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人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

時間:2024-08-01 16:14:31 調(diào)研報告 我要投稿
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人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

  在學習、工作生活中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編整理的人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告1

  一、基本情況

  我市現(xiàn)有13個民族鄉(xiāng)總?cè)丝?6.328萬人,分別居住xx族等7個民族。13個民族鄉(xiāng)19所衛(wèi)生院,分別是xx區(qū)xx衛(wèi)生院。

 。ㄒ唬┽t(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施情況

  19所民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院占地面積43899.27平方米,建筑面積25055.34平方米。其中業(yè)務(wù)用房16924平方米,屬于危房的有1239.2平方米(部分是70年代建成的磚瓦房,部分是80年代建成的'預(yù)制板樓,樓房無排水設(shè)施、無配套衛(wèi)生間);多數(shù)衛(wèi)生院設(shè)有門診部、住院部、公共衛(wèi)生部、行政后勤保障科等職能科室;設(shè)有321張病床,每千人口1.2張床位,達到自治區(qū)每千人擁有1.2張病床的要求;各衛(wèi)生院均配有x光機臺(200ma)、b超機(黑白)、心電圖機、洗胃機等基本設(shè)備,10所衛(wèi)生院配有救護車,但尚有xx區(qū)xx瑤族鄉(xiāng)塘興衛(wèi)生分院、玉洪瑤族鄉(xiāng)力洪衛(wèi)生院、田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、潞城瑤族鄉(xiāng)板桃衛(wèi)生院、利周瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、八桂瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、八桂瑤族鄉(xiāng)弄瓦衛(wèi)生院,八渡瑤族鄉(xiāng)八渡衛(wèi)生院、八渡瑤族鄉(xiāng)福達衛(wèi)生院等9所衛(wèi)生院未配有救護車。

  (二)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)情況

  19所民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院在職人數(shù)共482人,其中編外122人。衛(wèi)生技術(shù)人員361人,其中,獲取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格115人,每千人口擁有醫(yī)生0.44人;護士101人,每千人口擁有護士0.38人;獲得職稱的113人,無高級職稱技術(shù)人員;中級職稱有26人,占7.2%;初級職稱有87人,占24.1%;未定級248人,占68.7%。擁有本科學歷22人,占總?cè)藬?shù)6.1%;大專學歷88人,占24.4%;中專學歷243人,占67.3%;其他學歷8人,占2.2%。

  二、對xx年9月市人大常委會提出存在問題的整改落實情況

 。ㄒ唬┘哟笸度耄M一步改善業(yè)務(wù)用房及職工住房

  為了進一步改善民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)水平,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。xx區(qū)xx瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院xx年爭取到公共租賃住房項目,建設(shè)職工住宅樓1棟共12套,建筑面積約480㎡,該項目已于xx年1月28日竣工。xx瑤族鄉(xiāng)塘興衛(wèi)生分院xx年采取“四個一點”(地方財政、衛(wèi)生主管部門、衛(wèi)生院、衛(wèi)生院職工各出一點)的辦法,投資126萬元,建設(shè)宿舍樓1棟共5層,建筑面積848平方米。田東縣作登瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院用中央、地方財政補助等方式,于xx年底動工新建職工公租房18套,總面積約900平方米,目前正在裝修中;xx年底得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)項目,預(yù)計投入125萬元,xx年興建700平方米的住院大樓及污垃配電設(shè)備項目,極大地改善了患者的就醫(yī)環(huán)境。xx縣通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補助、廣東核電集團對口幫扶等方式,不斷加大對民族鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前,民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房面積達到4707平方米。田林縣隨著桂西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)及中央擴大內(nèi)需建設(shè)的開展,優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,xx年安排建設(shè)了潞城衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)樓項目558平方米,完成投資125萬元,八桂鄉(xiāng)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)辦公樓項目508平方米,投資125萬元,項目已通過竣工驗收投入使用;xx年安排八桂衛(wèi)生院職工方米。田林縣隨著桂西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)及中央擴大內(nèi)需建設(shè)的開展,優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,xx年安排建設(shè)了潞城衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)樓項目558平方米,完成投資125萬元,八桂鄉(xiāng)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)辦公樓項目508平方米,投資125萬元,項目已通過竣工驗收投入使用;xx年安排八桂衛(wèi)生院職工住房項目18套,板桃衛(wèi)生院職工住房項目16套,弄瓦衛(wèi)生院職工住房項目14套;xx年安排利周衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項目545平方米,計劃投資125萬元,福達衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項目500平方米,計劃投資125萬元,目前已完成項目用地規(guī)劃、環(huán)評、可研、初設(shè)等前期工作。西林縣針對弄汪衛(wèi)生院無業(yè)務(wù)用房的問題,xx年12月開工建設(shè)70萬元的弄汪衛(wèi)生院新業(yè)務(wù)綜合樓,現(xiàn)已完成主體,預(yù)計xx年5月竣工。近年來,西林縣民族部門利用民族扶持政策,積極爭取項目資金投入民族地區(qū)建設(shè),其中xx年11月開工建設(shè)12萬元那佐苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院院內(nèi)場地硬化,xx年1月竣工。用中央、地方財政補助等方式,在普合衛(wèi)生院、那佐衛(wèi)生院、足別衛(wèi)生院建職工公租房共32套,不斷改善民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進民族衛(wèi)生衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

 。ǘ┘訌娨M醫(yī)療設(shè)備,進一步提升醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平為提高民族鄉(xiāng)醫(yī)療水平和服務(wù)能力,xx年以來,xx區(qū)共投入190萬元,為xx瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、塘興衛(wèi)生分院購置多參數(shù)心電監(jiān)護儀、全自動生化儀、尿液分析儀、電解質(zhì)分析儀、血球儀、c-反應(yīng)蛋白儀、全科醫(yī)師巡診箱、幽門螺旋桿菌檢測儀等設(shè)備。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告2

  名稱:關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

  調(diào)查人員:王兆國

  起止時間: 10月22日至10月29日

  關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

  近年來,作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展,建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高,體現(xiàn)在各類從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長,說明建筑業(yè)人員的職業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。

  盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加,建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高,但如果把大量的流動農(nóng)民工計算在內(nèi),建筑業(yè)仍然是一支勞動密集型的隊伍。在管理人員中,既無學歷又無職稱的人員仍占較大比例,專門人才年齡斷層、老化的現(xiàn)象也依然存在。與其他行業(yè)相比,建筑業(yè)隊伍素質(zhì)依然很低,科研規(guī)劃、勘察設(shè)計及房地產(chǎn)行業(yè)隊伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。

  作為著名的建筑之鄉(xiāng),我們肥城市陸續(xù)提出了做大做強建筑業(yè)的發(fā)展思路,隨著新業(yè)從業(yè)人員將出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑業(yè)人才教育培訓將擔負著為整個行業(yè)發(fā)展材料,新技術(shù)的應(yīng)用,以及建筑業(yè)在新形勢下面臨的機遇和挑戰(zhàn)等新情況,都意味著建筑提供人才保障的艱巨使命。10月22日至10月29日,我們培訓中心組織了專業(yè)教師先后對本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進行了建筑行業(yè)人才隊伍工作調(diào)研,通過工作座談,向各單位主要負責人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢意見,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。

  調(diào)查時間: 10月22日至10月29日。

  調(diào)查地點:本市。

  調(diào)查對象:單位主要負責人、技術(shù)人員、操作員。

  調(diào)查方法:工作座談,現(xiàn)場調(diào)研。

  調(diào)查人:王兆國。

  一、我市建筑業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀

  目前,肥城市共有總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家,成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家,據(jù)不完全統(tǒng)計,各類建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個特點:

  一是建筑企業(yè)負責人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮(zhèn)辦或村辦建筑隊伍發(fā)展而來,雖然經(jīng)過主管部門的鼓勵與扶持,大多經(jīng)過了改制,但企業(yè)負責人及管理人員學歷普遍不高,未經(jīng)過專業(yè)教育培訓,適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式能力不強,發(fā)展創(chuàng)新動力不足。檢查中發(fā)現(xiàn),全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人,持證上崗率僅為29%。

  二是建造師考取人數(shù)與企業(yè)實際需求存在缺口。我市目前注冊一級建造師159人,注冊二級建造師2394人。已注冊的建造師中,還有相當比例分布在房地產(chǎn)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著項目經(jīng)理向建造師過渡期限的臨近,與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標仍存在較大缺口。

  三是關(guān)鍵崗位教育培訓取得顯著成績。顧名思義,關(guān)鍵崗位人員是工程建設(shè)的關(guān)鍵點,他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來,我們牢牢把握“培訓是基礎(chǔ)、證書是手段、準入是目的、驗證是保證”這四大環(huán)節(jié),認真扎實地開展關(guān)鍵崗位培訓及繼續(xù)教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人,其中施工員4605人,質(zhì)檢員2586人,預(yù)算員1490人,安全員2270人,材料員2301人,機管員1423人,其他1179人,持證上崗率達81%。

  四是技術(shù)工人的持證上崗率相對較低。肥城市地處內(nèi)陸地區(qū),本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多,但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來務(wù)工人員,人員流動性非常大,存在很多證書在,人員已經(jīng)離崗多年的情況,導致建筑業(yè)企業(yè)進行技術(shù)工人培訓和考試的積極性不高。經(jīng)統(tǒng)計,在各類建筑業(yè)崗位人員中,我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書人數(shù)13000人,比例僅為28%。

  二、加大人才隊伍建設(shè)的幾點建議和措施

  在市場競爭中,人才是企業(yè)戰(zhàn)略資源和提升核心競爭力的'核心因素。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才,直接關(guān)系到企業(yè)的前途,關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來。同時,人才的培養(yǎng),不僅包括“高學歷、高技術(shù)”崗位,也包括一些基礎(chǔ)性的崗位,在勞動密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會技術(shù),懂經(jīng)營,擅管理的高層次人才,也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭,建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干,高素質(zhì)技能工人為主體的結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。

 。ㄒ唬┘哟笕瞬乓M與培養(yǎng),應(yīng)對專業(yè)技術(shù)人才分流問題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,大量工民建專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)開發(fā)公司,再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營思想陳舊,對人才引進和人才培養(yǎng)重視不夠,且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累,能提供的待遇也不高。導致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問題,建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現(xiàn)象。我們重點引導建筑業(yè)企業(yè)樹立“以人為本、人才興業(yè)的觀念,實施人才開發(fā)戰(zhàn)略。在引進人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況,宣傳、發(fā)動,提高企業(yè)對培訓工作的重視,充分調(diào)動各方的積極性,貼近企業(yè)就近培訓,降低企業(yè)的費用支出。全面提高培訓質(zhì)量、保證學員學以致用,作為開展崗位培訓的立足點和出發(fā)點,以培訓對象為著眼點,選準培訓內(nèi)容,強化培訓考核,有的放矢的開展培訓。

 。ǘ┮陨綎|魯泰安全技術(shù)培訓中心培訓基地為依托,重點開展技能工人培訓與鑒定。,魯泰建工集團投資興建了安全培訓教育基地,F(xiàn)已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學樓,有各種規(guī)格的教室10間。其中大講堂可容納200多人,普通教室50人?蓾M足8個工種的同時教學,同時還配備了多媒體室、圖書室等教室供學員使用。設(shè)置有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個工種的實訓場地,每個工種能容納40~50人的工位,同時能滿足1000多人的技能訓練和鑒定,設(shè)施、設(shè)備、材料齊全完備。已建成的標準化學員公寓可以同時容納300人食宿,并配有洗浴、娛樂室、醫(yī)務(wù)室等后勤保障設(shè)施。

  良好的硬件設(shè)施為大力開展職業(yè)技能和職業(yè)培訓的鑒定工作提供了優(yōu)良的條件。提高建設(shè)勞動者的素質(zhì),科學合理配置建設(shè)勞動力資源,是社會、企業(yè)、職工三者共同利益之所在,是企業(yè)、職工在市場競爭中的需要,是把建筑業(yè)做強做大成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的需要。不加大從業(yè)人員的培訓,肥城的建筑業(yè)在國內(nèi)外的建設(shè)市場競爭中將難以立;诖耍覀円M一步崗位技能鑒定工作,成立教育培訓領(lǐng)導小組,建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導委員會,形成一個上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓工作體系和責任體系,保證職工教育持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,作到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

 。ㄈ┲鸩教岣呓處熀涂荚u人員素質(zhì)。教師是培訓工作的直接管理者,其思想道德狀況和技術(shù)水平對培訓工作影響很大。要充分利用威建集團公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)力量強的優(yōu)勢,從魯泰建工集團內(nèi)部及省內(nèi)外各大院校聘用一大批責任心強、專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔任專兼職教師。同時逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評隊伍,對業(yè)務(wù)素質(zhì)、年度工作實績等任職條件進行定期考核,要求教師不斷進修加強學習,及時掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、提高綜合教學水平。努力打造一支教學水平高、敬業(yè)精神強的高素質(zhì)教師隊伍與考評員隊伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進行,提供可靠保證。

  (四)轉(zhuǎn)變培訓及鑒定形式,使培訓鑒定更適應(yīng)行業(yè)特點。建筑業(yè)是一支外向型隊伍,職工流動性大,難以集中培訓,針對這一特點,教育培訓工作在發(fā)揮各類建筑學校培訓基地作用的同時,更要采取靈活多樣的培訓形式。過去大家對函授培訓、業(yè)余學習持懷疑態(tài)度,拘泥于按照常規(guī)辦學,要通過不斷實踐,經(jīng)驗積累,摸索適合我市建筑業(yè)特點的培訓形式。重點實現(xiàn)“三個靈活”,一是培訓方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多種培訓形式,在函授培訓、業(yè)余學習中,注重加強檢查,要求學員自覺地、獨立地完成學習任務(wù)。在鑒定工作中,針對具體情況使用分別采取“專設(shè)工位鑒定”和“現(xiàn)場工位鑒定”兩種方式。二是培訓時間上靈活。利用冬訓、下雨天或晚上的時間,或者利用工程的檔期培訓,努力解決工學矛盾。主要利用春節(jié)前后近兩個月的時間較為系統(tǒng)的進行理論培訓,然后根據(jù)各地的工程進度,分期開展鑒定。三是辦班地點上靈活。采取“后方學校培訓和前方現(xiàn)場培訓相結(jié)合”的辦法,靈活機動地舉辦各類培訓班。

 。ㄎ澹┎粩嗤晟平逃嘤柤拌b定工作運行機制。一是要明確約束機制。要通過資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段,對建安企業(yè)參加培訓的各個工種提出明確年度培訓計劃和培訓規(guī)劃。與各市區(qū)主管部門簽訂職業(yè)技能培訓責任書,將培訓計劃納入企業(yè)考核內(nèi)容,完不成年度培訓計劃的單位不得評為先進集體,分管負責人不得評為先進個人,企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過,更不能晉升資質(zhì)等級。二是建立市場調(diào)節(jié)機制。通過實行職業(yè)技能證書制度,建立勞動力資源的合理的市場機制,合理配置生產(chǎn)力要素,改變過去“干什么學什么、缺什么補什么”的傳統(tǒng)做法,打破工種的限制,針對企業(yè)的需要,以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標,提倡一專多能。一方面解決企業(yè)的需求,同時不少工人持有雙證,提高自身的素質(zhì)和競爭力,達到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標要求。三是完善激勵機制。每年度對培訓鑒定工作進行評比,對在辦、教、學等方面做出突出成績的教育培訓工作者予以獎勵,以此來調(diào)動廣大教育工作者的積極性。此外要通過舉辦技能比武來激發(fā)廣大青工的積極性,推動培訓、鑒定工作的開展。

  以人為本,重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點,重視與加強建筑業(yè)教育培訓工作應(yīng)成為行業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點,雙方共同努力,進一步教育培訓與技能鑒定,才能為做大做強肥城建筑業(yè)提供強大的人才保障。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告3

  根據(jù)XX市人力資源和社會保障局《關(guān)于開展XX市企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)專題調(diào)研的通知》(XX人社辦[20xx]196號)要求,為切實加強我縣企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作,全面完成市局部署的調(diào)研任務(wù),我縣積極開展企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)專題調(diào)研工作,深入三家具有一定代表性的企業(yè)(華潤雪花啤酒XX有限公司、四川金易管業(yè)有限公司、四川XX鑫光電力鐵塔有限公司)開展調(diào)研,采取問卷調(diào)查、座談、訪問等多種形式,力求調(diào)研的全面性和準確性。通過調(diào)研,總體掌握了我縣企業(yè)技能人才現(xiàn)狀和發(fā)展要求,分析了當前存在的主要問題和原因,并就進一步加強我縣企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作提出了幾點建議。具體報告如下:

