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關(guān)于我省林木種苗建設(shè)情況地調(diào)查報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告
林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，林業(yè)要發(fā)展，種苗是關(guān)鍵。為進(jìn)一步搞好我省的林木種苗建設(shè)，推動(dòng)我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們組織力量對全省的林木種苗情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并據(jù)此提出了幾點(diǎn)意見，現(xiàn)分述如下：一、我省林木種苗建設(shè)基本情況
建國以來，特別是改革開放以后，我省不斷加大種苗工作力度，取得了顯著成效。
(一)建立了一批林果良種繁育基地
七十年代以來，我省采取自籌和部省聯(lián)營等多種形式，先后建設(shè)了油松、落葉松、毛白楊、刺槐、板栗和金絲小棗等良種基地10處，共13889.5畝。其中優(yōu)樹采穗圃365.5畝、母樹林7403.9畝、種子園2866.5畝，年產(chǎn)種子園種子600公斤以上。其中：油松良種基地三處，面積5297畝。其中，優(yōu)樹收集圃（兼采穗圃）55畝，收集優(yōu)樹資源662個(gè)。種子園2019.18畝，母樹林2404.3畝，對比試驗(yàn)林819.49畝。通過子代測定評選出21個(gè)優(yōu)良無性系，年產(chǎn)油松種子園種子100公斤以上；落葉松良種基地一處，面積6598.5畝。其中，優(yōu)樹資源收集圃100.5畝，收集800個(gè)無性系（家系）。種子園847.5畝，母樹林4999.9畝，&127;試驗(yàn)林651畝。通過子代測定評選出40個(gè)優(yōu)良家系和37個(gè)優(yōu)良無性系，年產(chǎn)落葉松種子園種子500公斤以上；毛白楊良繁基地兩處，面積844畝。其中，收集圃50畝，收集毛白楊優(yōu)良無性系265個(gè)。采穗圃50畝，繁殖圃694畝，測定林250畝。已選育出毛白楊優(yōu)良無性系14個(gè)，雜交培育出三倍體毛白楊７個(gè)系號。年產(chǎn)良種苗木100萬株，種條、接穗等300萬根以上；白榆良繁基地一處，面積200畝。其中，收集圃30畝，收集優(yōu)良無性系131個(gè)。測定林150畝。已選育出白榆優(yōu)良無性系９個(gè)，并育出抗蟲榆１個(gè)；刺槐良繁基地一處，總面積300畝。其中，收集圃50畝，收集271個(gè)無性系。采穗圃50畝，&127;種子園100畝，測定林100畝。選育出25個(gè)優(yōu)良無性系；板栗良繁基地一處，總面積750畝。其中，收集圃50畝，收集板栗品種（優(yōu)系）136個(gè)。良種示范園150畝，繁殖圃100畝，試驗(yàn)林450畝。已選育出６個(gè)優(yōu)良品種�？赡戤a(chǎn)良種接穗15萬根，良種苗木10萬株；金絲小棗良繁基地一處，總面積600畝。其中，收集圃30畝，收集棗樹品種203個(gè)。采穗圃261.2畝，示范園50畝，良繁圃90畝，決選圃100畝。已初選出30個(gè)優(yōu)良品種，可年產(chǎn)良種接穗300-400萬條，良種苗木10萬株。這些基地的建立，為選育、引進(jìn)、繁育和推廣林果良種發(fā)揮了重要作用。
(二) 育苗和國有苗圃生產(chǎn)不斷發(fā)展
改革開放以來，我省林木種苗工作取得了長足發(fā)展，迄今為止，全省已有國有苗圃366個(gè)（包括林場下屬苗圃120個(gè)，非林業(yè)系統(tǒng)的某84個(gè)），集體苗圃4238個(gè)，個(gè)體苗圃24362個(gè)。全省每年育苗面積保持在25-27萬畝，其中新育苗16-18萬畝。全省年生產(chǎn)苗量８億株，其中良種苗木1.3億株,基本上能夠滿足全省造林綠化的需要；在國有苗圃中，縣級以上林業(yè)主管部門所屬國有苗圃162個(gè)（包括省廳直屬苗圃１個(gè)，市屬苗圃５個(gè)，縣（市、區(qū)）屬苗圃156個(gè)），總面積6.6萬畝，其中可育苗面積3.3萬畝，年產(chǎn)各種苗木2.6億株。隨著林木種苗事業(yè)的發(fā)展，在國有苗圃建設(shè)中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，如威縣苗圃堅(jiān)持以育苗為主，積極開展良種繁育，依靠科技進(jìn)步，創(chuàng)造了一流業(yè)績，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)；贊皇縣苗圃通過苦干實(shí)干闖出了一條以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以贊皇大棗和優(yōu)系核桃繁育為突破口，以服務(wù)太行山綠化為重點(diǎn)的科技興圃新路子。同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，個(gè)體育苗戶迅速增加，育苗面積不斷擴(kuò)大。
