優(yōu)美。
回顧一年的工作,總體感受是一個字“忙”。接不完的電話,寫不完的材料,加不完的班,干不完的事,其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正體會到。但我深深知道,這是工作的需要,是肩負的職責,是組織和同志們的信任。如果說有一點成績的話,應歸功于中心黨組的正確領導,歸功于中心各科室的大力協(xié)作,歸功于窗口同志的鼎力支持。在實際工作中,由于自己水平有限和條件的制約,還有許多事情做的不盡人意,希望能得到同志們的理解和支持,我也將以此為動力,在今后的工作中進一步加大工作力度,瞄準目標,自我加壓,埋頭苦干,銳意創(chuàng)新,努力做好各項工作,為中心的建設和發(fā)展貢獻自己的力量。
行政大廳年終工作總結(jié) 篇3
在市政務中心的指導下,在縣委、縣府的正確領導、大力支持下,縣政務服務中心以“三個代表”重要思想為指導,以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務經(jīng)濟發(fā)展為目標,以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”為原則,以提高辦事效率和便民服務為宗旨,以機關效能建設為重點,不斷創(chuàng)新辦事機制,逐步從單一的行政審批型向綜合便民服務型轉(zhuǎn)變,各項工作均取得優(yōu)異成績。圓滿地完成了年初計劃,現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下:
一、嚴制度、重管理,形成良好氛圍
鄰水縣政務服務中心(以下簡稱“中心”)建設作為我縣行政審批制度改革和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要舉措,其運行質(zhì)量的高低關鍵在管理,因此,政務中心把制度執(zhí)行和規(guī)范管理作為工作的切入點和著力點來抓。對涉及中心運行、監(jiān)督管理、行為約束、設備管理、機關管理等方面的規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行,并明確職責,根據(jù)制定考核獎懲辦法,形成運行有管理、工作有標準、行為有約束、實績有考核、優(yōu)異有獎勵、違規(guī)有處罰的監(jiān)督管理和考核激勵機制。始終把對窗口和工作人員的考核獎懲作為中心規(guī)范管理的重要措施,從考勤、紀律、業(yè)務辦理和服務態(tài)度等方面對窗口和工作人員進行全方位的考核評比,形成科學、民主、互動互律的考評管理機制。同時,對中心的日常管理工作進行了細致地分解,把窗口和人員管理、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、服務等各項工作都具體到時間段,落實到責任人,使中心形成了事事有人管、時時有要求、工作有記錄、管理無死角的良好局面。
二、抓重點、突難點,保障高效、規(guī)范運行
(一)以科學發(fā)展觀為指導,強力推進機關效能建設。
今年以來,鄰水縣政務服務中心(以下簡稱“中心”)堅持以人為本的科學發(fā)展觀,把人民群眾的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。以加強行政效能建設為軸心,大力推行依法行政、政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創(chuàng)新服務方式,做到了群眾滿意、企業(yè)滿意。今年上半年參與中心“雙創(chuàng)”競賽投票的企業(yè)和群眾人次,滿意率為;今年1-5月底,中心共辦理了各種證照件,其中即辦件件,承諾件件;另接待企業(yè)和群眾各種咨詢?nèi)舜巍?/p>
1、從夯實基礎工作入手,推行行政效能建設
按照市政府完善政務建設的要求,中心辦公室多次組織召開了窗口工作人員會議和進駐中心的24個職能部門領導會議,認真?zhèn)鬟_和學習了市縣兩級關于行政效能建設的文件以及改善軟環(huán)境會議精神。中心辦公室明確了行政效能建設要上臺階,必須打好堅實基礎的認識。我們著重抓了窗口工作人員的思想建設和能力建設。
(1)抓思想建設,樹立牢固的服務理念
我們組織窗口工作人員,認真學習了《行政許可法》等法律、法規(guī)。通過編制計劃、專家授課、集體輔導、本人自學、考核測試五個階段,由中心統(tǒng)一出卷進行了考試、評分、總結(jié),強化了全員的法律意識,樹立了以人為本的理念,依法行政的理念,為納稅人服務的理念。
