[集合]農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告
隨著個人素質(zhì)的提升，我們都不可避免地要接觸到報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
![[集合]農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告](https://p.9136.com/00/l/cad0b3a104_5fbf7f3444cb0.jpg)
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告1
城鄉(xiāng)菜市場是人民群眾必需的，涉及千家萬戶生活，公益性較強的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施，是惠民工程，建設(shè)和管理好菜市場，直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，促進了農(nóng)產(chǎn)品交易的同時推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是城鄉(xiāng)良性發(fā)展的重要一環(huán)。
20xx年8月11日我局在接到省廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展菜市場有關(guān)情況調(diào)查的通知》(商辦建函[20xx]884號)后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立了以局長劉長寶為組長的菜市場調(diào)查工作組，由于此項工作任務(wù)緊工作量大，縣商務(wù)局抽調(diào)了市場服務(wù)中心，大量人力物力，在12-14日對全縣菜市場進行了深入細致的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯報如下：
一、總體情況
我縣現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場36個，分布在城區(qū)和周邊25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣農(nóng)貿(mào)市場占地面積約50050平方米，共有攤位5802個，吸引約18000余人在此就業(yè)，年交易量73000噸以上，年交易額8億以上，承擔(dān)著全縣人民群眾生活購物的需求。在這些農(nóng)貿(mào)市場中，20xx年隨工商辦管脫鉤移交至商務(wù)局的有33個，其中包括城區(qū)3個市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個市場，其市場產(chǎn)權(quán)所有制均為國有，由政府部門出資興建，具體經(jīng)營形式為租賃和承包兩種方式。另有3家由開發(fā)商投資興建，表現(xiàn)為上方為商業(yè)住房，下面建菜市場的模式，經(jīng)營形式分為業(yè)主自營和租賃兩種。投資主體和經(jīng)營方式的多元化，打破了過去政府和部門獨家建設(shè)的局面，形成了多方投資的格局。
在我縣城鄉(xiāng)，除了政府投資和民營資本投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場外，還有自發(fā)形成的馬路市場8家，由于受資金、場地等多種因素影響，這些市場沿路而成，占道經(jīng)營嚴(yán)重，數(shù)量少，檔次低，結(jié)構(gòu)不合理，造成群眾生活不便，出現(xiàn)買菜難問題。目前，我縣商務(wù)局聯(lián)合建設(shè)局已出臺《壽縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，馬路市場這一現(xiàn)象有望在未來5年內(nèi)得以妥善解決。
二、現(xiàn)狀及特點
在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上，這是因為菜市場經(jīng)營方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設(shè)施簡單，租金低，勞動力成本低，所以降低了商品的成本，根據(jù)菜市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品的自身特點，菜市場在目前情況下依然延續(xù)其主導(dǎo)地位。
我縣在20xx年工商辦管脫鉤后，因為管理主體變動，很多事情千頭百緒，再加上工商部門近十年來未對市場大棚進行維修，xx年又遇天災(zāi)，導(dǎo)致市場大棚損毀嚴(yán)重，75%以上市場損毀停用，因受資金限制縣商務(wù)局籌措資金進行了部分修繕，截止20xx年8月仍有10處市場未得到修復(fù)。至今攤位費一直無法上調(diào)，所以總體經(jīng)營情況不佳，這一情況在移交到商務(wù)部門后有所改善，現(xiàn)經(jīng)維修后正常使用的市場均采取拍租形式，20xx年相比20xx年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬，財務(wù)狀況仍然堪憂。在農(nóng)貿(mào)市場交易中，蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)平均差價為2元/公斤，攤位費在批零差價中所占的比重為0.6%，市場主辦方未收取其他費用，收益甚微。
壽縣商務(wù)局在接收全縣農(nóng)貿(mào)市場后的一段時間里，商務(wù)局黨委書記、局長劉長寶審時度勢，因勢利導(dǎo)，積極采取切實可行的措施，針對全縣農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀進行了綜合評估和科學(xué)論證，市場建設(shè)本著“量力而行，逐步建設(shè)，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣委縣政府提出建設(shè)要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內(nèi)重建和復(fù)建了農(nóng)貿(mào)市場15處，其中包括城區(qū)2個市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個市場，這一舉措使全縣城鄉(xiāng)市場建設(shè)和經(jīng)營環(huán)境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買菜難的問題，也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎(chǔ)。
在做好硬件設(shè)施的同時，還積極做好各種惠農(nóng)措施，為促進產(chǎn)銷銜接，保證農(nóng)副產(chǎn)品的新鮮供應(yīng)，我們?yōu)樽援a(chǎn)自銷的農(nóng)戶提供了相應(yīng)的便利條件，減免了相關(guān)費用，發(fā)揮多種蔬菜經(jīng)營形式共存的良性競爭局面。在市場的出口處還設(shè)立了公平秤，醒目處樹立了《市場內(nèi)七個起來》和《市場文明經(jīng)營公約》公示牌，保障了市場內(nèi)有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據(jù)實際情況開設(shè)了市場早晚市、流動式售貨車和直營直供菜店，方便群眾的同時也加強了市場交易的多元化，促進和擴大了農(nóng)產(chǎn)品交易之平臺。
三、市場建設(shè)和管理中存在的問題
農(nóng)貿(mào)市場在城市化進程中發(fā)揮著積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農(nóng)貿(mào)市場都能物盡其用而做了一番努力，但隨著城區(qū)規(guī)模的不斷向南發(fā)展，市民生活質(zhì)量的不斷提高，我縣的農(nóng)貿(mào)市場無論是在建設(shè)和管理，還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。
（一）布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)
隨著城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，人口也在不斷的增加，新城區(qū)的日漸發(fā)展無疑為新的市場開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，目前雖然商務(wù)部門出臺了《壽縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，但由于缺少政府具體的城區(qū)市場規(guī)劃，對市場建設(shè)的宏觀調(diào)控減弱，造成了我縣城區(qū)菜市場布局不合理，與城市發(fā)展脫節(jié)。新城區(qū)尚無配套的菜市建設(shè)規(guī)劃。老城區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)扎實，菜場較多，布局合理，市民能夠充分享受到購物的便利，新城區(qū)向南發(fā)展，菜場建設(shè)還未提上日程，很多新建小區(qū)附近沒有配套的菜場設(shè)施，南關(guān)新世紀(jì)菜場又將面臨拆遷，日常生活方式被改變，商業(yè)服務(wù)體系被打破，被遷走的經(jīng)營戶將如何安置，周邊一批住戶又如何解決買菜難的問題，都迫在眉睫。更有周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一批馬路市場，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，更是嚴(yán)重危害到交通安全，每到當(dāng)?shù)胤昙�，車輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場建設(shè)是一項重要的民生工程，如何加快菜場建設(shè)并合理優(yōu)化布局，這就成為市政、規(guī)劃、城建、商務(wù)等部門急需解決和面對的重要問題。
�。ǘ┦袌龌A(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高
我縣的農(nóng)貿(mào)市場多為工商部門20xx年移交過來，由于建設(shè)年代久遠，又頻頻遭遇天災(zāi)，年久失修，全縣的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在問題：
一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。
二是地面排水系統(tǒng)不暢，下水道堵塞嚴(yán)重，污水橫流。
三是進出通道設(shè)置不合理，人員擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
四是水泥攤位建設(shè)簡陋，粗糙難以清掃，影響美觀。
五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒有統(tǒng)一布置，不僅影響環(huán)境，而且有火災(zāi)隱患。六是全縣的農(nóng)貿(mào)市場都沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴(yán)重影響我縣文明創(chuàng)建工作的開展實施。
�。ㄈ┤狈Ψ⻊�(wù)創(chuàng)新理念，市場發(fā)展滯后
一是菜市場投資主體的多元化，導(dǎo)致市場服務(wù)質(zhì)量低下，沒有統(tǒng)一的相關(guān)規(guī)范，基本是誰投資誰經(jīng)營誰管理，存在各自為政，服務(wù)意識不強。
二是很多市場開辦者停留在固有的管理模式上，缺乏創(chuàng)新理念和品牌意識，只關(guān)心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對經(jīng)營戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等并不太關(guān)注，使部分市場出現(xiàn)假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現(xiàn)象也時有發(fā)生，降低了市場信譽度。
三是市場收益率低，開發(fā)改造力度小，菜市場有很大部分公益性質(zhì)，面對的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的市場大多在建設(shè)時缺乏長遠規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報廢，政府部門和開發(fā)商卻無力追回投資改變現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場開發(fā)改造能力不夠，市場發(fā)展滯后。
四、加強我縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的建議
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，建立一批以批發(fā)市場為龍頭，城區(qū)市場為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為基礎(chǔ)的菜市場網(wǎng)絡(luò)體系，以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ)，按城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展的要求，重新調(diào)整全縣農(nóng)貿(mào)市場布局。城區(qū)菜市場的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務(wù)對象和覆蓋范圍，新城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新城區(qū)和新建小區(qū)內(nèi)設(shè)置便民快捷的社區(qū)菜市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使新城區(qū)菜市場與城市化進程同步發(fā)展，按照服務(wù)半徑0.5-0.8公里或以2-3萬居住人口設(shè)立一座農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)�？刂圃�1000-3000平方米。
�。ǘ┳ゾo改造，加快建設(shè)，盡快改造建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場，
一要采取政府投資建設(shè)新的'菜市場，把菜市場建設(shè)作為惠民工程來抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設(shè)新的菜市場，對于開發(fā)商已建成的菜市場，政府應(yīng)出資收購，將新建和標(biāo)準(zhǔn)化改造后的菜市場，交給商務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障食品安全，方便居民消費。
二要出臺激勵扶持政策，建議盡快出臺《六安市菜市場建設(shè)改造政府扶持政策》，市財政每年安排一定資金，對按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場進行適當(dāng)?shù)莫剟詈脱a助，對于改造和新建的菜市場，政府應(yīng)適當(dāng)減免市場改造、報建所需的有關(guān)費用。建議市政府每年給予30-50萬元的改造扶持資金，以起到示范和以點帶面的作用。
（三）強化管理，構(gòu)建整潔有序的菜市場經(jīng)營秩序，根據(jù)新的市場特點探索新的市場管理模式。
一是要建立自政府至經(jīng)營者之間的管理銜接，政府部門應(yīng)發(fā)揮政府職能，為市場建設(shè)和改造升級進行長期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場的宏觀發(fā)展；市場管理者必須提高自身的管理水平，在管理模式上不斷創(chuàng)新，不斷探索新的服務(wù)項目，改進市場環(huán)境，提高服務(wù)水平，增強服務(wù)意識；市場內(nèi)經(jīng)營者是市場管理的最終對象，應(yīng)成立經(jīng)營者自律組織，發(fā)揮經(jīng)營者的主觀能動性和自律性，許多管理中的矛盾、重點和難點，通過經(jīng)營者的自律組織得到圓滿解決；
二是建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機制，市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監(jiān)督管理的長效機制，才能從根本上解決問題，市場內(nèi)要建立完善的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)與各種制度有機結(jié)合，充分發(fā)揮互動的作用，提高管理工作效率，監(jiān)督、糾正和打擊管理人不作為、經(jīng)營者制售假冒偽劣商品等行為。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告2
為了解農(nóng)貿(mào)市場在全區(qū)的分布和經(jīng)營狀況，進一步推動農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)xx區(qū)人大常委會工作要點，區(qū)人大常委會財經(jīng)工作委員會組織以吳副主任、胡啟干為組長的課題組，于3月底至4月初對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況進行了調(diào)研。研究小組深入新綜合市場、西江二橋分流點、玉山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中央菜市場進行實地考察，視察市場建設(shè)。座談會上，我聽取了區(qū)委辦、發(fā)改委、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、美國食品藥品監(jiān)督管理局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防隊、同創(chuàng)等相關(guān)單位的工作匯報。據(jù)調(diào)查，全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況報道如下。
一、全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基本情況
全區(qū)注冊農(nóng)貿(mào)市場20個，無照農(nóng)貿(mào)市場32個（臨時便民交易場所），共計52個，分布在全區(qū)所有街道和城鎮(zhèn)。其中，省級文明示范市場10個，四星級文明標(biāo)準(zhǔn)市場1個，二星級文明標(biāo)準(zhǔn)市場3個，一星級文明標(biāo)準(zhǔn)市場2個。形成了大、中、小相結(jié)合，多層次、多品種、多經(jīng)營方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)。在搞活流通、促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、繁榮市場、振興經(jīng)濟、方便人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。區(qū)政府及相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作。xx年，全省農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會在黃巖召開，副省長王建滿高度肯定黃巖農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級取得的成績。