  一、我縣企業(yè)技能人才隊伍的基本現(xiàn)狀

  經(jīng)過多年的培育和發(fā)展,我縣已建成一支由企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)人員和高級技工三類人才組成的企業(yè)人才隊伍,并已具有一定規(guī)模,門類比較齊全,結(jié)構(gòu)相對合理,實力不斷增強,為全縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

  1.規(guī)模及技能水平

  在抽樣調(diào)查的三家企業(yè)中,現(xiàn)在職職工人數(shù)961人,其中技能人才總數(shù)290 人,占職工總數(shù)的30.2%。在各類技能人才中,高級工65人,占技能人才總數(shù)的22.4 %;技師僅5人,占技能人才總數(shù)的0.17 %;高級技師4人,僅占技能人才總數(shù)的0.14 %,高技能人才嚴重匱乏。

  2.文化結(jié)構(gòu)

  三家企業(yè)現(xiàn)有本科及以上技能人才 17人,占技能人才總數(shù)的0.6 %,大專(高職)42人,占14.5 %,高中(中職)98人,占33.8 %, 初中及下133人,占 45.9%。

  3.年齡結(jié)構(gòu)

  現(xiàn)三家企業(yè)290名技能人才隊伍中,年齡35歲及以下的僅30人,占10.3%;36歲至45歲的為180人,占62.1%; 46歲及以上的為 80人,占27.6%。這種結(jié)構(gòu)狀況與目前我縣企業(yè)的發(fā)展層次基本適應(yīng),但從長遠發(fā)展來看,人才文化結(jié)構(gòu)還亟待優(yōu)化。

  二、企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評價、使用等方面的主要做法和經(jīng)驗

  經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,企業(yè)之間的人才競爭不斷加劇,促使企業(yè)的人才觀念發(fā)生深刻的變化,越來越多的企業(yè)認識到人才資源才是各類生產(chǎn)要素中的第一資源,因此在人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵、表彰等方面做了大量工作,取得了比較明顯的成效,并積累了一些好的經(jīng)驗:

  1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會,初步形成了企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)良好的成長和工作環(huán)境。

  企業(yè)把技能人才的培養(yǎng)、使用已經(jīng)擺上重要位置,納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中,像抓經(jīng)營一樣抓人才工作,在對現(xiàn)有員工積極進行培訓,努力提高能力的同時,多種渠道搭建平臺廣招優(yōu)秀人才加入企業(yè)。企業(yè)根據(jù)崗位要求,結(jié)合企業(yè)人才的興趣愛好,組織內(nèi)部培訓和外部培訓,實施專業(yè)職稱的考試和評定,并開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學院在線學習,對技能人才進行培養(yǎng)和能力提升。

  成獎勵制度和年利潤比例提成制;對行管系統(tǒng)采用了崗位評估辦法,并以此為基礎(chǔ)制定“工資級序表”,實行崗位工資制,充分調(diào)動了企業(yè)各類人才的積極性。

  三、我縣加強企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的政策措施和成效

  多年來,我縣按照“人才興縣”戰(zhàn)略,深入貫徹落實技能人才隊伍建設(shè)的各項政策法規(guī),切實加強人才隊伍建設(shè)。

  1.大力宣傳,逐步營造了良好的社會輿論氛圍。堅持以科學的人才觀為指導,進一步加大宣傳工作力度,通過各類新聞媒體和各種形式的宣傳活動,廣泛宣傳黨和政府關(guān)于企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作的方針政策,宣傳技能人才在我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的作用和貢獻,逐步改變了重學歷輕技能、重普教輕職教的落后觀念,提升了技能人才的社會地位,使各級各界能關(guān)心和支持企業(yè)技能人才隊伍建設(shè),逐漸在全社會營造了有利于技能人才工作的社會輿論氛圍。

  2.大力推行職業(yè)資格證書制度,技能人才職業(yè)技能鑒定得以推廣。近年來,加大縣內(nèi)職業(yè)技術(shù)學校資金投入,逐步完善了學校辦學條件,并充實了學校師資力量。縣內(nèi)各職業(yè)技術(shù)學校充分發(fā)揮在技能人才培養(yǎng)上的主渠道作用,調(diào)整辦學方向,強化操作技能訓練,大力推行學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證”制度,引導畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定,在全縣范圍內(nèi)實行持證上崗制度。

  3.加強“校企合作”,全面發(fā)展各類職業(yè)教育培訓。政府充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,鼓勵各類職業(yè)技術(shù)學校按照“依托產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的辦學思路,與用工企業(yè)簽訂“委托式”、“訂單式”培訓協(xié)議,形成培訓、就業(yè)、輸出“一條龍”機制,實現(xiàn)資源共享和合作雙贏。目前,我縣各類職業(yè)學校開設(shè)計算機、電子電工、電焊、家電維修、車工、酒店管理、縫紉、家政服務(wù)等訂單專業(yè),并與縣內(nèi)部分企業(yè)形成了廣泛長期合作關(guān)系。并按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針,鼓勵各行各業(yè)和民辦教育培訓機構(gòu)參與技能人才培養(yǎng)。

  四、當前企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作存在的主要問題及原因

 。ㄒ唬┲饕獑栴}

  1.數(shù)量偏小不成規(guī)模。目前XXX規(guī)模以上企業(yè)技能人才隊伍寥寥可數(shù),還遠沒有形成規(guī)模,總量的不足致我縣企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)差強人意。

  2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,在我縣抽樣調(diào)查具有代表性的三家企業(yè)技能人才隊伍中,具有大專以上文化程度的人員僅占20%。這一數(shù)字與發(fā)達地區(qū)具有大學本科以上學歷的技能人才數(shù)字相比,顯得十分落后;二是專業(yè)知識較窄。較低的文化素質(zhì)導致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專業(yè)知識,而且我縣經(jīng)濟體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段,企業(yè)各類技能人才隊伍的原有知識結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)軌后明顯缺乏效用。三是從業(yè)年齡較大。統(tǒng)計標明,我縣抽樣調(diào)查的三家規(guī)模以上的企業(yè)技能人才290人中,36歲以上的有260人,占89.7%,年齡結(jié)構(gòu)嚴重偏老化。四是高技能人才奇缺。尤其是一些關(guān)鍵崗位的高技能人才非常短缺,這是我縣企業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一。

  3、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一是層級結(jié)構(gòu)不合理,普工多,中高級人才少;二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟建設(shè)需要的適用型人才短缺;三是人才分布不合理,基層特別是企業(yè)生產(chǎn)一線人才缺乏,傳統(tǒng)的加工制造業(yè)人才較多,信息、新材料、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)人才不足,一些大中專院的畢業(yè)生錄用到企業(yè)后,不愿到生產(chǎn)一線去鍛煉。

  4、人才隊伍不夠穩(wěn)定。一是人才引進難。新增畢業(yè)生多數(shù)都把報考公務(wù)員、進入國有企事業(yè)單位或大中城市作為就業(yè)首選,大部分企業(yè)也不愿到人才招聘會上設(shè)攤招聘,一些本縣籍的高校畢業(yè)生也絕大多數(shù)流向外地發(fā)達地區(qū)就業(yè)。二是企業(yè)吸納人才能力較差。我縣多數(shù)企業(yè)與沿海和周邊發(fā)達地區(qū)相比,工資及福利待遇相對較低;且人才獎勵和保護機制不夠健全,使人才未能解除后顧之憂,不能充分調(diào)動工作的積極性,從而影響了人才的穩(wěn)定,在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

  5、政企合作機制有待完善。一方面,個別企業(yè)反映政府文件精神傳不到企業(yè),有些企業(yè)時常收不到政府部門的發(fā)文。對政府出臺的有關(guān)政策和措施不掌握,也就不可能享受或執(zhí)行。另一方面,政府有關(guān)部門覺得聯(lián)系企業(yè)的渠道很少,對企業(yè)的情況感到茫然,談不上指導、檢查和督促,企業(yè)很多合理的要求和呼聲不能轉(zhuǎn)化為工作的目標和動力。另外,企業(yè)人才開發(fā)途徑有待拓寬,目前政府為企業(yè)提供人才服務(wù)的手段相對單一。

 。ǘ┬纬缮鲜鰡栴}的主要原因:

  一是技能人才培養(yǎng)體系尚不完善。受經(jīng)濟發(fā)展條件制約,我縣職業(yè)教育學校和培訓機構(gòu)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理,部分新興專業(yè)沒有開設(shè),尚未形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)培育培訓體系,中職與高職缺乏溝通和銜接,技能人才成長的道路不夠順暢,部分企業(yè)缺乏培養(yǎng)技能人才的積極性。

  二是技能人才培養(yǎng)投入資金不足。與沿海地區(qū)和周邊發(fā)達地區(qū)比較,我縣職業(yè)技術(shù)學校的辦學規(guī)模、師資和硬件設(shè)施均較落后,部分專業(yè)技能人才尚沒有能力培養(yǎng)。另一方面,企業(yè)對在職職工在技能培訓投入不夠。按相關(guān)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)按工資總額提取一定經(jīng)費用于本單位職工培訓。但許多經(jīng)營者急功近利,錯誤地認為企業(yè)的生產(chǎn)目的是盈利而職工教育是消費性投資,屬于政府行為。

  三是尊重人才的氛圍還不夠濃厚。全社會還未形成關(guān)心人才、愛護人才、依法管理人才的社會風氣,尤其是受傳統(tǒng)觀念和平均主義的影響,“高級人才高薪酬”沒有得到社會的廣泛認同。人才工作的政策、法規(guī)和制度不夠完善;受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,人才隊伍建設(shè)的投入不足,在穩(wěn)定本地人才和吸引外地人才方面缺乏優(yōu)勢。我縣很少有大學生愿意到本地企業(yè)工作,大部分畢業(yè)生都流失到了外地。

  五、今后一個時期,加強企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的對策措施及建議

  當前,我縣正處于一個良好的快速發(fā)展時期,政府及有關(guān)部門應(yīng)高度重視企業(yè)技能人才隊伍建設(shè),促進全縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為縣域經(jīng)濟快速崛起作出較大貢獻。

  1、要廣泛樹立正確的人才就業(yè)觀。隨著大中專學校擴招,一方面畢業(yè)生就業(yè)壓力加大;另一方面企業(yè)人才需求增多,引進困難,這主要是長期傳統(tǒng)的就業(yè)觀念沒有得到充分的轉(zhuǎn)變。因此,必須加強宣傳,特別是政府要通過各種途徑,進一步引導各類人才在市場經(jīng)濟條件下樹立正確的就業(yè)觀,積極引導大中專畢業(yè)生到本地企業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮他們在學校所學的理論知識,為他們提供實踐的舞臺,增強實干能力,從而成為推動武勝企業(yè)發(fā)展的`動力。

  2、要大力加強企業(yè)技能人才的培養(yǎng)工作。企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作是全縣人才隊伍建設(shè)工作的一個重要領(lǐng)域,要充分認識做好企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作的重要性,把企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃納入全縣人才發(fā)展規(guī)劃中,加大對企業(yè)各種技能人才的培養(yǎng)工作。政府要積極創(chuàng)造條件,為企業(yè)技能人才的成長提供良好環(huán)境。本地區(qū)有關(guān)職能部門要充分利用職業(yè)技術(shù)學校等專業(yè)平臺,大力舉辦各種培訓班,抓好各類技能人才的培訓,提升技能人員的技術(shù)操作水平,全方位增強企業(yè)人才綜合素質(zhì),使高中級人才所占比重快速提高。

  3、要努力營造良好的用人環(huán)境。首先,各類企業(yè)要依法簽訂規(guī)范的勞動合同,并按照國家規(guī)定,由勞動人事部門對企業(yè)與職工簽訂的勞動合同進行合同簽證,使勞動合同具有法律效力。其次,完善各種社會保障制度及福利待遇,嚴格要求非公有制企業(yè)及其職工按照國家有關(guān)規(guī)定,參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險,并按國家規(guī)定的比例按期繳納社會保險費,以保證職工在退休、下崗、生病、意外傷害、勞動傷殘時能獲得養(yǎng)老金和必要的補貼。第三,大力推行在非公有制企業(yè)建立住房公積金制度,切實改善職工的住房條件。進一步完善政府為企業(yè)人才的服務(wù)功能,勞動人事等有關(guān)部門要做好企業(yè)人才派遣、人事代理工作,為新進企業(yè)工作的各類人才提供檔案保管、轉(zhuǎn)正定級、職稱評定、計算工齡、保留身份等各項服務(wù),以解除人才的后顧之憂;要繼續(xù)大力支持和鼓勵企業(yè)人才申報各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職資格評審。在評審中要不唯學歷,不唯資歷,注重工作業(yè)績和科研能力,為企業(yè)人才申報相應(yīng)技術(shù)職務(wù)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  4、要切實加強對企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導。一是要建立各職能部門和企業(yè)的聯(lián)系渠道。有關(guān)部門要定期了解企業(yè)人才吸引、培養(yǎng)、使用、流動情況,為企業(yè)開發(fā)人才資源提供服務(wù)。建立政策傳遞渠道,政府相關(guān)政策文件通過網(wǎng)站及時發(fā)布。定期開展政策法規(guī)的宣傳活動,幫助企業(yè)熟悉政策。從企業(yè)的發(fā)展出發(fā),建立誠信、暢通、連續(xù)、便捷、高效的工作渠道。二是要加強企業(yè)人才資源開發(fā)的協(xié)調(diào)。企業(yè)技能人才資源開發(fā)工作涉及政府工作的各個方面,各有關(guān)部門要在縣人才工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)下,各司其職,協(xié)同配合,為企業(yè)提供各項人才服務(wù)。組織人事部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用,協(xié)調(diào)解決企業(yè)人才資源開發(fā)中的重要問題。三要加強企業(yè)技能人才資源開發(fā)工作的管理和監(jiān)督。各有關(guān)部門要從有利于全縣經(jīng)濟發(fā)展出發(fā),加強宏觀管理和指導監(jiān)督,積極引導企業(yè)依法、規(guī)范地開展人才資源開發(fā)工作。要進一步規(guī)范企業(yè)在人才合同、流動、使用、薪酬、保障等方面的行為,保障企業(yè)各類人才的合法權(quán)益,促進企業(yè)人才資源開發(fā)工作有序的開展。四是要努力營造良好的社會輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過開展“人才宣傳月”活動,廣泛宣傳企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用,大力宣傳企業(yè)人才對推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻和作用,大力宣傳企業(yè)人才的先進典型。通過強有力的宣傳,充分調(diào)動企業(yè)技能人才工作的積極性,努力營造有利于企業(yè)人才成長的社會環(huán)境。

  20xx年8月21日

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告4

  專業(yè)社會工作發(fā)源于西方國家,至今有一百多年的歷史。它是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的結(jié)果,是預(yù)防和解決社會問題、維護社會穩(wěn)定的重要制度。當前,我省已進入經(jīng)濟社會快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟社會正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變動,迫切需要在構(gòu)建和諧湖北的歷史進程中,把加強社會工作人才隊伍建設(shè)置于更加突出的位置。

  一、我省社會工作人才隊伍的現(xiàn)狀

  我省社會工作主要分布于社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域。隨著改革開放的不斷深化,經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進程不斷加快,社會工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要,社會工作人才隊伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ),面臨著良好的發(fā)展機遇。

  社會工作的領(lǐng)域范圍。社會工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、司法、勞動與社會保障、工青婦、計劃生育等的社會工作體系。社會工作的服務(wù)范圍,包括進行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護、心理輔導、行為矯治等。

  社會工作隊伍的規(guī)模。目前,我省從事社會工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機構(gòu)共有4。1萬個,從業(yè)人員約27。13萬名,占就業(yè)總?cè)藬?shù)的0。76%。從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下、36~50歲、51歲以上的社會工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32。5%、52。8%和14。7%。從性別結(jié)構(gòu)看,男女比例接近 42∶58。從學歷結(jié)構(gòu)看,具有大專以上文化程度的約占44。1%。從職稱結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)有社會工作人員擁有的專業(yè)技術(shù)職稱,主要為政工師、心理咨詢師、醫(yī)師、教師等,社會工作師的評定工作正在啟動。

  二、我省社會工作的實踐基礎(chǔ)

  加強社會保障體系建設(shè),拓寬延伸社會工作的服務(wù)領(lǐng)域,為社會工作人才隊伍建設(shè)積累了經(jīng)驗。隨著社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會保障體系的逐步建立,社會工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸,為社會工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗,培養(yǎng)和鍛煉了一批務(wù)實的社會工作隊伍。XX市社會福利院、XX市精神病院等機構(gòu)紛紛引進社會工作人才,鼓勵實際從業(yè)人員學習社會工作專業(yè),運用社會工作個案、小組和社區(qū)等專業(yè)方法,開展社會工作服務(wù),并設(shè)立了社會工作專業(yè)崗位。

