農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告（通用15篇）
我們眼下的社會(huì)，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 1
農(nóng)貿(mào)市場與居民生活息息相關(guān)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、便利人民生活等方面也發(fā)揮了不行替代的作用。但由于各種緣由農(nóng)貿(mào)市場在進(jìn)展過程中消失了一些問題需要加以解決。為全面、精確的把握市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的基本狀況，以及存在的主要問題，以便針對(duì)性地提出解決措施，我對(duì)菜零售市場進(jìn)行了一些調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下。
一、農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀
農(nóng)貿(mào)市場是主要用于銷售蔬菜同時(shí)兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產(chǎn)、豆制品、調(diào)味品等多種農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所。在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中，農(nóng)貿(mào)市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍舊顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí)，依舊首選農(nóng)貿(mào)市場，選擇率在一半以上。這是由于農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營方式敏捷，蔬菜、水產(chǎn)等商品新奇程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施簡潔，租金低，勞動(dòng)力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產(chǎn)不簡單產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣狀況，而且依據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的特點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點(diǎn)，這種主導(dǎo)地位還將連續(xù)下去。
二、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營狀況
所調(diào)查的農(nóng)貿(mào)市場，80%以上鮮菜主要是市區(qū)四周種菜農(nóng)夫自產(chǎn)自銷。十字街農(nóng)貿(mào)市場銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補(bǔ)充。
�。ㄒ唬┦卟伺l(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營形式
據(jù)我們了解，農(nóng)貿(mào)市場中的全部的經(jīng)營戶從產(chǎn)地收貨、運(yùn)輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營形式，非常有利于他們把握產(chǎn)銷兩地的消息，有利于很好地解決各個(gè)環(huán)節(jié)的沖突，有利于形成利益共同體，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
（二）蔬菜的消費(fèi)趨勢
隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特殊是農(nóng)夫蔬菜消費(fèi)行為的巨大變化，即由過去供應(yīng)城市蔬菜到今日的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化，城市蔬菜的消費(fèi)量連續(xù)在擴(kuò)大。同時(shí)人們對(duì)蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升，應(yīng)運(yùn)而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好。
三、蔬農(nóng)貿(mào)市場存在問題
�。ㄒ唬┦袌鲈O(shè)施檔次普遍偏低，購物環(huán)境差
大部分市場多年來投入不足，市場設(shè)施簡陋、功能單一，“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)峻。一是市場開辦單位對(duì)市場經(jīng)營業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運(yùn)不準(zhǔn)時(shí)，蔬農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的大量垃圾不能準(zhǔn)時(shí)清理，亂堆亂放，隨便丟棄，形成很多垃圾死角。四是一些市場既是經(jīng)營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時(shí)擁堵不堪。五是保鮮設(shè)備使用率低，大部分生、熟肉攤點(diǎn)都是案板晾賣，根本達(dá)不到防塵、防蠅要求。
�。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場價(jià)格相對(duì)較高且不穩(wěn)定農(nóng)貿(mào)市場菜價(jià)高由來已久。初老百姓反映特殊劇烈，時(shí)間長了也沒有得到解決，這是其一。其二是價(jià)格不平衡，一個(gè)不大的市區(qū)的價(jià)格不都一樣，超市、農(nóng)貿(mào)市場、早市的價(jià)格不平衡。有差價(jià)是應(yīng)當(dāng)?shù)�，但差價(jià)太大就是不合理了。
四、蔬農(nóng)貿(mào)市場存在問題的緣由淺析
（一）規(guī)劃滯后，先天不足
蔬農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)長期處于無規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設(shè)不能同步推動(dòng)，形成脫節(jié)，導(dǎo)致蔬農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理�，F(xiàn)有的蔬農(nóng)貿(mào)市場大多由于缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束，造成了市場建設(shè)起點(diǎn)低，硬件設(shè)施落后，功能不完善，購物環(huán)境差等先天缺陷。
�。ǘ┦咿r(nóng)貿(mào)市場盈利水平低
蔬農(nóng)貿(mào)市場具有盈利性弱、公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設(shè)蔬農(nóng)貿(mào)市場的樂觀性不高。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門對(duì)市場的支持引導(dǎo)、監(jiān)督約束不夠
一是有關(guān)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)揮的`作用熟悉不到位，在前期規(guī)劃和城市建設(shè)的同時(shí)沒有預(yù)留蔬農(nóng)貿(mào)市場用地，小區(qū)建成后，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對(duì)蔬農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的扶持力度不大，缺少優(yōu)待政策及配套扶持資金的支持。三是對(duì)蔬農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管力度不夠，缺乏長效的監(jiān)督約束機(jī)制。
五、進(jìn)展蔬農(nóng)貿(mào)市場的建議
農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和改造，必需以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過規(guī)劃手段引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。蔬農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的社會(huì)性、公益性，是完善城市服務(wù)功能，提升城市品位的必定要求。政府應(yīng)在政策和資金方面賜予大力支持。一是制定優(yōu)待政策，涉及農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、土地、建設(shè)、驗(yàn)收、管理、經(jīng)營等方面要賜予全方位的政策優(yōu)待。二是嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，并制定相關(guān)的資金使用方法，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)程序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)招標(biāo)、驗(yàn)收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 2
一、調(diào)研背景
農(nóng)貿(mào)市場是城市居民購買生活必需品的一個(gè)重要場所，也是城市商貿(mào)活動(dòng)的重要組成部分。隨著城市化的進(jìn)程，農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，但市場管理問題也愈發(fā)凸顯，如管理混亂、衛(wèi)生問題、價(jià)格不透明等。因此，本次調(diào)研旨在了解農(nóng)貿(mào)市場管理的現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出相應(yīng)的解決方案，以促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用問卷調(diào)查和實(shí)地觀察相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷100份，回收有效問卷90份。同時(shí)，我們還到多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)地觀察，了解市場環(huán)境、衛(wèi)生情況、商品種類和價(jià)格等方面的情況。
三、調(diào)研結(jié)果
1.農(nóng)貿(mào)市場管理存在的問題
（1）管理混亂。多數(shù)受訪者反映，市場管理混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，存在規(guī)劃不足、監(jiān)管不力等問題。一些商販私自占用公共場所，擺放商品，占用顧客通道，給顧客帶來不便。
�。�2）衛(wèi)生問題。多數(shù)受訪者認(rèn)為市場衛(wèi)生情況較差，存在垃圾亂堆、臟水橫流、衛(wèi)生間不潔等問題，給市場形象和顧客消費(fèi)體驗(yàn)帶來負(fù)面影響。
�。�3）價(jià)格不透明。多數(shù)顧客反映，市場價(jià)格不透明，存在價(jià)格欺詐等情況。一些商販標(biāo)價(jià)不清，存在虛高價(jià)格和欺詐行為，影響消費(fèi)者的'購物體驗(yàn)。
2.農(nóng)貿(mào)市場管理的建議
�。�1）加強(qiáng)市場規(guī)劃和管理。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場的規(guī)劃和管理，制定相關(guān)管理制度，規(guī)范商販經(jīng)營行為，加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)管力度，確保市場管理有序、規(guī)范。
（2）提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該加強(qiáng)市場的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)垃圾清理和消毒工作，提高市場衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提升市場形象和顧客消費(fèi)體驗(yàn)。
�。�3）提高價(jià)格透明度。應(yīng)該提高市場價(jià)格透明度，規(guī)范商販標(biāo)價(jià)，建立價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格欺詐等行為的打擊力度，保障消費(fèi)者的權(quán)益。
四、結(jié)論
農(nóng)貿(mào)市場是城市商貿(mào)活動(dòng)的重要組成部分，但目前市場管理存在諸多問題，如管理混亂、衛(wèi)生問題、價(jià)格不透明等。要解決這些問題，需要加強(qiáng)市場規(guī)劃和管理，提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高價(jià)格透明度，保障消費(fèi)者的權(quán)益。只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展，提高城市商貿(mào)活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 3
自改革開放以來，農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)運(yùn)而生，市場商品豐富鮮活，購銷兩旺，極大地拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)，并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了特別樂觀的作用。但其中也存在著市場設(shè)施簡陋，管理粗放等問題，尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而，如何對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行有效的改造，并努力提升其品位，是一個(gè)值得關(guān)注的課題。
一、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場存在的問題
當(dāng)前，在各農(nóng)貿(mào)市場主要存在以下幾個(gè)問題：一是市場業(yè)主對(duì)市場經(jīng)營的熟悉不到位。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施如何無所謂，只要市場有人來，能產(chǎn)生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是經(jīng)營者素養(yǎng)參差不齊，時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不誠信經(jīng)營行為，對(duì)自身的經(jīng)營行為缺乏正確的熟悉。三是保潔不到位。有的市場業(yè)主為了節(jié)省經(jīng)營成本，削減開支，削減保潔人員，造成市場垃圾隨便堆放，衛(wèi)生狀況極差（尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類等交易區(qū)）；另外，經(jīng)營熟食的攤位，對(duì)衛(wèi)生要求也不注意，經(jīng)營者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽，防蠅措施沒有做好，經(jīng)營場所衛(wèi)生有待改進(jìn)。四是存在無序性的流淌經(jīng)營人員。這些經(jīng)營者隨便性強(qiáng)，往往今日到這個(gè)市場亂設(shè)攤，明天又去那個(gè)弄堂亂叫賣，今日賣蔬菜，明天賣魚貨，打一槍換一個(gè)地方，逃費(fèi)又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個(gè)別經(jīng)營戶為了一筆生意實(shí)行各種手段，讓顧客購買其商品，同行之間常常會(huì)發(fā)生口角，爭吵不休甚至打架斗毆，導(dǎo)致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經(jīng)營中，常常有經(jīng)營戶為了搶生意而超越經(jīng)營范圍，導(dǎo)致爭吵不斷，管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營戶對(duì)租賃的攤位存在熟悉上的不足。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為，攤位已經(jīng)買來或租下了，只要自己稅費(fèi)交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認(rèn)為市場內(nèi)不出大事就沒關(guān)系，對(duì)亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃�，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。
二、“臟、亂、差”的根源及成因
上述僅是農(nóng)貿(mào)市場普遍存在的'種種現(xiàn)象，要想有效地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造，就得深化了解這些問題產(chǎn)生的深層次緣由，事在人為，經(jīng)營環(huán)境和品位上不去，經(jīng)營人員的素養(yǎng)不高是一個(gè)很大的緣由。
目前，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶成分簡單，有農(nóng)夫、下崗工人、待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員、外來流淌人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，學(xué)校和初小程度的占了大半。
市場內(nèi)的這些經(jīng)營戶小市民意識(shí)普遍較濃，法制觀念較為淡薄，文明經(jīng)商意識(shí)欠缺，除了自己的經(jīng)營小場所，不顧及消費(fèi)者及其他經(jīng)營戶的購銷活動(dòng)。對(duì)這些經(jīng)營戶來說，要求他們整理潔凈攤位周邊的垃圾，特別困難。其次，造成臟、亂、差的現(xiàn)象，與市場整體規(guī)劃欠缺也有肯定的聯(lián)系。部分市場在規(guī)劃、建筑時(shí)沒有支配停車場，市場內(nèi)通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)約入場經(jīng)營的攤位費(fèi)用，迫于生計(jì)，不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場四周銷售。沒有一個(gè)固定的攤位，成天和市場管理人員兜圈子，給市場管理工作帶來肯定的難度。
三、對(duì)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的幾點(diǎn)看法