(2)抓能力建設,培養(yǎng)一支能力強,業(yè)務精的工作隊伍
為了提高工作人員的服務本領,中心對全體工作人員進行了審批平臺軟件使用技術(shù)培訓,計算機操作培訓和測試以及打字比賽,工作人員能熟練操作電腦,輸入文字,編輯排版,使用審批軟件,提高了全員的'業(yè)務素質(zhì)。
5月4日上午,在縣委節(jié)園召開了全縣機關行政效能建設專題會。會后,各單位特別是各進駐單位的主要領導高度重視,紛紛到政務大廳視察本窗口工作,并主動和政務中心協(xié)商、溝通,提出下一步徹實解決各自進駐窗口的問題?h愛眾水務公司派駐3名窗口工作人員(其中一名為科長)進駐中心,同時調(diào)整辦事流程,徹底杜絕兩頭受理現(xiàn)象發(fā)生;縣發(fā)展改革局調(diào)換了一名業(yè)務精、項目熟的工作人員,并對原有項目進行了充實、調(diào)整?h民政局對新政務大廳的辦公場地進行了勘察,提出了寶貴的意見和建議。縣水利局、縣工商局、縣畜牧局等單位都派員到中心協(xié)調(diào),部分單位調(diào)換、充實了窗口工作人員。通過兩個建設為推進行政效能建設打下了良好的思想基礎和業(yè)務基礎。
(3)提高服務水平,在規(guī)范服務上下功夫
4月29日,縣委書記曾長東到中心調(diào)研行政效能建設工作。按照曾書記的指示,5月1日,中心召開專題會議,針對目前窗口人員存在的行為不夠規(guī)范,工作服裝不統(tǒng)一,窗口設置不夠科學等問題,討論通過了鄰水縣政務服務中心《窗口工作人員行為規(guī)范》(試行),并庚即下發(fā)到各窗口和各進駐單位,并已文件形式報告縣政府以統(tǒng)一解決中心工作人員服裝問題。
2、以創(chuàng)新服務方式為突破口,促進行政效能建設
行政效能建設涉及的工作面很廣,環(huán)節(jié)很多,關鍵是要抓住切入點,才能有效推進。
(1)深入調(diào)研,延伸中心功能
一是中心與街道、社區(qū)掛鉤,根據(jù)企業(yè)和群眾的需要開展上門服務。如在為下崗人員服務招聘會和為特困群體服務趕集會上,現(xiàn)場辦理再就業(yè)優(yōu)惠證20個。司法窗口在社縣開展的法律咨詢與援助,深受群眾稱贊。今年元月,烏龜碑社縣邀請中心司法窗口上門會診,調(diào)解兩戶居民因噪音擾人和衛(wèi)生問題相互指責、爭端不斷、多年未決的問題,最后,在司法窗口熊友壽的調(diào)解下,兩戶冤家成了朋友,還合照了一張團結(jié)照。二是走訪企業(yè),采取交流和懇談會形式,傾聽了20余家企業(yè)的呼聲,把企業(yè)的需要作為我們工作的根本出發(fā)點。把企業(yè)提出的問題、困難、意見和建議逐一落實在中心日常工作中。
(2)拓寬領域,創(chuàng)新方式,加大行政提速力度
、賵猿忠贿呣k理,實行陽光作業(yè)。對進駐中心的24個部門的個審批服務項目實行一個窗口對外,一門式審批,一門式服務,一個窗口收費,避免人民群眾來回跑。新政務服務中心建成搬遷后,物價局、計劃局、工商局、國土局、建設局(房監(jiān)所)、衛(wèi)生局、民政局、環(huán)保局等單位將審批大廳整體移進中心,關閉原窗口。新中心對引進中心的項目將實行了六個公開、六個公布。六個公開即服務內(nèi)容公開、審批依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事時限公開、收費標準公開、辦事結(jié)果公開;六個公布為向社縣公布、在網(wǎng)上公布、中心大屏公布、觸摸屏公布、樓層宣傳牌公布、辦事指南公布,使人民群眾辦事放心,辦事舒心。比如說:居民某某到教育局窗口申報社會力量辦學,在教育窗口拿證以后,就可以直接到民政局、工商局等窗口辦其他手續(xù),這一條龍辦公既省事省時又時效高效。
行政大廳年終工作總結(jié) 篇4
20xx年,行政審批大廳圍繞縣委“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略和“三大目標”總體要求,認真落實全縣第四輪深化行政審批制度改革各項舉措,扎實推進“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革工作,逐步完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,進一步強化審批大廳管理,半年來,行政審批中心各窗口共受理審批服務事項x件,辦結(jié)x件,辦結(jié)率100%,其中即辦件x件,承諾件x件,即辦率為x%,各項工作穩(wěn)步推進,取得了一定的成效。