  推進新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),切實打牢社會工作的基礎(chǔ)平臺,為社會工作人才隊伍發(fā)揮作用搭建舞臺。我省1999年8月開始全面推進社區(qū)建設(shè),改革創(chuàng)新基層社會管理體制和運行機制,逐步構(gòu)建起基層社會管理、社會服務(wù)和社會工作“三位一體”的平臺,有力地促進了社會工作開展和社會工作人才隊伍建設(shè)。首先,社區(qū)建設(shè)逐步完善,提升了承載社會工作的功能。截止20xx年12月,全省已建立新型社區(qū)3465個,社區(qū)專職工作人員1。71萬人,他們大部分屬于實際社會工作者。其次,以社區(qū)服務(wù)為龍頭,社區(qū)建設(shè)和社會工作的內(nèi)容不斷豐富,社區(qū)管理和組織功能明顯提升。社區(qū)承擔了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù),包括勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、退休人員社會化管理、流動人口管理以及社區(qū)安全等公共服務(wù),吸納了大量的社會工作者就業(yè),開展了社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專業(yè)性較強的社會工作,形成了政府購買服務(wù)、項目化招標和社區(qū)無償、低償服務(wù)以及市場化有償服務(wù)相結(jié)合的多種社會工作運作方式。

  發(fā)展民辦公益社會組織,豐富創(chuàng)新社會工作的活動方式,為社會工作人才隊伍建設(shè)創(chuàng)造條件。在社會保障、社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,積極培育各類社會工作專業(yè)服務(wù)崗位和機構(gòu),利用各種民間社會資源推進社會工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至20xx年底,湖北省民辦社會服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達到26805個。其中:社會團體2370個、民辦非企業(yè)單位6120個、基金會15個、社區(qū)民間組織18300個,占全省民間組織總數(shù)的73%,從業(yè)人員61600多名。這些機構(gòu)和組織為社會工作人才應(yīng)用專業(yè)知識、實踐專業(yè)理念,提供了廣闊舞臺和就業(yè)崗位,成為推動社會工作發(fā)展的重要力量和社會工作人才隊伍施展才能的重要載體。

  三、我省社會工作和社會工作人才隊伍建設(shè)趨勢預(yù)測

 。ㄒ唬┥鐣ぷ靼l(fā)展趨勢

  在工作目標上,由單一型向復(fù)合型發(fā)展。傳統(tǒng)的社會救助、社會福利、婦女兒童工作、老齡等工作,目標和手段比較單一,側(cè)重于對困難弱勢群體外在、物質(zhì)的幫助,只能解決表面性、臨時性問題,而受助對象自助、自決、自立意識并未得到喚醒,受助對象深層次功能和信心并未得到恢復(fù),導致幫扶對象很難從根本上走出困境。社會工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣,將使現(xiàn)有工作領(lǐng)域在指導思想和目標上得到升華和拓展,既注重外部問題的解決,也注重內(nèi)部信心的樹立;既注重物質(zhì)幫助,也注重精神、心理方面的幫助,從而使相關(guān)工作具備復(fù)合性功能,能夠產(chǎn)生更加全面的社會效益。

  關(guān)于社會工作人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告關(guān)于社會工作人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

  在工作方法上,由經(jīng)驗型向?qū)I(yè)化發(fā)展,F(xiàn)有大多數(shù)社會工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法,積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗,但在利益格局調(diào)整和價值觀念發(fā)生深刻變化的形勢面前,這些方法顯得蒼白無力。社會工作方法體系以親和、平等、接納為核心,將個案、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合,輔之以心理介入等專業(yè)手段,具有親和力強、效率高、對象受益明顯等特點。這些專業(yè)方法經(jīng)過實踐檢驗后逐步形成體系,將在我國社會工作中逐步引進和推廣,社會工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強。

  在工作定位上,由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會工作分散在各個工作系統(tǒng)和領(lǐng)域,尚未形成一個專門、統(tǒng)一的職業(yè)。相對于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言,社會工作還處于從屬地位,缺乏明確的目標和統(tǒng)一的規(guī)范,大多工作都屬于各單位的“自選動作”而不是“規(guī)定動作”。隨著社會工作人才隊伍建設(shè)的深入、相關(guān)制度逐步完善,社會工作從分散走向統(tǒng)一,職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確,職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一,職業(yè)目標和作用逐步清晰。社會工作將成為一個有統(tǒng)一規(guī)范、用專門方法、由專門隊伍從事的專門職業(yè)。具有中國特色的社會工作人才隊伍將在職業(yè)化過程中成長壯大。

 。ǘ┲攸c領(lǐng)域社會工作定位及人才需求趨勢

  據(jù)統(tǒng)計預(yù)測,我省到“十一五”末社會服務(wù)領(lǐng)域社會工作人才需求數(shù)達到26萬人,其中初級人才9萬人,中級人才12萬人,高級人才5萬人。到20xx年總需求數(shù)達到33萬人,其中初級人才10萬人,中級人才15萬人,高級人才8萬人。其中,重點領(lǐng)域社會工作定位和人才需求預(yù)測如下:

  1、福利機構(gòu)社會工作及人才需求預(yù)測

  福利機構(gòu)是社會工作需求和社會工作人才相對集中的領(lǐng)域。從廣義上看,我國福利機構(gòu)包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復(fù)機構(gòu)在內(nèi),為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng)、護、教、康復(fù)等服務(wù)的機構(gòu)。福利機構(gòu)社會工作要通過與服務(wù)對象及其親屬聯(lián)絡(luò)與溝通、日常生活能力的`訓練與輔導、文化娛樂服務(wù)、心理咨詢與輔導、健身輔導與服務(wù)、社會交往能力的訓練與輔導等手段,幫助老年人樹立正確的疾病觀、生命觀和身體觀,幫助所有福利機構(gòu)供養(yǎng)對象克服社會隔離感、社會交往障礙和社會認同危機,克服自卑、被遺棄感及社會適應(yīng)障礙等。

  基于福利機構(gòu)已有的綜合性功能和示范效應(yīng),福利機構(gòu)應(yīng)按照供養(yǎng)對象1%的比例配備社會工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化,湖北省社會福利機構(gòu)社會工作人員需求數(shù)量將逐年遞增,在20xx年達到13萬人左右,其中中高級社會工作人才將達到8萬人左右。

  2、突發(fā)公共事件社會工作及人才需求預(yù)測

  突發(fā)公共事件發(fā)生后,社會工作人員應(yīng)在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,參與整體應(yīng)急處置,制定工作方案,預(yù)防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害,幫助受影響人群正常開展工作和恢復(fù)正常生活。從自然災(zāi)害領(lǐng)域看,湖北省自然災(zāi)害頻率高,災(zāi)害損失大,受災(zāi)人口多,屬我國多災(zāi)、重災(zāi)地區(qū)之一。社會工作介入到救災(zāi)領(lǐng)域是當前一項非常必要的任務(wù),以便在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后為災(zāi)民或潛在災(zāi)民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會工作人員專業(yè)性強、責任重大,應(yīng)提前培訓和儲備。應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诘娜f分之三配備應(yīng)急社會工作人員,區(qū)分公共事件類別有針對性地加大培養(yǎng)力度,并進入相關(guān)應(yīng)急管理部門工作,以便處置突發(fā)事件時集中調(diào)配使用。根據(jù)湖北省人口狀況,需各類突發(fā)公共事件社會工作人員2萬人左右。

  3、社區(qū)社會工作及人才需求預(yù)測

  城鄉(xiāng)社區(qū)是我國社會管理體制中的重要平臺,社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會服務(wù)組織四種身份為一體,功能多,任務(wù)重,是社會工作的主戰(zhàn)場。社區(qū)層面社會工作領(lǐng)域分為兩個方面:一是社會行政方面的工作,主要是社區(qū)管理機構(gòu),承擔社會政策的落實、社會福利資源的籌集分配、社會工作信息的收集整理等;二是社會工作實務(wù)領(lǐng)域,主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會福利服務(wù),有社區(qū)老年服務(wù),社區(qū)未成年人服務(wù),社區(qū)殘疾人服務(wù),社區(qū)特困家庭服務(wù),社區(qū)優(yōu)撫對象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動保障等工作。

  我省共有277個街道、943個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個社區(qū)、29534個農(nóng)村村委會、531個社區(qū)服務(wù)中心、2720個社區(qū)服務(wù)站,按一個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配備一名專業(yè)社工,一個社區(qū)居委會(村委會)至少配備一名專業(yè)社工,一個社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標準,湖北省共需配備5萬名左右社區(qū)專業(yè)社工。

  四、加強社會工作人才隊伍建設(shè)的對策建議

 。ㄒ唬┐罅﹂_發(fā)、科學設(shè)置社會工作崗位

  社會工作崗位的設(shè)置必須以預(yù)防和解決社會問題、促進社會和諧為目標,通過資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑,實現(xiàn)社會工作崗位社會效益的最大化。設(shè)置社會工作崗位必須著眼于維護人的基本權(quán)利,幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權(quán)利,幫助他們走出困境。要著眼于恢復(fù)人的社會功能,幫助精神心理疾患人群、司法矯正對象、問題青少年完善人格,恢復(fù)和發(fā)展社會功能,促進社會穩(wěn)定與和諧。要著眼于基層,緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會管理的壓力,彌補基層社會公共服務(wù)的不足。當前,應(yīng)盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心、救助管理站、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機構(gòu)、減災(zāi)備災(zāi)中心、司法矯正機構(gòu)、學校、醫(yī)院以及工會、婦女兒童機構(gòu)中明確和增設(shè)一批社會工作崗位。

 。ǘ┩晟粕鐣ぷ魅瞬旁u價體系

  要建立社會工作職業(yè)規(guī)范體系、登記注冊管理制度、職級職稱管理制度、行業(yè)自律評價制度為框架的社會工作者職業(yè)能力評價制度,著力推進社會工作人才執(zhí)業(yè)資格國際間互通互認。一是抓緊制定出臺社會工作者職業(yè)規(guī)范。從社會工作者的品行、專業(yè)行為、社會工作者與服務(wù)對象、社會工作者與所屬工作機構(gòu)、社會工作者與社會等多個角度明確社會工作者的權(quán)利義務(wù)。二是建立社會工作者登記注冊制度。明確民政部門作為社會工作者職業(yè)資格的注冊管理機關(guān),通過注冊把好社會工作者準入關(guān)。三是完善社會工作者職稱職級管理。開展社會工作師、助理社會工作師職稱評定和聘用指導工作。四是完善社會工作者行業(yè)自律制度。

  (三)完善社會工作人才激勵和保障機制

  堅持用事業(yè)、感情和適當?shù)拇隽羧,建立合理的社會工作職業(yè)薪酬制度,不斷改善社會工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件,使社會工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對社會工作人才隊伍建設(shè)的投入。健全完善公共財政體系,建立中央政府和地方政府共同負責的投入體制。各級財政要安排一定數(shù)量的資金,用于支持社會工作機構(gòu)開辦運行和工作崗位的設(shè)置,購買社會工作項目服務(wù),改善社會工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進出”機制。擴大社會工作人才隊伍來源和培養(yǎng)渠道,吸納更多的優(yōu)秀人才進入社會工作人才隊伍。建立充滿活力的社會工作人才流動、職業(yè)生涯發(fā)展機制,以需求為導向引導社會工作人才資源合理配置。切實加強政府公共管理和社會服務(wù)職能,打通社會工作人才進入黨政領(lǐng)導隊伍的通道,積極選拔優(yōu)秀社會工作人才進入社會管理和黨政領(lǐng)導工作崗位。

 。ㄋ模┓e極培育發(fā)展社會公益組織

  充分發(fā)揮社會公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會公益組織發(fā)展的外部環(huán)境,完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽光財務(wù)制度和公眾問責制度,幫助社會公益組織樹立良好的社會形象,提高社會公益組織的社會認同度。引導社會公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運行機制,建立健全民主決策機構(gòu),不斷克服行政化、官僚化傾向。

  (五)加快社會工作的法制化進程

  要用法律法規(guī)的形式,確立社會工作者的職業(yè)地位,維護社會工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴,保障社工的合法權(quán)益,降低社會工作者的職業(yè)成本及風險,明確社會工作者與政府、社會公益組織、受助對象等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會工作者注冊辦法、社會工作職業(yè)規(guī)范、社會工作人才隊伍建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)性、框架性政策文件,逐步形成有中國特色的社會工作和社會工作人才隊伍建設(shè)法規(guī)體系,為建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍提供制度性保障。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告5

  根據(jù)宣區(qū)人才[20xx]1號文件要求,我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進行了綜合調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。

  一、基本情況

  **區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處,177個村,42個社區(qū)??cè)丝?6.1萬人,其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人,農(nóng)業(yè)勞動力45萬人,F(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。

  二、主要做法

  (一)開展多種培訓,努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。

  1、組織開展新型農(nóng)民培訓。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓內(nèi)容,授課方式多樣,內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用,操作性強,讓農(nóng)民一聽就懂,一學就會。近幾年來,我們不斷拓寬培訓面、增大培訓力度,20xx年共組織農(nóng)民培訓910場次,培訓農(nóng)民達8萬多人次。

  2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓班,請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓。分析講解當前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓,讓農(nóng)技人員學習了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果,提高自身的業(yè)務(wù)水平,增強為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

  3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求,每人聯(lián)系10個大戶和一個村,進村入戶,深入田間地頭與大戶進行面對面、手把手的技術(shù)指導和服務(wù),培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人,聯(lián)系服務(wù)2184戶。

  4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況,開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓形式,為農(nóng)民解疑答惑,每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。

  (二)樹立典型,帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。

  堅持公平、公正、公開的選拔原則,注意發(fā)掘先進典型人物,樹立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體,大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡,表彰他們的成績,增強他們的榮譽感,激發(fā)他們的`熱情。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法,介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟效益,激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的積極性,實現(xiàn)"樹立一批典型,帶動一方群眾,發(fā)展一片經(jīng)濟"的人才效應(yīng)。

  (三)依托協(xié)會,發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。

  積極引導實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織,將同行業(yè)實用人才組織起來,引導他們搞好聯(lián)合經(jīng)營,改變實用人才分散狀態(tài),發(fā)揮群體優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式,為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前,我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個,集聚各類農(nóng)村實用人才,擴大了技術(shù)輻射半徑。另外,區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加,目前已達163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作,同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生,成立了建成糧油合作社,帶動周邊農(nóng)戶科學種田,通過土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)模種植,建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè),形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù),已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

  (四)完善激勵機制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

  為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力,建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機制。中國共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的,當年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元;對當年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金,以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動,使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心,激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體,重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進事跡和成功經(jīng)驗,擴大實用人才的影響力和知名度,增強實用人才榮譽感。

  三、經(jīng)驗與存在問題

  (一)取得經(jīng)驗

  十年樹木,百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進的過程。人才培養(yǎng),從外界強化各種措施只是一個方面,更重要的是通過典型引導使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強烈愿望,進而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng),不論采取何種模式,典型示范的作用不能忽視。

  (二)存在問題

  隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進,一些困難和問題嚴重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進一步發(fā)展:

  一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化,生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù),老法老樣偏多,跟不上形勢發(fā)展的需要,迫切需要加強繼續(xù)教育。同時拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少,二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè),在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上,缺乏創(chuàng)新精神。

  二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散,普通農(nóng)民多,水平較低,多為分散型作業(yè),且生產(chǎn)品種多樣。需要加強對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓,提高農(nóng)民素質(zhì),但目前培訓經(jīng)費不足,工作開展難度大。

  三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高,而大中專、高中級職稱人員少之又少,沒有扎實的文化知識,加之視野狹窄,小農(nóng)意識強,很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

  四、下一步工作措施

  1、以提高素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),激活存量,擴大總量,完善機制為重點,進一步整合教育培訓資源,完善教育培訓網(wǎng)絡(luò),著力培養(yǎng)一大批高學歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。

  2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點,擴大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加,結(jié)構(gòu)日趨合理,素質(zhì)不斷增強,基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。

  3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能,提高創(chuàng)業(yè)能力,促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),帶動更多人就業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

  五、建議

  1、完善扶助機制,創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機制。二是技術(shù)上支持。加強與高等院校的聯(lián)系,打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式,充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖,積極爭取信用社等金融部門的支持,使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜,給予資金扶持。

  2、完善聚才機制,擴張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展為導向,進一步加大人才引進、培養(yǎng)和使用的工作力度,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。