本人認(rèn)為只有加大硬件投入，加強(qiáng)對(duì)市場業(yè)主、經(jīng)營者的教育力度，做好經(jīng)營管理，才是提升市場經(jīng)營環(huán)境、提高市場檔次，滿意城鄉(xiāng)居民生活、便利購物的根本所在。在詳細(xì)的可行性操作上，可以從以下幾點(diǎn)來改造提升現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。
首先，市場業(yè)主要增加責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。時(shí)代在進(jìn)展，不進(jìn)則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場業(yè)主應(yīng)當(dāng)仔細(xì)學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和浙江省工商局《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的看法》，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《看法》進(jìn)行自查，對(duì)上述存在的現(xiàn)象和問題以書面形式列出整改看法書，專人落實(shí)責(zé)任，確保整改到位，不要流于形式。
其次，要加強(qiáng)市場內(nèi)經(jīng)營戶的素養(yǎng)建設(shè)。每個(gè)經(jīng)營戶都是直面消費(fèi)者和外來顧客的小小窗口，往小處說，體現(xiàn)的是一個(gè)市場經(jīng)營環(huán)境的好壞，往大處講，體現(xiàn)的是一個(gè)城市文明經(jīng)營的程度。正因如此，對(duì)經(jīng)營戶進(jìn)行深化的教育是一項(xiàng)重中之重的工程。既要加大宣揚(yáng)力度，使經(jīng)營者從根本上熟悉到誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、有序經(jīng)營的重要，也要讓他們逐步熟悉到自己對(duì)市場經(jīng)營所能產(chǎn)生的影響，讓他們意識(shí)到自身經(jīng)營會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的正反面影響。
再者，要加大市場投入，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的臟、亂、差面貌，切實(shí)提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡，舍棄過去簡陋至極的市場硬件，要達(dá)到干凈、美觀、有序、有用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設(shè)計(jì)閱歷，科學(xué)設(shè)置市場設(shè)施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中，投資了30多萬元，對(duì)水產(chǎn)品區(qū)，家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經(jīng)營場地進(jìn)行了改造，相應(yīng)的照明設(shè)施也進(jìn)行了改造，大幅提升了市場內(nèi)的經(jīng)營布局狀況，環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外，要加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，營造“放心菜”工程。
市場業(yè)主是市場經(jīng)營者管理的“第一責(zé)任人”，要加強(qiáng)市場的日常管理，建立質(zhì)量管理制度。這其中，建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)制特別重要。每天在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場時(shí)，要有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期、定量、定標(biāo)的檢測。對(duì)于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要馬上退出市場、銷毀，清除“污染食品”才能使廣闊消費(fèi)者買得放心、吃得放心，從根本上保障消費(fèi)者的健康。
最終，還要強(qiáng)化市場內(nèi)部的管理，進(jìn)一步健全并落實(shí)好管理制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的考核和監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場的改造提升是一項(xiàng)新的工作，市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來，用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責(zé)；市場內(nèi)的保潔人員也要落實(shí)好詳細(xì)的保潔工作；市場內(nèi)的消防人員也要人人明確責(zé)任；市場內(nèi)的值班人員也要設(shè)立相關(guān)的制度。有了相應(yīng)完善的配套制度，還要把這些制度作為細(xì)則來落實(shí)，作為市場管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標(biāo)。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 4
農(nóng)貿(mào)市場的明碼標(biāo)價(jià)既是價(jià)格管理的重點(diǎn)之一同時(shí)也是難點(diǎn)。多年來，各級(jí)價(jià)格主管部門始終在為這個(gè)難點(diǎn)而不懈努力。但是，由于種種緣由，農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)始終無法長期堅(jiān)持，標(biāo)價(jià)行為與價(jià)格法律法規(guī)的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂。而農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)要實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)治理、建立長效的管理機(jī)制還任重道遠(yuǎn)。
目前德清縣有市場名稱登記的農(nóng)貿(mào)市場共有20家，總面積達(dá)18.3萬多平方米，經(jīng)營戶2856戶。
一、我縣農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)現(xiàn)狀
1、我縣農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)價(jià)主體是經(jīng)營者。由農(nóng)貿(mào)市場管理單位制作統(tǒng)一格式的標(biāo)價(jià)牌，詳細(xì)標(biāo)價(jià)工作由經(jīng)營者完成。
2、我縣農(nóng)貿(mào)市場供應(yīng)服務(wù)和銷售的種類主要分為蔬菜、水產(chǎn)、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。
3、隨著我縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的有序推動(dòng)，明碼標(biāo)價(jià)工作也逐步得到普及。
二、我縣農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)工作存在的主要問題及緣由
農(nóng)貿(mào)市場銷售的農(nóng)副產(chǎn)品和其它商品絕大多數(shù)是市場調(diào)整價(jià)，經(jīng)營者有自主定價(jià)權(quán)，不少經(jīng)營者對(duì)市場價(jià)格的形成及規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制熟悉不清晰，往往存在某些模糊與偏見。自主定價(jià)權(quán)絕不是任意隨便的，必需受市場供求關(guān)系的支配，只有把自主定價(jià)權(quán)與市場結(jié)合起來才具有實(shí)際意義，單個(gè)經(jīng)營者無力量打算市場價(jià)格。但經(jīng)營者在思想上無此熟悉，對(duì)待明碼標(biāo)價(jià)就會(huì)持消極的、不主動(dòng)的、不負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場
主要是“菜籃子”，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，早晚價(jià)不同，問價(jià)還價(jià)，標(biāo)價(jià)意義不大，作用有限，因而經(jīng)常消失賣的價(jià)與標(biāo)的價(jià)有差異等等。的確，這些都是農(nóng)貿(mào)市場的特點(diǎn)，明碼標(biāo)價(jià)即是買賣雙方問價(jià)還價(jià)、逐步建立相互信任的平臺(tái)，同時(shí)也體現(xiàn)了市場公正、公開、公正的.價(jià)格秩序。
三、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)的看法及建議
1、要求各農(nóng)貿(mào)市場管理單位必需做到：
①建立市場明碼標(biāo)價(jià)規(guī)章，做到有章可循、有規(guī)可守；
�、谂c業(yè)主簽訂租賃合同應(yīng)有明確的明碼標(biāo)價(jià)內(nèi)容，違反明碼標(biāo)價(jià)的應(yīng)擔(dān)當(dāng)哪些的責(zé)任；
�、坜r(nóng)貿(mào)市場應(yīng)有專職或兼職的價(jià)格員負(fù)責(zé)本市場明碼標(biāo)價(jià)的督促和日常檢查工作；
④抓典型，選擇幾個(gè)有規(guī)模、具有肯定影響力的大中型農(nóng)貿(mào)市場作為明碼標(biāo)價(jià)示范試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以明碼標(biāo)價(jià)市場典范帶動(dòng)全市各農(nóng)貿(mào)市場價(jià)格行為。
2、在推動(dòng)市場明碼標(biāo)價(jià)的過程中，各級(jí)職能部門要各盡其職，各施其責(zé)、形成合力，努力提高個(gè)體經(jīng)營者誠信經(jīng)營、遵守價(jià)格法規(guī)政策的自覺性，為消費(fèi)者與經(jīng)營者之間搭建一個(gè)誠懇互信的平臺(tái)，從而提升農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，依法依規(guī)地推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)，從而開創(chuàng)農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)的新局面。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 5
相城區(qū)作為蘇州市的北門，自20XX年成立以來，一直保持著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速發(fā)展勢頭，城市建設(shè)日新月異�！八�、花城、商場、最佳生態(tài)休閑人居城”城市建設(shè)的理念已經(jīng)深入人心，相城區(qū)正在實(shí)現(xiàn)從偏遠(yuǎn)農(nóng)村向現(xiàn)代城市的華麗轉(zhuǎn)型。與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。
一、市場建設(shè)的基本情況
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前，襄城區(qū)有一個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，總面積85800平方米，600個(gè)攤位，300個(gè)門面。還有42個(gè)屋頂和室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，其中9個(gè)屋頂市場，占農(nóng)貿(mào)市場總數(shù)的21.4%，33個(gè)室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，占農(nóng)貿(mào)市場總數(shù)的78.6%。其中，縣以上零售農(nóng)貿(mào)市場1個(gè)，鎮(zhèn)零售農(nóng)貿(mào)市場10個(gè)，村(社區(qū))農(nóng)貿(mào)市場31個(gè)。這42個(gè)農(nóng)貿(mào)市場總經(jīng)營面積91280平方米，設(shè)計(jì)攤位2422個(gè)，門面477間。
隨著城市的發(fā)展和人口的增加，區(qū)鎮(zhèn)政府加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的投入，特別是20XX年以來，襄城區(qū)加大了城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的升級(jí)改造力度。20XX年前，完成了第一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造，基本解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由露天市場向室內(nèi)市場的巨大轉(zhuǎn)型，各市場的占地面積和攤位布局都有較大改善和優(yōu)化。自20XX年以來，襄城區(qū)率先升級(jí)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場，計(jì)劃通過新的建設(shè)和改造，在三年內(nèi)升級(jí)34個(gè)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場。截至8月XX日，襄城區(qū)已完成32個(gè)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造任務(wù)。通過升級(jí)改造，這些村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場的硬件條件得到優(yōu)化，50%以上的吊頂式市場升級(jí)為室內(nèi)市場，市場內(nèi)攤位布局更加合理。同時(shí)，明確了市場組織者的職責(zé)，調(diào)整了市場管理者，大大提高了市場管理水平，真正方便了城鄉(xiāng)人民的日常需求。
(二)農(nóng)貿(mào)市場的管理
由于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)投資大，投入產(chǎn)出回報(bào)率低，加上農(nóng)貿(mào)市場是公眾聚集的場所，管理者的管理能力高，導(dǎo)致社會(huì)力量不愿意參與農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。因此，相城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的組織者主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)集體，相城區(qū)43個(gè)市場中只有一個(gè)是私人投資的。
通過近年來城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的升級(jí)改造，消防、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)管理制度得到完善，特別是市場信用分類監(jiān)管工作得到很好落實(shí)。每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場在建設(shè)或改造過程中根據(jù)需要配備消防栓、滅火器等消防器材，并有專門的食品檢測室，配備食品安全檢測儀器，有專門負(fù)責(zé)人。目前，襄城區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場均為星級(jí)文明誠信市場，魯牧農(nóng)貿(mào)市場還榮獲五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場榮譽(yù)稱號(hào)。
二、市場運(yùn)作的基本情況
(a)雇員
批發(fā)市場從業(yè)人員1200人，其中農(nóng)民1180人，占總數(shù)的98.3%。農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員2295人，其中農(nóng)民1767人，下崗職工228人，其他300人，分別占77%、10%和13%。農(nóng)民是農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員的主體。隨著城市化的推進(jìn)，越來越多的無地農(nóng)民在沒有更好生存技能的情況下，在農(nóng)貿(mào)市場尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場不僅方便了人們的生活，也為部分失地農(nóng)民提供了生活保障，為政府解決就業(yè)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了作用。
(2)經(jīng)營規(guī)模
經(jīng)過多年的不斷升級(jí)改造，襄城區(qū)涌現(xiàn)出一批大型農(nóng)貿(mào)市場。從市場成交額來看，XX市相城區(qū)年成交額超過1億元的市場有4個(gè)，占總成交額的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場、鹿牧市場、湯唯市場、皇岱市場；年?duì)I業(yè)額在5000萬元至1億元之間的市場有5個(gè)，占11.6%。從農(nóng)貿(mào)市場的營業(yè)面積來看，營業(yè)面積5000平方米以上的有5家，占總數(shù)的12%；營業(yè)面積3000平方米以上5000平方米以下的市場5個(gè)，占12%。從市場經(jīng)營者來看，生態(tài)園批發(fā)市場有1200個(gè)經(jīng)營者，農(nóng)貿(mào)市場有6個(gè)100人以上的市場，占總數(shù)的14.2%。
隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，人口集聚將增加效益，培育一批大型農(nóng)貿(mào)市場，從而進(jìn)一步帶動(dòng)市場周邊的商業(yè)發(fā)展。
(三)肉、菜、魚等重點(diǎn)商品銷售
20XX年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)品年?duì)I業(yè)額。20XX年，生態(tài)園批發(fā)市場豬肉總銷量2.07萬噸，其中本省其他城市生產(chǎn)2700噸，占總量的13%，外省生產(chǎn)1.8萬噸，占總量的87%。蔬菜年?duì)I業(yè)額1.27萬噸，其中3.7萬噸來自省外，占總量的29%，9000噸來自外省，占總量的71%；魚年?duì)I業(yè)額1200噸，其中本市生產(chǎn)100噸，占總量的8.3%，其他城市200噸，占總量的16.7%，其他省份900噸，占總量的75%。
20XX年，襄城農(nóng)貿(mào)市場共銷售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場采購13407噸，占銷售總量的84.7%，通過屠宰場采購1387噸，占銷售總量的8.8%，通過其他方式采購1035噸，占銷售總量的6.5%。20XX年，從農(nóng)貿(mào)市場購買的蔬菜總量為23639噸，其中從批發(fā)市場購買18086噸，占總銷售額的76.5%，從場地掛鉤購買1693噸，占總銷售額的7.2%，從其他方式購買3880噸，占總銷售額的16.4%。魚類采購總量為9564噸，其中批發(fā)市場6850噸，占總銷售額的71.6%，現(xiàn)場魚鉤1686噸，占總銷售額的24.6%，其他渠道928噸，占總銷售額的9.7%。