第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。區(qū)內(nèi)成立了農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組，以“多城市共同創(chuàng)造”如政府中心工作對接。在具體責(zé)任分配上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶指南等管理制度。發(fā)展改革部門參與市場建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)市場建設(shè)項目的審批或備案，參與項目綜合驗收，監(jiān)督市場價格。財務(wù)部負(fù)責(zé)安排市場補貼資金和獎勵資金的預(yù)算，并按時足額到位。國土資源部審核新建、改建、擴建的市場用地計劃。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴建市場的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)審查市場建設(shè)項目的消防設(shè)計，并參與建設(shè)項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)加大取締街頭市場和流動攤販的力度。其他部門按照各自職責(zé)，依法對市場活動進行監(jiān)督管理。
第二，制定支持升級發(fā)展的政策。xx年，黃巖區(qū)市政府發(fā)布了《關(guān)于促進農(nóng)貿(mào)市場推廣發(fā)展的若干意見》，制定了該區(qū)農(nóng)貿(mào)市場推廣發(fā)展三年行動計劃。xx年，區(qū)政府下發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級補貼獎勵辦法通知》，加大了獎勵和補貼力度，對每一個在規(guī)定時間內(nèi)通過省級文明示范市場驗收的市場獎勵20萬元，并明確了新建（搬遷）和改造市場每平方米250元、180元和儀器設(shè)備的補貼。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點項目順利推進，區(qū)財政墊付400萬元用于中心菜市場改造升級。同時，財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門密切配合，落實相應(yīng)政策，幫助解決了市場建設(shè)中遇到的大量困難。
第三，因地制宜，促進轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)每個農(nóng)貿(mào)市場的位置、功能、流量等特點，制定農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃。一次一項政策。，量身制定具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格控制“地面不濕，無異味，食品安全，價格公道，計量準(zhǔn)確，可以休息”和& other價格宣傳、可追溯性和網(wǎng)絡(luò)”編制要求，合理布局待改造市場，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計展位結(jié)構(gòu)。為了保證改造任務(wù)的順利完成，要重視設(shè)計、招投標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。，合理扭轉(zhuǎn)工期，力求提高進度。同時，實行上下互動機制，由區(qū)農(nóng)辦、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場主辦單位、區(qū)工商分局安排專項聯(lián)系，實行月報制度，提高和提升工作進度，及時反饋問題和困難，第一時間解決。
第四，嚴(yán)格管理，確保標(biāo)準(zhǔn)化安全。一、自“多城市共同創(chuàng)造”自活動啟動以來，市場得到了全面整頓“鐵拳行動”，重點關(guān)注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問題和消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個農(nóng)貿(mào)市場。二是創(chuàng)新與實施“業(yè)務(wù)講師制度”全區(qū)每個農(nóng)貿(mào)市場都配備一名工商干部作為工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每天至少進行一次現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。第三，以獎勵和罰款的形式優(yōu)化市場進入和退出機制。采用“獎勵懲罰”，由市場成立評估小組，視情況從保證金中按不同數(shù)額扣除罰款；如果企業(yè)主全年沒有違規(guī)行為，年底市場會獎勵他。第四，開展各種食品安全專項行動。開展市場食品檢驗，形成了以商品質(zhì)量檢驗為中心、市場檢驗為環(huán)節(jié)、經(jīng)營者自檢為基礎(chǔ)、消費者檢驗為補充、工商部門抽檢為保證的市場食品質(zhì)量監(jiān)管體系，指導(dǎo)12個農(nóng)貿(mào)市場建立檢驗點。
二、主要問題
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對生活水平的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展水平已經(jīng)不適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)發(fā)展不平衡。城市農(nóng)貿(mào)市場布局
不夠合理。由于缺乏長期規(guī)劃和合理布局，舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多且混亂，新建住宅小區(qū)沒有配套設(shè)施。人口密度大的老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍形成自發(fā)的道路市場，嚴(yán)重影響交通和城市的文明形象。農(nóng)村和郊區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臨時指導(dǎo)點多為溫室型市場。市場除了攤位幾乎沒有其他設(shè)施，排污能力差，商業(yè)購物環(huán)境差，無法吸引人氣，村集體不愿意投入大量資金進行改造。
�。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場管理需要進一步規(guī)范。無證農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)場管理、硬件設(shè)施與建立國家衛(wèi)生城市有一定距離。目前市場管理中心不具備外部市場管理功能，部分具有外部管理功能的部門不到位，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場外停車位不足，流動攤販堵車。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生條件差，地面又濕又滑，環(huán)境又臟又亂又差。有人舉報部分熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，有關(guān)部門需要加強日常檢查和抽查。
�。ㄈ┙�(jīng)營者和管理者的素質(zhì)有待進一步提高。經(jīng)營者素質(zhì)和教育水平普遍較低，缺乏市場經(jīng)濟意識、服務(wù)意識和完善的服務(wù)理念。個體經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識差。管理者仍然停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足于市場根據(jù)市場需求的及時改造和完善。
三、對下一階段工作的建議
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項涉及面廣的復(fù)雜工程。建議政府把市場標(biāo)準(zhǔn)化的`建設(shè)和改造提上重要議事日程，把為民辦實事作為一項重要工作來抓。
�。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場合理布局。為了建立和完善整個區(qū)域的市場網(wǎng)絡(luò)和流通體系，根據(jù)“控制總量，盤活存量，調(diào)整增量，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型與新建，結(jié)合業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)升級優(yōu)化”總體思路，抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃，完善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射和配套設(shè)施等因素。在做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的振興、調(diào)整和改造的同時，重點補充老城區(qū)的網(wǎng)點，擴大新開發(fā)城市的網(wǎng)點，解決部分地區(qū)編制不足的問題。新建市場要按照標(biāo)準(zhǔn)化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠。
�。ǘ┒嗲涝黾油顿Y，籌集市場建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是不以盈利為目的的公益事業(yè)，是服務(wù)人民生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新市場，方便人民生活，每年安排適當(dāng)?shù)氖袌鼍S護預(yù)算。另外，在土地使用、稅費等方面，政府也要給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。要加大財政投入，鼓勵民間融資，爭取銀行和信貸部門的支持，形成共同發(fā)展的格局。鼓勵社會各界通過自籌、集資、借貸、貸款、入股、對外投資等多種形式和渠道籌集建設(shè)資金，大力建設(shè)市場，促進市場又好又快發(fā)展。
�。�3）理順管理機制，加強市場監(jiān)管。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理，增強其服務(wù)功能。市場管理單位是市場管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，通過與市場主體和市場經(jīng)營者簽訂書面合同，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強對市場主體和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管。市場管理單位要以人為本，建立為客戶服務(wù)的方式，充分利用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運營。市場運營服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)規(guī)范和維護農(nóng)貿(mào)市場運營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)市場食品安全監(jiān)督檢驗、質(zhì)量監(jiān)控和相關(guān)市場準(zhǔn)入制度的實施。加強城鎮(zhèn)（街道）的屬地管理。進一步理順區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外占領(lǐng)無序的情況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、聯(lián)合創(chuàng)始人、市場管理中心等相關(guān)單位共同執(zhí)法。
�。ㄋ模┘訌姺ㄖ平ㄔO(shè)和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應(yīng)出臺相關(guān)商品市場的建設(shè)和管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)不斷開展法制宣傳教育，促進“兩本”（不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書、不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書）“四大系統(tǒng)”（市場交易實行需求票制、公示制、退場制、明碼標(biāo)價制）。市場運營服務(wù)中心應(yīng)制定規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和方法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的實施。增強經(jīng)營者的法律意識，促進行業(yè)健康競爭，避免綁架現(xiàn)象，杜絕競爭中的不當(dāng)行為。同時，市場經(jīng)營者對市場誠信的集體支持也是創(chuàng)造雙贏局面的必要條件。要盡快成立農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)其制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高行業(yè)質(zhì)量，協(xié)助和配合政府做好農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律和內(nèi)部協(xié)調(diào)中的積極作用，監(jiān)測行業(yè)發(fā)展，及時傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風(fēng)險的、虛假的、低劣的”產(chǎn)品實力，凈化市場環(huán)境，保持良好發(fā)展態(tài)勢。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告3
農(nóng)貿(mào)市場與居民生活息息相關(guān)，在促進經(jīng)濟富強、便利人民生活等方面也發(fā)揮了不行替代的作用。但由于各種緣由農(nóng)貿(mào)市場在進展過程中消失了一些問題需要加以解決。為全面、精確的把握市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的基本狀況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我對菜零售市場進行了一些調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下。
一、農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀
農(nóng)貿(mào)市場是主要用于銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產(chǎn)、豆制品、調(diào)味品等多種農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所。在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進程中，農(nóng)貿(mào)市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍舊顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時，依舊首選農(nóng)貿(mào)市場，選擇率在一半以上。這是由于農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營方式敏捷，蔬菜、水產(chǎn)等商品新奇程度遠遠高于超市。農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施簡潔，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產(chǎn)不簡單產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣狀況，而且依據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點，這種主導(dǎo)地位還將連續(xù)下去。
二、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營狀況
所調(diào)查的農(nóng)貿(mào)市場，80%以上鮮菜主要是市區(qū)四周種菜農(nóng)夫自產(chǎn)自銷。十字街農(nóng)貿(mào)市場銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補充。
�。ㄒ唬┦卟伺l(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營形式
據(jù)我們了解，農(nóng)貿(mào)市場中的全部的經(jīng)營戶從產(chǎn)地收貨、運輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營形式，非常有利于他們把握產(chǎn)銷兩地的消息，有利于很好地解決各個環(huán)節(jié)的沖突，有利于形成利益共同體，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。
�。ǘ┦卟说南M趨勢
隨著城市規(guī)模的擴大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特殊是農(nóng)夫蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應(yīng)城市蔬菜到今日的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化，城市蔬菜的消費量連續(xù)在擴大。同時人們對蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升，應(yīng)運而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農(nóng)超對接、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好。
三、蔬農(nóng)貿(mào)市場存在問題
�。ㄒ唬┦袌鲈O(shè)施檔次普遍偏低，購物環(huán)境差
大部分市場多年來投入不足，市場設(shè)施簡陋、功能單一，“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)峻。一是市場開辦單位對市場經(jīng)營業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不準(zhǔn)時，蔬農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的大量垃圾不能準(zhǔn)時清理，亂堆亂放，隨便丟棄，形成很多垃圾死角。四是一些市場既是經(jīng)營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設(shè)備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。
�。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場價格相對較高且不穩(wěn)定農(nóng)貿(mào)市場菜價高由來已久。初老百姓反映特殊劇烈，時間長了也沒有得到解決，這是其一。其二是價格不平衡，一個不大的市區(qū)的價格不都一樣，超市、農(nóng)貿(mào)市場、早市的價格不平衡。有差價是應(yīng)當(dāng)?shù)模顑r太大就是不合理了。
四、蔬農(nóng)貿(mào)市場存在問題的緣由淺析
�。ㄒ唬┮�(guī)劃滯后，先天不足
蔬農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)長期處于無規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設(shè)不能同步推動，形成脫節(jié)，導(dǎo)致蔬農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理�，F(xiàn)有的蔬農(nóng)貿(mào)市場大多由于缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束，造成了市場建設(shè)起點低，硬件設(shè)施落后，功能不完善，購物環(huán)境差等先天缺陷。
�。ǘ┦咿r(nóng)貿(mào)市場盈利水平低
