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企業(yè)退休人員居住分布情況調(diào)查與分析 -調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的目的 本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)是我國建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來首次對(duì)企業(yè)退休人員居住分布情況進(jìn)行全面摸底,對(duì)于掌握企業(yè)退休人員居住分布情況,確定社會(huì)化管理服務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)群體,加強(qiáng)分類指導(dǎo),制定具體的檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),更有效地推動(dòng)工作,具有重要的參考價(jià)值。 二、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)與時(shí)點(diǎn) 我們按照管理體制和居住地分布情況,設(shè)計(jì)了以下調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo): (1)省級(jí)直管企業(yè)和地方企業(yè)。省級(jí)直管管理是指由省、自治區(qū)、直轄市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接管理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的企業(yè);地方企業(yè)指由副省級(jí)、地市級(jí)或縣級(jí)城市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的企業(yè)。 (2)本地居住人員。本地居住人員是指退休之后仍在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所在地居住的企業(yè)退休人員。包括在地級(jí)以上城市城區(qū)居住人員,在縣鎮(zhèn)城區(qū)(縣級(jí)市、區(qū)的城區(qū))居住人員,在城區(qū)外(農(nóng)村和山區(qū))零散居住人員,在城區(qū)外企業(yè)集中生活區(qū)居住人員。 (3)異地居住人員。異地居住人員是指退休之后離開社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所在地到其他地方居住的企業(yè)退休人員。包括省內(nèi)異地居住人員(本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)居住人員),跨省異地居住人員,定居調(diào)查統(tǒng)計(jì)的時(shí)點(diǎn)為2002年年底數(shù)。 三、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果 (1)全國基本情況 2002年底,全國共有企業(yè)退休人員3282.5萬人,其中本地居住人員3074.2萬人,異地居住人員208.3萬人。 本地居住人員中,在地級(jí)以上城區(qū)居住人數(shù)為1884.9萬人(其中,企業(yè)集中生活區(qū)469.1萬人),在縣鎮(zhèn)城區(qū)居住人數(shù)為750.2萬人(其中,企業(yè)集中生活區(qū)174.0萬人),在城區(qū)外企業(yè)集中生活區(qū)居住人數(shù)為203.9萬人,在農(nóng)村和山區(qū)零散居住人數(shù)為235.2萬人。 異地居住人員中,省內(nèi)異地居住人數(shù)為115.8萬人?缡‘惖鼐幼∪藬(shù)為89.4萬人,定居港、澳、臺(tái)及國外人數(shù)為3.2萬人。 (2)省(區(qū)、市)直管企業(yè)基本情況 2002年底,省級(jí)直管企業(yè)共有退休人員589.1萬人。其中,本地居住人員509.2萬人,異地居住人員79.9萬人。 本地居住人員中,在地級(jí)以上城區(qū)居住人數(shù)為289.8萬人(其中,企業(yè)集中生活區(qū)150.5萬人),在縣鎮(zhèn)城區(qū)居住人數(shù)為121.7萬人(其中,企業(yè)集中生活區(qū)59.4萬人),在城區(qū)外企業(yè)集中生活區(qū)居住人數(shù)為72.5萬人,農(nóng)村和山區(qū)零散居住人數(shù)為25.2萬人。 異地居住人員中,省內(nèi)異地居住人數(shù)為43.8萬人,跨省異地居住人數(shù)為35.8萬人,定居港、澳、臺(tái)及國外人數(shù)為0.3萬人。 (3)地方企業(yè)基本情況 2002年底,地方企業(yè)共有退休人員2693.4萬人.其中,本地居住人員2564.9萬人,異地居住人員128.5萬人。 本地居住人員中,在地級(jí)以上城區(qū)居住人數(shù)為1595.1萬人(其中,企業(yè)集中生活區(qū)318.6萬人),在縣鎮(zhèn)城區(qū)居住人數(shù)為628.5萬人(其中,企業(yè)集中生活區(qū)114.6萬人),在城區(qū)外企業(yè)集中生活區(qū)居住人數(shù)為131.4萬人,農(nóng)村和山區(qū)零散居住人數(shù)為209.9萬人。 異地居住人員中,省內(nèi)異地居住人數(shù)為72.0萬人,跨省異地居住人數(shù)為53.6萬人,定居港、澳、臺(tái)及國外人數(shù)為2.9萬人。 四、相關(guān)分析:難點(diǎn)群體 調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明有四類群體是推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)難點(diǎn)群體。 --省直管企業(yè)和地方企業(yè)在農(nóng)村和山區(qū)零散的本地居住人員(以下簡稱第一類群體)。這一群體共有235.2萬人,占全部企業(yè)退休人數(shù)的7.2%,絕對(duì)數(shù)量雖然不多、但分布很廣,且居住地沒有街道社區(qū)等管理服務(wù)機(jī)構(gòu),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也沒有精力管理這個(gè)較為分散的群體。 --省直管企業(yè)和地方企業(yè)在省內(nèi)異地和跨省異地居住人員(以下簡稱第二類群體),共有205.1萬人,占全國企業(yè)退休人數(shù)的6.2%,目前,多數(shù)地區(qū)對(duì)本地居住人員社會(huì)化管理服務(wù)已經(jīng)制定或正在制定規(guī)范的實(shí)施辦法,但如何實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地和跨省異地居住人員的管理服務(wù)仍是推動(dòng)工作的難點(diǎn)。 --省級(jí)直管企業(yè)中,未在企業(yè)集中生活區(qū)的本地居住人員,不包括農(nóng)村和山區(qū)零散居住人員(以下簡稱第三類群體)。共有201.6萬人,占全國企業(yè)退休人數(shù)的6.1%,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,雖然在居住地域上來講可以納入社會(huì)化管理服務(wù),但地方政府難以承受實(shí)行管理服務(wù)所帶來的經(jīng)費(fèi)壓力。對(duì)這類人員,雖然已經(jīng)確定屬地化管理原則,但在具體落實(shí)中估計(jì)難度比較大。 --定居港、澳、臺(tái)及國外的共有3.2萬人(以下簡稱第四類群體),占全國企業(yè)退休人數(shù)的0.1%。這部分人不用列入我們開展社會(huì)化管理服務(wù)的范圍之內(nèi)。 以上四類人員共計(jì)有645.1萬人,占全部企業(yè)退休人員的19.7%,其中前三類群體屬于缺乏社會(huì)化管理服務(wù)條件或困難較大的工作對(duì)象,在工作部署上可以向后放一放,因此這三類人群又可稱為較難覆蓋群體。【企業(yè)退休人員居住分布情況調(diào)查與分析 -調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章:
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