從數(shù)據(jù)中可以看出，批發(fā)市場是農(nóng)貿(mào)市場中肉類、蔬菜、魚類等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的主要來源，與生產(chǎn)基地直接掛鉤的產(chǎn)品比例不高，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民自產(chǎn)自銷的情況會(huì)更加萎縮。
三、當(dāng)前市場建設(shè)和管理的不足
雖然鄉(xiāng)城區(qū)成立以來，農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量和規(guī)模有了很大發(fā)展，對(duì)滿足人們的日常需求起到了不可替代的作用，但我們應(yīng)該看到，目前農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理仍然存在一些問題，一些問題必須引起政府的.重視。
(a)缺乏對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的特別規(guī)劃
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)要與城市建設(shè)規(guī)劃同步，堅(jiān)持規(guī)劃先行。沒有規(guī)劃，必然導(dǎo)致建設(shè)的無序。目前，襄城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)布局沒有專項(xiàng)規(guī)劃方案。有些地方農(nóng)貿(mào)市場總量過大，發(fā)展過快，有些是多余的。就目前場館內(nèi)攤點(diǎn)和門店的運(yùn)營情況來看，常住人口變化不大，但市場呈指數(shù)級(jí)增長。此外，各種超市和大賣場的快速開放和擴(kuò)張，必然會(huì)導(dǎo)致人多吃不完的局面。表面上方便消費(fèi)者，但對(duì)設(shè)立市場的組織者造成了土地資源和資金浪費(fèi)等諸多不利因素，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益無法協(xié)調(diào)。隨著空置的攤位和店鋪越來越多，管理成本也隨之增加。目前，一些農(nóng)貿(mào)市場面積大、空置，市場攤位空置率達(dá)到50%以上，不僅造成了很大的浪費(fèi)和人們的意見，也給市場的后續(xù)運(yùn)作帶來了一系列困難。
(二)現(xiàn)有市場布局與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)
1.農(nóng)貿(mào)市場和住宅區(qū)不匹配。襄城區(qū)很多住宅區(qū)距離現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場較遠(yuǎn)，不方便人們買菜。這種情況導(dǎo)致一些社區(qū)出現(xiàn)了許多無證經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的車庫店和街頭流動(dòng)攤點(diǎn)，不僅影響了城市形象，也帶來了食品安全隱患。
2.盲目追求建設(shè)規(guī)模。近年來，一些農(nóng)貿(mào)市場越建越大，市場利用率低，華而不實(shí)。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)不應(yīng)過分追求規(guī)模，而應(yīng)充分考慮便利性，堅(jiān)持適度規(guī)模，合理布局，完成商業(yè)項(xiàng)目，倡導(dǎo)適度市場競爭。
(三)農(nóng)貿(mào)市場企業(yè)注冊(cè)率不高
襄城區(qū)42個(gè)農(nóng)貿(mào)市場中，注冊(cè)為企業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場有17個(gè)，占總數(shù)的40.47%。其中，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場均已依法審批，辦理權(quán)屬證書手續(xù)齊全。因此，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)貿(mào)市場有營業(yè)執(zhí)照。但由于歷史形成的原因，很多村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場事先沒有取得合法的土地使用審批手續(xù)，也沒有辦理營業(yè)執(zhí)照所必需的產(chǎn)權(quán)認(rèn)證手續(xù)，給以后的市場管理帶來了困難。
(四)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場管理不到位
大多數(shù)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場由于規(guī)模小，不能給市場組織者帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，甚至有些市場組織者對(duì)市場采取放任自流的態(tài)度。一些村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場沒有配備專職的市場管理人員，在物業(yè)管理、食品安全檢查和討論裝置等方面存在差距。整個(gè)市場處于臟、差、亂的狀態(tài)，容易發(fā)生食品安全事故。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，襄城區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場的管理力度不強(qiáng)。42個(gè)農(nóng)貿(mào)市場共有137名經(jīng)理，平均每個(gè)市場只有3.2名經(jīng)理。經(jīng)理存在“一高”和& other兩個(gè)低點(diǎn)”這種情況，即年齡高、文化素質(zhì)低、工資低的情況，導(dǎo)致了這個(gè)管理團(tuán)隊(duì)人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。
四、關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的幾點(diǎn)建議
(一)合理規(guī)劃，適度建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場
村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在遵循當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的前提下，本著方便交通、管理、交易和生活的原則，根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民人口、服務(wù)半徑和消費(fèi)需求等因素合理確定。在場地布局上，將商品劃到城市，合理安排交易區(qū)域。食品經(jīng)營區(qū)與非食品經(jīng)營區(qū)分開；經(jīng)營生鮮畜禽和水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或者經(jīng)營區(qū)域相分離；將生食攤檔與熟食攤檔分開；將待加工食品的攤位與直接入口的攤位分開；家禽經(jīng)營區(qū)、活禽和水產(chǎn)屠宰區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立和封閉。市場應(yīng)設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，并設(shè)立農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。
(2)拓寬渠道，加大市場建設(shè)力度
農(nóng)貿(mào)市場是關(guān)系群眾切身利益的公共配套設(shè)施和公益事業(yè)。投入成本高，收益低。各級(jí)政府要在政策和資金上給予必要的支持和投入。
1.爭取投資主體多元化。建議去“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、多元化投資；市場建設(shè)之路“誰投資誰受益”激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮村(社區(qū))集體資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和吸引符合條件的個(gè)人參與入股，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
2.努力實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼。建議政府遵循實(shí)事求是、量力而行的原則，根據(jù)不同村(社區(qū))的財(cái)力情況實(shí)行差別化財(cái)政補(bǔ)貼，優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)困難、財(cái)力薄弱的村。
(三)政府主導(dǎo)，相關(guān)部門共同管理
對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場的管理，不僅工商部門要加強(qiáng)管理，各級(jí)政府和相關(guān)職能部門也要根據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》、《蘇州市政府關(guān)于更新改造城市農(nóng)貿(mào)市場三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理的通知》積極履行職責(zé)， 《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)政府村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場管理的意見》比如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質(zhì)量、價(jià)格等部門的職責(zé)就非常明確。 只有各司其職，齊心協(xié)力，才能從根本上改變現(xiàn)狀，創(chuàng)造一個(gè)公平競爭、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費(fèi)環(huán)境，保證消費(fèi)者安全食用、安全使用。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 6
一、基本情況
1、xx市位于湖南省北部，瀕臨洞庭湖濱。全市面積20xx平方公里。氣候溫暖濕潤，四季分明，年平均氣溫16.7℃。市區(qū)湖泊清澈，有東方“威尼斯”之稱，是湖鄉(xiāng)著名旅游城市本市總面積，總?cè)丝?4.46萬。
2、共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3家。其中：隸屬市場服務(wù)中心1家、自營2家。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場占地約1.56萬平方米，共有攤位0.45萬個(gè)，全年交易額6.4億元，帶動(dòng)5500人就業(yè)。
共有農(nóng)貿(mào)市場18家。其中：隸屬市場服務(wù)中心15家、自營3家。其中：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12家。農(nóng)貿(mào)市場占地約1.012萬平方米，共有攤位1651個(gè)，全年交易額2.188億元，帶動(dòng)20xx人就業(yè)。
3、20XX年以來，累計(jì)共啟動(dòng)改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場2家，改造面積2930平方米，各級(jí)財(cái)政投資66.8萬元，改造后農(nóng)貿(mào)市場新增交易額0.85億元，新增交易量360萬公斤。
預(yù)計(jì)未來三年各級(jí)財(cái)政擬投資1400萬元，其中：20XX年擬投資600萬元、20XX年投資400萬元、20XX年投資400萬元。
二、主要做法及成效
20XX年以來，在上級(jí)部門的支持下，xx市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作進(jìn)展順利，20XX年，湘北、草尾、xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分別完成改造升級(jí)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
1、湘北農(nóng)貿(mào)市場改造。湘北農(nóng)貿(mào)市場始建于1996年，屬當(dāng)時(shí)政府“菜籃子”工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，市場面積760平方米。該市場基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，市場電線路老化，消防安全隱患多，已不符合安全生產(chǎn)要求。20XX年4月，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶擅自搭建的遮雨棚及相關(guān)存在消防安全隱患的設(shè)施進(jìn)行拆除，并重新搭建鋼結(jié)構(gòu)頂棚，項(xiàng)目總投資9萬余元，其中上級(jí)撥付7萬元。
2、xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場始建于20XX年，共有攤位140個(gè)，市場面積1200平方米。由于該市場多年來未進(jìn)行維修改造，特別是20XX年冰災(zāi)之后市場設(shè)施損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致頂棚四處漏雨，用電線路全部老化，下水道經(jīng)常堵塞，尤其是場內(nèi)衛(wèi)生嚴(yán)重影響市場周邊環(huán)境。20XX年11月至20XX年12月，按照省商務(wù)廳關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造的具體要求，對(duì)該市場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，新增了市場攤位110個(gè)，更換了大棚瓦片和市場水電設(shè)施，硬化了市場地面并鋪設(shè)了防滑廣場磚和石板磚，疏通并改造了排污系統(tǒng)，添置了消防設(shè)備和電子信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了食品安全檢測力度。改造完成后，新增就業(yè)人員200余人，徹底改變了市場經(jīng)營秩序混亂的問題，給場內(nèi)經(jīng)營者和自產(chǎn)自銷農(nóng)戶提供了舒適的經(jīng)營環(huán)境，保護(hù)了市場投資值、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了市場的健康有序發(fā)展，創(chuàng)造了良好地社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目總投資45萬元，其中上級(jí)撥付專項(xiàng)資金30萬元，當(dāng)?shù)卣呢?cái)政投入10萬元，自籌5萬元。
3、草尾農(nóng)貿(mào)市場改造。草尾農(nóng)貿(mào)市場始建于20XX年，市場面積1730平方米，共有攤位210個(gè)。該市場頂棚漏雨，用電線路老化，下水道堵塞，場內(nèi)衛(wèi)生秩序情況差，經(jīng)營戶與消費(fèi)者意見較大，之前雖進(jìn)行過一些局部維修，但未能改變市場整體面貌。20XX年，按照省商務(wù)廳關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造的具體要求，對(duì)草尾農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，從20XX年12月啟動(dòng)至20XX年1月完工，項(xiàng)目總投資21.8萬余元，其中上級(jí)撥付搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)資金20萬元，中心自籌1.8萬元。市場改造分兩期實(shí)施，一期工程投資15萬元更換市場大棚瓦片，加固市場鋼架結(jié)構(gòu)，更換市場用電線路設(shè)施；二期工程投資7萬元對(duì)市場200個(gè)攤位進(jìn)行重新定位改造，所有下水道進(jìn)行了加深加固，對(duì)周邊垃圾進(jìn)行重新定位處理。該市場的成功改造，逐步改變了以街為市的混亂狀況和周邊農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)境，成為改善農(nóng)村集貿(mào)市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境的一個(gè)典范。
雖然近兩年農(nóng)貿(mào)市場改造取得了一定的成績，但面臨的困難還十分嚴(yán)峻，一是大部分農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施老化，已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，二是市場投資方無經(jīng)濟(jì)能力獨(dú)自對(duì)市場進(jìn)行維修改造，以上問題還將長期存在，阻礙沅江農(nóng)貿(mào)市場健康有序的發(fā)展。
至20XX年底，我市將繼續(xù)依靠上級(jí)財(cái)政支持，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場改造力度，擬對(duì)現(xiàn)有的部分農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全面升級(jí)改造，并在新開發(fā)區(qū)建設(shè)一個(gè)占地面積約20畝的大型綜合批發(fā)市場。
三、農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
市區(qū)現(xiàn)有社區(qū)19個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場6個(gè)，而屬于市場服務(wù)中心的只有3個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)的分布基本合理，但xx區(qū)新建小區(qū)和廉租房小區(qū)附近居民購買有些不方便，社區(qū)居民購物一般在半徑1公里比較合理，但xx區(qū)居民最遠(yuǎn)的距離達(dá)3公里。目前，原建農(nóng)貿(mào)市場年代久遠(yuǎn)，設(shè)施陳舊，規(guī)模和硬件設(shè)施遠(yuǎn)不能適用現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，比如新建桔城世家小區(qū)、太陽家園小區(qū)、新汽車站附近還沒有建農(nóng)貿(mào)市場，給居民生活帶來不便。
存在的問題：
1、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督各市場的上級(jí)機(jī)構(gòu)和行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