蔬農(nóng)貿(mào)市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設(shè)蔬農(nóng)貿(mào)市場的樂觀性不高。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門對市場的支持引導(dǎo)、監(jiān)督約束不夠
一是有關(guān)部門對農(nóng)貿(mào)市場發(fā)揮的`作用熟悉不到位，在前期規(guī)劃和城市建設(shè)的同時沒有預(yù)留蔬農(nóng)貿(mào)市場用地，小區(qū)建成后，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的扶持力度不大，缺少優(yōu)待政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管力度不夠，缺乏長效的監(jiān)督約束機制。
五、進展蔬農(nóng)貿(mào)市場的建議
農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和改造，必需以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過規(guī)劃手段引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。蔬農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務(wù)功能，提升城市品位的必定要求。政府應(yīng)在政策和資金方面賜予大力支持。一是制定優(yōu)待政策，涉及農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、土地、建設(shè)、驗收、管理、經(jīng)營等方面要賜予全方位的政策優(yōu)待。二是嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專項扶持資金，并制定相關(guān)的資金使用方法，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)程序，加強對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)招標(biāo)、驗收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告4
按照盛市《關(guān)于開展創(chuàng)建“XX縣（區(qū)）”活動的實施意見》要求XX縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于xxx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市嘗寧陽商城、寧陽綜合農(nóng)貿(mào)市嘗木材、燃料市嘗大牲畜交易市嘗廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調(diào)研組圍繞各個農(nóng)貿(mào)市場在維護市場秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿(mào)市場應(yīng)該怎么辦等方面展開調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、縣城農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀
寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市嘗寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設(shè)和租賃場地經(jīng)營的個體企業(yè)，主要經(jīng)營廢舊金屬。
二、調(diào)研的方式
調(diào)研組采取找市場開辦方負(fù)責(zé)人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負(fù)責(zé)人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場的村民小組干部8人、協(xié)助市場管理的工商干部3人。
三、經(jīng)驗和做法
一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護市場秩序，寧榮市嘗寧陽市嘗寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場的'管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市嘗寧陽市嘗寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。
三是市場管理人員采取多種形式維護市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規(guī)定市場經(jīng)營戶必須尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場對違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執(zhí)勤一個小時等措施，使違規(guī)經(jīng)營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進了市場秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護市場秩序外，市場管理人員經(jīng)常在市場巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時進行處置。因此，多年來縣城市場內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于xx年開展了聯(lián)攤聯(lián)防活動，攤位經(jīng)營者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。
四、存在的問題
一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。
二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點，市場內(nèi)秩序混亂。
四是市場負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內(nèi)不活躍，缺泛競爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農(nóng)戶承包，相關(guān)部門管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個體戶反映：市場管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場內(nèi)和市場門口機動車亂停，部份個體戶占道經(jīng)營、亂擺、亂放，嚴(yán)重阻塞市場通行。寧榮市場未建立有效的防范措施，個體戶的財物時常被盜。
六是寧榮市場負(fù)責(zé)人和管理人反映：由于開發(fā)市場的收益分配不當(dāng)，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。
五、意見和建議
一是政府要合理規(guī)劃市場，方便群眾。要減少市場布局，將街面占道經(jīng)營和燃料市嘗祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點進入寧榮市場和寧陽市。并固定市場交易的種類，讓群眾找得著買賣。
二是市場管理
的職能部門要建立維護市場秩序的長效機制。根據(jù)市場的實際情況，建立市場管理員獎懲制度、市場門衛(wèi)獎懲制度等相應(yīng)的市場治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場秩序，根治市場內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時，在市場內(nèi)分片負(fù)責(zé)、隨時有人管理，鞏固整治成果。
三是要加強市場管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的管理能力和素質(zhì)�，F(xiàn)在市場管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺泛管理市場的能力和經(jīng)驗。因此，加強市場管理人員的培訓(xùn)勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場進行整治，并納入管理。加強對寧榮市場的指導(dǎo)和管理力度，公開收支帳務(wù)，防止群眾上訪。
縣城農(nóng)貿(mào)市場是XX縣的社會窗口，只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場交易環(huán)境，“創(chuàng)建平安市場”，才能促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，各級必須高度重視，徹底整治目前市場不規(guī)范和亂停、亂擺、亂放等影響社會穩(wěn)定的問題，推動創(chuàng)建“平安華寧”進程。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告5
關(guān)鍵詞：國際大宗商品；市場信息
中圖分類號：F740、3 文獻標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：淺論國際大宗商品市場信息特點及來源
收錄日期：20xx年3月11日
大宗商品一般是指可進入流通領(lǐng)域（非零售環(huán)節(jié)），被廣泛作為工業(yè)基礎(chǔ)原材料和消費品大批量買賣的商品，主要包括三個類別，即能源商品、基礎(chǔ)原材料和農(nóng)副產(chǎn)品，如原油、有色金屬、鐵礦石、大豆和棉花等。其特點是交易量大，價格波動劇烈。由于大宗商品一般屬于工業(yè)基礎(chǔ)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最上游，因此反映其供需狀況的期貨及現(xiàn)貨價格變動會直接影響到整個經(jīng)濟體系。中國已經(jīng)成為國際大宗商品市場的重要參與國。作為當(dāng)今世界上的貿(mào)易大國，自從1993年成為石油凈進口國之后，中國的石油進口量不斷擴大，目前中國對進口石油的依存度已經(jīng)超過一半以上。20xx年中國的大豆進口占全球貿(mào)易量的55%。到20xx年中國已連續(xù)XX年成為世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國，中國在這一年進口鐵礦石占全世界的2/3左右。而在銅、鋁、棉花、天然橡膠等其他大宗商品方面，中國的進口需求量也與日俱增，中國已成為國際市場大宗商品的主要進口國。在未來相當(dāng)長時間內(nèi)，我國在大宗商品方面的進口依賴程度將保持在較高水平。因此，研究國際大宗商品市場信息的特點，了解和掌握國際大宗商品市場變化趨勢已經(jīng)成為一個重要任務(wù)。
一、國際大宗商品市場價格變化劇烈
近30年來，國際大宗商品市場跌宕起伏，“大漲之后大跌，大跌之后暴漲�！鄙鲜兰o(jì)七十年代末、八十年代初，能源和原材料價格居高不下，導(dǎo)致世界經(jīng)濟停滯不前，進而引起多種大宗商品價格暴跌。整個九十年代，國際大宗商品市場價格一路看跌，直到20xx～20xx年才開始回升，20xx～20xx年升速加快，到20xx年抵達頂峰。20xx年下半年，隨著國際金融危機的爆發(fā)，國際大宗商品市場價格開始暴跌，到20xx年中期開始復(fù)蘇，20xx年到20xx年初開始迅速攀升，到20xx年5月，又開始直線下跌，20xx年上半年大宗商品價格大幅波動，在持續(xù)下跌后，6月份最后一個交易日，主要大宗商品突然暴漲，國際油價一度大漲近10%，出現(xiàn)近年來罕見的漲幅。大宗商品市場價格變化趨勢越來越讓人捉摸不定。
二、國際大宗商品市場價格信息的重要性
近年來，國際大宗商品市場價格的劇烈波動引起人們的激烈爭論，爭論的焦點是，這些變化的原因是市場的供求關(guān)系決定的，還是由于金融投資者大規(guī)模介入造成的。由于缺乏充分的數(shù)據(jù)支持，很難證明金融投資者的過度投機造成了國際大宗商品市場價格劇烈變動。但是，人們還是普遍認(rèn)為，起碼在短期內(nèi)，金融投資對大宗商品價格產(chǎn)生了一定影響。大宗商品市場的供求關(guān)系決定市場價格的中長期變化趨勢，而金融投資卻會對短期價格的變動發(fā)揮推波助瀾的作用，有時甚至?xí)诙虝r間內(nèi)制造市場泡沫。人們普遍認(rèn)為，由于市場預(yù)期對價格形成至關(guān)重要，增強市場的透明度，提高市場信息的質(zhì)量，可以增強市場演變的`確定性，改善市場的運作效率，這不僅適用于期貨市場，同樣適用于國際大宗商品現(xiàn)貨市場。這種觀點得到了廣泛認(rèn)同。20xx年在法國戛納召開的G20國家峰會上，穩(wěn)定國際市場大宗商品價格問題再一次成為國際社會關(guān)注的焦點。改善現(xiàn)貨市場信息，減少市場震蕩，被列為大會的優(yōu)先目標(biāo)之一。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近年來也多次在各種會議上強調(diào)改善大宗商品現(xiàn)貨市場信息的必要性。國際能源組織指出，可以通過更好的市場運作，提供更加透明的市場狀況和未來預(yù)期的信息，控制市場的過度震蕩。信息透明是更好理解石油市場變化的關(guān)鍵因素，只有掌握了市場需求、供給和庫存等市場基本面的更準(zhǔn)確的信息，才能更好地把握未來市場的走向。
三、國際大宗商品市場信息的分類
國際大宗商品可以大致分為三類，即農(nóng)產(chǎn)品，包括糧食、棉花、油料和熱帶飲料等；能源，包括石油、煤炭、天然氣等；礦產(chǎn)品和原材料，包括鐵礦石、有色金屬、貴金屬等。各種商品性質(zhì)不同，因此其市場供求和價格等信息也各異。
國際農(nóng)業(yè)大宗商品市場的短期變化主要由供方?jīng)Q定，需求通常不會有很大的變化，因此需求沖擊不太可能比供應(yīng)沖擊更加劇烈。天氣條件變數(shù)很大，可能會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生強烈的影響。因為農(nóng)作物在每年的特定時間收獲，所以可能并不需要一年中每天都盯著供給和需求的詳細信息。但是，農(nóng)作物產(chǎn)量的預(yù)期會對市場預(yù)測產(chǎn)生重要影響，因此不斷改善農(nóng)作物種植面積和產(chǎn)量預(yù)測方面的信息至關(guān)重要。
在能源和貴金屬等大宗商品方面，由于這些商品的需求與經(jīng)濟周期聯(lián)系密切，所以需求因素對市場短期變化趨勢發(fā)揮更重要的作用。因此，有關(guān)世界經(jīng)濟的走勢及其對能源和貴金屬需求影響方面的市場信息，對掌握能源大宗商品市場的變化趨勢至關(guān)重要。另外，地緣政治因素對能源和貴金屬大宗商品的供應(yīng)影響很大。
對于國際大宗商品市場的參與者而言，市場的供求信息是他們準(zhǔn)確預(yù)測價格變化趨勢的關(guān)鍵，也是市場有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。國際大宗商品市場信息可以按照加工程度的不同，分為以下三種：
�。�1）原始數(shù)據(jù)，包括與大宗商品有關(guān)的各種生產(chǎn)、消費、交易、庫存及價格的各種數(shù)據(jù)；
�。�2）加工過的數(shù)據(jù)，包括對國際大宗商品市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行監(jiān)測和分析產(chǎn)生的數(shù)據(jù)；
�。�3）關(guān)于市場走向的各種預(yù)測數(shù)據(jù)，包括短期數(shù)據(jù)、中長期數(shù)據(jù)。
各種來源的數(shù)據(jù)時間間隔不同，有的每天都有，有的卻是一年一次，但是一般公開的數(shù)據(jù)多以月為基礎(chǔ)。
四、國際大宗商品主要信息來源
國際大宗商品市場信息提供者大致主要有以下幾種：
�。�1）綜合性國際組織，如聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等；
�。�2）國際專業(yè)組織，如國際咖啡組織、石油輸出國組織等；
�。�3）各國政府機構(gòu)，如美國農(nóng)業(yè)部、加拿大自然資源部等；
�。�4）投資銀行和金融機構(gòu)，如花旗銀行、渣打銀行等；
（5）研究機構(gòu)，如國際鋁研究院、國際橡膠研究機構(gòu)等；
�。�6）各大通訊社及各種媒體，如路透社、金融時報、英國廣播公司等專業(yè)網(wǎng)站；
（7）專業(yè)網(wǎng)站；
（8）大型企業(yè)公司，如英國石油公司、澳大利亞必和必拓公司等；
�。�9）商品交易所，如芝加哥期貨交易所、倫敦金屬交易所等。
國際大宗商品市場信息來源豐富，但紛亂繁雜。有時候同一種信息可能有多個來源，而不同信息來源的形式又各不相同。因此，對某一種商品而言，要想獲得最相關(guān)的、最有用的、最可靠的市場信息絕非易事，需要花費時間和具備專業(yè)技能。另外，即使是官方機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，大多數(shù)情況下也需要付費。
國際糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品主要信息來源是聯(lián)合國糧農(nóng)組織。糧農(nóng)組織的全球信息和預(yù)警系統(tǒng)各種報告，對國際糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品市場進行監(jiān)測和分析，這些報告包括“全球食品價格”（月刊）、“農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)測與食品狀況”（季刊）、“食品展望”（半年刊）、“谷物供應(yīng)和需求簡報糧食新聞報道”（月刊）、“大米市場監(jiān)測（季刊）”、“大宗商品市場監(jiān)測與展望”等。
農(nóng)業(yè)大宗商品市場信息的其他來源還包括：區(qū)域性組織歐盟的“歐盟近期農(nóng)產(chǎn)品與食品價格變動（月刊）”、“國際價格監(jiān)測”、“歐盟代表性產(chǎn)品市場價格”；美國農(nóng)業(yè)部的“世界農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與需求預(yù)測（月刊）”、“全球農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“種植預(yù)測報告”、“全球農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分析”、“農(nóng)業(yè)展望統(tǒng)計指標(biāo)”、“氣候與產(chǎn)量周刊”；非政府組織國際糧食理事會的“糧食市場報告（月刊）”、“世界糧食統(tǒng)計（年度報告）”，澳大利亞農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟與科學(xué)研究所的“澳大利亞大宗商品統(tǒng)計”、“澳大利亞小麥供應(yīng)與出口（月刊）”、“澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品報告”、“澳大利亞氣候與農(nóng)業(yè)月報”，國際咖啡組織的“咖啡統(tǒng)計（季刊）”、“咖啡市場月報”，國際可可組織的“可可市場情況每月評論”、“可可統(tǒng)計季刊”，國際橡膠研究機構(gòu)的“橡膠統(tǒng)計（季刊）”、“橡膠產(chǎn)業(yè)報告（季刊）”、“世界橡膠產(chǎn)業(yè)展望（半年刊）”。
石油數(shù)據(jù)聯(lián)合倡議組織是國際能源大宗商品信息主要來源之一，該組織包括分屬于不同國際專業(yè)組織的90個國家和地區(qū)的成員，如亞太經(jīng)合組織、國際能源機構(gòu)、拉丁美洲能源組織、石油輸出國組織和聯(lián)合國統(tǒng)計局，約占全球石油供應(yīng)和需求的90%。該組織的世界數(shù)據(jù)庫每月更新一次，可以免費使用。數(shù)據(jù)庫包括7個產(chǎn)品類別：原油、液化氣、汽油、煤油、柴油、燃油和全部石油產(chǎn)品；8個生產(chǎn)環(huán)節(jié)：生產(chǎn)、需求、煉油廠入廠和出廠、進口、出口、庫存水平和變化；3個不同單位的數(shù)據(jù)：桶、噸和升；數(shù)據(jù)期限從20xx年1月到當(dāng)月。