  3、加大宣傳力度,營造重才用才氛圍。通過各種形式,認真組織人才工作宣傳報道,及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效,大力營造重才用才的良好氛圍。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告6

  近年來,X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持下,緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題,緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個環(huán)節(jié),不斷加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作,在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),更好發(fā)揮基層人才隊伍在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用,對我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)狀況進行了調(diào)研。

  一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍現(xiàn)狀

  近年來,X縣不斷加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),目前主要有4支技術(shù)人才隊伍。

  一是政府專業(yè)技術(shù)人才隊伍。X縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位X個,分別是X、X等,專業(yè)技術(shù)人員X人,涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分,農(nóng)業(yè)X人,林業(yè)X人,畜牧X人。按職稱分,高級X人,中級X人,初級X人。

  二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊伍。X縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)X個,其中農(nóng)業(yè)X個,林業(yè)X個,畜牧X個。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織X個,其中農(nóng)業(yè)X個,林業(yè)X個,畜牧X個,蔬菜X個,共有專業(yè)技術(shù)人員X人。

  三是高校專家教授隊伍。X縣與X大學等X個高校保持長期戰(zhàn)略合作關(guān)系,合作教授X人,其中,農(nóng)業(yè)X個,林業(yè)X個,畜牧X個。按職稱分:教授X人,副教授X人,講師X人。

  四是農(nóng)民自身隊伍,F(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗的本地“土專家”“田秀才”X人,職業(yè)農(nóng)民X人。

  二、主要做法

  一是注重組織領(lǐng)導,精心謀劃部署。領(lǐng)導重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),建立X縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度,把技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作放在重要位置,列為重要議事日程,作為工作重點,定期召開聯(lián)席會議,研判人才機構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項,圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務(wù),建立了科學的用人機制,使此項工作真正落到了實處。

  二是注重自身建設(shè),不斷完善機構(gòu)隊伍。近年來,X縣立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),不斷完善機構(gòu)建設(shè),適應(yīng)新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的`新形勢,先后成立了縣X站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機構(gòu),為壯大基層農(nóng)技人員隊伍奠定了基礎(chǔ);鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項工作環(huán)境較為艱苦,不受畢業(yè)生青睞的工作,為破解這個難題,X縣主動出擊,通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式,不斷充實基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍,近年來共引進專業(yè)技術(shù)人員X人,其中研究生學歷X人,高級職稱X人。在補充人員力量的同時,突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì),在實施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中,將理論知識和實踐操作并重,將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”,沉下來鍛煉,提高實踐操作能力,并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平,讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。

  三是注重發(fā)揮社會組織作用,不斷吸引技術(shù)人才。近年來,X縣持續(xù)落實農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策,加大社會農(nóng)業(yè)組織建設(shè),培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量,吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進的建設(shè)者,呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如:位于X鄉(xiāng)的X農(nóng)資公司在短短3年時間內(nèi),延伸服務(wù)鏈條,從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè),與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授X人,高級職稱人才X人,常駐專家X人,為提升科級含量、發(fā)展壯大當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用,真正成為了當?shù)氐摹稗r(nóng)民之友”“致富之源”。

  四是注重發(fā)揮政府職能,不斷增強隊伍建設(shè)。X縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手,以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標,不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍。近三年,舉辦開展各類培訓班XX余期次,培訓農(nóng)民XX人次,其中農(nóng)業(yè)類X次,林業(yè)類X次,畜牧類X次。其中,參訓龍頭企業(yè)X家,農(nóng)民專業(yè)合作社X家,種養(yǎng)大戶X戶。按照貼近主導產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時季節(jié)、貼近服務(wù)對象的原則,選取X栽植、蔬菜種植、X養(yǎng)殖技術(shù)為培訓內(nèi)容,采取集中培訓與入戶指導相結(jié)合、傳統(tǒng)教學與現(xiàn)代媒體教學相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓與種田能手示范相結(jié)合等培訓模式,認定職業(yè)農(nóng)民XX人。通過培訓,傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員,大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能,壯大了技術(shù)人員隊伍。

  五是注重搭建溝通平臺,不斷加強人才交流。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題,X縣積極與高校加強技術(shù)合作,采取“合作社(龍頭企業(yè))+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式,利用合作社(龍頭企業(yè))的資金、人員、資源優(yōu)勢,通過“引進來”的方式,建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘,為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓和技術(shù)服務(wù)。目前,專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè),吸納專家X人,其中教授職稱X人,高級職稱X人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術(shù)人員“送出去”,到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”,學習引進最前沿的新知識、新技術(shù),提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的技術(shù)水平。

  三、取得成效

  經(jīng)過不懈努力,X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效,為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手,這些人在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告7

  為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設(shè)工作,為上級法院研究部署以科學發(fā)展觀為指導,推進隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù)。根據(jù)市中級法院《通知》精神,我們組織專人對我院隊伍建設(shè)工作情況進行了調(diào)查研究。現(xiàn)就具體情況報告如下:

  一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重

  當今時代,全球經(jīng)濟一體化已成為歷史發(fā)展的必然,隨之而來的司法體制改革勢在必行,與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現(xiàn)狀要求我們審判機關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊伍。但是,就我院現(xiàn)狀的分析,法官職業(yè)化進程緩慢,我院現(xiàn)有職工51人,法官39人,大學文化程度25人,占64.1%,大專文化程度13人,占33.3%,初中文化程度1人,占2.5%。具有大學文化程度的25名法官中,全日制法律本科畢業(yè)1人,占4%,全日制法律專科畢業(yè)后成人專升本3人,占7.6%,全日制非法律專業(yè)?飘厴I(yè)后成人專升本2人,占5.1%,其余19人與具有?莆幕潭鹊13人均是中專、高中文化程度自學取得?苹虮究莆膽{,占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學習型法院、專家型法院隊伍的要求相距甚遠。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進程,我們認為目前應(yīng)做好以下三點:

 。ㄒ唬┘哟蠓ü倥嘤柫Χ龋鉀Q法官隊伍素質(zhì)仍然偏低的問題

  由前面的統(tǒng)計可以看出,我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學的法律。而他們主要是在干中學、學中干而成長起來的,知識結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,對于新類型案件兩眼一模黑,既是臨時性的學習了相關(guān)法律知識,也往往是窮于應(yīng)付,極易導致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。

 。ǘ畲蠓ü訇犖,解決法官斷層問題

  目前實行的凡進必考的行業(yè)準入制度和經(jīng)過統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度,為提高法官隊伍素質(zhì)起到了積極的作用,法律界專家學者進入各高級法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作,為法官隊伍注入了生機和活力,它標指著法官隊伍建設(shè)向更高的標準邁進的步伐不斷加快。但是,我們作為基層法院。法官斷層現(xiàn)象嚴重。我們現(xiàn)有法官39名,50歲以上的12人,占30.7%,40—50歲的15人占38.4%,35—40歲的10人,占25.64%,35歲以下的2人,占5.1%。由統(tǒng)計可以看出,有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀,案多人少的矛盾已經(jīng)相當突出,如果再過5—10年,法官隊伍如果不能及時補充,將出現(xiàn)無人辦案的現(xiàn)象。目前實行的行業(yè)準入制度及在各下級法院為上級法院選拔法官等制度,可以有效地充實各中級以上人民法院的法官隊伍,F(xiàn)在的問題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴重,今年開始實行的司法考試分級制度是一個有效的辦法,我們認為今后應(yīng)更進一步適當降低取得基層法官資格的標準,以緩解案多人少,審判力量嚴重不足的困境。

 。ㄈ┙⒎ü俑@霰U祥L效機制,減少法官流失,穩(wěn)定法官隊伍

  在世界各國的法官和政府的職員中,沒有象中國法官這樣福利待遇無法保障而又被社會徹底誤解的。這是我們法官流失、隊伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊伍,就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時足月發(fā)放,并適當提高工資標準,在法官住房、子女上學、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,解決法官的后顧之憂,保證他們能一心一意從事審判工作。

 。ㄋ模┙⒎ü俜诸惞芾碇贫,禁止法官從事后勤、政工、法警等工作

  我們一邊講法官斷層,案多人少,但另一方面,還有許多法官從事后勤、政工、法警等工作,我院在這些崗位上工作的法官10人,占法官總數(shù)的25.64%,是一個不小比例,如果能使這部分人歸位,就我院而言,法官不會顯得有多短缺。但是,要解決這一問題,還必須要出臺一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認為目前的凡進必考政策,是導致這一現(xiàn)象存在的主要原因,進法院的工作人員,即是不當法官,在非審判崗位上工作,也必須通過考試才進入,近幾年,主要是通過公務(wù)員考錄進入,還要按國家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額,每年進入的人數(shù)了了無幾,根本不能滿足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類管理制度,對于法官可以沿用現(xiàn)在凡進必考及嚴格的資格準入制度,對于各級法院的法官人數(shù),可以在全省范圍內(nèi)均衡,根據(jù)實際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少。而對于后勤、政工、法警等部門的工作人員可放寬條件,自由出入,由地方政府人事部門配備。

  二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進一步加強

  隨著中國加入wto,世界經(jīng)濟一體化和我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,國有企業(yè)股份制改造基本完成,農(nóng)村人口城市化,新類型以及復(fù)雜疑難案件越來越多。而目前,基層法院的法官,大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審,如遇一些新類型案件,則顯得手足無措。要改變這一局面,加強法官職業(yè)能力培訓是行之有效的方法之一,我們首先必須實現(xiàn)在培訓內(nèi)容上從傳統(tǒng)學習教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變,注重實用性、針對性和有效性,達到學以致用。在培訓方式上實現(xiàn)從面對面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠程教育的轉(zhuǎn)變,節(jié)約審判資源,盡量避免學習影響工作。要結(jié)合黨的十七大精神的學習緊跟時代要求,進一步實施“人才強院”戰(zhàn)略,將學歷層次較高的碩士學位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家,將中等層次大學文化的法官培養(yǎng)成專家型法官,將大專以下學歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干,形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專家型法官、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊伍。

  三、思想政治工作有待進一步深入

  近年來,最高法院表彰宣傳的-等全國重大典型,組織的“雙!薄ⅰ半p優(yōu)”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰,在各基層法院引起了強烈的反響,各類先進典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞,在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學習了全國重大典型,而且用身邊事教育身邊人,對我院涌現(xiàn)出的“全國優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國優(yōu)秀女法官”-的先進事跡進一步挖镢整理,使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優(yōu)秀之所在,覺得先進是看得見模得著的,而不是虛假的'、造作的,有力的推動了各項工作的進一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”教育目標,適時必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的,法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,但是與新形勢、新任務(wù)和新要求相比,還存在較大的差距,素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大法官培訓力度,進一步提高廣大法官的整體素質(zhì),加快廉政建設(shè)步伐,以機制建設(shè)為突破口,堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。

  法院文化建設(shè)應(yīng)以審判事業(yè)為主線,以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內(nèi)容,形式可以是多樣的,如電影、電視等文藝作品,小說、詩歌、散文等文學作品、書法、繪畫等藝術(shù)作品?梢栽谧罡叻ㄔ涸O(shè)立文化局,其他各級法院由政工部門辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開展了一年兩次的文藝體育活動,今年舉辦歌詠比賽一次,橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。

  近年來,法院系統(tǒng)相繼開展了多項教育整頓活動,為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動作用,亂收費、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少,通過這些活動,法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就,要保持教育活動的實效,必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系,加強紀檢、監(jiān)察工作力度,使思想政治工作入腦入心。

  四、司法警察工作亟待加強

  目前,將死刑執(zhí)行移交法院,不再由武警參與,執(zhí)行司法拘留、押解人犯等工作難度越來越大,法院機關(guān)及法官外出執(zhí)行公務(wù)中的安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。但是,目前法警的素質(zhì)不高,人力不足,遠遠不能適應(yīng)新形勢下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現(xiàn)有法警6名,除兩名專職法警外,另外兩名兼司機,還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件。雖將法警隊單列,但真正搞法警工作的只有兩名人員,要建立一支規(guī)范的法警隊伍,還有相當?shù)牟罹。目前各地法院實行聘任制司法警察,是彌補法警隊伍人力不足的有效方法,但作為基層法院公用經(jīng)費嚴重不足,聘任制司法警察的工資無錢可付是一大困難,另外,在聘任司法警察時要把好素質(zhì)關(guān)口,嚴禁素質(zhì)低下的人進入司法警察隊伍,影響法院形象。

  五、人民陪審員制度需進一步完善

  我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發(fā)展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要,還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,我們主要是人民陪審員的工作報酬所需經(jīng)費無法保證。我院的9名人民陪審員,除4名國家工作人員外,其余5名均系農(nóng)民,他經(jīng)常外出打工,需要陪審時不在家,是工作中的一大難題。我們認為需要加強兩個方面的工作:一是建立人民陪審員報酬保障機制;二是加強人民陪審員的培訓,提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制,為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動作用。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告8

  為全面了解掌握xx市企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,民進xx市委員會抽調(diào)骨干會員組成專題調(diào)研組,開展了xx市企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)情況調(diào)研。調(diào)研中,采取線上線下問卷調(diào)查方式,匯總核心問題,先后到市工信局、市人社局、xx經(jīng)開區(qū)管委會等單位,xx集團公司、xx建設(shè)集團公司、xx集團公司、xx集團公司、xx化工、xx能源、xx鎳網(wǎng)等企業(yè),實地查看企業(yè)技能人才隊伍現(xiàn)狀,與企業(yè)開展座談交流,深入了解企業(yè)技能人才隊伍建設(shè),F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

  一、全市技能人才隊伍建設(shè)情況

 。ㄒ唬┤锌傮w情況。截止2022年12月底,我市共有企業(yè)職工總?cè)藬?shù)74316人。其中,第一產(chǎn)業(yè)2435人,第二產(chǎn)業(yè)57357人,第三產(chǎn)業(yè)14584人(見圖1),人員主要集中在第二產(chǎn)業(yè);國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人占81%,農(nóng)民工占15.7%,F(xiàn)有首席技師24人,特級技師35人,高級技師716人,技師2695人,高級工8892人,中級工6830人,初級工9592人(見圖2)。主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、倉儲物流業(yè)、電熱燃氣及水資源供應(yīng)等領(lǐng)域,技能等級證擁有者占全市企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的38.7%,高級工及以上技能人才占持有技能等級證人員的42.9%。

  在影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展因素需求調(diào)查中,受調(diào)查企業(yè)普遍認為“加強技能人才建設(shè)和培訓”,已經(jīng)超越“優(yōu)化營商環(huán)境”“完善配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施”“加強技術(shù)創(chuàng)新”“提高產(chǎn)品質(zhì)量和社會知名度”等營商環(huán)境要素,加快技能人才建設(shè)和培養(yǎng)已成為推動全市企業(yè)健康快速發(fā)展的第一要素。

 。ǘ﹛x集團公司技能人才情況。xx集團現(xiàn)有技能操作類員工18542人,其中特級技師33人,高級技師596人,技師1577人,高級工7189人,中級工3172人,初級工5975人(如圖4)。高級工及以上技能人才占技能操作類員工的50.67%,技師及以上占比11.9%。大學本科及以上學歷占技能操作類員工的11.1%。

 。ㄈ﹛x集團公司技能人才情況。xx集團現(xiàn)有高級職稱197人,中級職稱691人,初級職稱982人,擁有工程技術(shù)類職稱人數(shù)占職工總數(shù)的61.5%;高級技師17人,技師141人,高級工60人,高級工及以上的技能人才占技能人員總數(shù)的28%。60多年來xx集團公司承建了百余項國家重點建設(shè)項目、工業(yè)項目以及數(shù)十項海外工業(yè)項目,培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的技能人員。6人被評為“xx省技術(shù)標兵”,2人被評為“xx省善建工匠”,3人榮獲“xx省五一勞動獎?wù)隆保?人被xx市確定為“xx工匠”,1人被確定為“xx工匠”提名獎。建立省級勞模工作室2個,創(chuàng)新班組4個,xx省工人先鋒號班組3個,xx市創(chuàng)新工作室4個,xx市“創(chuàng)新明星班組”4個,xx市工人先鋒號班組2個。

  (四)市屬國企技能人才情況。xx市市屬國有企業(yè)現(xiàn)有技能人才1041人,占職工總?cè)藬?shù)的42.37%。其中,有技能等級證職工490人,高級工及以上人才占比49.1%;技術(shù)職稱人才618人,副高級以上工程師/政工師占比9.2%。本科及以上人員占在職職工總?cè)藬?shù)的13.1%。從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲及以下技能人才212人,36至44歲技能人才197人,45歲及以上技能人才632人,技能人才整體年齡偏大。從學歷結(jié)構(gòu)看,本科技能人才315人,碩士、博士人才9人,本科及以上學歷技能人才占技能人才總?cè)藬?shù)的31%,高學歷人才占比低。