自從工商部門與市場服務(wù)中心分家以后，城區(qū)各市場由于上級(jí)機(jī)構(gòu)的不同，各自為陣，沒有一個(gè)統(tǒng)一的上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其管理。在這種令出多門的情況下，從宏觀層面監(jiān)管各市場行為，收集市場信息，實(shí)行宏觀調(diào)控的難度加大。這種現(xiàn)狀，不利于集貿(mào)市場的整體發(fā)展。
2、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集貿(mào)市場的'正常發(fā)展。
市區(qū)有馬路市場5個(gè)，馬路市場形成的主要原因是在居民比較集中、距農(nóng)貿(mào)市場較遠(yuǎn)地方，個(gè)體戶自發(fā)在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，存在著嚴(yán)重的交通隱患；因無專人監(jiān)管，食品衛(wèi)生安全也得不到充分保證，短斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重；其隨意擺放、亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風(fēng)吹又生，”其不受約束的必展對(duì)正規(guī)市場的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。
3、購物環(huán)境不佳，臟、亂、差現(xiàn)象未徹底改觀。
市區(qū)各集貿(mào)市場發(fā)展到今天，硬件設(shè)施均有了較大改善，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約和運(yùn)行機(jī)制的不完善，購物環(huán)境仍然不盡如人意。市場的禽畜區(qū)，撲鼻而來的臭味讓人暈眩，行走在攤位之間更須小心翼翼，東一堆雞毛，西一灘下水，骯臟惡臭，讓人心生厭意。這種情狀雖不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。還有，市場外圍馬路的擁堵極為嚴(yán)重，亂拉線接電現(xiàn)象較多，隱患重重，一旦發(fā)生不測，警車，消防車均難以進(jìn)入，這種現(xiàn)狀給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大隱患。
4、市場自身建設(shè)受到較多制約，如硬件落后、資金缺乏等。
除部分集貿(mào)市場為框架式結(jié)構(gòu)，硬件設(shè)施較為先進(jìn)外，有些市場的硬件狀況仍有待改進(jìn)，農(nóng)貿(mào)市場只有一張門，交通不太便利，各商販為尋求顧客關(guān)注，偏向于把攤位設(shè)在門口，造成入口處擁堵不堪，市場中后部空置，出現(xiàn)市場的“場內(nèi)空，場外亂”的現(xiàn)狀，如果不進(jìn)行提質(zhì)改造的話，終究是安全生產(chǎn)的隱患。
四、對(duì)發(fā)展、規(guī)范集貿(mào)市場的建議
1、設(shè)立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。
在各市場上級(jí)主管部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，開展日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離，開展獨(dú)立運(yùn)作，其主要職能是：負(fù)責(zé)市場物業(yè)的經(jīng)營管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理；開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進(jìn)市場繁榮；開展多種經(jīng)營，為市場經(jīng)營者提供經(jīng)營條件和信息、儲(chǔ)運(yùn)、生活等方面的有償服務(wù)；搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題，促進(jìn)城區(qū)集貿(mào)市場的又好又快發(fā)展。
2、新建社區(qū)市場解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在著諸多的不足，城管部門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗地存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對(duì)居民生活的便利，對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在城區(qū)新建小區(qū)要建小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，或在某些地段劃出專門的區(qū)域供其經(jīng)營，并通過市場管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使之統(tǒng)一管理，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。
3、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟、亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時(shí)間，派出專人外運(yùn)垃圾，保證交易區(qū)的清潔；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護(hù)，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對(duì)翰海批發(fā)大市場和金富城大市場的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門須加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。
4、通過政策扶持，引進(jìn)資金，加快農(nóng)改超步伐。
當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)貿(mào)市場的改造升級(jí)這項(xiàng)工作作為民生工程來抓。加大對(duì)市場的政策扶持力度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢，給予某些稅費(fèi)的優(yōu)惠征收政策，通過這些措施提高商戶經(jīng)營的積級(jí)性，促進(jìn)市場的健康發(fā)展。同時(shí)，通過采取政府注資，產(chǎn)權(quán)所有人出資，市場管理者投資等多種形式籌措資金，加快農(nóng)貿(mào)市場的改造升級(jí)。使之能達(dá)到商務(wù)部農(nóng)改超的規(guī)范要求。徹底改善農(nóng)貿(mào)市場的購物環(huán)境，在新建居民生活小區(qū)建立新的社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，使市區(qū)集貿(mào)市場布局規(guī)范合理化，方便人民群眾購物。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 7
按照盛市《關(guān)于開展創(chuàng)建“XX縣（區(qū)）”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求XX縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于xxx年4月1日至5日分別對(duì)縣城寧榮市嘗寧陽商城、寧陽綜合農(nóng)貿(mào)市嘗木材、燃料市嘗大牲畜交易市嘗廢舊物品回收市場等7個(gè)市場的治安狀況進(jìn)行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調(diào)研組圍繞各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場在維護(hù)市場秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗(yàn)和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實(shí)改變縣城治安狀況，集貿(mào)市場應(yīng)該怎么辦等方面展開調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、縣城農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀
寧榮市場：是由5個(gè)村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個(gè)攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費(fèi)員4人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市嘗寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場：屬于國有企業(yè)，有140個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個(gè)體戶投資建設(shè)和租賃場地經(jīng)營的個(gè)體企業(yè)，主要經(jīng)營廢舊金屬。
二、調(diào)研的方式
調(diào)研組采取找市場開辦方負(fù)責(zé)人個(gè)別交談，召開座談會(huì)、走訪個(gè)體戶等方式，共找市場負(fù)責(zé)人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個(gè)體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個(gè)體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場的村民小組干部8人、協(xié)助市場管理的工商干部3人。
三、經(jīng)驗(yàn)和做法
一是市場管理人員配備到位。每個(gè)市場都有專人管理和維護(hù)市場秩序，寧榮市嘗寧陽市嘗寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市嘗寧陽市嘗寧榮市場建有各項(xiàng)制度12個(gè)，每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。
三是市場管理人員采取多種形式維護(hù)市場秩序。首先與個(gè)體工商戶簽訂攤位租賃合同時(shí)，規(guī)定市場經(jīng)營戶必須尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場對(duì)違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報(bào)通報(bào)，戴紅袖套執(zhí)勤一個(gè)小時(shí)等措施，使違規(guī)經(jīng)營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強(qiáng)巡查及時(shí)排除隱患。每個(gè)市場除聘請(qǐng)門衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場秩序外，市場管理人員經(jīng)常在市場巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行處置。因此，多年來縣城市場內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識(shí)普遍增強(qiáng)。由于xx年開展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng)，攤位經(jīng)營者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請(qǐng)人員看守市場貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動(dòng)制止和撥打110報(bào)警。
四、存在的問題
一是市場個(gè)體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡單粗暴，未能對(duì)管理好市場進(jìn)行合理安排，隨意變動(dòng)個(gè)體戶攤位，群眾找不著買。
二是市場管理員和個(gè)體戶反映：市場管理的`各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點(diǎn)，市場內(nèi)秩序混亂。
四是市場負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為：政府對(duì)市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內(nèi)不活躍，缺泛競爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農(nóng)戶承包，相關(guān)部門管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個(gè)體戶反映：市場管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場內(nèi)和市場門口機(jī)動(dòng)車亂停，部份個(gè)體戶占道經(jīng)營、亂擺、亂放，嚴(yán)重阻塞市場通行。寧榮市場未建立有效的防范措施，個(gè)體戶的財(cái)物時(shí)常被盜。
六是寧榮市場負(fù)責(zé)人和管理人反映：由于開發(fā)市場的收益分配不當(dāng)，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。
五、意見和建議
一是政府要合理規(guī)劃市場，方便群眾。要減少市場布局，將街面占道經(jīng)營和燃料市嘗祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入寧榮市場和寧陽市。并固定市場交易的種類，讓群眾找得著買賣。
二是市場管理的職能部門要建立維護(hù)市場秩序的長效機(jī)制。根據(jù)市場的實(shí)際情況，建立市場管理員獎(jiǎng)懲制度、市場門衛(wèi)獎(jiǎng)懲制度等相應(yīng)的市場治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場秩序，根治市場內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，在市場內(nèi)分片負(fù)責(zé)、隨時(shí)有人管理，鞏固整治成果。
三是要加強(qiáng)市場管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的管理能力和素質(zhì)�，F(xiàn)在市場管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺泛管理市場的能力和經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)市場管理人員的培訓(xùn)勢在必行。
四是政府要對(duì)大牲畜市場進(jìn)行整治，并納入管理。加強(qiáng)對(duì)寧榮市場的指導(dǎo)和管理力度，公開收支帳務(wù)，防止群眾上訪。
縣城農(nóng)貿(mào)市場是XX縣的社會(huì)窗口，只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場交易環(huán)境，“創(chuàng)建平安市場”，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，各級(jí)必須高度重視，徹底整治目前市場不規(guī)范和亂停、亂擺、亂放等影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，推動(dòng)創(chuàng)建“平安華寧”進(jìn)程。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 8
農(nóng)貿(mào)市場的明碼標(biāo)價(jià)既是價(jià)格管理的重點(diǎn)之一同時(shí)也是難點(diǎn)。多年來，各級(jí)價(jià)格主管部門一直在為這個(gè)難點(diǎn)而不懈努力。但是，由于種種原因，農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)始終無法長期堅(jiān)持，標(biāo)價(jià)行為與價(jià)格法律法規(guī)的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂。而農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)要實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)治理、建立長效的管理機(jī)制還任重道遠(yuǎn)。
目前德清縣有市場名稱登記的農(nóng)貿(mào)市場共有20家，總面積達(dá)18.3萬多平方米，經(jīng)營戶2856戶。
一、我縣農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)現(xiàn)狀
1、我縣農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)價(jià)主體是經(jīng)營者。由農(nóng)貿(mào)市場管理單位制作統(tǒng)一格式的標(biāo)價(jià)牌，具體標(biāo)價(jià)工作由經(jīng)營者完成。
2、我縣農(nóng)貿(mào)市場提供服務(wù)和銷售的種類主要分為蔬菜、水產(chǎn)、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。
3、隨著我縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的有序推進(jìn)，明碼標(biāo)價(jià)工作也逐步得到普及。
二、我縣農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)工作存在的`主要問題及原因
農(nóng)貿(mào)市場銷售的農(nóng)副產(chǎn)品和其它商品絕大多數(shù)是市場調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)營者有自主定價(jià)權(quán)，不少經(jīng)營者對(duì)市場價(jià)格的形成及規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制認(rèn)識(shí)不清楚，往往存在某些模糊與偏見。自主定價(jià)權(quán)絕不是任意隨意的，必須受市場供求關(guān)系的支配，只有把自主定價(jià)權(quán)與市場結(jié)合起來才具有實(shí)際意義，單個(gè)經(jīng)營者無能力決定市場價(jià)格。但經(jīng)營者在思想上無此認(rèn)識(shí)，對(duì)待明碼標(biāo)價(jià)就會(huì)持消極的、不主動(dòng)的、不負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場主要是“菜籃子”，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，早晚價(jià)不同，問價(jià)還價(jià)，標(biāo)價(jià)意義不大，作用有限，因而常常出現(xiàn)賣的價(jià)與標(biāo)的價(jià)有差異等等。的確，這些都是農(nóng)貿(mào)市場的特點(diǎn)，明碼標(biāo)價(jià)即是買賣雙方問價(jià)還價(jià)、逐步建立相互信任的平臺(tái)，同時(shí)也體現(xiàn)了市場公平、公開、公正的價(jià)格秩序。