國際能源消費方面的信息主要有國際能源機構(gòu)出版的“石油市場報告”、“中期石油天然氣市場”；國際能源生產(chǎn)方面的信息主要有石油輸出國組織出版的“每月石油市場報告”；美國能源信息局出版的“短期能源展望（月刊）”、“每月能源評論”；英國石油公司的“世界能源統(tǒng)計評論（年度）”。此外，劍橋能源研究協(xié)會是一家聲譽卓著的能源咨詢機構(gòu)，它的客戶包括國際能源公司、政府、金融機構(gòu)和技術(shù)提供商，咨詢范圍包括關(guān)鍵知識、能源市場、地緣政治、行業(yè)發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略分析等。劍橋能源研究協(xié)會出版的“石油與天然氣雜志”是世界上最廣泛閱讀的石油行業(yè)出版物。該雜志每周提供最新國際石油和天然氣新聞、問題和動態(tài)分析；提供包括設(shè)計、操作和維修的實用技術(shù)；提供國際市場活動的重要統(tǒng)計數(shù)字，涵蓋生產(chǎn)、消費、加工、進口、出口、庫存等每個環(huán)節(jié)。
在貴金屬方面，世界黃金理事會和國際白銀研究院都通過自己的網(wǎng)站，有關(guān)金銀的生產(chǎn)、消費和市場價格信息。在有色金屬方面，世界金屬統(tǒng)計局出版的“世界金屬統(tǒng)計雜志”向全球金屬行業(yè)提供最全面的國際數(shù)據(jù)。它針對特定需要進行市場調(diào)查，收集和整理大量主要的有色金屬生產(chǎn)、消費和貿(mào)易數(shù)據(jù)，尤其是可以提供有色金屬市場的最新信息。在鐵礦石方面，現(xiàn)在并沒有專門負(fù)責(zé)鐵礦石市場信息的國際組織，但是聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議與原材料集團合作舉辦的信托基金鐵礦項目可以提供鐵礦石方面的信息。該項目每年的年度報告“鐵礦市場”和“鐵礦統(tǒng)計”，是關(guān)于鐵礦石最新、最準(zhǔn)確和最全面的世界市場變化信息，既有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，又有深度分析。
五、國際大宗商品市場信息存在的問題
目前，國際大宗商品市場信息還存在很多問題，概括地講，主要有以下幾個方面：
1、大宗商品庫存數(shù)據(jù)可靠度不高。這主要是由于大部分庫存由私人掌握，在數(shù)據(jù)收集方面有很多障礙。有的大宗商品統(tǒng)計范圍不夠完整，如大多數(shù)非OPEC成員國并不報告石油庫存數(shù)據(jù)，海洋中的油輪數(shù)據(jù)也不完整。
2、在采掘業(yè)中，儲量信息、探測和加工能力的擴大等信息也很不完善。
3、信息的時效性需要進一步提高。很多情況下，信息的周期過長。有些先進技術(shù)將對及時信息有很大幫助，如在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)廣泛應(yīng)用于種植面積和糧食產(chǎn)量的監(jiān)測。
4、在大宗商品信息公開方面還存在很大差距，很多信息都需要付費才能獲得。
5、在現(xiàn)有信息的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一方面還有很多工作要做。信息的統(tǒng)一和系統(tǒng)化，對于信息的獲取和應(yīng)用大有益處。
6、國際大宗商品市場主要參與國應(yīng)該在信息方面承擔(dān)更大的責(zé)任，尤其是剛剛加入市場的發(fā)展中國家。
7、大宗商品市場出現(xiàn)的新情況也要及時反映在有關(guān)信息中。比如，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品中有多大比例用于生物能源的全球數(shù)據(jù)很難找到。
8、投資銀行等金融機構(gòu)日益廣泛深入地加入大宗商品市場。這些機構(gòu)也提供越來越多的市場信息，但其可靠性卻令人懷疑，因為這些金融機構(gòu)的研究部門和貿(mào)易部門并非相互獨立。
由于上述信息方面的缺陷，人們很難對大宗商品市場的變化做出恰當(dāng)?shù)姆治龊皖A(yù)測，這就意味著，他們常常在不確定的情況下做出交易決策。如果人們依靠不準(zhǔn)確或錯誤的信息做出決策，市場價格與大宗商品的價值可能會產(chǎn)生大幅度背離，價格波動會很劇烈。因此，及時提供可靠、準(zhǔn)確的市場信息，對于穩(wěn)定市場、減少價格波動非常重要。
還有一個需要考慮的復(fù)雜因素：即使人們能夠及時獲得準(zhǔn)確信息，市場仍有可能產(chǎn)生震蕩。這是因為人們對同一信息的理解可能會產(chǎn)生差異，這種差異會使市場價格產(chǎn)生波動。石油就是一個例子。由于人們對石油市場的預(yù)測存在差異，這種差異會向市場傳遞錯誤的信號，從而導(dǎo)致市場價格背離基礎(chǔ)價值，造成國際大宗商品市場價格的劇烈震蕩。
如前所述，中國已經(jīng)成為國際大宗商品市場的重要參與國。國際大宗商品價格的一個重要特征就是短期波動較大，為了對沖大宗商品對我國宏觀經(jīng)濟的影響，我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的對策，包括利用現(xiàn)有的國際市場定價體系和風(fēng)險分散機制，建立國家儲備，以及建立上下游一體化的企業(yè)等。但是，了解國際大宗商品市場信息，掌握世界主要信息來源，準(zhǔn)確把握國際大宗商品市場的發(fā)展趨勢，是我們做好工作的基礎(chǔ)，其重要意義不言而喻。
主要參考文獻：
[1]龔雄軍、國際大宗商品價格走勢分析[J]、國際商務(wù)財會，20xx、5、
[2]李繼峰、20xx年國際大宗商品價格走勢分析及20xx年展望[J]、中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，20xx、22、
[3]聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、20xx、金融化大宗商品市場價格形成：信息的作用[M]、聯(lián)合國出版物，紐約和日內(nèi)瓦，20xx、1、
[4]聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界銀行20xx、改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村統(tǒng)計的全球戰(zhàn)略報告[R]、第56719—GLB號、華盛頓，20xx、1、
[5]P、法加爾內(nèi)斯、20xx、國際大宗商品市場主要信息及分析來源概述[R]、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、討論文件第202號，20xx、6
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告6
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理農(nóng)貿(mào)市場是城市發(fā)展的“基本元素”，是“菜籃子”工程的重要組成部分，也是評估市民幸福指數(shù)的重要指標(biāo)之一。20xx年，x市實施“一圈兩場三道”行動計劃，農(nóng)貿(mào)市場作為其中一“場”，通過新建或提質(zhì)改造，環(huán)境逐步改善，功能不斷完善，“菜籃子”建設(shè)初見成效。如何使農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)智慧升級？如何使農(nóng)貿(mào)市場管理思維創(chuàng)新？如何讓居民幸福持續(xù)提升？針對相關(guān)問題，我街立足實際，聯(lián)合街道、社區(qū)，通過問卷調(diào)查、座談交流、實地蹲點等方式，展開調(diào)研分析，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、調(diào)研現(xiàn)狀
x街道總面積約41平方公里，下轄11個社區(qū)，常住人口約4.2萬人，屬于涉農(nóng)街道。自開發(fā)建設(shè)以來，全街涉及拆遷安置的社區(qū)共8個，只有3個社區(qū)種植少量農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)量供不應(yīng)求。“買菜那些事”成為街道增進民生福祉的重點工作之一。目前，全街范圍內(nèi)共有2處農(nóng)貿(mào)市場。
1、x社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場：現(xiàn)有經(jīng)營攤位27個，面積300平方米，20xx年x農(nóng)貿(mào)市場進行提質(zhì)改造，布局改為島狀式，攤位采取開放式攤鋪，經(jīng)營范圍涵蓋肉食、生鮮、蔬菜、水果。
2、x社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場：面積600平方米，棚頂式結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，下水道、地面、天花、通風(fēng)排污設(shè)施不完善。20xx年已向區(qū)政府提出新建的申請，擬在20xx年實施新建計劃。
二、調(diào)研情況
街道高度重視農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研工作，由優(yōu)化營商環(huán)境辦牽頭，聯(lián)合城管辦、食安辦和社區(qū)成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，早高峰和晚高峰在2個農(nóng)貿(mào)市場實地蹲點，開展觀察、問卷調(diào)查、隨機采訪、轉(zhuǎn)換角色體驗等，傾聽群眾心聲，了解市場真實情況。在調(diào)研初期，街道以農(nóng)貿(mào)市場管理和群眾感受為重點，設(shè)計調(diào)查問卷，通過兩個社區(qū)52名居民和8戶經(jīng)營者的問卷收集、現(xiàn)場隨機采訪及意見反饋，對提出的問題進行逐一記錄，逐項梳理，并對重點問題進行分析探討。
�。ㄒ唬┚用袢罕姷穆曇粽{(diào)研發(fā)現(xiàn)，早8點和晚6點是買菜的高峰期，主要購買群體為中老年人和婦女。通過調(diào)查問卷顯示，對x農(nóng)貿(mào)市場整體評價滿意的占62%，對x農(nóng)貿(mào)市場整體評價滿意占15%。關(guān)注的主要因素為：市場環(huán)境占72%，價格實惠占32%，品質(zhì)保證占85%。隨機采訪了解到，x農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造后，群眾滿意度明顯提高，很多群眾覺得市場衛(wèi)生有很大改善，攤位規(guī)整有序，菜品品種增多，品質(zhì)明顯提升，食品安全保障提高，治安管理明顯完善，攤戶服務(wù)態(tài)度良好。同時，群眾也反映，雖然農(nóng)貿(mào)市場和以前相比，大有好轉(zhuǎn)，有些訴求仍希望得到上級部門的重視：一是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模還不夠大，攤位比較少，很多菜品僅一個攤位，選擇和比較受限；
二是菜品不夠全面，無法實現(xiàn)一站式購物，例如沒有海鮮攤位；
三是市場內(nèi)沒有統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域標(biāo)識、價格標(biāo)牌、市場內(nèi)部示意圖等；
四是市場外部停車秩序有待管控，高峰期進出不便；
五是菜品價格普遍偏貴；
六是產(chǎn)品品質(zhì)和稱重沒有保障措施，是否可以在市場設(shè)置食品安全檢測室和公平秤。對x農(nóng)貿(mào)市場，群眾反響強烈。由于x農(nóng)貿(mào)市場屬于傳統(tǒng)市場，升級改造困難，只能新建�！芭K亂差”現(xiàn)象堪憂，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，配套功能不全，但由于x社區(qū)為拆遷安置小區(qū)，住戶較多，農(nóng)貿(mào)市場的存在給群眾生活帶來極大的便利，80%的居民反映，雖然現(xiàn)階段市場環(huán)境差點，但還是方便。如果市場關(guān)門了，買菜距離遠，會更麻煩。因此，我們得出結(jié)論，廣大群眾買菜首要考慮的因素仍為是否方便順路，其次才考慮菜品的價格、品質(zhì)等因素。
�。ǘ┙�(jīng)營攤販的感受經(jīng)了解，x農(nóng)貿(mào)市場攤販主要來自外地，基本都是長期經(jīng)營菜品攤位，以家庭為單位，大都在市場附近租房，月租金1000—20xx元左右，攤位每月租金4000—5000元左右，租金逐年遞增。大部分?jǐn)傌湻从匙饨鹛F，利潤空間太少。同時，攤販也高度認(rèn)可農(nóng)貿(mào)市場的升級和規(guī)范管理，認(rèn)為只有規(guī)范經(jīng)營才能營造和諧的消費環(huán)境和樹立良好的口碑。x農(nóng)貿(mào)市場攤販迫切希望改善現(xiàn)有市場的“軟”“硬”條件，同時也希望在新建之前的過渡期內(nèi)，政府適當(dāng)放松管控，新的農(nóng)貿(mào)市場建好后，政府能給與適量補貼，降低入駐門檻。
�。ㄈ┥鐓^(qū)居委的反饋調(diào)研組走進x和x社區(qū)，組織社區(qū)工作人員召開座談會，共同探索農(nóng)貿(mào)市場問題解決之道。社區(qū)對農(nóng)貿(mào)市場問題提出幾點意見和建議：
一是強執(zhí)法，顯實效。市場屬于人群密集區(qū)，高峰期間，人流量多，車輛停放紊亂，交通擁堵，建議城管介入執(zhí)法，抽調(diào)城管人員，協(xié)助維護場內(nèi)外秩序；
二是明權(quán)責(zé)，立規(guī)范。x農(nóng)貿(mào)市場采用承包方管理和社區(qū)監(jiān)管相結(jié)合的管理方式，x農(nóng)貿(mào)市場以社區(qū)為主、物業(yè)為輔方式進行管理，分工模糊，責(zé)任不明朗，規(guī)范化管理難度加大，而上級考核以社區(qū)為考核點，社區(qū)壓力很大。建議相關(guān)職能部門和街道采取有力舉措，協(xié)調(diào)社區(qū)和承辦方管理職責(zé)，明晰市場責(zé)任和分工；
三是精監(jiān)管，重力度。市、區(qū)、街道日常檢查次數(shù)較多，建議減少檢查頻率，聚焦檢查重點，強化打擊與執(zhí)法力度；
四是優(yōu)配套，突服務(wù)。突出政府主導(dǎo)地位，加大財政投入，優(yōu)化市場配套，科學(xué)合理布局，通過設(shè)置食品安全檢測室、消防自動報警噴淋系統(tǒng)、360度24小時視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列設(shè)施，促使農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)走向智慧化和便民化；
五是重學(xué)習(xí)，顯素質(zhì)。場內(nèi)經(jīng)營戶整體素質(zhì)不高，主要以個體工商戶、私營業(yè)主為主，文化素質(zhì)相對較低，經(jīng)營者缺少必要的商品知識、法律知識和食品安全知識，大部分只注重收益。建議采取入市前免費培訓(xùn)和在市綜合培訓(xùn)等常態(tài)化學(xué)習(xí)的方式，規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)營戶綜合素質(zhì)，營造健康、持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境；
六是緊意識，爭先進。轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場屬于中小規(guī)模，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)處于初級階段。對標(biāo)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場示范點，學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗和方法，完善日常管理制度，補齊短板，積極推進農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作。
三、對策及建議
農(nóng)貿(mào)市場升級建設(shè)是一項便民、利民、惠民的重大民生工程，同時，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理也是一項長久并復(fù)雜的工程。為了全面提升農(nóng)貿(mào)市場的整體面貌，更好地服務(wù)群眾，提升城市的整體形象和品位，特提出如下對策及建議：
�。ㄒ唬┱С�，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)貿(mào)加大農(nóng)貿(mào)市場的支持力度，把農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造或新建工作作為重要民生項目來抓，街道成立農(nóng)貿(mào)市場管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織、協(xié)調(diào)、和督促檢查。通過精心組織，落實責(zé)任，強化管理，營造氛圍、加大投資等方式全力支持農(nóng)貿(mào)市場改造工作。
�。ǘ┘毣�(zé)任，創(chuàng)建規(guī)范農(nóng)貿(mào)進一步落實承辦方和社區(qū)的'責(zé)任，按照所有權(quán)與管理權(quán)相分離的原則，明確承辦方與社區(qū)的責(zé)任分工，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。督促市場承辦方建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等制度以及相應(yīng)的處罰制度，對農(nóng)貿(mào)市場進行有效管理。建立農(nóng)貿(mào)市場的精細化、長效考核獎懲機制。按照“誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰管理”原則，明確市場投資主體和經(jīng)營業(yè)主為市場管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)市場的物業(yè)、治安、衛(wèi)生、消防、秩序、食品質(zhì)量、設(shè)施維護等方面的具體管理。
�。ㄈ┘夹g(shù)支持，爭創(chuàng)先進農(nóng)貿(mào)強化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對入市蔬菜、水產(chǎn)品、水果等進行快速檢測；
配備電子顯示屏，實時顯示檢測結(jié)果；
同時，市場配備公平秤、監(jiān)控智能系統(tǒng)等一系列設(shè)備，為產(chǎn)品品質(zhì)保駕護航。
（四）規(guī)范管理，營造文明農(nóng)貿(mào)街道、社區(qū)聯(lián)合協(xié)作，進一步優(yōu)化監(jiān)管機制，加大綜合執(zhí)法力度。城管部門加大對農(nóng)貿(mào)市場周邊市容違規(guī)現(xiàn)象的整治力度；
食監(jiān)部門加強對食品的檢查，防止假冒偽劣商品流入農(nóng)貿(mào)市場；
工商部門嚴(yán)厲打擊農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者銷售假冒偽劣商品的行為；
承辦方和社區(qū)聯(lián)合對經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題采取懲罰措施。
�。ㄎ澹⿲I(yè)引領(lǐng)，提質(zhì)舒心農(nóng)貿(mào)街道、社區(qū)公開招標(biāo)，擇優(yōu)承包和管理企業(yè)，組建專業(yè)化管理團隊，提升管理效能。著重規(guī)范管理、衛(wèi)生環(huán)境、占道經(jīng)營、安全檢測和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的管理。
（六）政策支持，打造惠民農(nóng)貿(mào)政府發(fā)揮主導(dǎo)職能作用，突出公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施屬性，將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)列為公益設(shè)施進行投資管理，對市場進行公益補貼，并給與相關(guān)政策支持，從源頭上降低經(jīng)營成本，促使市場商品定價下調(diào)。