一、“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革取得階段性成果
x月,縣行政審批中心在縣委、縣政府的領導下,扎實推進“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革工作,取得了實質(zhì)性的階段性成果。
。ㄒ唬┩菩小皟杉袃傻轿弧毙姓䦟徟毮軞w并改革過程
“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革按照精簡效能、依法整合、集中辦理原則,圍繞服務型政府建設的總體要求,縣“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革領導小組辦公室督促各相關部門單位在人員編制數(shù)、內(nèi)設機構(gòu)數(shù)、中層干部職數(shù)、工作經(jīng)費“四不增加”的前提下,調(diào)整部門內(nèi)設機構(gòu),歸并審批與服務職能,采取“撤一建一、并一設一、并一掛一、增掛牌子”四種方式設立行政審批科。形成部門內(nèi)部行政審批與監(jiān)管相對分離、權(quán)責統(tǒng)一、批管并重的管理體制。緊緊抓住項目到位、人員到位、授權(quán)到位三個環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一個領導分管,一個窗口對外、一站式服務”和“七件管理、七項公開、七制辦理”高效便捷的新型運作機制。
1、領導重視,精心準備。
20xx底,縣行政審批中心在班子調(diào)整和業(yè)務骨干調(diào)動的情況下,首要的一件事就是邊學習邊開展“兩集中兩到位”工作,主動向縣委、縣府分管領導匯報前期“兩集中兩到位”準備工作及職能歸并改革的思路、意見,得到了縣領導的高度重視?h委、縣政府于12月23日出臺了(xx辦[xx]號)《xx自治縣委辦公室、x縣人民政府辦公室關于推進行政機關“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革的實施意見》,詳細規(guī)定了改革的目標、任務和要求。x月x日建立了以縣長為組長的職能歸并改革工作領導小組(x號),20xx年x月x日召開了全縣“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革動員大會,縣委常委、副縣長葉金堂,縣委常委、紀委書記陳錫星分別在動員大會上作了動員講話,進一步統(tǒng)一了思想認識,明確了改革目標任務,部署了工作舉措。
2、加強指導,理順關系。
領導小組辦公室針對各部門(單位)梳理出來的行政許可審批事項、非行政許可審批事項和初審事項進行逐一核對,并送縣法制辦審核,經(jīng)過清理,共梳理出了我縣行政審批事項x項,非行政審批服務事項x項,全面摸清了全縣各類行政審批事項的“家底”。針對各部門的實際情況,提出了明確改革實施部門(單位)行政審批科設立方式等問題的指導意見,并以職能改革辦公室的名義下發(fā)文件,要求遵循精簡效能、依法調(diào)整、集中辦理的原則。各部門(單位)在制定實施方案中遇到的困難和問題,職能歸并改革辦公室人員一一給予解釋,同時主動到各部門(單位)進行溝通協(xié)商。
3、迎頭趕上,加快進度。
由于我縣這次改革工作滯后于其他縣(市),任務重,時間緊,改革辦公室明確“只有趕、才能超”的思想,采取發(fā)簡報催進度的同時,制作“兩集中兩到位”工作進度表上墻,明確任務、責任、時間點,使窗口工作人員、來往單位及辦事群眾一目了然,自己心中有底。再動員各改革單位加強與其他縣(市)經(jīng)驗交流的.同時,加強各單位與其所屬各窗口負責人相互溝通,分析存在的問題,商討解決方案。從20xx年x月x日全縣動員大會召開之后,全縣x個具有行政許可職能的部門單位,遵循精簡效能、依法整合、集中辦理原則,召開黨委(黨組)會進行專題研究,全部建立了行政審批科,明確了分管領導,并任命了行政審批科科長。x月x日,在縣行政審批中心舉行了全縣“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革授權(quán)授印儀式,x個部門單位負責人均與行政審批科簽訂了項目授權(quán)書,并授予行政審批公章。
4、嚴把五關,攻堅克難。