三、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)的意見及建議
1、要求各農(nóng)貿(mào)市場管理單位必須做到：
�、俳⑹袌雒鞔a標(biāo)價(jià)規(guī)章，做到有章可循、有規(guī)可守；
�、谂c業(yè)主簽訂租賃合同應(yīng)有明確的明碼標(biāo)價(jià)內(nèi)容，違反明碼標(biāo)價(jià)的應(yīng)承擔(dān)哪些的責(zé)任；
�、坜r(nóng)貿(mào)市場應(yīng)有專職或兼職的價(jià)格員負(fù)責(zé)本市場明碼標(biāo)價(jià)的督促和日常檢查工作；
④抓典型，選擇幾個(gè)有規(guī)模、具有一定影響力的大中型農(nóng)貿(mào)市場作為明碼標(biāo)價(jià)示范試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以明碼標(biāo)價(jià)市場典范帶動(dòng)全市各農(nóng)貿(mào)市場價(jià)格行為。
2、在推進(jìn)市場明碼標(biāo)價(jià)的過程中，各級(jí)職能部門要各盡其職，各施其責(zé)、形成合力，努力提高個(gè)體經(jīng)營者誠信經(jīng)營、遵守價(jià)格法規(guī)政策的自覺性，為消費(fèi)者與經(jīng)營者之間搭建一個(gè)誠實(shí)互信的平臺(tái)，從而提升農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，依法依規(guī)地推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)，從而開創(chuàng)農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)的新局面。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 9
城市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性進(jìn)展的重要一環(huán)。近年來，我市中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口快速增加，城市進(jìn)展速度大大加快。在城市化過程中，其城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場布局建設(shè)、經(jīng)營狀況如何？怎樣進(jìn)行改造升級(jí)，以適應(yīng)中心城區(qū)的進(jìn)展，城市品質(zhì)的提高？最近，市政府牽頭，聯(lián)合組織物價(jià)局市工商局等部門組成聯(lián)合調(diào)研組對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：
一、我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
1、投資主體多元化。市場的進(jìn)展需要多種生產(chǎn)要素的合理流淌，市場的建設(shè)更召喚多種投資主體的加入。
2、經(jīng)營方式多樣化。與農(nóng)貿(mào)市場投資主體多元化相適應(yīng)，農(nóng)貿(mào)市場全部者權(quán)益實(shí)現(xiàn)形式也消失了多樣化，即經(jīng)營方式多樣化。
二、農(nóng)貿(mào)市場管理中存在的.問題
目前，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的。商貿(mào)部門管市場的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策，而這種管理往往太宏觀而使管理職責(zé)虛置；工商行政管理部門對(duì)市場經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，開展行政執(zhí)法，管經(jīng)營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展常常性巡查不夠，主動(dòng)對(duì)市場經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督少；特殊是農(nóng)貿(mào)市場的業(yè)主本應(yīng)負(fù)責(zé)組織市場經(jīng)營活動(dòng)，為經(jīng)營者維護(hù)和制造安全、衛(wèi)生的經(jīng)營環(huán)境。
但目前政府和有關(guān)部門并沒有拿出一個(gè)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主管理權(quán)限與責(zé)任的政策，受利益驅(qū)使這些業(yè)主往往注意收攤位費(fèi)而忽視管理，致使市場的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序比較亂。工商部門和街道辦事處曾經(jīng)是市場的主要開辦主體。目前和同類型的菜場比，我們的菜場攤位費(fèi)偏低。尤其是“工商兩費(fèi)”取消后，市場服務(wù)中心的困難更大，收入沒有增加。
三、農(nóng)貿(mào)市場管理對(duì)策
1、建議制訂《市農(nóng)貿(mào)市場管理暫行方法》
突出明確業(yè)主對(duì)市場的管理職責(zé)，包括要求業(yè)主制訂市場內(nèi)管理公約；幫助工商部門查驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照；進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，票證留驗(yàn)；制止場內(nèi)經(jīng)營戶經(jīng)銷假冒偽劣商品，并準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)；維護(hù)場內(nèi)清潔衛(wèi)生；建立先行賠償制度；協(xié)調(diào)經(jīng)營者之間，經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的糾紛；督促劃行歸市等，使農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主擔(dān)當(dāng)起場內(nèi)秩序管理主體的責(zé)任，從而促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的有序經(jīng)營。
2、建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制
長期的工作證明，市場管理單靠突擊整治是不行的，必需建立市場管理的長效機(jī)制才能從根本上解決問題。市場內(nèi)要建立和完善市場內(nèi)打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)是各種制度是有機(jī)結(jié)合與運(yùn)作，一旦建立將充分發(fā)揮互動(dòng)、連動(dòng)的作用，大大提高管理工作效率。
3、完善市場內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
建立、推行名優(yōu)企業(yè)、市場主辦單位、執(zhí)法部門以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多家參加的打假維權(quán)聯(lián)系制度。由執(zhí)法部門和市場主辦單位共同協(xié)商聘請(qǐng)消費(fèi)者監(jiān)督員，共同參加打假扶優(yōu)、維權(quán)工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠家引入市場，設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專柜。結(jié)合工商部門投訴電話，對(duì)投訴問題多的市場、商品綻開專項(xiàng)整治。完善消費(fèi)者舉報(bào)嘉獎(jiǎng)和為舉報(bào)人保密制度。
4、完善上市商品的渠道認(rèn)證制度
為保證進(jìn)貨渠道的合法，創(chuàng)建安全的消費(fèi)環(huán)境，轉(zhuǎn)變市場內(nèi)商品渠道不清的狀況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場上銷售的豆制品、熟肉制品進(jìn)行試點(diǎn)，要求經(jīng)營者供應(yīng)合法的進(jìn)貨憑證。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市場內(nèi)經(jīng)營的商品全面推行索證制度。結(jié)合索證，對(duì)場內(nèi)商品的廠家進(jìn)行考察備案。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 10
為了解農(nóng)貿(mào)市場在全區(qū)的分布和經(jīng)營狀況，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃和進(jìn)展，依據(jù)xx區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)組織以吳副主任、胡啟干為組長的課題組，于3月底至4月初對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。討論小組深化新綜合市場、西江二橋分流點(diǎn)、玉山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中央菜市場進(jìn)行實(shí)地考察，視察市場建設(shè)。座談會(huì)上，我聽取了區(qū)委辦、發(fā)改委、財(cái)政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、美國食品藥品監(jiān)督管理局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防隊(duì)、同創(chuàng)等相關(guān)單位的工作匯報(bào)。據(jù)調(diào)查，全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)狀況報(bào)道如下。
一、全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基本狀況
全區(qū)注冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場20個(gè)，無照農(nóng)貿(mào)市場32個(gè)（臨時(shí)便民交易場所），共計(jì)52個(gè)，分布在全區(qū)全部街道和城鎮(zhèn)。其中，省級(jí)文明示范市場10個(gè)，四星級(jí)文明標(biāo)準(zhǔn)市場1個(gè)，二星級(jí)文明標(biāo)準(zhǔn)市場3個(gè)，一星級(jí)文明標(biāo)準(zhǔn)市場2個(gè)。形成了大、中、小相結(jié)合，多層次、多品種、多經(jīng)營方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)。在搞活流通、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、富強(qiáng)市場、振興經(jīng)濟(jì)、便利人民生活等方面發(fā)揮了樂觀作用。區(qū)政府及相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作。xx年，全省農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場會(huì)在黃巖召開，副省長王建滿高度確定黃巖農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)取得的成果。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。區(qū)內(nèi)成立了農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，以“多城市共同制造”如政府中心工作對(duì)接。在詳細(xì)責(zé)任安排上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶指南等管理制度。進(jìn)展改革部門參加市場建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)市場建設(shè)項(xiàng)目的審批或備案，參加項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，監(jiān)督市場價(jià)格。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)支配市場補(bǔ)貼資金和嘉獎(jiǎng)資金的預(yù)算，并按時(shí)足額到位。國土資源部審核新建、改建、擴(kuò)建的市場用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)審查市場建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)，并參加建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)加大取締街頭市場和流淌攤販的力度。其他部門根據(jù)各自職責(zé)，依法對(duì)市場活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
其次，制定支持升級(jí)進(jìn)展的政策。xx年，黃巖區(qū)市政府發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場推廣進(jìn)展的若干看法》，制定了該區(qū)農(nóng)貿(mào)市場推廣進(jìn)展三年行動(dòng)方案。xx年，區(qū)政府下發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級(jí)補(bǔ)貼嘉獎(jiǎng)方法通知》，加大了嘉獎(jiǎng)和補(bǔ)貼力度，對(duì)每一個(gè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過省級(jí)文明示范市場驗(yàn)收的市場嘉獎(jiǎng)20萬元，并明確了新建（搬遷）和改造市場每平方米250元、180元和儀器設(shè)備的補(bǔ)貼。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點(diǎn)項(xiàng)目順當(dāng)推動(dòng)，區(qū)財(cái)政墊付400萬元用于中心菜市場改造升級(jí)。同時(shí)，財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門親密協(xié)作，落實(shí)相應(yīng)政策，關(guān)心解決了市場建設(shè)中遇到的大量困難。
第三，因地制宜，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依據(jù)每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的位置、功能、流量等特點(diǎn)，制定農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)展規(guī)劃。一次一項(xiàng)政策，量身制定詳細(xì)的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格掌握“地面不濕，無異味，食品安全，價(jià)格公道，計(jì)量精確，可以休息”和other價(jià)格宣揚(yáng)、可追溯性和網(wǎng)絡(luò)”編制要求，合理布局待改造市場，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)展位結(jié)構(gòu)。為了保證改造任務(wù)的順當(dāng)完成，要重視設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理扭轉(zhuǎn)工期，力求提高進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制，由區(qū)農(nóng)辦、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場主辦單位、區(qū)工商分局支配專項(xiàng)聯(lián)系，實(shí)行月報(bào)制度，提高和提升工作進(jìn)度，準(zhǔn)時(shí)反饋問題和困難，第一時(shí)間解決。
第四，嚴(yán)格管理，確保標(biāo)準(zhǔn)化安全。自“多城市共同制造”自活動(dòng)啟動(dòng)以來，市場得到了全面整頓“鐵拳行動(dòng)”，重點(diǎn)關(guān)注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問題和消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。二是創(chuàng)新與實(shí)施“業(yè)務(wù)講師制度”全區(qū)每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場都配備一名工商干部作為工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每天至少進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。第三，以嘉獎(jiǎng)和罰款的形式優(yōu)化市場進(jìn)入和退出機(jī)制。采納“嘉獎(jiǎng)懲處”，由市場成立評(píng)估小組，視狀況從保證金中按不同數(shù)額扣除罰款；假如企業(yè)主全年沒有違規(guī)行為，年底市場會(huì)嘉獎(jiǎng)他。第四，開展各種食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。開展市場食品檢驗(yàn)，形成了以商品質(zhì)量檢驗(yàn)為中心、市場檢驗(yàn)為環(huán)節(jié)、經(jīng)營者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者檢驗(yàn)為補(bǔ)充、工商部門抽檢為保證的市場食品質(zhì)量監(jiān)管體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建立檢驗(yàn)點(diǎn)。
二、主要問題
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，人們對(duì)生活水平的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的進(jìn)展水平已經(jīng)不適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
（一）城鄉(xiāng)進(jìn)展不平衡。城市農(nóng)貿(mào)市場布局不夠合理。由于缺乏長期規(guī)劃和合理布局，舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多且混亂，新建住宅小區(qū)沒有配套設(shè)施。人口密度大的老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場四周形成自發(fā)的道路市場，嚴(yán)峻影響交通和城市的文明形象。農(nóng)村和郊區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臨時(shí)指導(dǎo)點(diǎn)多為溫室型市場。市場除了攤位幾乎沒有其他設(shè)施，排污力量差，商業(yè)購物環(huán)境差，無法吸引人氣，村集體不情愿投入大量資金進(jìn)行改造。