�。ㄆ撸┡c時俱進，開啟智慧農(nóng)貿(mào)借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)”“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)”的新思路，引用智能市場管理系統(tǒng)、智能巡檢儀，配套rfid標(biāo)簽和智能溯源電子秤等智能設(shè)備，完善信息化、智慧化、透明化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理需求，實行線上線下同步銷售，構(gòu)建智慧農(nóng)貿(mào)新格局。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告7
一、農(nóng)貿(mào)市場
今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動。這也是可以看出人們素質(zhì)得到一定的提高的一個方面。
在菜市場，我發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習(xí)慣。如與老朋友們見見面，買點新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農(nóng)進城賣菜。對搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。
但是同時我也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場的問題：
1、吵架的多、騙人的多
2、部分菜市場衛(wèi)生差大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設(shè)施不齊，衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱;
3、無證占道市場問題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時市場內(nèi)環(huán)境臟亂差，達不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴(yán)重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營堵住消防通道。
4、城市農(nóng)貿(mào)市場“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛(wèi)生、無農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。
三、小賣部：在農(nóng)村是很方便村民買雜物的個體經(jīng)營戶。
我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛(wèi)組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小賣部買零食填肚子。
而且很多小賣部存在的“三無”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴(yán)、經(jīng)營者進貨不從正規(guī)渠道，而是來自一些個人作坊、地下工廠，這些非法廠家所生產(chǎn)的食品和飲料成本低廉，加工工藝落后，包裝粗糙，容易被污染，達不到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并且含有大量的`工業(yè)色素、防腐劑物質(zhì)，與正規(guī)廠家的產(chǎn)品相比，這些食品、飲料價格低，中小學(xué)生對食品的質(zhì)量優(yōu)劣辨別能力差，只要價格低就毫無顧忌地去購買食用，因此，有損學(xué)生的身心健康，再說也不利于學(xué)生良好的行為習(xí)慣的培養(yǎng)。大多數(shù)的小賣部面積狹小，卻又貨物繁多，擺得凌亂不堪，更有甚者，營業(yè)室和宿舍廚房合三為一，衛(wèi)生狀況更加糟糕，有些個體商店業(yè)主，為貪圖方便和節(jié)省費用開支，一次性購進很多的副食品，導(dǎo)致一部分貯存期短的食品變質(zhì)，如餅干、飲料、醬油、食鹽等，農(nóng)民食用這些過期食品危害身體健康。在農(nóng)村
小商店，商品的標(biāo)價混亂，哪種商品緊俏，價格就會上去。有些商品賣出去，根本談不上什么售后服務(wù)，老百姓只好吃一次虧作罷。
(一)、改善方法：
一、硬件設(shè)施
1、有隔離地面的平臺和層架。
2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經(jīng)營奶制品必須有冰箱、冰柜，經(jīng)營蛋糕、面包。
3、經(jīng)營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。
4、有消毒、消防設(shè)施。
5、小賣部必須遠離污染源，環(huán)境衛(wèi)生、整潔
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告8
城市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性進展的重要一環(huán)。近年來，我市中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大，人口快速增加，城市進展速度大大加快。在城市化過程中，其城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場布局建設(shè)、經(jīng)營狀況如何？怎樣進行改造升級，以適應(yīng)中心城區(qū)的進展，城市品質(zhì)的提高？最近，，市政府牽頭，聯(lián)合組織物價局市工商局等部門組成聯(lián)合調(diào)研組對中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行了全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：
一、我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀及特點
1、投資主體多元化。市場的進展需要多種生產(chǎn)要素的合理流淌，市場的建設(shè)更召喚多種投資主體的加入。
2、經(jīng)營方式多樣化。與農(nóng)貿(mào)市場投資主體多元化相適應(yīng)，農(nóng)貿(mào)市場全部者權(quán)益實現(xiàn)形式也消失了多樣化，即經(jīng)營方式多樣化。
二、農(nóng)貿(mào)市場管理中存在的問題
目前，對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的。商貿(mào)部門管市場的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策，而這種管理往往太宏觀而使管理職責(zé)虛置；工商行政管理部門對市場經(jīng)營活動進行監(jiān)督，開展行政執(zhí)法，管經(jīng)營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展常常性巡查不夠，主動對市場經(jīng)營活動監(jiān)督少；特殊是農(nóng)貿(mào)市場的業(yè)主本應(yīng)負(fù)責(zé)組織市場經(jīng)營活動，為經(jīng)營者維護和制造安全、衛(wèi)生的經(jīng)營環(huán)境。
但目前政府和有關(guān)部門并沒有拿出一個規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主管理權(quán)限與責(zé)任的政策，受利益驅(qū)使這些業(yè)主往往注意收攤位費而忽視管理，致使市場的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序比較亂。工商部門和街道辦事處曾經(jīng)是市場的主要開辦主體。目前和同類型的菜場比，我們的菜場攤位費偏低。尤其是“工商兩費”取消后，市場服務(wù)中心的困難更大，收入沒有增加。
三、農(nóng)貿(mào)市場管理對策
1、建議制訂《市農(nóng)貿(mào)市場管理暫行方法》
突出明確業(yè)主對市場的管理職責(zé)，包括要求業(yè)主制訂市場內(nèi)管理公約；幫助工商部門查驗營業(yè)執(zhí)照；進行進貨查驗，票證留驗；制止場內(nèi)經(jīng)營戶經(jīng)銷假冒偽劣商品，并準(zhǔn)時向有關(guān)部門舉報；維護場內(nèi)清潔衛(wèi)生；建立先行賠償制度；協(xié)調(diào)經(jīng)營者之間，經(jīng)營者和消費者之間的糾紛；督促劃行歸市等，使農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主擔(dān)當(dāng)起場內(nèi)秩序管理主體的責(zé)任，從而促進農(nóng)貿(mào)市場的有序經(jīng)營。
2、建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機制
長期的工作證明，市場管理單靠突擊整治是不行的，必需建立市場管理的長效機制才能從根本上解決問題。市場內(nèi)要建立和完善市場內(nèi)打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)是各種制度是有機結(jié)合與運作，一旦建立將充分發(fā)揮互動、連動的作用，大大提高管理工作效率。
3、完善市場內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
建立、推行名優(yōu)企業(yè)、市場主辦單位、執(zhí)法部門以及消費者協(xié)會等多家參加的打假維權(quán)聯(lián)系制度。由執(zhí)法部門和市場主辦單位共同協(xié)商聘請消費者監(jiān)督員，共同參加打假扶優(yōu)、維權(quán)工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠家引入市場，設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專柜。結(jié)合工商部門投訴電話，對投訴問題多的.市場、商品綻開專項整治。完善消費者舉報嘉獎和為舉報人保密制度。
4、完善上市商品的渠道認(rèn)證制度
為保證進貨渠道的合法，創(chuàng)建安全的消費環(huán)境，轉(zhuǎn)變市場內(nèi)商品渠道不清的狀況，對農(nóng)產(chǎn)品市場上銷售的豆制品、熟肉制品進行試點，要求經(jīng)營者供應(yīng)合法的進貨憑證。在試點的基礎(chǔ)上，對市場內(nèi)經(jīng)營的商品全面推行索證制度。結(jié)合索證，對場內(nèi)商品的廠家進行考察備案。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告9
一、調(diào)研背景
農(nóng)貿(mào)市場是城市居民購買生活必需品的一個重要場所，也是城市商貿(mào)活動的重要組成部分。隨著城市化的進程，農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，但市場管理問題也愈發(fā)凸顯，如管理混亂、衛(wèi)生問題、價格不透明等。因此，本次調(diào)研旨在了解農(nóng)貿(mào)市場管理的現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出相應(yīng)的解決方案，以促進農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用問卷調(diào)查和實地觀察相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷100份，回收有效問卷90份。同時，我們還到多個農(nóng)貿(mào)市場實地觀察，了解市場環(huán)境、衛(wèi)生情況、商品種類和價格等方面的情況。
三、調(diào)研結(jié)果
1.農(nóng)貿(mào)市場管理存在的`問題
�。�1）管理混亂。多數(shù)受訪者反映，市場管理混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，存在規(guī)劃不足、監(jiān)管不力等問題。一些商販私自占用公共場所，擺放商品，占用顧客通道，給顧客帶來不便。
�。�2）衛(wèi)生問題。多數(shù)受訪者認(rèn)為市場衛(wèi)生情況較差，存在垃圾亂堆、臟水橫流、衛(wèi)生間不潔等問題，給市場形象和顧客消費體驗帶來負(fù)面影響。
（3）價格不透明。多數(shù)顧客反映，市場價格不透明，存在價格欺詐等情況。一些商販標(biāo)價不清，存在虛高價格和欺詐行為，影響消費者的購物體驗。
2.農(nóng)貿(mào)市場管理的建議
�。�1）加強市場規(guī)劃和管理。應(yīng)該加強對市場的規(guī)劃和管理，制定相關(guān)管理制度，規(guī)范商販經(jīng)營行為，加強對市場的監(jiān)管力度，確保市場管理有序、規(guī)范。
�。�2）提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該加強市場的衛(wèi)生管理，加強垃圾清理和消毒工作，提高市場衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提升市場形象和顧客消費體驗。
�。�3）提高價格透明度。應(yīng)該提高市場價格透明度，規(guī)范商販標(biāo)價，建立價格監(jiān)管機制，加強對價格欺詐等行為的打擊力度，保障消費者的權(quán)益。
四、結(jié)論
農(nóng)貿(mào)市場是城市商貿(mào)活動的重要組成部分，但目前市場管理存在諸多問題，如管理混亂、衛(wèi)生問題、價格不透明等。要解決這些問題，需要加強市場規(guī)劃和管理，提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高價格透明度，保障消費者的權(quán)益。只有這樣，才能促進農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展，提高城市商貿(mào)活動的質(zhì)量和水平。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告10
菜市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所�，F(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場，而是相當(dāng)一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前，在"保增長、保民生、保穩(wěn)定"以及"農(nóng)貿(mào)小市場，民生大工程"的政策與號召下，大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，對于降低流通成本，方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現(xiàn)實是殘酷的，當(dāng)前菜市場遠遠沒有達到我們預(yù)想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關(guān)部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等�？赡芪覀兘�(jīng)歷的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴(yán)重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、 調(diào)查目的
掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。
二、 調(diào)查對象
分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿(mào)市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿(mào)市場和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附
近的菜市場是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、 調(diào)查時間
上午星期六以及12日的早上
四、調(diào)查方式
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調(diào)查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題�？梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調(diào)查內(nèi)容
主要是了解附近群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設(shè)在這里，菜市場設(shè)在這個地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果
上面都是對此次調(diào)查菜市場的`簡單介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：
(一) 菜市場所存在的基本問題
首先當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場的發(fā)展，但存在問題如下：
一、 集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求
近幾年來，中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設(shè)注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè)，也沒有及時將集貿(mào)市場建設(shè)納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿(mào)市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入"有市無場"和"有場無市"的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實施。
二、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史見證者，城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經(jīng)馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時社會經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿(mào)市場實行"農(nóng)改超" 的升級改造力度，但從已改超集貿(mào)市場的整體效果上看，無論是市場硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平。"臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟"的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經(jīng)營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經(jīng)驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴(yán)重，思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約
集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對作為市場主體對象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。
在全國集貿(mào)市場存在的問題中，經(jīng)過我們小組的實地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題：
一.布局不合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件，但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計，活禽宰殺沒有專門設(shè)計，熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學(xué)，導(dǎo)致場內(nèi)"臟、亂、差"現(xiàn)象嚴(yán)重。