 。ㄎ澹┟駹I企業(yè)技能人才情況。從參與調(diào)查問卷的28家市轄民營企業(yè)來看,全市民營企業(yè)規(guī)模主要以500人以下的中小企業(yè)為主,所屬行業(yè)性質(zhì)以制造業(yè)居多,同時廣泛分布于各行業(yè)各領(lǐng)域。職工中有技能等級證書的人員共333人,其中,技師7人、高級工18人、中級工及以下308人。大部分從業(yè)人員不具有技能等級證書,一線生產(chǎn)崗位人員流動性大、離職率高,人力資源同質(zhì)化競爭激烈。大部分在職職工工資薪酬與技能等級不掛鉤。相較于學歷和職業(yè)資格證書等硬性條件,民營企業(yè)更關(guān)注技能人才的實際工作經(jīng)驗。技能人才需求相較于國企更為年輕化,主要集中在18-35歲,占比達78.5%,對高技能人才和有技能等級人員需求占比普遍低于國企。對高技能人才的激勵措施靈活,薪酬體系多樣,但普遍存在內(nèi)部培訓不足、人員流失嚴重、同行業(yè)互相挖人等問題。個別企業(yè)技能等級自成體系,如xx能源(xx)有限公司,其職工薪酬和技能等級由外地總公司評價標準決定,脫離于我省現(xiàn)有技能鑒定評價標準,核心技術(shù)人員由總部委派。

  二、技能人才隊伍建設(shè)存在問題

  調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市省屬國有企業(yè)、傳統(tǒng)市屬國有企業(yè)、由事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)型的市屬國有企業(yè)和私營企業(yè)不同程度存在技能人才短缺、評價激勵機制不暢通、供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、培訓體系不完善等方面問題。

  (一)技能人才隊伍短缺問題突出。一是省屬國有企業(yè)的技能人才隊伍“老中青”年齡結(jié)構(gòu)與“技師、高、中、初”技能等級結(jié)構(gòu)相對優(yōu)化,但技能人才易被行業(yè)省外頭部企業(yè)“掐尖”挖走,特別是高技能和突出貢獻人才流失嚴重。二是傳統(tǒng)市屬國有企業(yè),如xx集團、金泥集團、甕福公司等企業(yè)的技能人才年齡結(jié)構(gòu)總體偏大,受工作環(huán)境、薪資待遇等因素影響,企業(yè)發(fā)展面臨技能人才“青黃不接”“后繼無人”的困境。三是由事業(yè)單位改制的市屬國有企業(yè)存在規(guī)模小、領(lǐng)域細分、專業(yè)性強和人才需求大的特點,中層核心管理和技能人才尚未匹配轉(zhuǎn)型需求,企業(yè)發(fā)展受技能人才制約因素較大。四是私營企業(yè)技能人才隊伍分布普遍偏少,高技能人才比例和青年職工技能等級證書持有比例遠低于國有企業(yè)。同時受經(jīng)濟下行、社會面對私營企業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱等因素影響,企業(yè)崗位熟練工匱乏,人員流動性大、流失率高,技能人才短缺問題突出。

 。ǘ┘寄苋瞬旁u價激勵機制不暢通。一是技能人才評價體系不完善。調(diào)研發(fā)現(xiàn),除xx集團公司等大型國有企業(yè)在人力資源管理,技能人才評價、聘任、晉升、獎勵等方面較為完善外,大部分的企業(yè)主要仍然會以工人的學歷、工齡等為主要參考因素,企業(yè)對不同崗位所需技能的劃分比較粗,對技能人才的專業(yè)能力、通用能力等并沒有建立細化的評價指標體系。二是技能人才激勵機制不足。雖然被調(diào)查企業(yè)在不斷嘗試完善技能人才薪酬、晉升等直接激勵機制,但在待遇提升(如住房、子女教育等)、職業(yè)晉升(如參照高級管理人員標準落實)、創(chuàng)新發(fā)展(如推行科技創(chuàng)新成果和專利利潤分成、創(chuàng)新成果交易等)等配套激勵機制的建設(shè)上還不完善。三是職業(yè)技能等級認定制度不完善,很多企業(yè)技能認定與職位晉升不掛鉤,技能人才在勞動報酬、獎金等福利待遇方面不如管理人員、技術(shù)研發(fā)人員,影響了企業(yè)職工學習技能的積極性。

  (三)技能人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市技能人才特別是技師、高級技師等高技能人才普遍短缺,低技能人才求職難,企業(yè)招工難和勞動者就業(yè)難的供需矛盾較為突出。一是在就業(yè)選擇上,新生勞動力存在優(yōu)先考公考編和xx公司招聘,其次是市屬國企,再次是快遞、外賣等物流行業(yè)或零售服務(wù)業(yè),最后才是園區(qū)私企的實際差異。二是在行業(yè)吸引力上,傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)對新生勞動力的吸引力普遍低于新興行業(yè),制造業(yè)技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級對于人們固有印象的改變存在滯后性。三是在就業(yè)環(huán)境上,小城市對技能人才,特別是高精尖技能人才的吸引力遠弱于大城市,園區(qū)勞動密集型企業(yè)呈現(xiàn)長期缺工狀況。

  (四)技能人才培訓體系不完善。大型國有企業(yè)普遍擁有自己的培訓中心和技工學校,在職技能人才的隊伍培育比較完善,與職業(yè)院校的深入合作經(jīng)常。中小型國企及絕大部分私營企業(yè)由于對培訓體系的認知不夠,投入不足,現(xiàn)實因素多變,資源有限等多方面原因,主要依托臨時外聘的社會機構(gòu)開展職工培訓,存在培訓不系統(tǒng)、不全面、效果不理想、不符合崗位技能需求等問題,輕培養(yǎng)重使用現(xiàn)象比較嚴重。

  三、技能人才隊伍建設(shè)問題成因分析

 。ㄒ唬┘寄苋瞬排囵B(yǎng)相對滯后。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技能人才斷層嚴重。xx市緣礦興企、因企設(shè)市,傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展過程中形成了相對成熟穩(wěn)定的人力資源體系,一些技術(shù)人員,如化工、電氣儀表、建筑、測繪、制造業(yè)通用工種(車工、鉗工、電工、焊工、鉚工、管工)隨著退休逐年減少,受企業(yè)成本核算、用工節(jié)制等因素影響,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)技能人才斷層、出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。二是新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)相對滯后。調(diào)研發(fā)現(xiàn),智能裝備制造、新能源電池產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)均不同程度缺乏優(yōu)秀管理人才、高端科研人才和一線產(chǎn)業(yè)人才,將新入職員工培養(yǎng)成優(yōu)秀技能人才需較長周期。

 。ǘ┚蜆I(yè)觀念存在誤差。

  一是就業(yè)價值觀念發(fā)生變化。當前青年人的自我意識、主體意識、競爭意識、民主和法治意識逐漸增強,對現(xiàn)實的關(guān)注程度在不斷提高,從追求遠大理想轉(zhuǎn)向注重實惠,往往更愿意在社會資源豐富、用人單位密集、就業(yè)崗位充足、信息更新快捷的大城市尋找自己心儀的工作及較好的發(fā)展機遇。

  二是自我認知上存在偏差。受到功利主義、實用主義思潮沖擊,不少青年人在選擇工作單位時,不作長遠規(guī)劃,過多考慮待遇問題,一心想進國有大中型企業(yè)、三資企業(yè),缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準備。還有的人不能全面、客觀、正確地認識自我,盲目樂觀,過高地評估自己的能力,總是本能的瞄準最好或最精英的崗位,存在理想化的求職心態(tài)。

  三是行業(yè)觀念存在誤差。不少失業(yè)青年受各類社會因素和網(wǎng)絡(luò)輿論因素影響,存在怕吃苦、怕?lián)煛ⅰ皩幐杉媛毑桓扇殹薄皩幙啥自诩依锟欣弦膊痪蜆I(yè)”“寧送外賣也不進園區(qū)工廠當產(chǎn)業(yè)工人”的現(xiàn)象,存在“騎驢找馬”“邊走邊看”等各種不利于企業(yè)穩(wěn)定用人、長周期生產(chǎn)的傾向。

  (三)就業(yè)環(huán)境存在差距。xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為我市工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場、招商引資的主陣地,就業(yè)環(huán)境已成為阻礙開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要制約因素。

  一是在居住生活環(huán)境方面。有職工食堂和提供宿舍的企業(yè)很少,即便個別企業(yè)有職工宿舍,但住宿條件簡陋。由于開發(fā)區(qū)附近公租房目前已基本飽和,新入職員工只能在市區(qū)租房,且上下班路途遙遠,造成生活成本居高不下。

  二是在城市公共配套服務(wù)方面。經(jīng)開區(qū)企業(yè)離城區(qū)較遠,大部分企業(yè)沒有通勤車,部分企業(yè)到東湖景區(qū)公交站點距離在10公里左右,個別新建項目路途更遠,廠區(qū)附近基本沒有出租車往返,很大程度上影響到畢業(yè)生就業(yè)積極性。同時,園區(qū)學校、醫(yī)院、酒店、辦公、會議、商超、餐飲、娛樂、健身及會展中心等服務(wù)功能不健全,還需加快配套、久久為功。

 。ㄋ模┡嘤栙Y源與企業(yè)需求匹配度不強。2021年7月我市成立產(chǎn)教融合聯(lián)盟,各職業(yè)院校結(jié)合自身特點在促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和科技創(chuàng)新鏈有效銜接方面有了一定程度的合作。但駐地各技工院校在學科設(shè)置、技能人才培養(yǎng)及學生就業(yè)方向上與我市“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展人才需求保障要求還有較大差距。xx集團公司等大型國企培訓制度、體系建設(shè)、配套設(shè)施和技能評價相對健全,但仍不能滿足企業(yè)對技能人才的需求。受企業(yè)規(guī)模、資金實力等因素制約,私營企業(yè)之間對技能人才的內(nèi)部培訓還沒有形成“抱團取暖”、優(yōu)勢互補、共同促進、相互提升的大格局。

  四、對策建議

 。ㄒ唬┮虻刂埔恕⒁枣湶季,對癥下藥加快技能人才結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐。

  一是加大對“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)急需緊缺高技能人才的引進力度、政策保障和激勵機制,推動健全高技能人才落戶優(yōu)惠配套措施并落實相應(yīng)保障服務(wù),落實技能人才薪酬分配指引等政策,提高技能人才薪酬及福利待遇水平。引導企業(yè)建立健全符合技能人才成長的工資分配制度及工資正常增長機制,加大技能人才選拔獎勵及宣傳力度。探索設(shè)立我市高技能人才榮譽稱號,提高高技能人才在各級各類表彰和榮譽評選中的名額分配比例,大力弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神、創(chuàng)新精神,讓真正能干事的人敢于干事。

  二是加大現(xiàn)有技能人才的激勵培養(yǎng),提高技能人才勇當先鋒的積極性。加快推進企業(yè)人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵、考核等體制機制改革和制度創(chuàng)新。各企業(yè)采取組團式引才、校園招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等形式引進企業(yè)管理、技術(shù)開發(fā)、市場營銷等方面人才,加強“校企合作”“企企合作”。積極搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺,建立職工創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新班組,打造人才培養(yǎng)專業(yè)化平臺。

  三是完善技能人才培養(yǎng)機制,推進高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。改革人事制度,進一步破除產(chǎn)業(yè)工人與管理、工程技術(shù)人員之間的身份壁壘,打通技能人才晉升工程技術(shù)職稱的發(fā)展通道。將勞務(wù)派遣人員及農(nóng)民工統(tǒng)一納入產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè),破除身份限制。推出技能人才“揭榜掛帥”選聘科研課題負責人制度,推行科技創(chuàng)新成果和專利利潤分成辦法,提取一定比例凈利潤獎勵發(fā)明人員,激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人參與創(chuàng)新的積極性。搭建在崗、在線、在校培訓和外出研修協(xié)同發(fā)力的職業(yè)教育平臺,為產(chǎn)業(yè)工人提素賦能創(chuàng)造條件,培訓更多“一專多能”高素質(zhì)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)工人。廣泛開展“導師帶徒”培養(yǎng)機制。積極推行基礎(chǔ)入職型師帶徒、定向培養(yǎng)型師帶徒,做到簽訂一個、培養(yǎng)一個、成才一個,推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

 。ǘ┒嘟嵌人伎肌⒍嗑S度研究、多措并舉緩解技能人才短缺。

  一是創(chuàng)新用人模式和服務(wù)機制。部門和企業(yè)要充分運用“共享員工”、線上服務(wù)、“云辦公”等新型招工、用工方式,搭建用工信息平臺,加大在周邊市州對于急需緊缺崗位的`用人需求宣傳力度,加速人才供需對接,加大對企業(yè)的用工支持力度,為外地員工提供更多交通、住宿、餐飲、娛樂等便利服務(wù),在減輕企業(yè)用工負擔的同時滿足職工消費內(nèi)需留在本地。

  二是堅持法治思維,促進市場化勞資關(guān)系規(guī)范有序。推動各單位各企業(yè)深入學習、宣傳、貫徹《勞動法》《就業(yè)促進法》等法律法規(guī),定期調(diào)查披露企業(yè)的勞動環(huán)境、工資待遇、社會保障等信息,加大勞動用工、職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)、勞動保護、維權(quán)保障等方面的行政執(zhí)法綜合整治力度,強化企業(yè)用工監(jiān)督,增強企業(yè)依法規(guī)范用工意識,增強廣大勞動者維權(quán)意識,促進勞動力供需雙方良好用工氛圍。

  三是進一步發(fā)揮企業(yè)基層黨組織和工會作用。引導社會輿論、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和實際政策標準向強化技能人才主人翁精神傾斜。著力提高技能人才的政治待遇,在技能人才隊伍中發(fā)展黨員、評先選優(yōu)、選拔推薦人大代表、政協(xié)委員、職工代表向高技能人才傾斜,充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽對技能人才的雙重激勵作用。四是打造企業(yè)職工生活服務(wù)圈。盤活河雅路至東環(huán)路之間閑置土地,打造城區(qū)第二商圈和生活區(qū)。以經(jīng)開區(qū)管委會為核心,向周邊輻射建立多個住宅小區(qū)、小戶型單身公寓及職工宿舍,配套建設(shè)中小學校、商業(yè)街區(qū)、便民超市和美食街。有效緩解經(jīng)開區(qū)企業(yè)工資不低但“留人難”的問題。

 。ㄈ﹫猿终鲗У匚唬l(fā)揮企業(yè)主體作用,完善技能等級認定評價支持政策體系。

  一是完善技能評價資源開發(fā)與修訂機制。以政府部門為主導,通過購買服務(wù)、合作等方式,引導社會力量參與建設(shè)技能評價資源體系,實現(xiàn)技能評價資源共建共享。加強技能等級自主認定評價能力建設(shè),實現(xiàn)有條件的企業(yè)自主評價全覆蓋。推進技能型職業(yè)(工種)全市認定工作,加強政策解讀及宣傳,重塑技能評價重要性觀念。

  二是強化評價機構(gòu)主體作用。按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負責”的工作原則,由評價機構(gòu)自主培養(yǎng)、選聘考評人員,完善工作制度,著力增強評價機構(gòu)主體責任意識和規(guī)范評價意識。

  三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用。引導中小微企業(yè)抱團育才,探索建立分行業(yè)的技能人才庫,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的規(guī)模效應(yīng),避免個別企業(yè)小打小鬧、最終難以為繼的局面。支持開展職業(yè)技能等級自主認定,綜合運用職業(yè)道德評價、日常工作表現(xiàn)、崗位工作業(yè)績等開展直接認定。四是堅持學歷教育與職業(yè)技能認定、培訓融合發(fā)展。嘗試職業(yè)院校和深度合作的企業(yè)共同開發(fā)、認定“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展需求的職業(yè)技能工種,進一步提升職業(yè)技能評價認定水平和質(zhì)量,為全市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展儲備更多高素質(zhì)高技能人才。

  (四)雙向互動,產(chǎn)教融合,吸引更多人才來金發(fā)展。

  一是職業(yè)院校要加快對急需緊缺工種專職生、技校生的培養(yǎng)。要根據(jù)我市近年來產(chǎn)業(yè)布局和未來發(fā)展趨勢,提前謀劃、提早著手學科設(shè)置和專業(yè)設(shè)置,在專業(yè)設(shè)置方面與“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈重點需求領(lǐng)域之間形成動態(tài)高效調(diào)整機制。要主動與企業(yè)合作,調(diào)整課程設(shè)置,改革教學方法,探索精準育才模式,為企業(yè)“點對點”培養(yǎng)技能人才。