�。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場管理需要進(jìn)一步規(guī)范。無證農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)場管理、硬件設(shè)施與建立國家衛(wèi)生城市有肯定距離。目前市場管理中心不具備外部市場管理功能，部分具有外部管理功能的部門不到位，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場外停車位不足，流淌攤販堵車。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生條件差，地面又濕又滑，環(huán)境又臟又亂又差。有人舉報(bào)部分熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，有關(guān)部門需要加強(qiáng)日常檢查和抽查。
�。ㄈ┙�(jīng)營者和管理者的`素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營者素養(yǎng)和教育水平普遍較低，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和完善的服務(wù)理念。個(gè)體經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識(shí)差。管理者仍舊停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足于市場依據(jù)市場需求的準(zhǔn)時(shí)改造和完善。
三、對(duì)下一階段工作的建議
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣的簡單工程。建議政府把市場標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和改造提上重要議事日程，把為民辦實(shí)事作為一項(xiàng)重要工作來抓。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場合理布局。為了建立和完善整個(gè)區(qū)域的市場網(wǎng)絡(luò)和流通體系，依據(jù)“掌握總量，盤活存量，調(diào)整增量，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型與新建，結(jié)合業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)升級(jí)優(yōu)化”總體思路，抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃，完善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射和配套設(shè)施等因素。在做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的振興、調(diào)整和改造的同時(shí)，重點(diǎn)補(bǔ)充老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大新開發(fā)城市的網(wǎng)點(diǎn)，解決部分地區(qū)編制不足的問題。新建市場要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠(yuǎn)。
�。ǘ┒嗲涝黾油顿Y，籌集市場建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是不以盈利為目的的公益事業(yè)，是服務(wù)人民生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新市場，便利人民生活，每年支配適當(dāng)?shù)氖袌鼍S護(hù)預(yù)算。另外，在土地使用、稅費(fèi)等方面，政府也要賜予最大限度的優(yōu)待。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。要加大財(cái)政投入，鼓舞民間融資，爭取銀行和信貸部門的支持，形成共同進(jìn)展的格局。鼓舞社會(huì)各界通過自籌、集資、借貸、貸款、入股、對(duì)外投資等多種形式和渠道籌集建設(shè)資金，大力建設(shè)市場，促進(jìn)市場又好又快進(jìn)展。
（三）理順管理機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)管。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的管理，增加其服務(wù)功能。市場管理單位是市場管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，通過與市場主體和市場經(jīng)營者簽訂書面合同，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場主體和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管。市場管理單位要以人為本，建立為客戶服務(wù)的方式，充分利用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營。市場運(yùn)營服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)規(guī)范和維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)市場食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)控和相關(guān)市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施。加強(qiáng)城鎮(zhèn)（街道）的屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對(duì)市場外占據(jù)無序的狀況，必需由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、聯(lián)合創(chuàng)始人、市場管理中心等相關(guān)單位共同執(zhí)法。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律，營造公正、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場的建設(shè)和管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)不斷開展法制宣揚(yáng)教育，促進(jìn)“兩本”（不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書、不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書）“四大系統(tǒng)”（市場交易實(shí)行需求票制、公示制、退場制、明碼標(biāo)價(jià)制）。市場運(yùn)營服務(wù)中心應(yīng)制定規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的詳細(xì)措施和方法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的實(shí)施。增加經(jīng)營者的法律意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)健康競爭，避開綁架現(xiàn)象，杜絕競爭中的不當(dāng)行為。同時(shí)，市場經(jīng)營者對(duì)市場誠信的集體支持也是制造雙贏局面的必要條件。要盡快成立農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)其制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高行業(yè)質(zhì)量，幫助和協(xié)作政府做好農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律和內(nèi)部協(xié)調(diào)中的樂觀作用，監(jiān)測行業(yè)進(jìn)展，準(zhǔn)時(shí)傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風(fēng)險(xiǎn)的、虛假的、低劣的”產(chǎn)品實(shí)力，凈化市場環(huán)境，保持良好進(jìn)展態(tài)勢。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 11
一、調(diào)研目的
隨著我國城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)貿(mào)市場作為城市商業(yè)的重要組成部分，其管理與服務(wù)水平也日益受到關(guān)注。本次調(diào)研旨在了解農(nóng)貿(mào)市場的管理現(xiàn)狀及面臨的問題，為提升農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)水平提供參考。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用問卷調(diào)查和訪談兩種方式進(jìn)行。問卷調(diào)查主要針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的商戶和消費(fèi)者，訪談則主要針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的管理者和工作人員。共發(fā)放問卷100份，訪談5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。
三、調(diào)研結(jié)果
1.農(nóng)貿(mào)市場管理現(xiàn)狀
通過問卷調(diào)查和訪談，我們了解到，目前農(nóng)貿(mào)市場的管理主要由政府部門和市場管理公司承擔(dān)。政府部門負(fù)責(zé)市場的規(guī)劃、監(jiān)管和維護(hù)公共秩序，市場管理公司則負(fù)責(zé)市場的日常管理和服務(wù)。
在市場的'日常管理中，市場管理公司主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生、環(huán)境、安全等方面的管理，包括垃圾清理、消毒、綠化、安全巡邏等。同時(shí)，市場管理公司還會(huì)組織一些文化活動(dòng)，為商戶和消費(fèi)者提供服務(wù)。
2.農(nóng)貿(mào)市場面臨的問題
盡管農(nóng)貿(mào)市場的管理者和工作人員在日常管理中付出了很多努力，但仍然存在一些問題：
�。�1）衛(wèi)生問題。由于農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境較為復(fù)雜，衛(wèi)生問題一直是市場管理的難點(diǎn)。許多市場的衛(wèi)生狀況不佳，存在垃圾亂放、衛(wèi)生設(shè)施不全等問題。
（2）安全問題。農(nóng)貿(mào)市場的人員流動(dòng)性大，管理難度較大。市場內(nèi)存在安全隱患，如電線亂接、火災(zāi)隱患等。
�。�3）服務(wù)問題。雖然市場管理公司為商戶和消費(fèi)者提供了一些服務(wù)，但服務(wù)質(zhì)量參差不齊，服務(wù)項(xiàng)目不夠豐富。
3.提升農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)水平的建議
針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場管理中存在的問題，我們提出了以下建議：
�。�1）加強(qiáng)市場管理。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)市場管理公司的指導(dǎo)和督促，確保市場的衛(wèi)生、環(huán)境、安全等方面得到有效的管理。
（2）提升服務(wù)水平。市場管理公司應(yīng)根據(jù)商戶和消費(fèi)者的需求，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，為商戶和消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
�。�3）加強(qiáng)宣傳教育。市場管理公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商戶和消費(fèi)者的宣傳教育，提高他們的環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)，共同維護(hù)市場的良好形象。
四、結(jié)論
通過本次調(diào)研，我們了解到農(nóng)貿(mào)市場的管理現(xiàn)狀及面臨的問題。我們認(rèn)為，政府部門、市場管理公司、商戶和消費(fèi)者都應(yīng)該共同努力，共同提升農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)水平，為城市商業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 12
近年來，丹陽城市化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，拆遷安置現(xiàn)象逐漸增多，越來越多的安置小區(qū)拔地而起。伴隨著大批新小區(qū)的建立，居民越來越集中，區(qū)域人口規(guī)模逐漸增大，一些問題和矛盾也慢慢顯露出來，例如小區(qū)周邊道路建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)以及生活配套設(shè)施建設(shè)等等。大泊社區(qū)云天花園是典型的拆遷安置小區(qū)，其周邊的配套設(shè)施情況存在的問題在開發(fā)區(qū)很普遍，通過幾個(gè)月的走訪調(diào)研，我們實(shí)地了解了云天花園小區(qū)周邊的菜市場配套建設(shè)情況，對(duì)其現(xiàn)狀和建設(shè)需要進(jìn)行了分析，并提出了合理化建議，為以后同類型社區(qū)周邊菜市場建設(shè)提供一定的參考意見。
一、社區(qū)周邊菜市場建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
近幾年，開發(fā)區(qū)城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主要呈現(xiàn)往南移的趨勢，南邊建起了吾悅廣場、恒大名都、御龍灣、嘉源首府等多個(gè)商品住宅樓和安置小區(qū)。政府周邊新建了金鼎城市花園、香緹國際、翡翠林等一些住宅樓，這些樓盤的集中也帶來了人口的聚集，居民對(duì)菜市場的需求也越來越迫切，吾悅廣場附近有歐尚超市、大統(tǒng)華超市，恒大名都周邊有御龍灣智慧農(nóng)貿(mào)市場，這些市場規(guī)模大、管理先進(jìn)已滿足周邊居民生活需要，政府周邊也有幾個(gè)大規(guī)模菜市場，可以輻射附近幾個(gè)小區(qū)。但在我們調(diào)研的云天花園社區(qū)及幾個(gè)靠近齊梁路的拆遷安置小區(qū)附近時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在居民無菜市場的情況，這些居民的采購需求只能通過路邊攤解決，這樣的情況持續(xù)了好幾年，對(duì)他們的生活帶來極大不便。通過走訪了解，云天花園社區(qū)周邊有多個(gè)村莊和幾個(gè)新建小區(qū)，人口已形成一定規(guī)模，原來在日常過程中有一個(gè)民營菜市場，為了配合城市建設(shè)的需要，早已拆除，此后，該地區(qū)居民日常采購便出現(xiàn)了問題。居民若想前往一些正規(guī)的菜市場，只能前往大泊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，該市場與居民之間的車程大約20分鐘左右，并且極少的公交車前往，出行不便利。受多方面因素的制約，該地區(qū)居民只能前往附近臨時(shí)搭建的一個(gè)簡易菜市場進(jìn)行采購。
二、社區(qū)周邊菜市場建設(shè)過程中存在的問題
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，市民生活質(zhì)量的不斷提高，當(dāng)前開發(fā)區(qū)一些新建社區(qū)周邊菜市場無論是建設(shè)和管理、還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。
（一）布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)。政府在進(jìn)行拆遷安置的過程中，往往只注重建設(shè)用地的選擇，在規(guī)劃過程中，過分強(qiáng)調(diào)樓盤建設(shè)，缺少對(duì)樓盤周邊科學(xué)合理的市場規(guī)劃。以云天花園社區(qū)為例，云天花園及其周邊村莊現(xiàn)有人口1000余人，周邊2公里范圍內(nèi)沒有建設(shè)一個(gè)正規(guī)的菜市場，居民要想買菜，只能前往路邊的一個(gè)臨時(shí)搭建的菜市場，實(shí)地走訪了解其衛(wèi)生環(huán)境及食品安全引人擔(dān)憂。居民要想前往周邊的大型菜市場，需要步行接近半個(gè)多小時(shí)，這樣的配套建設(shè)與精美城市發(fā)展建設(shè)格格不入。
�。ǘ┕芾聿灰�(guī)范，菜市場發(fā)展滯后。一是菜市場建設(shè)主體多元化。目前菜市場投資主體類型眾多，有政府設(shè)立如大泊農(nóng)貿(mào)市場、御龍灣智慧農(nóng)貿(mào)市場，有企業(yè)投資如歐尚超市、大統(tǒng)華超市，還有民營自辦，這些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多。這些多元化的菜市場之間存在一個(gè)共性是基本由誰投資就由誰經(jīng)營誰管理，沒有相關(guān)要求，存在各自為政，服務(wù)質(zhì)量低下等情況。二是管理不規(guī)范。很多菜市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念和品牌意識(shí)，只關(guān)心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對(duì)各經(jīng)營戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等并不太關(guān)注，部分市場出現(xiàn)假冒偽劣的商品，短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使市場信譽(yù)降低。三是市場收益率低。菜市場帶有很大部分公益性質(zhì)，面對(duì)的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的一些社區(qū)周邊菜市場大多在建設(shè)時(shí)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報(bào)廢，而開辦方卻無力追加投資更改現(xiàn)狀，導(dǎo)致一些規(guī)模小、經(jīng)營不善的菜市場逐漸取消，最終周邊居民出現(xiàn)無菜市場可用的局面。