二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的，一
些經(jīng)營者打"時間差"，"候鳥型"馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經(jīng)營，形成移動式或馬路市場，農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場的"合法化"。
三.攤位費租賃收費標(biāo)準(zhǔn)與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務(wù)，加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅(qū)趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴(yán)重，影響附近居民生活，設(shè)施簡陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題的原因
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告11
為了解農(nóng)貿(mào)市場在全區(qū)的分布和經(jīng)營狀況，進一步推動農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃和進展，依據(jù)__區(qū)人大常委會工作要點，區(qū)人大常委會財經(jīng)工作委員會組織以吳副主任、胡啟干為組長的課題組，于3月底至4月初對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)狀況進行了調(diào)研。討論小組深化新綜合市場、西江二橋分流點、玉山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中央菜市場進行實地考察，視察市場建設(shè)。座談會上，我聽取了區(qū)委辦、發(fā)改委、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、美國食品藥品監(jiān)督管理局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防隊、同創(chuàng)等相關(guān)單位的工作匯報。據(jù)調(diào)查，全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)狀況報道如下。
一、全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基本狀況
全區(qū)注冊農(nóng)貿(mào)市場20個，無照農(nóng)貿(mào)市場32個（臨時便民交易場所），共計52個，分布在全區(qū)全部街道和城鎮(zhèn)。其中，省級文明示范市場10個，四星級文明標(biāo)準(zhǔn)市場1個，二星級文明標(biāo)準(zhǔn)市場3個，一星級文明標(biāo)準(zhǔn)市場2個。形成了大、中、小相結(jié)合，多層次、多品種、多經(jīng)營方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)。在搞活流通、促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、富強市場、振興經(jīng)濟、便利人民生活等方面發(fā)揮了樂觀作用。區(qū)政府及相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作。__年，全省農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會在黃巖召開，副省長王建滿高度確定黃巖農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級取得的成果。
第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。區(qū)內(nèi)成立了農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組，以“多城市共同制造”如政府中心工作對接。在詳細責(zé)任安排上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶指南等管理制度。進展改革部門參加市場建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)市場建設(shè)項目的審批或備案，參加項目綜合驗收，監(jiān)督市場價格。財務(wù)部負(fù)責(zé)支配市場補貼資金和嘉獎資金的預(yù)算，并按時足額到位。國土資源部審核新建、改建、擴建的市場用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴建市場的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)審查市場建設(shè)項目的消防設(shè)計，并參加建設(shè)項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)加大取締街頭市場和流淌攤販的力度。其他部門根據(jù)各自職責(zé)，依法對市場活動進行監(jiān)督管理。
其次，制定支持升級進展的政策。__年，黃巖區(qū)市政府發(fā)布了《關(guān)于促進農(nóng)貿(mào)市場推廣進展的若干看法》，制定了該區(qū)農(nóng)貿(mào)市場推廣進展三年行動方案。__年，區(qū)政府下發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級補貼嘉獎方法通知》，加大了嘉獎和補貼力度，對每一個在規(guī)定時間內(nèi)通過省級文明示范市場驗收的市場嘉獎20萬元，并明確了新建（搬遷）和改造市場每平方米250元、180元和儀器設(shè)備的補貼。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點項目順當(dāng)推動，區(qū)財政墊付400萬元用于中心菜市場改造升級。同時，財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門親密協(xié)作，落實相應(yīng)政策，關(guān)心解決了市場建設(shè)中遇到的大量困難。
第三，因地制宜，促進轉(zhuǎn)型升級。依據(jù)每個農(nóng)貿(mào)市場的位置、功能、流量等特點，制定農(nóng)貿(mào)市場進展規(guī)劃。一次一項政策。，量身制定詳細的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格掌握“地面不濕，無異味，食品安全，價格公道，計量精確，可以休息”和other價格宣揚、可追溯性和網(wǎng)絡(luò)”編制要求，合理布局待改造市場，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計展位結(jié)構(gòu)。為了保證改造任務(wù)的順當(dāng)完成，要重視設(shè)計、招投標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。，合理扭轉(zhuǎn)工期，力求提高進度。同時，實行上下互動機制，由區(qū)農(nóng)辦、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場主辦單位、區(qū)工商分局支配專項聯(lián)系，實行月報制度，提高和提升工作進度，準(zhǔn)時反饋問題和困難，第一時間解決。
第四，嚴(yán)格管理，確保標(biāo)準(zhǔn)化安全。一、自“多城市共同制造”自活動啟動以來，市場得到了全面整頓“鐵拳行動”，重點關(guān)注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問題和消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個農(nóng)貿(mào)市場。二是創(chuàng)新與實施“業(yè)務(wù)講師制度”全區(qū)每個農(nóng)貿(mào)市場都配備一名工商干部作為工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每天至少進行一次現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。第三，以嘉獎和罰款的形式優(yōu)化市場進入和退出機制。采納“嘉獎懲處”，由市場成立評估小組，視狀況從保證金中按不同數(shù)額扣除罰款；假如企業(yè)主全年沒有違規(guī)行為，年底市場會嘉獎他。第四，開展各種食品安全專項行動。開展市場食品檢驗，形成了以商品質(zhì)量檢驗為中心、市場檢驗為環(huán)節(jié)、經(jīng)營者自檢為基礎(chǔ)、消費者檢驗為補充、工商部門抽檢為保證的市場食品質(zhì)量監(jiān)管體系，指導(dǎo)12個農(nóng)貿(mào)市場建立檢驗點。
二、主要問題
隨著經(jīng)濟的進展，人們對生活水平的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的進展水平已經(jīng)不適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
（一）城鄉(xiāng)進展不平衡。城市農(nóng)貿(mào)市場布局
不夠合理。由于缺乏長期規(guī)劃和合理布局，舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多且混亂，新建住宅小區(qū)沒有配套設(shè)施。人口密度大的老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場四周形成自發(fā)的道路市場，嚴(yán)峻影響交通和城市的文明形象。農(nóng)村和郊區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臨時指導(dǎo)點多為溫室型市場。市場除了攤位幾乎沒有其他設(shè)施，排污力量差，商業(yè)購物環(huán)境差，無法吸引人氣，村集體不情愿投入大量資金進行改造。
（二）農(nóng)貿(mào)市場管理需要進一步規(guī)范。無證農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)場管理、硬件設(shè)施與建立國家衛(wèi)生城市有肯定距離。目前市場管理中心不具備外部市場管理功能，部分具有外部管理功能的部門不到位，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場外停車位不足，流淌攤販堵車。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生條件差，地面又濕又滑，環(huán)境又臟又亂又差。有人舉報部分熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，有關(guān)部門需要加強日常檢查和抽查。
�。ㄈ┙�(jīng)營者和管理者的素養(yǎng)有待進一步提高。經(jīng)營者素養(yǎng)和教育水平普遍較低，缺乏市場經(jīng)濟意識、服務(wù)意識和完善的服務(wù)理念。個體經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識差。管理者仍舊停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足于市場依據(jù)市場需求的準(zhǔn)時改造和完善。
三、對下一階段工作的建議
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項涉及面廣的簡單工程。建議政府把市場標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和改造提上重要議事日程，把為民辦實事作為一項重要工作來抓。
�。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場合理布局。為了建立和完善整個區(qū)域的市場網(wǎng)絡(luò)和流通體系，依據(jù)“掌握總量，盤活存量，調(diào)整增量，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型與新建，結(jié)合業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)升級優(yōu)化”總體思路，抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃，完善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射和配套設(shè)施等因素。在做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的振興、調(diào)整和改造的同時，重點補充老城區(qū)的網(wǎng)點，擴大新開發(fā)城市的網(wǎng)點，解決部分地區(qū)編制不足的問題。新建市場要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠。
�。ǘ┒嗲涝黾油顿Y，籌集市場建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是不以盈利為目的的公益事業(yè)，是服務(wù)人民生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新市場，便利人民生活，每年支配適當(dāng)?shù)氖袌鼍S護預(yù)算。另外，在土地使用、稅費等方面，政府也要賜予最大限度的優(yōu)待。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。要加大財政投入，鼓舞民間融資，爭取銀行和信貸部門的`支持，形成共同進展的格局。鼓舞社會各界通過自籌、集資、借貸、貸款、入股、對外投資等多種形式和渠道籌集建設(shè)資金，大力建設(shè)市場，促進市場又好又快進展。
�。�3）理順管理機制，加強市場監(jiān)管。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理，增加其服務(wù)功能。市場管理單位是市場管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，通過與市場主體和市場經(jīng)營者簽訂書面合同，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強對市場主體和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管。市場管理單位要以人為本，建立為客戶服務(wù)的方式，充分利用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運營。市場運營服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)規(guī)范和維護農(nóng)貿(mào)市場運營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)市場食品安全監(jiān)督檢驗、質(zhì)量監(jiān)控和相關(guān)市場準(zhǔn)入制度的實施。加強城鎮(zhèn)（街道）的屬地管理。進一步理順區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外占據(jù)無序的狀況，必需由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、聯(lián)合創(chuàng)始人、市場管理中心等相關(guān)單位共同執(zhí)法。
（四）加強法制建設(shè)和行業(yè)自律，營造公正、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應(yīng)出臺相關(guān)商品市場的建設(shè)和管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)不斷開展法制宣揚教育，促進“兩本”（不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書、不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書）“四大系統(tǒng)”（市場交易實行需求票制、公示制、退場制、明碼標(biāo)價制）。市場運營服務(wù)中心應(yīng)制定規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的詳細措施和方法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的實施。增加經(jīng)營者的法律意識，促進行業(yè)健康競爭，避開綁架現(xiàn)象，杜絕競爭中的不當(dāng)行為。同時，市場經(jīng)營者對市場誠信的集體支持也是制造雙贏局面的必要條件。要盡快成立農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)其制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高行業(yè)質(zhì)量，幫助和協(xié)作政府做好農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律和內(nèi)部協(xié)調(diào)中的樂觀作用，監(jiān)測行業(yè)進展，準(zhǔn)時傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風(fēng)險的、虛假的、低劣的”產(chǎn)品實力，凈化市場環(huán)境，保持良好進展態(tài)勢。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告12
近年來，丹陽城市化建設(shè)持續(xù)推進，拆遷安置現(xiàn)象逐漸增多，越來越多的安置小區(qū)拔地而起。伴隨著大批新小區(qū)的建立，居民越來越集中，區(qū)域人口規(guī)模逐漸增大，一些問題和矛盾也慢慢顯露出來，例如小區(qū)周邊道路建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)以及生活配套設(shè)施建設(shè)等等。大泊社區(qū)云天花園是典型的拆遷安置小區(qū)，其周邊的配套設(shè)施情況存在的問題在開發(fā)區(qū)很普遍，通過幾個月的走訪調(diào)研，我們實地了解了云天花園小區(qū)周邊的菜市場配套建設(shè)情況，對其現(xiàn)狀和建設(shè)需要進行了分析，并提出了合理化建議，為以后同類型社區(qū)周邊菜市場建設(shè)提供一定的參考意見。
一、社區(qū)周邊菜市場建設(shè)現(xiàn)狀及特點
近幾年，開發(fā)區(qū)城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，主要呈現(xiàn)往南移的趨勢，南邊建起了吾悅廣場、恒大名都、御龍灣、嘉源首府等多個商品住宅樓和安置小區(qū)。政府周邊新建了金鼎城市花園、香緹國際、翡翠林等一些住宅樓，這些樓盤的集中也帶來了人口的聚集，居民對菜市場的需求也越來越迫切，吾悅廣場附近有歐尚超市、大統(tǒng)華超市，恒大名都周邊有御龍灣智慧農(nóng)貿(mào)市場，這些市場規(guī)模大、管理先進已滿足周邊居民生活需要，政府周邊也有幾個大規(guī)模菜市場，可以輻射附近幾個小區(qū)。但在我們調(diào)研的云天花園社區(qū)及幾個靠近齊梁路的拆遷安置小區(qū)附近時，發(fā)現(xiàn)存在居民無菜市場的情況，這些居民的采購需求只能通過路邊攤解決，這樣的情況持續(xù)了好幾年，對他們的生活帶來極大不便。通過走訪了解，云天花園社區(qū)周邊有多個村莊和幾個新建小區(qū)，人口已形成一定規(guī)模，原來在日常過程中有一個民營菜市場，為了配合城市建設(shè)的需要，早已拆除，此后，該地區(qū)居民日常采購便出現(xiàn)了問題。居民若想前往一些正規(guī)的菜市場，只能前往大泊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，該市場與居民之間的車程大約20分鐘左右，并且極少的公交車前往，出行不便利。受多方面因素的制約，該地區(qū)居民只能前往附近臨時搭建的一個簡易菜市場進行采購。
二、社區(qū)周邊菜市場建設(shè)過程中存在的問題