  二是激發(fā)企業(yè)主動性,實施以產(chǎn)業(yè)需求為主導的培養(yǎng)模式。引導企業(yè)深度參與職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃、教學設(shè)計、課程設(shè)置、實習實訓等。鼓勵職業(yè)院校教師和企業(yè)技能專家之間相互“走出來”“請進去”,做大做活“校中廠”“廠中!,積極爭取相關(guān)部門在補助資金和培訓費用上的支持力度。進一步深化合作發(fā)展,打造xx市域范圍產(chǎn)學教研聯(lián)合體,有效推動職業(yè)教育與行業(yè)進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展需求的精準匹配。

  三是放大政策紅利,引導更多技能人才在xx就業(yè)發(fā)展。引導技工院校和民辦培訓機構(gòu)培訓出的學員,取得技能等級證書后,優(yōu)先推薦到我市企業(yè)就業(yè),對推薦到我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的給予培訓機構(gòu)推薦就業(yè)獎勵。對未就業(yè)普通高校到基層就業(yè)項目人員,爭取將到企業(yè)工作一個年度內(nèi)符合條件人員全部納入補貼范圍,并探索工傷保險與其他社保分離,將頂崗實習學生納入工傷保險范疇。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告9

  在新形勢下,縣級煙草企業(yè)盡管不再是一級企業(yè)法人,但所肩負的市場監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的基本職能沒有改變。縣級煙草企業(yè)是國家專賣法規(guī)、政策的執(zhí)法主體,是國家稅利實現(xiàn)的主要力量,是建設(shè)“嚴格規(guī)范,富有效率,充滿活力”煙草經(jīng)濟的重要支撐,是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接組織者和實施者。如何加強煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè),提高企業(yè)綜合素質(zhì),對于保證煙草經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,應(yīng)該成為縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子面臨的重要課題。

  縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

  1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育,整體綜合素質(zhì)有了顯著提高。

  近年來,隨著煙草體制的改革,縣級局在上級煙草主管部門的正確領(lǐng)導下,根據(jù)各個時期的政治經(jīng)濟形勢,廣泛開展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評差”、“兩個至上”煙草行業(yè)共同價值觀大討論、科學發(fā)展觀學習實踐活動等一系列主題實踐活動,極大地促進了員工思想道德素質(zhì)的進步,企業(yè)精神面貌有了顯著的變化,相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進員工,不少縣級局榮獲市、縣級文明單位、文明標兵單位,青年文明號標兵單位等稱號。

  2、業(yè)務(wù)技能學習培訓廣泛開展,員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般需要。

  按照業(yè)務(wù)分工,企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學習制度,開展了必要的業(yè)務(wù)技能的學習、競賽、測試、知識演講、實地訓練等活動,使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識,可以應(yīng)對一般工作的需要,基本上能夠完成自己本職工作任務(wù),這是應(yīng)該肯定的主流。

  3、員工自覺嚴格規(guī)范,對人才隊伍建設(shè)起到了助推效應(yīng)。

  這些年來,國家局組織大批力量,針對縣級企業(yè)的實際需要,深入調(diào)研,區(qū)分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范標準,形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過縣級局的貫徹落實,嚴格要求,逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準則,無疑對于人才隊伍建設(shè)起到了積極的促進作用。

  4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察體制,待遇與業(yè)績相聯(lián)系的薪酬激勵機制初步推開。

  縣級煙草企業(yè)在市局的指導下,按照有關(guān)要求,已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察機制,盡管還在探索完善過程之中,但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績掛鉤的激勵意向,為勞動用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。

  人才隊伍建設(shè)上存在的主要問題

  當前,縣級煙草企業(yè)通過科學發(fā)展觀學習實踐活動的錘煉,無論從可持續(xù)發(fā)展的觀點觀察,還是復(fù)雜多變的國內(nèi)國際煙草經(jīng)營市場的挑戰(zhàn),深感人才隊伍綜合素質(zhì)還遠遠不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢要求,已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟科學發(fā)展的'主要因素。

  1、認識浮淺,綜合素質(zhì)教育處于低水平運作。

  縣級煙草企業(yè)在抓人才隊伍建設(shè)工作方面并沒有少做工作,但是從本質(zhì)上來分析,多數(shù)屬于一種臨時需要的短期行為,或應(yīng)景某種政治形勢,或裝潢門面之作罷了。沒有從根本上認識到人才隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,確失必要的有針對性的系統(tǒng)深化教育,不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系,普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育,其從事的教育活動只能是低水平的運作,因而收效微薄。

  2、培訓機制陳舊,難以適應(yīng)新時期煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)的根本要求。

  目前縣級人才隊伍建設(shè)的培訓機制大多依然沿襲過去幾十年來的老做法,歷史的原因?qū)е屡嘤枡C制陳舊老化。具體表現(xiàn)在:培訓目標不明確、培訓層次及相關(guān)培訓任務(wù)不嚴謹;培訓手段及條件相對落后;培訓經(jīng)費計劃沒落實;培訓結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核、等級待遇相脫鉤;培訓體系沒有形成,培訓師資缺失;培訓方式簡單粗放,缺乏吸引力等等。

  3、后備人才匱乏,嚴重影響企業(yè)科學發(fā)展后勁。

  分析縣級煙草企業(yè)人才隊伍的整體形勢,可以得出這樣的結(jié)論,由于人才逆向流動,加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗,現(xiàn)有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導能力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺,從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的人才更是風毛麟角。面臨當前這樣的人才困境,隨著時間的推移,嚴重影響企業(yè)科學發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。后備人才的匱乏,已經(jīng)是縣級煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽,這種局面應(yīng)該引起各級煙草主管部門的高度注意和重視。

  4、人才管理體制滯后,成為人才隊伍建設(shè)的制約瓶頸。

  一是人才管理鏈條相對脫節(jié)。自從煙草體制改革以來,縣級煙草在人才隊伍管理體系中只有用人和管人的職能,而對員工的引進、選聘、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對脫節(jié),給縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)帶來了一定的難度。二是業(yè)績考核、勞動貢獻與薪酬待遇、職級晉升脫勾,難以全面反映多勞多得和有貢獻就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵政策,影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主,削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢,挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學歷教育,自我要求起點低,有的弄虛作假,其綜合素質(zhì)與學歷既不匹配。五是縣級企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低,沒有實行同工同酬。凡是稍有一些技能專長的人才,大多被上級企業(yè)調(diào)走。員工反映強烈,亟待通過勞動用工制度改革予以解決,以消除負面影響。

  新形勢下人才隊伍建設(shè)的基本對策

  縣級煙草企業(yè)要充分認識加強人才隊伍建設(shè)的重要性,立足企業(yè)員工實際,順應(yīng)形勢,應(yīng)對挑戰(zhàn),科學創(chuàng)新,使縣級煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊伍建設(shè)康莊之路。

  1、深刻認識人才隊伍建設(shè)的極端重要性,增強提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。

  加大解決人才隊伍建設(shè)突出問題的力度,打造高素質(zhì)煙草團隊,關(guān)乎著縣級煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴格規(guī)范,富有效率,充滿活力”煙草經(jīng)濟中充分發(fā)揮主體作用的重大課題,關(guān)乎著以人為本經(jīng)營理念真正實現(xiàn)的大事,關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進的歷史使命。認識決定思路,思路決定成敗。只有端正對人才隊伍建設(shè)重大意義的認識,進一步明了深化,才能解放思想,堅決摒棄那些過時的、迂腐的、錯誤的思想觀念,自覺克服不適應(yīng)不符合科學發(fā)展的做法,端正企業(yè)人才隊伍建設(shè)的根本方向,明確新時期縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導思想、基本原則,從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強人才隊伍建設(shè)的途徑和措施,長期堅持下去,為提升企業(yè)綜合素質(zhì),為煙草經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強大的后勁。這是縣級煙草企業(yè)在新形勢下強化人才隊伍建設(shè)基本對策的首要環(huán)節(jié),絕不可忽視之。

  2、強化綜合素質(zhì)教育,夯實人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

  企業(yè)綜合素質(zhì),說穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì),其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平,F(xiàn)代企業(yè)的競爭,說到底是人才的競爭,人才隊伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競爭力。這一客觀要求,反映了強化綜合素質(zhì)教育,夯實人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ),是人才隊伍建設(shè)的一條基本規(guī)律。

  當前,應(yīng)該注意抓好以下四點是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開展人才隊伍建設(shè)的大討論,幫助各級特別是縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子正確認識加強素質(zhì)教育的歷史意義和重大現(xiàn)實作用,統(tǒng)一大家的意志,從而增強搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進創(chuàng)新,煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系,確保人才隊伍建設(shè)的教育、培養(yǎng)、培訓、管理、使用規(guī)范化、科學化、制度化。四是落實人才隊伍建設(shè)的投入,改善綜合素質(zhì)教育條件,努力提高人才隊伍建設(shè)的質(zhì)量水平。

  3、創(chuàng)新培訓機制,開辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實踐證明,培訓是人才隊伍建設(shè)的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓在整個人才隊伍建設(shè)中的重要地位和作用,務(wù)必要與時俱進,不斷創(chuàng)新,才能開辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。

  在培訓機制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個方面入手:在培訓內(nèi)容上突出針對性。確定培訓內(nèi)容前,要深入基礎(chǔ)搞好調(diào)研,真正找到存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對照有關(guān)規(guī)范拿出切實可行、適宜對路的培訓教育方案,使員工經(jīng)過培訓達到立竿見影的效果。培訓內(nèi)容要分層次、多結(jié)構(gòu),徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓方法,使員工做到干啥、愛啥、學啥、精啥,成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

  創(chuàng)建培訓教育平臺,實行縣級企業(yè)培訓職能共享。建議市級局以現(xiàn)在的培訓中心為基地,建立新型培訓平臺,充實師資力量,編制培訓教育規(guī)劃,細化精化培訓內(nèi)容,落實培訓經(jīng)費,研究適應(yīng)實際的培訓方式,實行培訓達標管理,形成培訓實力,上下互動,左右兼顧,相互借鑒,真正實現(xiàn)資源共享,提高培訓教育的質(zhì)量,使培訓工作由過去的難事、煩事、亂事,轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤、真事、好事?/p>

  轉(zhuǎn)變培訓方式,提高受訓員工的吸引力。在培訓方式上要下功夫,在抓好系統(tǒng)培訓的同時,一定要搞活,反對過去那種吃大鍋飯的培訓,提倡多樣化;反對形式主義的培訓,提倡分門別類,因崗制宜;反對單一面授培訓,提倡崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合,增強吸引能力,加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。

  培訓與考核、激勵機制掛鉤,使培訓工作的雙方賦予責任壓力,催生培訓工作動力。

  4、突出后備干部培養(yǎng),拓展人才隊伍建設(shè)后勁。要堅決克服縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯誤觀念,糾正在用人上的短期行為,從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待后備干部培養(yǎng)工作?疾煲粋班子,特別是一個企業(yè)的主要領(lǐng)導干部,不僅要看經(jīng)濟發(fā)展的快慢,更重要的是要看人才隊伍建設(shè)是不是上了新的水平。后備干部的培養(yǎng)應(yīng)該是必備的考核指標,否則就不符合科學發(fā)展的根本要求。

  首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃,制定后備干部選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度。其次要學習伯樂精神,胸懷寬闊,對有潛能的后備人才及時發(fā)現(xiàn),排除干擾,大膽使用,多崗位鍛煉,使后備人才在民主公開的大環(huán)境中脫穎而出,在第一線的實踐中鍛煉成長。

  5、推進用人市場化管理,開發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵平臺。

  用人市場化管理,標志著企業(yè)融入到了市場經(jīng)濟的大環(huán)境之中。自覺應(yīng)用市場規(guī)律進行人才配置、人才管理,做到人盡其才,對于充分開發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì),逐步形成科學的選人用人激勵機制有著重要作用。

  一是打破現(xiàn)行員工管理體制,逐步推行市場化用人模式。當前主要是集中解決好“進”的問題,補充新鮮血液,增強企業(yè)活力。向社會公開招聘企業(yè)急需的各類人才;堅持嚴格考試考核制度,適當招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人;實行新進人員合同制、試用制,適之大膽使用,不達標的及時清退,減少企業(yè)包袱。

  二是實行陽光用人,競爭上崗。這是企業(yè)用人制度的一項重要改革,它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開,更從體制上排除了用人上的弊端,從源頭上遏制了用人上的不正之風,為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺。

  三是建立煙草人才信息庫機制,實現(xiàn)人才合理配置。市級煙草企業(yè)在員工管理上,要樹立服務(wù)基層的意識,摸清各縣級企業(yè)員工基本狀況,收集人才需求情報,定期發(fā)布人才供求信息,為基層人才的交流提供必要的支撐,達到人盡其才,合理配置,盡可能的節(jié)約人才資源,避免人才資源的浪費。

  四是加快市場化分配制度的打造,建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績與待遇緊密聯(lián)系的激勵機制。當前要結(jié)合勞動用工分配制度改革,深入調(diào)查研究,解放思想,打破桎酷,為縣級煙草企業(yè)建立起適合科學發(fā)展的分配制度和激勵機制,多想、常謀、善斷。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告10

  近年來,隨著市場經(jīng)濟體制的完善和經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,我區(qū)民營企業(yè)人才隊伍迅速壯大,整體素質(zhì)大幅度提高,帶動了民營企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比,也還存在許多問題值得引起重視和改進。

  一、目前民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的主要問題

  一是民營企業(yè)人才隊伍供求矛盾十分突出。據(jù)對武陵區(qū)20家重點民營企業(yè)的調(diào)查,民營企業(yè)近年來迅速做大做強,對人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高,市場配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至2004年底,20家民營企業(yè)擁有職工1991人,從職稱結(jié)構(gòu)看,擁有各種職稱的270人,其中高級職稱為37人,中級職稱121人,初級職稱為112人,高級人才比例明顯偏少。二是民營企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想,只重產(chǎn)出,不求投入,表現(xiàn)在人才的`使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″,人才教育培訓投人不足,使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機構(gòu)不健全,缺乏科學的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績,而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面,據(jù)調(diào)查,我區(qū)民營企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬元。在保障方面,與外地相比差距較大,在企業(yè)文化建設(shè)方面,我區(qū)的民營企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想,企業(yè)對人才的凝聚力和向心力不足,三是黨委政府在推動民營企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來,雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進、培養(yǎng)、使用方面,出臺了一系列政策,取得了明顯的成效。但是,在對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導服務(wù)等方面還存在不足。民營企業(yè)人才政策落實不到位。

  二、加快民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策

 。薄⑻岣哒J識,進一步加強黨對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導。區(qū)委、區(qū)政府要加強對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度,制定目標明確的民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,加強對民營企業(yè)人才隊伍的宏觀管理與指導。要加大宣傳力度,努力形成全社會“尊才愛才”的濃厚氛圍。

 。病(chuàng)新人才政策,進一步改善民營企業(yè)人才成長環(huán)境。出臺更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定,形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營企業(yè)人才家屬就業(yè)等問題,解決人才后顧之憂。要加強民營企業(yè)人才職稱評定工作。要完善民營企業(yè)人才激勵機制。指導民營企業(yè)進行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實踐,積極推進和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵政策。積極引導民營企業(yè)建立科學、有效的業(yè)績考評機制,保證企業(yè)內(nèi)部公平。

  3、強化政府服務(wù)功能,進一步推進民營企業(yè)人才服務(wù)社會化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制,強化服務(wù)功能,使政府職能、政府行政行為與市場經(jīng)濟相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段,建立具有我區(qū)特色的、貫通全國的統(tǒng)一開放的人才信息網(wǎng),實現(xiàn)人才信息資源共享,要分門別類建立人才信息庫和專家信息庫,為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供人才信息服務(wù)。

  4、加大投入力度,進一步構(gòu)筑民營企業(yè)教育培訓新體系。加大對教育培訓的投入。要通過各部門,邀請國內(nèi)外專家,定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進行培訓,形成政府、用人單位、個人等多方負擔的教育培訓多元化投入機制。鼓勵有條件的民營企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機制,與國內(nèi)外名校合作建立自己的培訓學院。要面向市場,堅持走產(chǎn)學研結(jié)合之路,鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦重點行業(yè)實驗室,解決我區(qū)重點行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù),吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的中高級人才。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告11