�。ㄈR路市場猖獗，影響市容市貌。馬路市場主要存在于下班時(shí)間段一些主干道，居民在下班后為了便捷會(huì)順路買好菜，這樣的心理就滋生了馬路市場的出現(xiàn)。通過實(shí)地調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)附近主要存在以下幾類馬路市場。一是“外溢型”馬路市場。市場輻射區(qū)域人口增加，原先小的場地經(jīng)營已不能滿足要求，隨著人口增加市場不斷擴(kuò)張，占路面積越來越大，這類的市場在云天花園社區(qū)和嘉薈新城社區(qū)這樣安置小區(qū)周邊常見。二是“候鳥型”馬路市場。一些經(jīng)營者為了回避城市管理部門，在一天的某些時(shí)段、某些特定的地域臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)經(jīng)營，這樣的情況主要常見于一些下班高峰的路邊，例如齊梁路、丹桂路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，因其下班人數(shù)較多，時(shí)間較集中，其流動(dòng)性很大，擺攤時(shí)間也短。盡管馬路市場出現(xiàn)方便了群眾買菜需求，但存在極大的'安全隱患，其售賣的蔬菜很多是自產(chǎn)自銷，食品安全得不到保障，另外人流集中的地方會(huì)造成交通堵塞，影響行駛安全，以及這些市場缺乏有效管理，垃圾問題突出極大的影響市容市貌。
三、加強(qiáng)社區(qū)周邊菜市場建設(shè)和管理的建議
目前開發(fā)區(qū)周邊高樓林立，小區(qū)寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場建設(shè)的地皮幾乎已經(jīng)沒有，小區(qū)市場建設(shè)的落實(shí)困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。菜市場工作是民心工程，關(guān)系到政府在人民心目中的地位，應(yīng)當(dāng)引起政府的高度重視，切實(shí)抓緊抓好。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，合理布局。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，城市規(guī)劃建設(shè)中，不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)商品住宅樓的建設(shè)，忽視周邊配套設(shè)施建設(shè)。尤其是生活設(shè)施建設(shè)，這些是百姓的剛需。因此在規(guī)劃布局中，要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃布局合理作用，在開發(fā)建設(shè)過程中，政府部門要把好關(guān)，在建設(shè)新樓盤的過程中，也要及時(shí)為菜市場建設(shè)留下空間。另外，在城市開發(fā)建設(shè)過程中，要強(qiáng)調(diào)區(qū)域集中，形成合力規(guī)劃，小區(qū)建設(shè)不易分散，在總規(guī)中要做好前瞻性工作，提前劃定居民區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域。
（二）統(tǒng)一管理，形成“以大帶小”新途徑。馬路市場存在諸多的不足，城管部門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對(duì)居民生活的便利，對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營，并通過市場管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場，形成大帶小的市場格局，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化管理，各司其職。根據(jù)新的市場特點(diǎn)探索新的市場監(jiān)管模式。建立、完善政府行政管理——協(xié)會(huì)行業(yè)管理——服務(wù)企業(yè)管理——經(jīng)營者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動(dòng)的市場管理體系。政府部門應(yīng)做好行政管理，發(fā)揮政府職能，對(duì)市場行為進(jìn)行規(guī)范，為市場建設(shè)和改造升級(jí)進(jìn)行長期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場的宏觀發(fā)展；菜市場應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，接受政府的行政指導(dǎo)，協(xié)會(huì)在加強(qiáng)市場行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要的作用；隨著競爭的加劇，各市場服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理的作用將越來越重要，必須提高自身的競爭力，提高企業(yè)的管理水平，市場才能生存；市場內(nèi)經(jīng)營者是市場管理的最終對(duì)象，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立經(jīng)營者的自律組織，發(fā)揮經(jīng)營者的主觀能動(dòng)性，許多管理中的矛盾，管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過經(jīng)營者自律組織就可以得到圓滿的解決。
（四）提高前瞻性，建設(shè)科技市場。隨著科技水平提升，菜市場的建設(shè)模式也逐漸脫離傳統(tǒng)，往高端型、智慧型的方向發(fā)展。在北京、杭州等大城市已經(jīng)開始通過“互聯(lián)#+”的形式打造“智慧市場”，這種類型的市場其優(yōu)勢在于改變?cè)胁耸袌雠K、亂、差的衛(wèi)生環(huán)境，建立一整套配送體系，通過物流的方式能夠?qū)崿F(xiàn)在家即可買菜的需求。另外，這樣的市場通過“一云多端”的智慧系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的菜品、進(jìn)貨渠道、居民的喜好偏好等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，保證了食品在流通環(huán)節(jié)的安全，也能夠通過大數(shù)據(jù)分析為居民提供更好的服務(wù)。因此政府部門在進(jìn)行菜市場建設(shè)的過程中，可以考慮引進(jìn)這樣一套系統(tǒng)，從而大大提升市場品質(zhì)和市場管理水平。
總之，菜市場建設(shè)是“菜籃子”工程的重要組成部分，與居民息息相關(guān)。菜市場不應(yīng)看作是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場所，它一直是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的交匯點(diǎn)，具有的社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。
然而，我市一些區(qū)域的菜市場配套與城市發(fā)展水平存在明顯的滯后性，這需要我們強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，多部門共同合作，多舉措并行才能提升人民群眾的幸福感
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 13
近段時(shí)間來，我委經(jīng)常接到老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊居民和經(jīng)營戶的反映，說農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境混亂，經(jīng)營場地不夠。存在很大的安全隱患，對(duì)此我委商議城環(huán)工委一道，于20xx年2月16日對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一.基本情況：
農(nóng)貿(mào)市場始建于1993年，由當(dāng)時(shí)的工商局引進(jìn)臺(tái)商與共同出資建成，占地4000余平方米，市場建筑面積10000余平方米，其中有商業(yè)城四樓一底8000余平方米，耗資3800余萬元，其中向財(cái)政，銀行等借資1700萬元.該市場建成后，在解決城區(qū)居民生活之需，方便農(nóng)產(chǎn)品交易等方面都起到了積極作用。
1999年因金融機(jī)構(gòu)整頓，農(nóng)貿(mào)市場所借資金無力立即按時(shí)償還，由當(dāng)時(shí)分管財(cái)貿(mào)的副縣長同志主持，將農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城三四樓抵償還給銀行，二樓以140萬元抵償給了縣財(cái)政局，現(xiàn)在僅剩底樓用于農(nóng)產(chǎn)品交易，致使目前在城市人口不斷增多的情況下，農(nóng)貿(mào)市場擁擠不堪，群眾反映強(qiáng)烈。
二.存在問題：
1.場地不足，經(jīng)營人員和城市居民意見很大。由于本應(yīng)用農(nóng)副產(chǎn)品交易的商業(yè)城2，3，4樓抵債改變了用途，大大減少了農(nóng)副產(chǎn)品交易場地。加之近幾年長壽城市人口不斷增士，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場周邊所有交通要道占道經(jīng)營現(xiàn)象非常嚴(yán)重，原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難，消防通道嚴(yán)重堵塞。如果發(fā)生火災(zāi)，人們完全無法及時(shí)疏散，存在嚴(yán)重的安全隱患。
2.多頭管理，周邊環(huán)境臟、亂、差。農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在的業(yè)主單位為“某市市場經(jīng)營管理有限公司”，但該公司只能對(duì)市場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行管理和整頓，對(duì)周邊的'場地和通道無法干預(yù)，導(dǎo)致周邊環(huán)境混亂，車輛行人通行困難，經(jīng)營戶運(yùn)輸貨物極為不便，意見很大，周邊居民也很反感。
三.建議：
1.建議區(qū)政府是否將1999年財(cái)政局抵債收回的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城二樓，特殊續(xù)還給農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在業(yè)主單位“某市市場經(jīng)營管理有限公司”，用于市場肉、禽蛋類經(jīng)營，增加農(nóng)貿(mào)市場場地，將現(xiàn)占道經(jīng)營者收回商業(yè)城一樓，解決人行困難和消防通道嚴(yán)重堵塞的問題，消除可能隨時(shí)發(fā)生的安全隱患。
2.建議區(qū)政府責(zé)成區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)防疫站，房管局，地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)單位，將現(xiàn)在出租的商業(yè)門面環(huán)境整治，衛(wèi)生清潔等授權(quán)給“某市市場經(jīng)營管理有限公司”統(tǒng)一管理，徹底解決周邊環(huán)境臟、亂、差的問題，為我區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市消除死角。
3.建議區(qū)商務(wù)局、公安、工商、市政等職能部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場周邊的經(jīng)營品類進(jìn)行劃行歸市管理。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 14
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理農(nóng)貿(mào)市場是城市發(fā)展的“基本元素”，是“菜籃子”工程的重要組成部分，也是評(píng)估市民幸福指數(shù)的重要指標(biāo)之一。20xx年，x市實(shí)施“一圈兩場三道”行動(dòng)計(jì)劃，農(nóng)貿(mào)市場作為其中一“場”，通過新建或提質(zhì)改造，環(huán)境逐步改善，功能不斷完善，“菜籃子”建設(shè)初見成效。如何使農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)智慧升級(jí)？如何使農(nóng)貿(mào)市場管理思維創(chuàng)新？如何讓居民幸福持續(xù)提升？針對(duì)相關(guān)問題，我街立足實(shí)際，聯(lián)合街道、社區(qū)，通過問卷調(diào)查、座談交流、實(shí)地蹲點(diǎn)等方式，展開調(diào)研分析，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)研現(xiàn)狀
xx街道總面積約41平方公里，下轄11個(gè)社區(qū)，常住人口約4.2萬人，屬于涉農(nóng)街道。自開發(fā)建設(shè)以來，全街涉及拆遷安置的社區(qū)共8個(gè)，只有3個(gè)社區(qū)種植少量農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)量供不應(yīng)求。“買菜那些事”成為街道增進(jìn)民生福祉的重點(diǎn)工作之一。目前，全街范圍內(nèi)共有2處農(nóng)貿(mào)市場。
1、xx社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場：現(xiàn)有經(jīng)營攤位27個(gè)，面積300平方米，20xx年x農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行提質(zhì)改造，布局改為島狀式，攤位采取開放式攤鋪，經(jīng)營范圍涵蓋肉食、生鮮、蔬菜、水果。
2、xx社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場：面積600平方米，棚頂式結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，下水道、地面、天花、通風(fēng)排污設(shè)施不完善。20xx年已向區(qū)政府提出新建的申請(qǐng)，擬在20xx年實(shí)施新建計(jì)劃。
二、調(diào)研情況
街道高度重視農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研工作，由優(yōu)化營商環(huán)境辦牽頭，聯(lián)合城管辦、食安辦和社區(qū)成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，早高峰和晚高峰在2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)地蹲點(diǎn)，開展觀察、問卷調(diào)查、隨機(jī)采訪、轉(zhuǎn)換角色體驗(yàn)等，傾聽群眾心聲，了解市場真實(shí)情況。在調(diào)研初期，街道以農(nóng)貿(mào)市場管理和群眾感受為重點(diǎn)，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，通過兩個(gè)社區(qū)52名居民和8戶經(jīng)營者的問卷收集、現(xiàn)場隨機(jī)采訪及意見反饋，對(duì)提出的問題進(jìn)行逐一記錄，逐項(xiàng)梳理，并對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行分析探討。
（一）居民群眾的聲音調(diào)研發(fā)現(xiàn)，早8點(diǎn)和晚6點(diǎn)是買菜的高峰期，主要購買群體為中老年人和婦女。通過調(diào)查問卷顯示，對(duì)xx農(nóng)貿(mào)市場整體評(píng)價(jià)滿意的占62%，對(duì)x農(nóng)貿(mào)市場整體評(píng)價(jià)滿意占15%。關(guān)注的主要因素為：市場環(huán)境占72%，價(jià)格實(shí)惠占32%，品質(zhì)保證占85%。隨機(jī)采訪了解到，xx農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造后，群眾滿意度明顯提高，很多群眾覺得市場衛(wèi)生有很大改善，攤位規(guī)整有序，菜品品種增多，品質(zhì)明顯提升，食品安全保障提高，治安管理明顯完善，攤戶服務(wù)態(tài)度良好。同時(shí)，群眾也反映，雖然農(nóng)貿(mào)市場和以前相比，大有好轉(zhuǎn)，有些訴求仍希望得到上級(jí)部門的重視：一是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模還不夠大，攤位比較少，很多菜品僅一個(gè)攤位，選擇和比較受限；
二是菜品不夠全面，無法實(shí)現(xiàn)一站式購物，例如沒有海鮮攤位；
三是市場內(nèi)沒有統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域標(biāo)識(shí)、價(jià)格標(biāo)牌、市場內(nèi)部示意圖等；
四是市場外部停車秩序有待管控，高峰期進(jìn)出不便；
五是菜品價(jià)格普遍偏貴；
六是產(chǎn)品品質(zhì)和稱重沒有保障措施，是否可以在市場設(shè)置食品安全檢測室和公平秤。對(duì)xx農(nóng)貿(mào)市場，群眾反響強(qiáng)烈。由于x農(nóng)貿(mào)市場屬于傳統(tǒng)市場，升級(jí)改造困難，只能新建。“臟亂差”現(xiàn)象堪憂，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，配套功能不全，但由于xx社區(qū)為拆遷安置小區(qū)，住戶較多，農(nóng)貿(mào)市場的存在給群眾生活帶來極大的便利，80%的居民反映，雖然現(xiàn)階段市場環(huán)境差點(diǎn)，但還是方便。如果市場關(guān)門了，買菜距離遠(yuǎn)，會(huì)更麻煩。因此，我們得出結(jié)論，廣大群眾買菜首要考慮的因素仍為是否方便順路，其次才考慮菜品的價(jià)格、品質(zhì)等因素。
（二）經(jīng)營攤販的感受經(jīng)了解，xx農(nóng)貿(mào)市場攤販主要來自外地，基本都是長期經(jīng)營菜品攤位，以家庭為單位，大都在市場附近租房，月租金1000—2000元左右，攤位每月租金4000—5000元左右，租金逐年遞增。大部分?jǐn)傌湻从匙饨鹛F，利潤空間太少。同時(shí)，攤販也高度認(rèn)可農(nóng)貿(mào)市場的升級(jí)和規(guī)范管理，認(rèn)為只有規(guī)范經(jīng)營才能營造和諧的消費(fèi)環(huán)境和樹立良好的口碑。xx農(nóng)貿(mào)市場攤販迫切希望改善現(xiàn)有市場的“軟”“硬”條件，同時(shí)也希望在新建之前的過渡期內(nèi)，政府適當(dāng)放松管控，新的農(nóng)貿(mào)市場建好后，政府能給與適量補(bǔ)貼，降低入駐門檻。
�。ㄈ┥鐓^(qū)居委的反饋調(diào)研組走進(jìn)x和x社區(qū)，組織社區(qū)工作人員召開座談會(huì)，共同探索農(nóng)貿(mào)市場問題解決之道。社區(qū)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場問題提出幾點(diǎn)意見和建議：
一是強(qiáng)執(zhí)法，顯實(shí)效。市場屬于人群密集區(qū)，高峰期間，人流量多，車輛停放紊亂，交通擁堵，建議城管介入執(zhí)法，抽調(diào)城管人員，協(xié)助維護(hù)場內(nèi)外秩序；
二是明權(quán)責(zé)，立規(guī)范。x農(nóng)貿(mào)市場采用承包方管理和社區(qū)監(jiān)管相結(jié)合的管理方式，x農(nóng)貿(mào)市場以社區(qū)為主、物業(yè)為輔方式進(jìn)行管理，分工模糊，責(zé)任不明朗，規(guī)范化管理難度加大，而上級(jí)考核以社區(qū)為考核點(diǎn)，社區(qū)壓力很大。建議相關(guān)職能部門和街道采取有力舉措，協(xié)調(diào)社區(qū)和承辦方管理職責(zé)，明晰市場責(zé)任和分工；