領導小組辦公室按照“嚴把五關”的要求扎實推進“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革,一是嚴把“進度時間關”,確保改革按時完成;二是嚴把“資料審核關”,確保改革方案切實可行;三是嚴把“科室設立關”,確保行政審批科統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達,實行“一個領導分管,一個窗口對外、一站式服務”和“七件管理、七項公開、七制辦理”高效便捷的新型運作機制;四是嚴把“進駐人員關”,確保進駐人員素質(zhì)高、業(yè)務精;五是嚴把“進駐項目關”,確保行政審批和非行政審批項目到位。
。ǘ┩菩小皟杉袃傻轿弧毙姓䦟徟毮軞w并改革取得的成效
一是職能歸并到位。根據(jù)景寧畬族自治縣委辦公室、景寧畬族自治縣人民政府辦公室關于推進行政機關“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革的實施意見》[景委辦[64]號]文件精神和(景審改辦發(fā)20xx[1]號)文件精神,縣“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革領導小組辦公室按照精簡效能、依法整合、集中辦理原則,圍繞服務型政府建設的總體要求,督促各相關部門單位在人員編制數(shù)、內(nèi)設機構(gòu)數(shù)、中層干部職數(shù)、工作經(jīng)費“四不增加”的前提下,調(diào)整部門內(nèi)設機構(gòu),歸并審批與服務職能,采取“撤一建一、并一設一、并一掛一、增掛牌子”四種方式設立行政審批科,突出行政審批科的主導地位。在編委批復文件中對xx個部門單位的具體歸并職能一一明確。
二是項目授權(quán)到位。截止20xx年x月xx日,全縣“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革工作取得了實質(zhì)性的階段性成果。全縣xx個有行政許可項目的部門單位均制定了“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革方案,按改革要求調(diào)整了內(nèi)設機構(gòu),設立了行政審批科。其中有21個部門單位在縣行政審批中心設立了單獨窗口,有x個部門單位進入綜合窗口。x個部門單位負責人均與行政審批科簽訂了項目授權(quán)書,并授予行政審批公章。
三是工作人員到位!皟杉袃傻轿弧毙姓䦟徟毮軞w并改革之后,進駐窗口從原來的x個(x個部門單位窗口、房管窗口、銀行窗口和商務窗口)增加到x個(新增部門窗口—-藥監(jiān)窗口,三個與部門工作聯(lián)系緊密的中介服務窗口—-房產(chǎn)評估、土地評估、數(shù)字證書,綜合窗口),窗口工作人員由xx人增加到x人,授權(quán)到窗口項目x項(其中行政許可項目x項,“擴權(quán)強縣”項目x項,非行政許可項目x項),交通、水利、建設等窗口由原來的“只掛號不看病”到現(xiàn)在的成建制進駐,真正實現(xiàn)“兩集中兩到位”。
四是提高了行政效能。通過把行政審批事項授權(quán)到行政審批科,由行政審批科統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達,行政審批與公共服務實現(xiàn)一個門進出,實行“一個領導分管,一個窗口對外、一站式服務”和“七件管理、七項公開、七制辦理”高效便捷的新型運作機制,大大提高了行政效能。
二、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設取得新進展
網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是行政職能陽光化、行政制度廉政化、行政效率高效化的催化器,是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措,是全面提升行政效能的有效途徑。中心作為牽頭單位,以爭當排頭兵的姿態(tài)開展此項工作,嚴格責任落實,確保各項任務的順利完成。一是明確責任。成立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作推進組,從軟、硬件設備招標采購(各縣市集中統(tǒng)一采購)、項目清理、流程再造、網(wǎng)絡連接、業(yè)務培訓等各個環(huán)節(jié)細化責任,落實到人。二是深入調(diào)研。中心牽頭組織有關部門和軟件公司對各行政審批職能部門審批項目、人員權(quán)限、網(wǎng)絡建設等情況全面摸底,確保基礎數(shù)據(jù)詳實準確。對各窗口使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)情況進行調(diào)查摸底,遇到問題及時解決。