  為進一步加強檢察人才隊伍建設(shè),促進“十二五”時期檢察工作科學發(fā)展,服從服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,建設(shè)和諧社會,我近期對縣檢察人才隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

  一、檢察人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

  縣人民檢察院設(shè)行政辦公室、政工科、等個部門,行政編制個,在崗干警名,50歲以上人,40—50歲人,30—40歲人,30歲以下人,其中副處名,正科名,副科名,科員名。全部干警中黨員人,占比%,檢察官人,占比%,大專學歷人,占比%,本科學歷人,占比%,女干警人,占比%。

  二、檢察人才隊伍建設(shè)中存在的問題

 。ㄒ唬⿲W歷層次較低

  由于縣是山區(qū)小縣,經(jīng)濟相對滯后,福利待遇偏低,人才吸引力不強,因此該院檢察干警學歷層次較低,本科學歷只占全院檢察干警的%,且部分本科學歷是通過繼續(xù)教育所得,第一學歷為普通高等院校法律專業(yè)本科生的極少,大多為大專學歷及以下學歷。

 。ǘ⿲I(yè)化、高層次、復(fù)合型檢察人才缺乏

  該院檢察干警學歷層次不高,因而缺乏專業(yè)化、高層次、復(fù)合型檢察人才,具有較高專業(yè)理論水平、較強業(yè)務(wù)能力和實踐經(jīng)驗豐富,即精通法律、在其他專業(yè)領(lǐng)域有造詣的高層次、復(fù)合型人才欠缺。

 。ㄈo法律職務(wù)人員較多

  20xx年國家統(tǒng)一組織司法考試以來,該院檢察干警參加司法考試者不多,參加者司法考試通過率較低。因而無法律職務(wù)人員較多,與檢察官隊伍的實際需要相差甚遠,存在檢察官斷檔現(xiàn)象。

 。ㄋ模z察院的編制與所承擔的工作不相適應(yīng)

  該院人少案多壓力大的問題較為突出,不能滿足實際檢察業(yè)務(wù)工作的需要。

 。ㄎ澹z察干警待遇偏低

  該院檢察干警待遇相比公安、法院較低,且職級晉升較慢,工作生活條件差,致使部分檢察干警不安心工作,選擇調(diào)離檢察機關(guān),向發(fā)達地區(qū)或收入高、提拔快的單位流動。

  三、產(chǎn)生上述問題的主要原因

  (一)檢察院缺乏進人的自主權(quán)

  長期以來,由于檢察機關(guān)實行的是雙重領(lǐng)導體制,編制管理機制不配套,檢察院進人都是由當?shù)攸h委、政府研究確定,檢察機關(guān)作為用人單位沒有多大自主權(quán)。從這些年情況看,檢察院進人渠道比較雜亂,主要是來自軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和當?shù)仡I(lǐng)導以及檢察院內(nèi)部檢察干警的.子女,導致現(xiàn)有檢察干警水平參差不齊。隨著國家司法考試制度的建立,部分干警由于司法考試難以過關(guān),雖在長期執(zhí)法實踐中積累了較為豐富的工作經(jīng)驗,但并不具備執(zhí)法主體資格,造成檢察員、助理檢察員、書記員比例失調(diào),制約和阻礙了檢察工作的發(fā)展。

 。ǘz察院缺乏吸引、留住人才的競爭力

  由于縣的經(jīng)濟、文化相對落后,高等院校的畢業(yè)學生不愿留在原籍工作。同時檢察院干警收入少,待遇差,工作清苦。部分檢察干警家屬下崗或沒有工作,部分干警子女就業(yè)有困難,不得不為生計奔波而影響工作。還由于檢察機關(guān)上下、內(nèi)外交流機會少,導致干警職級偏低,挫傷了工作積極性,一定程度影響了檢察干警隊伍的穩(wěn)定,不僅不能吸引優(yōu)秀人才加入,還導致檢察院內(nèi)部優(yōu)秀人才的流失。

 。ㄈz察院缺乏建設(shè)人才隊伍的機制

  檢察院由于人員少、任務(wù)重、要求高、壓力大,檢察干警接受業(yè)務(wù)培訓的機會不多,少數(shù)干警沒有擇業(yè)壓力,業(yè)務(wù)學習重視程度不夠,法律素質(zhì)相對滯后,執(zhí)法能力整體較低,難以勝任本職工作。檢察院一方面缺乏相應(yīng)的人員淘汰機制,出口不暢,對于一些素質(zhì)低、不適合在檢察院工作的干警,難以通過一種有效機制將其淘汰出檢察院。另一方面受編制的制約,符合條件的高素質(zhì)人才不能順暢地進入,出現(xiàn)了想錄用的人進不來,要清退的人辭不去的尷尬局面,造成難以建設(shè)好檢察人才隊伍。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告12

  **縣幅員面積5678平方公里,轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個行政村、216個自然屯??cè)丝?4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬人。XX年底,全縣各類人才1.75萬人,其中農(nóng)村實用人才0.83萬人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)7.8%。建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當前我縣農(nóng)村工作的第一要務(wù),切實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強農(nóng)村民主政治建設(shè),關(guān)鍵是要依靠人才的力量。完成新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)以及任務(wù)的長期性和全面性,決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型、經(jīng)營型、技能型等類型的人才,而且需要文化、教育、衛(wèi)生、金融、商業(yè)、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)信息、建筑設(shè)計、社會服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域方方面面的人才,各類農(nóng)村實用人才是新農(nóng)村建設(shè)的智力支撐和希望所在。我縣地處偏遠、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對較低等因素,制約了農(nóng)村實用人才隊伍的壯大和發(fā)展,必須通過卓有成效的工作,盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。

  一、農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀

  現(xiàn)狀之一:農(nóng)村實用人才總量不足

  全縣農(nóng)村實用人才8366人,占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人,大棚蔬菜大戶1282人,北藥種植大戶167人,庭院立體栽培人才926人,香瓜種植大戶603人,大鵝養(yǎng)殖大戶899人,狐貉養(yǎng)殖大戶79人,生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人,養(yǎng)魚大戶57人,黃牛養(yǎng)殖大戶112人,各類工匠649人(包括學徒),經(jīng)營類人才132人,財務(wù)人才82人,教育人才372人,衛(wèi)生人才203人,文藝人才67人,其他有一技之長的人才702人。農(nóng)村實用人才隊伍存在著總量較小,不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。

  現(xiàn)狀之二:農(nóng)村實用人才素質(zhì)不高,結(jié)構(gòu)矛盾突出

  農(nóng)村實用人才隊伍中,不識字或識字很少的占1.65%,小學文化程度占26.39%,初中文化程度占55.11%,高中文化程度占9.4%,中專以上文化程度占7.45%。農(nóng)村實用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)村實用人才隊伍老齡化,中青年人才嚴重短缺,農(nóng)村實用人才青黃不接。人才層級結(jié)構(gòu)不盡合理,初中級人才多,高級人才少,普通技能型人才多,具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。人才掌握的技術(shù)比較單一,專業(yè)深度不夠,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,種植養(yǎng)殖人才多,中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀人人才少。新技能新知識接受不快,信息渠道不暢、信息意識不強等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結(jié),雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富,但多屬于傳統(tǒng)的'農(nóng)村實用技術(shù),由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少,一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收,對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。

  現(xiàn)狀之三:農(nóng)村實用人才生成的渠道窄且流動性大

  種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長,也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對農(nóng)村實用人才數(shù)量的擴張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因,導致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實用人才學非所用,專業(yè)技能無用武之地。同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低,導致農(nóng)村實用人才的收入不高,外出謀生的比較普遍,流動性較大。農(nóng)村實用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響,大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失,進一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡,導致農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展人才匱乏,后繼乏人。

  現(xiàn)狀之四:農(nóng)村實用人才觀念狹隘,引領(lǐng)作用不突出

  農(nóng)村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”,在思想上還存在小農(nóng)意識,在帶動群眾中不積極、不主動,多數(shù)局限在“親幫親”上,真正起引領(lǐng)作用的實用人才還是占少數(shù),不能形成燎原之勢。有些實用人才觀念狹隘,一項技術(shù)掌握到手就不想讓別人學去,不愿意傳播推廣,致使有些新技術(shù)得不到及時有效的推廣。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時的農(nóng)村適用技術(shù),由于視野不寬、觀念落后,還抱著原有的技術(shù)不放,不去更新,也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時推廣。

  二、存在上述問題的原因

  農(nóng)村實用人才上述狀況的成因是多方面的,歸結(jié)起來主要是客觀方面。

  (一)客觀方面

  1、傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學致富的行為。**縣幅員遼闊,地處偏遠,人均耕地面積大,土地資源相對豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好,就可以滿足一般的生活需要,“小富則安”的思想,蒙蔽了農(nóng)民進取意識,主動掌握技能走向成才致富的愿望不強。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑,冬季漫長寒冷加之交通信息不便,農(nóng)民有貓冬的習慣,也有的從事賭博等不良嗜好,致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長西家短上,不思成才。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告13

  工業(yè)經(jīng)濟是我區(qū)財政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源,工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟,才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展,努力實現(xiàn)兩個率先,才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟板塊中第一集團軍的地位,才能真正把“三個代表”重要思想落到實處,實現(xiàn)富民強區(qū)的宏偉目標。發(fā)展經(jīng)濟,人才是關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)人才隊伍對我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟總量占我區(qū)整個工業(yè)經(jīng)濟的80%以上,是我區(qū)的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前,我們對這四個行業(yè)的人才隊伍建設(shè)情況進行的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

  隨著經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇和知識經(jīng)濟時代的到來,人才已成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素,我區(qū)各級政府和各類企業(yè)對人才隊伍建設(shè)的重視程度日益提高,人才隊伍不斷壯大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  1、政府扶持力度加大,人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設(shè),在引進培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來,區(qū)委區(qū)政府先后出臺了人才開發(fā)、人才引進的一系列文件和政策措施,對引進人才在戶籍管理、子女就學、養(yǎng)老保險等方面進行政策傾斜,營造人才流動的寬松環(huán)境,在政府的大力倡導下,人才的柔性流動機制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實施意見》(武政發(fā)[20xx]70號)文件的制訂,明確了我區(qū)”十五”期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標,全區(qū)上下對人才意識的重視程度得到空前提高,加強人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會的共識。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。

  2、用人單位主體地位日益突出,引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導和市場競爭的壓力之下,引進和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實踐中,探索形成了引進人才和引進智力、資金有機結(jié)合的多種方式和途徑,如“項目招標”—通過新品開發(fā)或技術(shù)改造項目的公開招標實現(xiàn)引資和引智相結(jié)合;“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè),從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”,為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實際,在實踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才,許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權(quán)獎勵等多種方式搞活分配激勵機制,提高對企業(yè)有突出貢獻的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面,積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓,提高和更新現(xiàn)有人才的知識水平;對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任,高學歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。

  3、人才隊伍總量逐步增加,素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視,我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善,四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長,接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人,則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬人左右。近幾年來,企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8%左右的速度遞增,各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加,如機械冶金行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由1999年的10.2%提升到目前的14.6%,電子信息行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由1999年的11.7%提升到目前的16.6%,反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加,更有質(zhì)的提高,主要表現(xiàn)在人才隊伍的學歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。接受調(diào)查企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中,碩士研究生以上學歷有61人,占0.3%;本科學歷有1290人,占26.3%;大專學歷有2814人,占13.6%;高級職稱有271人,占1.3%;中級職稱有1210人,占5.9%;初級職稱有4655人,占22.8%。大專以上學歷、中級以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結(jié)構(gòu)看,四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8%,呈現(xiàn)出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。

  二、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的主要問題

  通過調(diào)研,我們認識到,近年來在四大行業(yè)人才隊伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績,但尚存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面:

  1、專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對不足,難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出,企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進仍受到許多因素的制約,例如:

 。1)受交通地理因素影響,引進和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)與常州幾十年同城,以至于我區(qū)城市化進程相對滯后,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達地區(qū)還存在較大差距,各項社會配套設(shè)施相對匱乏,引進的人才難以參加必要的社會活動,難以獲得進一步自我提高和發(fā)展的途徑。

  (2)用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺,但是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),經(jīng)營狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映,近兩年來本科生很難招到,尤其是招不到名牌大學的畢業(yè)生,高素質(zhì)、高學歷人才嚴重匱乏。目前大學生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化,一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素,一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學畢業(yè)生的首眩一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓機會少,專業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。

  (3)分配機制不活、工資偏低。由于種種原因,我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別,對于各種人才資源來說,在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下,更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭,企業(yè)若以高薪招進人才,則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒,若拿不出更優(yōu)越的條件,一些高級人才和一些新興專業(yè)人才很難引進來。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學畢業(yè)生即使引進來后也不易安心工作,人才流失嚴重。在我區(qū)的`一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),好不容易花高薪引進一些外地的專業(yè)技術(shù)人員,但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠走高飛了。

  (4)、政府出臺的優(yōu)惠政策還不能更有效地促進高層次人才的集聚。人才流動還受到計劃經(jīng)濟時代一些老的政策的限制,我區(qū)一些政策上對引進人才上還存在一定的門檻,例如養(yǎng)老保險等方面。

  2、經(jīng)營管理人員隊伍綜合實力不強,相當一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光,缺乏現(xiàn)代企業(yè)運作應(yīng)具備的專業(yè)知識。從總體上看,我區(qū)企業(yè)家人才隊伍建設(shè)還不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求,理論功底扎實、管理能力高超、國際視野開闊、實踐經(jīng)驗豐富、經(jīng)營業(yè)績卓著的企業(yè)家數(shù)量不多,企業(yè)經(jīng)營者隊伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調(diào)研的情況來看,只有少數(shù)企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)制度等一些現(xiàn)代經(jīng)營管理的理念;而更多的銷售500萬元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷方式,資本運作和市場營銷策劃等現(xiàn)代經(jīng)營管理理念尚未推開;絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營為主,沒有考慮到企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃,很少考慮通過引進一些經(jīng)營管理人才來管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進人才時僅考慮專業(yè)技術(shù)人才,而輕視了管理人才的引進和培養(yǎng)。因此,如再不切實重視經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè),我們有相當數(shù)量的企業(yè)要謀劃更長遠的發(fā)展將會缺乏后勁,經(jīng)營管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的制約因素之一。

  3、各類職業(yè)技術(shù)人才短缺,現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式有待改進。談及人才,人們往往有一種誤解,認為只有高、精、尖的專業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實上,即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進的設(shè)計,也只有經(jīng)過高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)步伐的加快,各類職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠遠超過了一般的專業(yè)技術(shù)人員。一是觀念問題,受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響,仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育,不愿當一線技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學機制不夠靈活,與企業(yè)生產(chǎn)實際的結(jié)合度有待于進一步提高,學校、企業(yè)之間在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學方式、實習培訓等方面都有加強合作的要求,但由于受體制、觀念等因素的影響,尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學的途徑和方式。

  三、進一步加強支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策措施

  根據(jù)武政辦發(fā)[20xx]70號文件,明確了我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)在“十五”期間人才隊伍建設(shè)的總體目標是:加大四大行業(yè)人才資源開發(fā)力度,使四大行業(yè)人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩(wěn)步增長,質(zhì)量顯著提高,結(jié)構(gòu)明顯改善,效益不斷增強!笆濉逼陂g,在四大行業(yè)聚集起具有一定規(guī)模、綜合實力較強、在常州地區(qū)處于領(lǐng)先地位的高層次人才群體(包括專業(yè)技術(shù)人才群體和經(jīng)營管理人才群體),形成我區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高峰。到20xx年,四大行業(yè)人才資源總量爭取達到3萬人規(guī)模,年均遞增5%以上,其中高層次人才爭取達到1000人,年均遞增14%以上。根據(jù)這次調(diào)查的現(xiàn)狀,同目標任務(wù)之間還存在較大的差距,要實現(xiàn)這一目標還存在較大的困難。為了實現(xiàn)區(qū)委提出的“武進要做‘兩個率先’的先行區(qū),三年再造一個新武進”的宏偉目標,必須堅定加緊人才隊建設(shè)的信心和決心,實行“經(jīng)濟發(fā)展、人才先行”的方針,確保經(jīng)濟發(fā)展擁有足夠的人才保障。通過調(diào)研,我們認為應(yīng)從以下幾個方面做好工作:

  1、進一步做好專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。

  (1)、充分認識人才隊伍建設(shè)的重要性,營造良好的人才環(huán)境、大力引進各類人才。加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的立足點,沒有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體,就不可能有高度發(fā)達的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我區(qū)應(yīng)把工業(yè)企業(yè)人才隊伍建設(shè)作為整個人才隊伍建設(shè)的重中之重,結(jié)合我區(qū)實際情況,大力引進高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類緊缺人才,營造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)。