隨著城市規(guī)模的不斷擴張，市民生活質(zhì)量的不斷提高，當(dāng)前開發(fā)區(qū)一些新建社區(qū)周邊菜市場無論是建設(shè)和管理、還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。
（一）布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)。政府在進行拆遷安置的過程中，往往只注重建設(shè)用地的選擇，在規(guī)劃過程中，過分強調(diào)樓盤建設(shè)，缺少對樓盤周邊科學(xué)合理的市場規(guī)劃。以云天花園社區(qū)為例，云天花園及其周邊村莊現(xiàn)有人口1000余人，周邊2公里范圍內(nèi)沒有建設(shè)一個正規(guī)的菜市場，居民要想買菜，只能前往路邊的一個臨時搭建的菜市場，實地走訪了解其衛(wèi)生環(huán)境及食品安全引人擔(dān)憂。居民要想前往周邊的大型菜市場，需要步行接近半個多小時，這樣的配套建設(shè)與精美城市發(fā)展建設(shè)格格不入。
�。ǘ┕芾聿灰�(guī)范，菜市場發(fā)展滯后。一是菜市場建設(shè)主體多元化。目前菜市場投資主體類型眾多，有政府設(shè)立如大泊農(nóng)貿(mào)市場、御龍灣智慧農(nóng)貿(mào)市場，有企業(yè)投資如歐尚超市、大統(tǒng)華超市，還有民營自辦，這些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多。這些多元化的菜市場之間存在一個共性是基本由誰投資就由誰經(jīng)營誰管理，沒有相關(guān)要求，存在各自為政，服務(wù)質(zhì)量低下等情況。二是管理不規(guī)范。很多菜市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念和品牌意識，只關(guān)心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經(jīng)營戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等并不太關(guān)注，部分市場出現(xiàn)假冒偽劣的商品，短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生，使市場信譽降低。三是市場收益率低。菜市場帶有很大部分公益性質(zhì)，面對的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的一些社區(qū)周邊菜市場大多在建設(shè)時缺乏長遠規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報廢，而開辦方卻無力追加投資更改現(xiàn)狀，導(dǎo)致一些規(guī)模小、經(jīng)營不善的菜市場逐漸取消，最終周邊居民出現(xiàn)無菜市場可用的局面。
�。ㄈR路市場猖獗，影響市容市貌。馬路市場主要存在于下班時間段一些主干道，居民在下班后為了便捷會順路買好菜，這樣的心理就滋生了馬路市場的出現(xiàn)。通過實地調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)附近主要存在以下幾類馬路市場。一是“外溢型”馬路市場。市場輻射區(qū)域人口增加，原先小的場地經(jīng)營已不能滿足要求，隨著人口增加市場不斷擴張，占路面積越來越大，這類的市場在云天花園社區(qū)和嘉薈新城社區(qū)這樣安置小區(qū)周邊常見。二是“候鳥型”馬路市場。一些經(jīng)營者為了回避城市管理部門，在一天的某些時段、某些特定的地域臨時擺設(shè)攤點經(jīng)營，這樣的情況主要常見于一些下班高峰的路邊，例如齊梁路、丹桂路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，因其下班人數(shù)較多，時間較集中，其流動性很大，擺攤時間也短。盡管馬路市場出現(xiàn)方便了群眾買菜需求，但存在極大的安全隱患，其售賣的蔬菜很多是自產(chǎn)自銷，食品安全得不到保障，另外人流集中的地方會造成交通堵塞，影響行駛安全，以及這些市場缺乏有效管理，垃圾問題突出極大的影響市容市貌。
三、加強社區(qū)周邊菜市場建設(shè)和管理的建議
目前開發(fā)區(qū)周邊高樓林立，小區(qū)寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場建設(shè)的地皮幾乎已經(jīng)沒有，小區(qū)市場建設(shè)的落實困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。菜市場工作是民心工程，關(guān)系到政府在人民心目中的地位，應(yīng)當(dāng)引起政府的高度重視，切實抓緊抓好。
（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，城市規(guī)劃建設(shè)中，不應(yīng)過分強調(diào)商品住宅樓的建設(shè)，忽視周邊配套設(shè)施建設(shè)。尤其是生活設(shè)施建設(shè)，這些是百姓的剛需。因此在規(guī)劃布局中，要強調(diào)規(guī)劃布局合理作用，在開發(fā)建設(shè)過程中，政府部門要把好關(guān)，在建設(shè)新樓盤的過程中，也要及時為菜市場建設(shè)留下空間。另外，在城市開發(fā)建設(shè)過程中，要強調(diào)區(qū)域集中，形成合力規(guī)劃，小區(qū)建設(shè)不易分散，在總規(guī)中要做好前瞻性工作，提前劃定居民區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域。
�。ǘ┙y(tǒng)一管理，形成“以大帶小”新途徑。馬路市場存在諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營，并通過市場管理機構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實力的大市場，形成大帶小的`市場格局，方便群眾與商販，實現(xiàn)雙贏。
（三）強化管理，各司其職。根據(jù)新的市場特點探索新的市場監(jiān)管模式。建立、完善政府行政管理——協(xié)會行業(yè)管理——服務(wù)企業(yè)管理——經(jīng)營者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動的市場管理體系。政府部門應(yīng)做好行政管理，發(fā)揮政府職能，對市場行為進行規(guī)范，為市場建設(shè)和改造升級進行長期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場的宏觀發(fā)展；菜市場應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會，接受政府的行政指導(dǎo)，協(xié)會在加強市場行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要的作用；隨著競爭的加劇，各市場服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理的作用將越來越重要，必須提高自身的競爭力，提高企業(yè)的管理水平，市場才能生存；市場內(nèi)經(jīng)營者是市場管理的最終對象，管理機構(gòu)應(yīng)成立經(jīng)營者的自律組織，發(fā)揮經(jīng)營者的主觀能動性，許多管理中的矛盾，管理的重點和難點，通過經(jīng)營者自律組織就可以得到圓滿的解決。
（四）提高前瞻性，建設(shè)科技市場。隨著科技水平提升，菜市場的建設(shè)模式也逐漸脫離傳統(tǒng)，往高端型、智慧型的方向發(fā)展。在北京、杭州等大城市已經(jīng)開始通過“互聯(lián)#+”的形式打造“智慧市場”，這種類型的市場其優(yōu)勢在于改變原有菜市場臟、亂、差的衛(wèi)生環(huán)境，建立一整套配送體系，通過物流的方式能夠?qū)崿F(xiàn)在家即可買菜的需求。另外，這樣的市場通過“一云多端”的智慧系統(tǒng)，對農(nóng)貿(mào)市場的菜品、進貨渠道、居民的喜好偏好等數(shù)據(jù)進行收集，保證了食品在流通環(huán)節(jié)的安全，也能夠通過大數(shù)據(jù)分析為居民提供更好的服務(wù)。因此政府部門在進行菜市場建設(shè)的過程中，可以考慮引進這樣一套系統(tǒng)，從而大大提升市場品質(zhì)和市場管理水平。
總之，菜市場建設(shè)是“菜籃子”工程的重要組成部分，與居民息息相關(guān)。菜市場不應(yīng)看作是一個經(jīng)濟場所，它一直是社會熱點、難點問題的交匯點，具有的社會意義遠遠高于其經(jīng)濟意義。
然而，我市一些區(qū)域的菜市場配套與城市發(fā)展水平存在明顯的滯后性，這需要我們強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，多部門共同合作，多舉措并行才能提升人民群眾的幸福感
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告13
自改革開放以來，農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)運而生，市場商品豐富鮮活，購銷兩旺，極大地拉動了城鄉(xiāng)居民的消費，并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了特別樂觀的作用。但其中也存在著市場設(shè)施簡陋，管理粗放等問題，尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而，如何對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進行有效的改造，并努力提升其品位，是一個值得關(guān)注的課題。
一、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場存在的問題
當(dāng)前，在各農(nóng)貿(mào)市場主要存在以下幾個問題：一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的熟悉不到位。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施如何無所謂，只要市場有人來，能產(chǎn)生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是經(jīng)營者素養(yǎng)參差不齊，時不時會發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經(jīng)營行為，對自身的經(jīng)營行為缺乏正確的熟悉。三是保潔不到位。有的市場業(yè)主為了節(jié)省經(jīng)營成本，削減開支，削減保潔人員，造成市場垃圾隨便堆放，衛(wèi)生狀況極差（尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類等交易區(qū)）；另外，經(jīng)營熟食的攤位，對衛(wèi)生要求也不注意，經(jīng)營者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽，防蠅措施沒有做好，經(jīng)營場所衛(wèi)生有待改進。四是存在無序性的流淌經(jīng)營人員。這些經(jīng)營者隨便性強，往往今日到這個市場亂設(shè)攤，明天又去那個弄堂亂叫賣，今日賣蔬菜，明天賣魚貨，打一槍換一個地方，逃費又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個別經(jīng)營戶為了一筆生意實行各種手段，讓顧客購買其商品，同行之間常常會發(fā)生口角，爭吵不休甚至打架斗毆，導(dǎo)致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經(jīng)營中，常常有經(jīng)營戶為了搶生意而超越經(jīng)營范圍，導(dǎo)致爭吵不斷，管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營戶對租賃的攤位存在熟悉上的不足。他們錯誤地認(rèn)為，攤位已經(jīng)買來或租下了，只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認(rèn)為市場內(nèi)不出大事就沒關(guān)系，對亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃�，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。
二、“臟、亂、差”的根源及成因
上述僅是農(nóng)貿(mào)市場普遍存在的種種現(xiàn)象，要想有效地對農(nóng)貿(mào)市場進行改造，就得深化了解這些問題產(chǎn)生的深層次緣由，事在人為，經(jīng)營環(huán)境和品位上不去，經(jīng)營人員的素養(yǎng)不高是一個很大的緣由。
目前，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶成分簡單，有農(nóng)夫、下崗工人、待業(yè)青年、社會閑散人員、外來流淌人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，學(xué)校和初小程度的占了大半。
市場內(nèi)的這些經(jīng)營戶小市民意識普遍較濃，法制觀念較為淡薄，文明經(jīng)商意識欠缺，除了自己的經(jīng)營小場所，不顧及消費者及其他經(jīng)營戶的購銷活動。對這些經(jīng)營戶來說，要求他們整理潔凈攤位周邊的垃圾，特別困難。其次，造成臟、亂、差的現(xiàn)象，與市場整體規(guī)劃欠缺也有肯定的聯(lián)系。部分市場在規(guī)劃、建筑時沒有支配停車場，市場內(nèi)通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)約入場經(jīng)營的攤位費用，迫于生計，不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場四周銷售。沒有一個固定的攤位，成天和市場管理人員兜圈子，給市場管理工作帶來肯定的難度。
三、對農(nóng)貿(mào)市場改造提升的幾點看法
本人認(rèn)為只有加大硬件投入，加強對市場業(yè)主、經(jīng)營者的教育力度，做好經(jīng)營管理，才是提升市場經(jīng)營環(huán)境、提高市場檔次，滿意城鄉(xiāng)居民生活、便利購物的根本所在。在詳細的可行性操作上，可以從以下幾點來改造提升現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。
首先，市場業(yè)主要增加責(zé)任感、緊迫感和危機感。時代在進展，不進則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場業(yè)主應(yīng)當(dāng)仔細學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和浙江省工商局《關(guān)于推動農(nóng)貿(mào)市場改造提升的看法》，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《看法》進行自查，對上述存在的現(xiàn)象和問題以書面形式列出整改看法書，專人落實責(zé)任，確保整改到位，不要流于形式。
其次，要加強市場內(nèi)經(jīng)營戶的素養(yǎng)建設(shè)。每個經(jīng)營戶都是直面消費者和外來顧客的小小窗口，往小處說，體現(xiàn)的是一個市場經(jīng)營環(huán)境的好壞，往大處講，體現(xiàn)的.是一個城市文明經(jīng)營的程度。正因如此，對經(jīng)營戶進行深化的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣揚力度，使經(jīng)營者從根本上熟悉到誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、有序經(jīng)營的重要，也要讓他們逐步熟悉到自己對市場經(jīng)營所能產(chǎn)生的影響，讓他們意識到自身經(jīng)營會對社會產(chǎn)生的正反面影響。
再者，要加大市場投入，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的臟、亂、差面貌，切實提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡，舍棄過去簡陋至極的市場硬件，要達到干凈、美觀、有序、有用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設(shè)計閱歷，科學(xué)設(shè)置市場設(shè)施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中，投資了30多萬元，對水產(chǎn)品區(qū)，家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經(jīng)營場地進行了改造，相應(yīng)的照明設(shè)施也進行了改造，大幅提升了市場內(nèi)的經(jīng)營布局狀況，環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外，要加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，營造“放心菜”工程。
市場業(yè)主是市場經(jīng)營者管理的“第一責(zé)任人”，要加強市場的日常管理，建立質(zhì)量管理制度。這其中，建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機制特別重要。每天在農(nóng)產(chǎn)品進場時，要有針對性的對農(nóng)產(chǎn)品進行定期、定量、定標(biāo)的檢測。對于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要馬上退出市場、銷毀，清除“污染食品”才能使廣闊消費者買得放心、吃得放心，從根本上保障消費者的健康。
最終，還要強化市場內(nèi)部的管理，進一步健全并落實好管理制度，加強對各項制度的考核和監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場的改造提升是一項新的工作，市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來，用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責(zé)；市場內(nèi)的保潔人員也要落實好詳細的保潔工作；市場內(nèi)的消防人員也要人人明確責(zé)任；市場內(nèi)的值班人員也要設(shè)立相關(guān)的制度。有了相應(yīng)完善的配套制度，還要把這些制度作為細則來落實，作為市場管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標(biāo)。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告14
“小市場，大民生”。農(nóng)貿(mào)市場的管理和維護不僅關(guān)系到百姓日常生活，也關(guān)系到城市形象、社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場雖經(jīng)過多年升級改造，硬件條件有一定改善，但日常管理仍存在諸多問題，未能從根本上改變“臟、亂、差”的現(xiàn)象，成為文明城市創(chuàng)建的短板。作為農(nóng)貿(mào)市場文明城市創(chuàng)建的牽頭部門，市工商局在實地調(diào)研、外出學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建議我市積極創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場管理模式，建立以專業(yè)化物管為主體的新模式�，F(xiàn)報告如下：
一、當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場存在的四大突出問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)貿(mào)市場的公益性功能缺失。目前，我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)中，政府的公益性投入相對不足，私人資本成為市場開辦的主導(dǎo)力量，過于追求短期利益，致使政府的宏觀調(diào)控難有抓手。以海陵區(qū)為例，該區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場20家，其中國有2家，集體5家，私有13家，私有化率達到65%。