三是督促進度。定期召開工作協(xié)調(diào)會,及時通報工作進展,查找存在問題及原因,落實解決方案,安排階段工作,確保整體工作按計劃開展。四是強化培訓。采取集中培訓和上機操作等方式,對全縣行政審批人員進行行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件業(yè)務培訓,確保相關行政審批人員熟悉流程、明確權(quán)限。各部門行政審批科分管領導和行政審批科工作人員x多人已于x月份參加培訓,目前,除公安、工商、財政、質(zhì)監(jiān)、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、房管等8個窗口使用專網(wǎng)無法使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)外,其余窗口已正常使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)。
三、大廳管理工作有序推進
。ㄒ唬┳ス芾恚⻊账竭M一步提高。一是抓制度建設,強化規(guī)范服務。在原有規(guī)章制度的基礎上,認真學習借鑒兄弟縣市一些好的經(jīng)驗、做法,又把近年來實踐中探索出的一些好做法、好經(jīng)驗上升到制度層面加以肯定,進行充實和完善,增強可行性和有效性,真正實現(xiàn)由人管人到制度管人的轉(zhuǎn)變,推進了制度創(chuàng)新。二是抓督促檢查,強化監(jiān)督機制。實行每天4次指紋考勤和公事離崗外出管理制度,做到日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合;通過聘請社會監(jiān)督員,設立投訴意見箱和監(jiān)督服務熱線等措施狠抓外部監(jiān)督;開展群眾咨詢和評議活動,做到平時有監(jiān)督,例會有講評,月會有小結(jié)。三是抓措施落實,強化機關效能。通過與各窗口簽訂《效能責任書》、落實領導干部值周值日制度、、及時開展群眾評議活動等措施,強化機關效能。
。ǘ┳セ顒樱哿、創(chuàng)造力進一步提升。
1、開展以“深化作風建設年”活動為主要內(nèi)容的效能建設主題活動。通過建立保障機制,細化分解任務,精心設計載體,力求在創(chuàng)新上有新突破,在效能建設上有新提高,在服務于群眾服務于企業(yè)上有新成效,在節(jié)約成本降低支出上有新作為,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。
2、組織開展“借勢趕超行政服務再優(yōu)化”系列主題活動。通過開展“雙提雙比”活動、黨員示范崗、信息宣傳月、演講征文比賽等活動,實現(xiàn)“提高辦事速度和服務質(zhì)量,比別人辦得好,比別人辦得快”的目的,營造團結(jié)和諧氛圍,增強干部職工凝聚力。
3、開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建和“機關效能鄉(xiāng)鎮(zhèn)評”活動。通過發(fā)放意見征求表、辦事群眾評議表,召開社會監(jiān)督員會議等形式,廣泛征求社會各界的意見和建議,完善提升中心功能。
四、存在的困難和問題
(一)少數(shù)部門單位思想還不夠統(tǒng)一,認識尚待進一步提高!皟杉袃傻轿弧毙姓䦟徟毮軞w并改革工作落實抱應付態(tài)度,上報方案材料不及時;有的找理由、提困難,過分強調(diào)本單位利益;有的對改革存在畏難情緒,怕人事調(diào)整、怕得罪人;有的不愿意充分授權(quán)到位,仍把行政審批權(quán)力抓在手中;有的進駐人員不到位,只派臨時人員進窗口,干不了事。
。ǘ┠壳熬C合窗口人員還沒到位,建議縣人事管理局盡快落實人員,確保綜合窗口工作正常開展。
。ㄈ┕芾砉ぷ魅狈τ行У募顧C制。大廳工作人員來自各個部門單位,工資福利等都在原部門單位,中心沒有實質(zhì)性的制約手段,建議政府劃撥專項資金用于窗口工作人員的考核評比,通過考核競爭機制,提高窗口人員待遇,激發(fā)工作積極性。
。ㄋ模┚W(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設有待進一步完善。
。ㄎ澹┿y行窗口(信用社)拓寬業(yè)務范圍。招投標押金的收退業(yè)務已在銀行窗口辦理,但各窗口相關的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費沒有在銀行窗口辦理,應同時進入中心辦理。