 。2)、創(chuàng)新和完善現(xiàn)有分配制度、激勵機制,確立人才資源通過市場配置的主體地位。要遵循市場規(guī)律,發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用,遵循價值規(guī)律,按市場價位合理確定專業(yè)技術(shù)人員的工資水平,遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,建立以業(yè)績考核為基礎(chǔ)的薪酬體系,提高專業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法,實現(xiàn)多種分配激勵措施的優(yōu)化組合。

  (3)、大力實施高層次人才重點培養(yǎng)工程,進一步加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度,要認真做好拾333”工程、常州市“831”工程和我區(qū)“515”工程后備人才培養(yǎng)工作,電子信息業(yè)認真實施“IT高層次人才工程”,機械冶金行業(yè)實“四個5工程”和“1252工程”,化工新材料行業(yè)實施“產(chǎn)學研聯(lián)合人才開發(fā)工程”,紡織行業(yè)實施“3521人才開發(fā)工程”。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。要進一步加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度,大力倡導學習型企業(yè)活動,全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目標的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,重點培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級人才?梢愿鶕(jù)行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班,邀請企業(yè)界知名人人士作專題講座,鼓勵現(xiàn)有人才通過各種途徑提高學歷層次、提高專業(yè)技術(shù)水平。

  2、轉(zhuǎn)變觀念,營造環(huán)境,大力扶持、培養(yǎng)和引進經(jīng)營管理人才。

 。1)、調(diào)整完善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和人才政策,營造有利于經(jīng)營管理人才發(fā)展的良好平臺。要使經(jīng)營管理人才在武進確實能有所作為,要使其感覺到在武進更能發(fā)揮其作用,能成就更大的事業(yè);要制定更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策,吸引和鼓勵優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營人才和海外留學歸國人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè);要為企業(yè)經(jīng)營管理者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,關(guān)心他們的生活,幫助他們解決工作中的困難和問題,建立和完善聯(lián)系制度,為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);在全社會范圍內(nèi)倡導

  企業(yè)家精神,樹立企業(yè)家的崇高形象,形成人人尊重企業(yè)經(jīng)營管理人才,處處愛護企業(yè)經(jīng)營管理人才的社會環(huán)境,為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才的脫穎而出提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)

  (2)、加強對企業(yè)經(jīng)營管理后備人才隊伍的引進和選拔培養(yǎng)。企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍是動態(tài)的、不斷變化的,一些素質(zhì)不高、不適應(yīng)要求的人員會不斷被淘汰,而一些優(yōu)秀人才也將隨著機制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)需要有一支龐大的后備隊伍作支撐。因此,加強對后備人才的選拔培養(yǎng)是加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面充分發(fā)揮人才市場選人的優(yōu)勢,擴大選人視野,把那些素質(zhì)較好、潛力較大、市場需要的具有專業(yè)知識的人才選拔出來;另一方面樹立人才培養(yǎng)投入是最具有經(jīng)濟和社會綜合效益的生產(chǎn)性投入,是收益最大的投入的觀念,加大資金投入力度,加強對企業(yè)后備人才隊伍的系統(tǒng)培訓,通過開辦MBA等各類研究生班、送高等院校深造等多種形式,促進企業(yè)后備人才的成長。

  (3)、加大培訓工作力度,全面提高經(jīng)營管理人才素質(zhì)。加大現(xiàn)有經(jīng)營管理人員的培訓,提高其經(jīng)營管理能力,切實改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營、家長式管理的狀況,全面推行產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。

  3、利用優(yōu)勢,加大力度,吸引高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。

  我們要抓裝大學城”建在武進城區(qū)的機遇,進一步加強職業(yè)技術(shù)教育,利用這一優(yōu)勢,為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門要發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)職能,定期和不定期組織企業(yè)和學校間的合作,明確對我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類型和方式,建立企業(yè)、學校、政府三方面聯(lián)系機制,加強信息溝通和校企合作,提高職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對性、有效性。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告14

  “政法機關(guān)要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育,健全紀律執(zhí)行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅決清除害群之馬!眹栏駡(zhí)法、公正司法,是政法隊伍建設(shè)的本質(zhì)要求。黨的十八大以來,中央政法委和中央政法機關(guān)多次下發(fā)文件,從鐵規(guī)禁令、正風肅紀到堅定信念、鼓勵擔當,從加強正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)到以公開倒逼嚴格執(zhí)法公正司法,政法系統(tǒng)打出一組提升隊伍能力、強化干警素質(zhì)的“組合拳”。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:

  一、基本情況

  目前局機關(guān)在職共有人員XX人(核定中央政法專項編制X人,實有XX人,其中X人為工勤人員,X人已退二線,核定事業(yè)編制X個,實有事業(yè)編制X人),其中局長X人,副局長X人(X1人),主任科員X人,紀檢組長X人,副主任科員X人,退居二線副局長X人;一般工作人員XX人。具有法律本科學歷的XX人,具有法律專科學歷的X人,具有其它專科學歷的X人,具在中專以下學歷的X人;其中具有律師資格的X人,具有公證員資格的X人,具有法律援助資格的X人。

  二、司法行政隊伍建設(shè)主要做法

  (一)加強思想政治建設(shè)。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學發(fā)展觀,增強做好我區(qū)司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時我局結(jié)合全區(qū)建設(shè)學習型黨組織和學習型社會的要求,加強學習型機關(guān)建設(shè),繼續(xù)鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動的實際成果;堅持以人為本,進一步強化機關(guān)自身建設(shè),全面提升全區(qū)司法行政干警和法律工作者的綜合素質(zhì),把全區(qū)的司法行政法隊伍建設(shè)成了一支團結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力的堅強團隊。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價值觀的理念貫穿于司法行政工作全過程,堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的工作部署,增強服務(wù)大局的意識。三是爭創(chuàng)“五型”機關(guān),做“五型”的班子,即:學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型、實干型。要求班子成員加強調(diào)查研究,堅持每周五下午集中學習制度,提高自身素養(yǎng)和理論水平。

  (二)加強業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強學習。為盡快進入新的角色,適應(yīng)新的崗位,要求班子成員不斷加強業(yè)務(wù)學習,加強對新法律知識的學習,與時俱進,以適應(yīng)新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上。我們結(jié)合形勢任務(wù)和本職工作的要求,在隊伍建設(shè)上開展“二個一”活動,即每個工作人員要備一堂法律課、鉆研一個行政執(zhí)法部門的實用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協(xié)調(diào)能力、綜合分析、創(chuàng)新能力較強的復(fù)合型人才。三是加強新媒體時代與民溝通能力。黨的十八大以來,全國政法機關(guān)堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時代社會溝通能力提升,主動適應(yīng)媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結(jié)合深入推進平安中國、法治中國建設(shè)實際推進政法微博建設(shè),利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統(tǒng)強化自身建設(shè)的又一著力點。基于此,我局多次派干警參加網(wǎng)絡(luò)知識業(yè)務(wù)的學習,并開通了新華區(qū)司法局行政網(wǎng),專人負責。

  (三)加強作風建設(shè)。班子的作風建設(shè)直接影響到局機關(guān)的形象。局班子領(lǐng)導多次走訪社區(qū)和村,征求基層領(lǐng)導意見和建議,發(fā)放征求意見表,真心實意地征求各級領(lǐng)導和全區(qū)廣大人民對司法行政工作的意見,以便于進一步改進工作作風,提高辦事效率,營造更好的發(fā)展環(huán)境。此外,還注重黨風廉政建設(shè),圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進一步增強系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部依法行政、廉潔從政的意識,完善落實黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制度,認真開展風險點自查和防范工作,進一步完善了對司法行政系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作機制。真正落實“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求,在思想作風上堅持實事求是的原則,發(fā)揚求真務(wù)實的作風,樹立權(quán)為民謀的宗旨。

  三、解決問題的主要思路

  關(guān)于如何進一步加強隊伍建設(shè),集中解決突出存在的問題,全面提高隊伍素質(zhì),把司法行政隊伍建設(shè)成政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍,更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責,我局決定主要抓以下幾方面工作:

  (一)加強政治思想教育。堅持政治建警,保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性和有效性是強化隊伍建設(shè)的根本。要針對干部隊伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢與任務(wù),有效發(fā)揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用,充分調(diào)動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性,積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。

  (二)加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),要深化學習型機關(guān)創(chuàng)建活動,把法律知識、法律業(yè)務(wù)技能和科學文化知識培訓有機結(jié)合起來,培育一支知識復(fù)合型的'干警隊伍。

  (三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制,規(guī)范工作行為和工作程序;二是進一步健全規(guī)章制度,形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制。在本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,進一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法,形成自覺遵守與監(jiān)督檢查的強大合力,形成自覺的制度約束意識,提高自身的政治素養(yǎng)。

  (四)加強領(lǐng)導班子建設(shè)。這是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范,在各個方面發(fā)揮模范作用,才能帶出好隊伍,取得好業(yè)績。一要擺正位置,在業(yè)務(wù)上以市局為主,將市局的工作要求,在服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用,研究在新時期如何為政府第一要務(wù)服務(wù)、如何為本地區(qū)的文明建設(shè)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境,能有所作為。三是加強領(lǐng)導班子自身建設(shè),培養(yǎng)領(lǐng)導班子改革創(chuàng)新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。

  四、明年重點抓好的工作

  一是繼續(xù)做好人民調(diào)解工作。積極探索公調(diào)對接機制,做好人民調(diào)解員培訓工作。

  二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正管理工作。認真貫徹落實社區(qū)矯正各項規(guī)章制度,努力提高教育矯正質(zhì)量和效果,做到安其心、穩(wěn)其身。

  三是深入推進依法治區(qū)、國學普法宣傳工作。以國學普法為載體,繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律八進”活動,進一步探索“法律八進”的新形式、新內(nèi)容。

  四是切實做好法律援助與公證工作。進一步擴大法律援助覆蓋面,通暢法律援助途徑。嚴格公證處內(nèi)部管理,嚴格辦證程序。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告15

  通過走訪調(diào)研、談心談話等方式,對公司本部、各項目青年工作、生活等方面進行了調(diào)查了解。

  一、青年人才隊伍基本情況

  目前,二公司現(xiàn)有員工811人,其中35歲以下青年463人,占公司總?cè)藬?shù)的%。青年人才中,本科及以上學歷203人,占青年總數(shù)的%。初級以上職稱382人,占青年總數(shù)的%。青年人才中男性所占比例為405%,是女性的7倍。

  二、青年人才隊伍主要特征、存在的問題

  (一)從青年自身方面來看:

  一是絕大部分青年對初心、夢想有認知,但僅僅停留在概念層面,對于如何把理想信念的堅定態(tài)度轉(zhuǎn)化為腳踏實地的奮斗目標仍比較迷茫,同時對文化氛圍等“軟環(huán)境”的重視和依賴程度較大。

  二是青年個體之間的個性特點、興趣愛好、優(yōu)勢劣勢等都有著顯著的差異。有的員工希望公司充分考慮其能力特征、特性特點、職業(yè)興趣等,適時調(diào)整職業(yè)發(fā)展目標;有的員工希望公司為其提供職業(yè)咨詢,認清自身的發(fā)展現(xiàn)狀、需求、優(yōu)劣勢等。三是青年員工的.學歷層次大幅提升,他們視野開闊、理論豐富,善于接受新事務(wù)。然而,青年員工大部分集中在入職1-5年的基層崗位上,絕大多數(shù)人員均沒有跨崗位工作經(jīng)歷。

  四是有較大比例的青年員工表示平時幾乎不會主動學習或很少學習。

 。ǘ⿵娜瞬排囵B(yǎng)方面來看:

  企業(yè)雖在近幾年加強了對青年人才的教育培訓,取得了一定的成績,但因各種因素影響,教育培訓工作的實效性有待加強。

 。ㄈ⿵娜瞬乓M方面來看:

  企業(yè)不斷加強人才引進工作,包括開展校企聯(lián)合培養(yǎng)“訂單班”模式,提前將大三優(yōu)質(zhì)學生選入“青苗計劃”定向培養(yǎng),從源頭上提高人才質(zhì)量,同時建立校企合作定期交流聯(lián)系機制,在校園招聘、人才培養(yǎng)上與高校進行長期合作,“青苗計劃”成果逐步顯現(xiàn)。雖然諸多人才引進措施為企業(yè)提供了大量人才,但隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,我們的專業(yè)人才需求也在不斷增加,這就對我們的人才引進工作有了更高的要求。

 。ㄋ模⿵娜瞬帕魇闆r來看:

  近幾年有部分青年離職,有的青年是因為工資收入不能滿足其自身需求;有的青年是因為從學生到工作者的轉(zhuǎn)換較為困難;有的青年因不能很好地了解、掌握生產(chǎn)流程、協(xié)調(diào)工作的注意事項以及如何處理人際關(guān)系等;諸多原因造成部分青年離職。

  三、進一步加強青年人才隊伍建設(shè)的建議

  (一)重點加強青年思想政治、文化建設(shè)方面的引導。

  一是強化企業(yè)形勢任務(wù)教育,引導青年員工認清企業(yè)發(fā)展實際和戰(zhàn)略目標,增強使命意識和責任意識,培養(yǎng)勇于擔當?shù)闹魅宋桃庾R,樹立敢擔責、勇?lián)y、善擔險的工作作風,引導將青年員工自覺把人生追求融入企業(yè)的跨越發(fā)展。

  二是強化自主學習。大力倡導“終身學習”的良好氛圍,搭建各類學習平臺,完善激勵機制,助推青年員工不斷提升個人能力。

  三是強化典型引路,選樹企業(yè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的典型人物、典型事跡和典型案例,通過身邊人、身邊事強化示范引導,大力弘揚爭先奮進的良好氛圍,凝聚艱苦奮斗的共識。

  四是強化分類指導。針對新入職的青年員工協(xié)助其做好思想意識和職場身份轉(zhuǎn)變;針對入職2-5年的青年員工加強“奉獻、擔當、忠企”的意識教育;針對入職6-10年的青年員工強化意志品質(zhì)教育,鼓勵到重難點項目磨練成長。

 。ǘ┲攸c完善青年人才培養(yǎng)機制。

  一是健全人才培養(yǎng)分級壓實的責任體系。從公司層面,統(tǒng)籌建立壓實人才培養(yǎng)責任體系,強化公司本部、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及各項目部的人才培養(yǎng)主體責任,從功能發(fā)揮、職責定位與實際執(zhí)行效果等方面,科學理清人才培養(yǎng)職責,切實履行好人才培養(yǎng)與發(fā)展的工作責任。

  二是建立輪崗交流工作的長效機制。制定輪崗交流制度,把握青年員工渴望學習的黃金階段,促進青年員工不斷在實踐磨練中增長工作經(jīng)驗,克服“本領(lǐng)恐慌”。

  三是加大青年培訓力度,不斷加強培訓工作的針對性,由各業(yè)務(wù)系統(tǒng)分管領(lǐng)導帶頭進行授課培訓,各項目領(lǐng)導班子定期輪流對青年進行培訓,在培訓內(nèi)容上,要專也要博,不斷提高青年綜合素質(zhì)。

  (三)重點完善激勵考核制度。

  一是加大薪酬激勵導向宣貫力度。引導青年員工認清薪酬激勵導向的作用,體現(xiàn)公平公正的薪酬激勵環(huán)境,激發(fā)青年員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,充分利用各類新媒體信息化平臺將宣貫工作真正宣傳到位,入腦入心。

  二是切實落實好“青苗計劃”的激勵措施。對于達到我們的考核條件的青年,要第一時間對其進行考核并發(fā)放獎勵,同時也要加大對獲獎員工的宣傳,樹立典型,發(fā)揮“青苗”員工帶頭做好表率作用,以點帶面輻射帶動公司上下學習先進,傳遞榜樣力量。

  三是嚴抓考核監(jiān)督。將考核制度與獎懲緊密掛鉤,設(shè)置考核投訴專線,及時處理考核過程中不公平的現(xiàn)象,堅持“誰考核誰負責”的問責機制。

 。ㄋ模┲攸c為青年員工解決實際問題。

  一是規(guī)范職工收入增長機制,做到職工工資與企業(yè)效益同步增長,同時要重點關(guān)注工資發(fā)放情況,確保不拖欠職工工資。

  二是要聯(lián)合工團組織開展線上、線下聯(lián)誼活動,為單身青年提供聯(lián)誼交友的平臺。

  三是建立回溯機制。定期組織調(diào)研,及時了解公司廣大青年員工思想動態(tài),高效反饋員工提出的問題,通過切實有效的手段為青年員工解決實際問題。

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