(三) 種苗行業(yè)管理趨于完善
一是建立了行政執(zhí)法隊(duì)伍。全省共有67人通過培訓(xùn)考核，獲得了各級人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，其中：省站７人，市級站21人，縣級站39人。二是種苗法規(guī)建設(shè)有了新進(jìn)展�！逗颖笔×帜痉N苗管理辦法》目前正在修改完善中。三是建立了種苗質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)種苗質(zhì)量的監(jiān)督與管理，經(jīng)省編委批準(zhǔn)，1998年11月成立了《河北省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站》，于同年12月，通過了省技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可，并已行使監(jiān)督檢驗(yàn)職能。四是成立了良種審定委員會(huì)。1991年12月成立了河北省林木良種審定委員會(huì)，制定了《河北省林木良種審定辦法》，建立起林木良種審定制度。幾年來，我省共審定林果良種20個(gè)樹種32個(gè)品種，其中有９個(gè)樹種15個(gè)品種通過了國家良種審定委員會(huì)的審定，為實(shí)現(xiàn)我省林木良種化奠定了基礎(chǔ)。這些機(jī)構(gòu)的成立及各種制度的建立，標(biāo)志著我省林木種苗管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，一個(gè)依法治種的局面正在形成。
（四）種苗工程建設(shè)取得實(shí)效
為實(shí)現(xiàn)林木良種上的突破，從1998年開始我廳實(shí)施了林木良種工程。按照《河北省林業(yè)廳林木種苗工程實(shí)施方案》，引入競爭機(jī)制，對工程項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)，從55個(gè)投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定了3個(gè)省級林果良種繁育推廣示范苗圃、5個(gè)市級示范苗圃建設(shè)項(xiàng)目和9個(gè)林果良種引種試驗(yàn)項(xiàng)目。省廳分別與中標(biāo)單位簽訂了《引種項(xiàng)目合同》和《示范苗圃建設(shè)協(xié)議書》，省種苗管理站按合同實(shí)行項(xiàng)目管理。從今年9月份省廳聯(lián)查評比小組對8個(gè)中標(biāo)單位進(jìn)行的聯(lián)查評比結(jié)果看，各苗圃都完成了合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超額完成任務(wù)、經(jīng)營管理水平普遍提高、形象建設(shè)明顯改觀，特別是苗木生產(chǎn)的良種繁殖率達(dá)到80%以上，高的達(dá)到100%。在種苗工程建設(shè)中引入競爭激勵(lì)機(jī)制是林業(yè)建設(shè)史上的一次大膽改革，使有限的資金發(fā)揮了最大的效能，極大地調(diào)動(dòng)了基層單位和管理部門的市場意識、競爭意識和質(zhì)量意識，促進(jìn)了種苗事業(yè)的發(fā)展。
二、種苗建設(shè)中存在的主要問題
我省林木種苗工作雖然取得了一些成績，但仍然不適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要，存在的主要問題有：
�。薄⒘帜玖挤N基地?cái)?shù)量少，結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。全省只建林木良種基地10處，不及先進(jìn)省份的三分之一。除油松、落葉松、毛白楊、刺槐、白榆、金絲小棗和板栗少數(shù)幾個(gè)樹種外，其它大多數(shù)樹種都未建良繁基地。尤其是經(jīng)濟(jì)林樹種的良繁基地更需要增加。由于我省新品種育、繁、推脫節(jié)，良種苗木繁育、生產(chǎn)、供應(yīng)滯后，影響了林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益的提高；另外，原有基地的樹種單一，不能有效的滿足市場需求，難以抵御市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，急需調(diào)整結(jié)構(gòu)。
�。�、林木良種投入不足，難以進(jìn)一步提高�！鞍宋濉币詠�，國家每年給我省的林木良種建設(shè)投資只有20萬元，加上省財(cái)政的配套資金，也只能維持原有的生產(chǎn)水平，不可能發(fā)展和提高。如油松種子園還處于初級良種水平，急需建設(shè)1.5代種子園。同時(shí)，由于林木育種周期長，見效慢，經(jīng)濟(jì)效益低，致使大多數(shù)林木育種專家紛紛轉(zhuǎn)攻其他課題，造成了人才流失。
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