三是精監(jiān)管，重力度。市、區(qū)、街道日常檢查次數(shù)較多，建議減少檢查頻率，聚焦檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化打擊與執(zhí)法力度；
四是優(yōu)配套，突服務(wù)。突出政府主導(dǎo)地位，加大財(cái)政投入，優(yōu)化市場配套，科學(xué)合理布局，通過設(shè)置食品安全檢測室、消防自動(dòng)報(bào)警噴淋系統(tǒng)、360度24小時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列設(shè)施，促使農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)走向智慧化和便民化；
五是重學(xué)習(xí)，顯素質(zhì)。場內(nèi)經(jīng)營戶整體素質(zhì)不高，主要以個(gè)體工商戶、私營業(yè)主為主，文化素質(zhì)相對(duì)較低，經(jīng)營者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí)和食品安全知識(shí)，大部分只注重收益。建議采取入市前免費(fèi)培訓(xùn)和在市綜合培訓(xùn)等常態(tài)化學(xué)習(xí)的方式，規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)營戶綜合素質(zhì)，營造健康、持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境；
六是緊意識(shí)，爭先進(jìn)。轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場屬于中小規(guī)模，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)處于初級(jí)階段。對(duì)標(biāo)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場示范點(diǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，完善日常管理制度，補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作。
三、對(duì)策及建議
農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)建設(shè)是一項(xiàng)便民、利民、惠民的重大民生工程，同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理也是一項(xiàng)長久并復(fù)雜的工程。為了全面提升農(nóng)貿(mào)市場的整體面貌，更好地服務(wù)群眾，提升城市的整體形象和品位，特提出如下對(duì)策及建議：
�。ㄒ唬┱С郑ㄔO(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)貿(mào)加大農(nóng)貿(mào)市場的支持力度，把農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造或新建工作作為重要民生項(xiàng)目來抓，街道成立農(nóng)貿(mào)市場管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、和督促檢查。通過精心組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，營造氛圍、加大投資等方式全力支持農(nóng)貿(mào)市場改造工作。
（二）細(xì)化責(zé)任，創(chuàng)建規(guī)范農(nóng)貿(mào)進(jìn)一步落實(shí)承辦方和社區(qū)的`責(zé)任，按照所有權(quán)與管理權(quán)相分離的原則，明確承辦方與社區(qū)的責(zé)任分工，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。督促市場承辦方建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等制度以及相應(yīng)的處罰制度，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行有效管理。建立農(nóng)貿(mào)市場的精細(xì)化、長效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照“誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰管理”原則，明確市場投資主體和經(jīng)營業(yè)主為市場管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)市場的物業(yè)、治安、衛(wèi)生、消防、秩序、食品質(zhì)量、設(shè)施維護(hù)等方面的具體管理。
�。ㄈ┘夹g(shù)支持，爭創(chuàng)先進(jìn)農(nóng)貿(mào)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)入市蔬菜、水產(chǎn)品、水果等進(jìn)行快速檢測；配備電子顯示屏，實(shí)時(shí)顯示檢測結(jié)果；同時(shí)，市場配備公平秤、監(jiān)控智能系統(tǒng)等一系列設(shè)備，為產(chǎn)品品質(zhì)保駕護(hù)航。
（四）規(guī)范管理，營造文明農(nóng)貿(mào)街道、社區(qū)聯(lián)合協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，加大綜合執(zhí)法力度。城管部門加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場周邊市容違規(guī)現(xiàn)象的整治力度；食監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)食品的檢查，防止假冒偽劣商品流入農(nóng)貿(mào)市場；工商部門嚴(yán)厲打擊農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者銷售假冒偽劣商品的行為；承辦方和社區(qū)聯(lián)合對(duì)經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題采取懲罰措施。
（五）專業(yè)引領(lǐng)，提質(zhì)舒心農(nóng)貿(mào)街道、社區(qū)公開招標(biāo)，擇優(yōu)承包和管理企業(yè)，組建專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，提升管理效能。著重規(guī)范管理、衛(wèi)生環(huán)境、占道經(jīng)營、安全檢測和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的管理。
�。┱咧С�，打造惠民農(nóng)貿(mào)政府發(fā)揮主導(dǎo)職能作用，突出公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施屬性，將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)列為公益設(shè)施進(jìn)行投資管理，對(duì)市場進(jìn)行公益補(bǔ)貼，并給與相關(guān)政策支持，從源頭上降低經(jīng)營成本，促使市場商品定價(jià)下調(diào)。
�。ㄆ撸┡c時(shí)俱進(jìn)，開啟智慧農(nóng)貿(mào)借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)”“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)”的新思路，引用智能市場管理系統(tǒng)、智能巡檢儀，配套rfid標(biāo)簽和智能溯源電子秤等智能設(shè)備，完善信息化、智慧化、透明化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理需求，實(shí)行線上線下同步銷售，構(gòu)建智慧農(nóng)貿(mào)新格局。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報(bào)告 15
一、引言
農(nóng)貿(mào)市場作為農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接進(jìn)行買賣活動(dòng)的場所，具有經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)性和功能性。它不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供了互通有無、調(diào)劑余缺的重要平臺(tái)，也為農(nóng)村居民提供了副食品供應(yīng)，并滿足了城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”需求。
二、市場概況
農(nóng)貿(mào)市場銷售的產(chǎn)品包括蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋、糧油及其制品、豆制品、熟食、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品。農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)包含多種類型的市場，如大型農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集中市場和小型便民市場等，這些市場共同構(gòu)成了多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)，截至2022年底，全國共有億元以上農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量超過1000個(gè)，總營業(yè)面積約為1.2億平方米，總經(jīng)營戶數(shù)約為300萬戶，總交易額約為4.5萬億元。這些數(shù)據(jù)表明，農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)具有龐大的市場規(guī)模和廣泛的覆蓋范圍。
三、市場管理現(xiàn)狀
管理人員配備到位：每個(gè)市場都有專人管理和維護(hù)市場秩序。例如，寧榮市場、寧陽市場、寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
管理制度健全規(guī)范：建立了市場管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場、寧陽市場、寧榮市場建有各項(xiàng)制度12個(gè)，每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。
維護(hù)市場秩序：市場管理人員采取多種形式維護(hù)市場秩序。首先，與個(gè)體工商戶簽訂攤位租賃合同時(shí)，規(guī)定市場經(jīng)營戶必須尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場對(duì)違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報(bào)通報(bào)、戴紅袖套執(zhí)勤一個(gè)小時(shí)等措施，促進(jìn)了市場秩序的好轉(zhuǎn)。其次，加強(qiáng)巡查及時(shí)排除隱患，每個(gè)市場除聘請(qǐng)門衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場秩序外，市場管理人員經(jīng)常在市場巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行處置。
防范意識(shí)普遍增強(qiáng)：由于開展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng)，攤位經(jīng)營者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請(qǐng)人員看守市場貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動(dòng)制止和撥打110報(bào)警。
四、政府支持與升級(jí)改造
政府及相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作，例如：
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工：政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶指南等管理制度。
制定支持升級(jí)發(fā)展的政策：政府發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場推廣發(fā)展的若干意見》，制定了農(nóng)貿(mào)市場推廣發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，并加大了獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼力度。
因地制宜，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)：根據(jù)每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的位置、功能、流量等特點(diǎn)，制定農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃，合理布局待改造市場，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)展位結(jié)構(gòu)。
嚴(yán)格管理，確保標(biāo)準(zhǔn)化安全：政府組織了集中整治行動(dòng)，創(chuàng)新與實(shí)施“業(yè)務(wù)講師制度”，每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場都配備一名工商干部作為工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每天至少進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。
五、存在的問題
城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡：城市農(nóng)貿(mào)市場多且混亂，新建住宅小區(qū)沒有配套設(shè)施，市場周圍形成自發(fā)的道路市場，嚴(yán)重影響交通和城市的文明形象。農(nóng)村和郊區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臨時(shí)指導(dǎo)點(diǎn)多為溫室型市場，無法吸引人氣，村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。
農(nóng)貿(mào)市場管理需要進(jìn)一步規(guī)范：市場管理中心不具備外部市場管理功能，部分具有外部管理功能的部門不到位，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場外停車位不足，流動(dòng)攤販堵車。內(nèi)部衛(wèi)生條件差，地面又濕又滑，環(huán)境又臟又亂又差。部分熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，有關(guān)部門需要加強(qiáng)日常檢查和抽查。
經(jīng)營者和管理者的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高：教育水平普遍較低，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和完善的服務(wù)理念。個(gè)體經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識(shí)差，不能立足于市場根據(jù)市場需求的及時(shí)改造和完善。
六、未來發(fā)展趨勢
線上線下融合：隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付的普及，線上線下融合將成為農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的`重要方向。商家可以通過電商平臺(tái)進(jìn)行在線銷售和配送服務(wù)，滿足消費(fèi)者多樣化的購物需求。
農(nóng)產(chǎn)品加工與創(chuàng)新：為了滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、多樣化農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)貿(mào)市場將加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和創(chuàng)新力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力。
環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展：農(nóng)貿(mào)市場將更加注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，通過引入綠色農(nóng)產(chǎn)品、減少包裝浪費(fèi)等措施，推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
管理專業(yè)化、智慧化：農(nóng)貿(mào)市場將依托可視化、信息化的智慧市場管理系統(tǒng)平臺(tái)，高效地管理市場的日常運(yùn)營工作，如管理商戶、管理物業(yè)、管理市場、管理菜品、管理價(jià)格等。
市場品牌化：采用標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、專業(yè)化的市場服務(wù)，農(nóng)貿(mào)市場具有較為統(tǒng)一和完備的裝修風(fēng)格和視覺形象，形成品牌自成一套的經(jīng)營理念和管理模式。
七、結(jié)論
農(nóng)貿(mào)市場作為農(nóng)副產(chǎn)品流通的重要平臺(tái)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮市場、振興經(jīng)濟(jì)、方便人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。然而，農(nóng)貿(mào)市場在發(fā)展過程中仍存在一些問題，需要政府、市場管理者和經(jīng)營者共同努力，通過加強(qiáng)規(guī)劃、規(guī)范管理、提升素質(zhì)、創(chuàng)新模式等措施，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場向更高水平發(fā)展。未來，農(nóng)貿(mào)市場將呈現(xiàn)線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品加工與創(chuàng)新、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展、管理專業(yè)化與智慧化、市場品牌化等趨勢，為居民提供更加便捷、安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。
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