�。ǘ┦袌鲋鬓k方的日常管理責(zé)任落實不到位。私營農(nóng)貿(mào)市場追求經(jīng)濟效益的最大化，缺乏對農(nóng)貿(mào)市場管理的長遠投入，最多安排維持基本運行的人員，維持較低水平的管理，在衛(wèi)生保潔、場內(nèi)攤位規(guī)整、場外車輛停放等環(huán)境秩序方面普遍存在問題。而這些問題就是文明城市創(chuàng)建檢查中的主要失分項。對比而言，國有或集體所有的農(nóng)貿(mào)市場在日常管理，特別是創(chuàng)建期間的市場管理中，就相對認(rèn)真，工作到位。
�。ㄈ┺r(nóng)貿(mào)市場的管理機制存在缺陷。屬地管理制度落實不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對農(nóng)貿(mào)市場尤其是私營農(nóng)貿(mào)市場缺乏有效的管理手段，參與管理的積極性不高。行政職能履行不到位，工商、商務(wù)、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥、物價等部門“多龍治水”，牽頭部門“頭難牽，責(zé)難擔(dān)”。特別是工商部門取消垂直、移交食品監(jiān)管職能的背景下，牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場文明城市創(chuàng)建工作更加困難。此外，各級政府比較重視農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施的建設(shè)和改造，而管理需求的供給明顯不足，對市場主辦方不切實履行衛(wèi)生保潔、攤位規(guī)整、車輛停放等日常管理職能缺乏必要的監(jiān)督、制約措施，導(dǎo)致文明城市創(chuàng)建期間出現(xiàn)政府部門出錢出人出力代替市場主辦方維持日常管理的情況。
（四）市場規(guī)劃建設(shè)相對滯后。從整體來看，農(nóng)貿(mào)市場的布局不合理，跟不上城市發(fā)展的進程，有些地區(qū)嚴(yán)重缺乏，造成居民生活不便。例如，海陵區(qū)迎春東路兩側(cè)現(xiàn)有東方花園、東苑公寓、東方名門、東方名邸、宮涵花園、鵬欣尚城、天和佳園、萬泰國際花園、鵬欣領(lǐng)譽等9個小區(qū)，但附近僅有一個育才農(nóng)貿(mào)市場。從個體來看，無論是國有的還是私營的農(nóng)貿(mào)市場，都缺乏主動加強自身建設(shè)的內(nèi)生動力，沒有嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，僅是被動應(yīng)付政府交辦事項，對內(nèi)部設(shè)施的建設(shè)和改造投入不足，導(dǎo)致有關(guān)硬件設(shè)施達不到創(chuàng)建要求。
二、外地經(jīng)驗做法
浙江、上海、珠海、常州、揚州等省市均已通過國有資本回購農(nóng)貿(mào)市場或輸出管理等方式，逐步實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場的公益性回歸。就我局赴揚州實地調(diào)研的情況來看，揚州的主要做法有以下五條：
�。ㄒ唬┱鲗�(dǎo)。揚州市廣陵區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈廣陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場所有權(quán)與管理權(quán)分離的實施方案〉、〈廣陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作實施方案〉、〈廣陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效管理考核辦法〉等文件的通知》（揚廣府[20xx]116號）中，明確提出按照所有權(quán)與管理權(quán)相分離的原則，由政府成立國有控股公司，通過市場化運作的形式，采取回購、直管、托管的方式對農(nóng)貿(mào)市場進行有效管控。區(qū)政府成立農(nóng)貿(mào)市場所有權(quán)與管理權(quán)分離工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管區(qū)長任組長，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、區(qū)市場監(jiān)管局、財政局、城管局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
（二）市場監(jiān)管局牽頭。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局。區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，與現(xiàn)運營農(nóng)貿(mào)市場主辦方進行所有權(quán)與管理權(quán)分離的商談。其中，荷花池市場由政府和市場主辦方簽訂10年租賃合同，每年花180萬購買了經(jīng)營權(quán)。
�。ㄈ⿲俚毓芾怼嵤┧袡�(quán)與管理權(quán)分離的農(nóng)貿(mào)市場，按照屬地管理原則，交由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)統(tǒng)一管理。市場的日常管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)成立市場物業(yè)管理公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)；行政執(zhí)法職能則由街道、城管、市場監(jiān)管、交警等部門組成的城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊來履行，重點對“場外場”、“攤外攤”等突出問題實施綜合整治。
（四）資金投入。揚州石塔市場每年市場收取的物業(yè)管理費和達到標(biāo)準(zhǔn)管理所需投入的差額預(yù)計在10萬元左右，目前是由區(qū)政府給予專項扶持資金。荷花池市場目前已收取攤位費120多萬元，尚有整個二層未出租，可達到收支平衡。
�。ㄎ澹⿵娀己恕！稄V陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效管理考核辦法》中規(guī)定，由區(qū)政府安排專項資金，作為農(nóng)貿(mào)市場管理考核專項獎勵經(jīng)費，以“以獎代補”的形式，給管理達標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場予以補貼，對有突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)以及相關(guān)職能部門予以獎勵。
三、相關(guān)建議
鑒于當(dāng)前市場化改革的總體趨勢，結(jié)合我市實際，我局建議，采取成立農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司的.方式，向各農(nóng)貿(mào)市場輸出專業(yè)化管理服務(wù)，提升日常管理水平。
（一）管理模式
市級層面成立以分管市長或分管文明創(chuàng)建的市領(lǐng)導(dǎo)為組長，市發(fā)改委、財政、商務(wù)、工商、規(guī)劃、建設(shè)、城管、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、物價、公安、消防和海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)、姜堰區(qū)等部門和單位為成員單位的農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項行政管理職能。明確一個牽頭部門，設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司的籌建和建后考核工作。各區(qū)則成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。
為便于日常管理，我局建議以區(qū)為單位設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司，負(fù)責(zé)籌建單位為政府指定的牽頭部門。物業(yè)管理公司采用現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)對各農(nóng)貿(mào)市場實行專業(yè)化物業(yè)管理，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一人員委派、統(tǒng)一考核評估。
（二）運作模式
1、籌建公司。農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司可采取兩種方式籌建：一是依托現(xiàn)有的物業(yè)管理公司，如市機關(guān)事務(wù)管理局的沁蓮物業(yè)，直接輸出保潔、維修、管理等各類人員；二是成立專門的物業(yè)管理公司，獨立運營，獨立核算。
2、組織談判。由牽頭部門與市場主辦方和實際經(jīng)營方商談購買物業(yè)服務(wù)的具體事宜，國有市場和集體市場原則上必須購買。私營市場如不愿購買服務(wù)，則必須執(zhí)行物業(yè)管理公司制訂的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，配足、配齊各項設(shè)施及人員，接受統(tǒng)一培訓(xùn)，服從統(tǒng)一管理和考核。
3、實際接管。接管后，物業(yè)管理公司將根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，嚴(yán)格履行衛(wèi)生保潔、場內(nèi)攤位規(guī)整、場外車輛停放等日常管理責(zé)任，配合相關(guān)部門抓好場內(nèi)商品質(zhì)量檢測、各項自律制度落實等工作。農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織公安、城管、工商（市場監(jiān)管）等部門開展周邊環(huán)境專項整治，確保接管一個，整治一個，達標(biāo)一個。
4、強化考核。為了提高管理的積極性，建議安排農(nóng)貿(mào)市場管理考核專項獎勵經(jīng)費。市農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對考核達標(biāo)的各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司給予獎勵。各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對考核達標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場和有突出貢獻的相關(guān)職能部門予以獎勵。
（三）資金投入和來源
1、投入。主要為實施標(biāo)準(zhǔn)化管理和維持現(xiàn)狀所需的資金缺口，根據(jù)市場規(guī)模不同，按5萬-30萬測算，每年預(yù)計投入400萬左右即可。其次為考核獎勵資金，根據(jù)考核等次不同，按1萬-3萬測算，預(yù)計投入25萬元左右。
2、來源。我局認(rèn)為可從兩個方面解決：一是增加投入。可優(yōu)先從商務(wù)部門的市場管理專項資金中列支，缺口部分由市、區(qū)財政統(tǒng)籌劃撥，建議主要以獎勵形式發(fā)放。二是減少支出�？蓞f(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，按照民用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算農(nóng)貿(mào)市場的水費、電費，對于物業(yè)管理公司，給予相關(guān)的稅費減免政策優(yōu)惠。
（四）實施步驟
采取“分類試點、分批實施、政府主導(dǎo)、規(guī)范運營”的思路，在5年內(nèi)實現(xiàn)市區(qū)19家主要規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場的物業(yè)化管理，其中海陵區(qū)12家，醫(yī)藥高新區(qū)3家，高港區(qū)4家，基本能滿足市民的需求。
1、試點先行。選擇海陵區(qū)3家市場進行試點，為全面推行積累經(jīng)驗。國有市場選擇欣蓮市場（地址：二號區(qū)北門，經(jīng)營面積1000㎡），歸屬市機關(guān)事務(wù)管理局；集體市場選擇海光市場（地址：海光新村附近，經(jīng)營面積5000㎡），歸屬海陵區(qū)城西街道仁景社區(qū)；私營市場選擇雙龍市場（地址：六號區(qū)西北角，經(jīng)營面積2700㎡）。預(yù)計投入不超過80萬。
2、全面推進。剩余的16家市場，分4年完成，由各區(qū)制定時間表，每年1-3家市場。
（五）統(tǒng)籌規(guī)劃
1、科學(xué)規(guī)劃。市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對《泰州市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃（20xx-2030年）》進行修訂，進一步完善農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和布局。各區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃，采取多種運營方式，合理加大農(nóng)貿(mào)市場的布點和建設(shè)工作。對于新建小區(qū)，建議規(guī)劃部門在與房產(chǎn)開發(fā)商簽訂合同時，明確配套建設(shè)的市場產(chǎn)權(quán)一律轉(zhuǎn)交各區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司統(tǒng)一管理。
2、加強立法。建議在20xx年出臺的《泰州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，制定新的泰州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理辦法，著重完善農(nóng)貿(mào)市場的準(zhǔn)入和退出機制，理順部門關(guān)系，增加對市場主辦者不切實履行衛(wèi)生、消防、服務(wù)、日常管理等職責(zé)的監(jiān)督和制約措施，減除市場管理的隨意性和無法可依的狀況。
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告15
一、加強市場調(diào)控，保障重要商品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定
按照十報告中提出的“更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”、“加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度”、“確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”、“著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長”的要求，做好重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控工作。進一步落實好最低收購價的糧食收購、入儲的政策措施，落實好大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲等政策，保護農(nóng)民種植積極性。合理安排糧油肉的儲備投放，把握好投放時機和節(jié)奏，穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期，滿足市場需求。繼續(xù)組織好玉米、大豆、食用油等大宗農(nóng)產(chǎn)品進口，增加市場供給和國家儲備庫存。繼續(xù)嚴(yán)格控制玉米深加工發(fā)展，優(yōu)先滿足口糧和飼料用糧需要。統(tǒng)籌兼顧處理好棉花儲備投放和進口的關(guān)系，滿足市場需要，適當(dāng)降低紡織原料成本。以落實食糖臨時收儲為重點，統(tǒng)籌安排食糖收儲輪換、控制進口和促進消費，加強產(chǎn)銷銜接和引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期。繼續(xù)調(diào)節(jié)成品油進出口，調(diào)控煤炭、稀土出口，優(yōu)先保證國內(nèi)供應(yīng)。做好擴大化肥淡季商業(yè)儲備規(guī)模，完善化肥儲備體系的各項工作，保障農(nóng)業(yè)用肥需要。完善冬春蔬菜儲備制度，落實穩(wěn)定小宗農(nóng)產(chǎn)品市場和價格的相關(guān)措施，支持蔬菜流通體系建設(shè)，推進產(chǎn)銷銜接，加強信息引導(dǎo)和監(jiān)測預(yù)警，保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。加快推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，加強糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)，緩解設(shè)施不足的矛盾。
二、圍繞“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益”，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長
按照十報告提出的“要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變”的要求，進一步落實已出臺的穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，抓緊制定實施細則，確保措施盡快發(fā)揮作用，提振企業(yè)信心，在保持我在世界貿(mào)易中現(xiàn)有份額的基礎(chǔ)上力爭有所提升。同時增強政策的針對性、靈活性和前瞻性，防范形勢急劇變化帶來較大沖擊。抓住時機加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加強對“兩高一資”產(chǎn)品出口的監(jiān)測分析和調(diào)控；深入實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高外貿(mào)增長的質(zhì)量和水平，促進外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、繼續(xù)深化互利共贏的.國際經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系
按照十報告提出的“必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系”、“要統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通”的要求，進一步推動國際經(jīng)貿(mào)合作。更積極地參與多邊經(jīng)貿(mào)合作，推進世貿(mào)組織多哈回合談判，在國際規(guī)則制定中爭取主動。提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，促進與我貿(mào)易伙伴更緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。深化內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作，推進海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。積極有效應(yīng)對各種形式的貿(mào)易保護主義。
【農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告】相關(guān)文章：
農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告06-07
調(diào)研報告05-22
解放思想調(diào)研報告 -調(diào)研報告01-14
市場的調(diào)研報告12-13
學(xué)校調(diào)研報告07-12
企業(yè)調(diào)研報告03-01
投資調(diào)研報告04-14
企業(yè)調(diào)研報告04-24
中職調(diào)研報告08-15