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體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會，報(bào)告不再是罕見的東西，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編為大家整理的體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、運(yùn)動(dòng)理念逐漸普及、國家政策持續(xù)支持和資金日益關(guān)注，這些都為體育產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。目前，我國的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了以競賽表演和健身休閑為驅(qū)動(dòng)，體育用品為支撐，體育場館、體育培訓(xùn)、體育中介、體育傳媒等業(yè)態(tài)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。體育與科技、文化、傳媒、健康、養(yǎng)老、旅游等相關(guān)行業(yè)日益融合。根據(jù)體育行業(yè)發(fā)展報(bào)告及相關(guān)統(tǒng)計(jì)可以看出，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈穩(wěn)定增長趨勢。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模呈上升趨勢，體育消費(fèi)水平上升空間巨大
“十二五”時(shí)期是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大成績的五年。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢而上，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民健康發(fā)揮了重要作用。中國目前人均GDP已經(jīng)達(dá)到了8000美元，體育產(chǎn)業(yè)正處于是高速發(fā)展時(shí)期。20xx年中國體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值超過1.5萬億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例為0.7%。未來中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟆?/p>
“十三五”時(shí)期，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷發(fā)展和“健康中國”戰(zhàn)略的`逐步實(shí)施，我國體育需求將從低水平、單一化向多層次、多元化擴(kuò)展，體育消費(fèi)方式將從實(shí)物型消費(fèi)向參與型和觀賞型消費(fèi)擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)將從追求規(guī)模向提高質(zhì)量和競爭力擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)必將迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇�！扼w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，20xx年中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，從業(yè)人員數(shù)超過600萬人，產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)1%。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改善
中國體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)的效益顯著提高，目前已經(jīng)形成了一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)門類。
當(dāng)前中國體育產(chǎn)業(yè)存在體育用品行業(yè)一枝獨(dú)秀、體育服務(wù)業(yè)占比較小和整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不甚合理的現(xiàn)象。79%的收入來自于體育制造業(yè)，即體育服飾制造、體育用品制造等；只有約20%的收入來自于諸如賽事運(yùn)營、體育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)播權(quán)等體育服務(wù)業(yè)。初期由于政策原因，體育產(chǎn)業(yè)市場化程度較低，賽事運(yùn)營商業(yè)化程度低，導(dǎo)致體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)中占比較少。
針對中國目前體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》指出，要進(jìn)一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升體育服務(wù)業(yè)比重。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，實(shí)施體育服務(wù)業(yè)精品工程，支持各地打造一大批優(yōu)秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事。
隨著《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》及后續(xù)一系列促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的改革政策的出臺，體育產(chǎn)業(yè)將逐漸走向市場化，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展。
體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
按照20xx年度工作安排，科教衛(wèi)體委員會于7月20日至25日，組織省政協(xié)委員赴陽江、茂名、湛江三市，開展“我省農(nóng)村體育工作的現(xiàn)狀與對策”專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了省體育局的情況介紹，深入三市下屬陽東縣、陽春市、化州市、茂港區(qū)、廉江市和麻章區(qū)等六縣（市、區(qū)）實(shí)地考察，并與基層群體工作者及群體活動(dòng)愛好者進(jìn)行座談，聽取各方意見。同時(shí)對韶關(guān)、梅州、汕尾、江門、肇慶、揭陽等六市的情況進(jìn)行了書面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我省農(nóng)村體育的基本情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)村健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民體育健兒在國內(nèi)外比賽中屢創(chuàng)佳績。隨著省市體育工作重心的不斷下移，各地體育部門積極推進(jìn)農(nóng)村體育工作，通過開展“體育節(jié)”和“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織小型精干的體育工作隊(duì)伍深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)農(nóng)村開展形式新穎、群眾喜聞樂見的體育表演、活動(dòng)，把體育器材、體育服務(wù)、體育知識送到農(nóng)民身邊，引導(dǎo)農(nóng)民參與體育健身。
20xx年全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我省鄉(xiāng)村居民參加過體育鍛煉人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.3％，比全國9.2％的平均水平高出24.1個(gè)百分點(diǎn)。20xx年第六屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會中，我省農(nóng)民體育健兒獲得23金、27銀、15銅的好成績，金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)均位居全國第二。我省許多民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目像佛山的龍舟、舞獅、武術(shù)，中山小欖的毽球、順德均安的女籃，陽江的風(fēng)箏，深圳龍崗的農(nóng)民健身秧歌等等不但在國內(nèi)比賽中獲得了較好名次，還多次代表國家參加國際比賽屢創(chuàng)佳績。到目前為止，我省有53個(gè)縣被授予全國體育先進(jìn)縣稱號；有65個(gè)縣被授予廣東省體育先進(jìn)縣稱號；有76個(gè)鎮(zhèn)榮獲全國億萬農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號；田徑、游泳、舉重、籃球、風(fēng)箏、龍舟、龍獅、武術(shù)、漂流等項(xiàng)目獲全國“體育之鄉(xiāng)”稱號。
�。ǘ┺r(nóng)村健身設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。目前全省19498個(gè)行政村中，已建有公共體育場地設(shè)施（含農(nóng)民體育健身工程）的行政村有15731個(gè)，占行政村總數(shù)的80.7％。農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)有力地推動(dòng)了農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，為加快小康社會體育建設(shè)發(fā)揮了積極作用。如德慶縣結(jié)合生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，按照“就近、就便、貼近實(shí)際、滿足需求”的原則建設(shè)農(nóng)民體育健身工程，于20xx年率先完成“村村有籃球場”的目標(biāo)。廉江市提出了“四個(gè)緊密結(jié)合”的原則，即把農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)與解放思想和諧發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作緊密集合、與行政村規(guī)劃調(diào)整緊密集合、與中小學(xué)體育場地設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合、與行政村文化中心建設(shè)緊密結(jié)合，采取“四個(gè)一點(diǎn)”即上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政安排一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)的辦法，市財(cái)政投入324萬元，完成工程324個(gè)，預(yù)計(jì)到20xx年底，廉江市可提前完成“村村有”的建設(shè)任務(wù)。
（三）農(nóng)村健身組織建設(shè)得到加強(qiáng)。目前，全省1148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和432個(gè)街道中，共成立各類人群項(xiàng)目體育組織1500個(gè)。在已建有公共體育場地設(shè)施的行政村中，共成立各類體育組織與隊(duì)伍21770個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的體育組織也逐步健全，揭東縣針對全縣體育管理機(jī)制不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育機(jī)構(gòu)和人員缺位的情況，縣體育局提出加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)的措施，縣委縣政府高度重視，批復(fù)明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站負(fù)責(zé)轄區(qū)體育工作，并改名為“文體站”，體育專干到位，業(yè)務(wù)開展到位，縣體育局還培訓(xùn)配齊了村一級社會體育指導(dǎo)員，初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級貫通的體育組織網(wǎng)絡(luò)，為全面推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展提供了組織支撐。
�。ㄋ模┺r(nóng)村健身服務(wù)體系不斷完善。各地每年有計(jì)劃地培養(yǎng)鎮(zhèn)、村社會體育指導(dǎo)員，選拔一批熱愛體育事業(yè)、具有體育指導(dǎo)能力的農(nóng)村學(xué)校體育教師、村干部、農(nóng)民社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，使他們成為基層農(nóng)村傳授健身知識、指導(dǎo)和組織健身活動(dòng)的骨干力量，通過傳、幫、帶，不斷提高農(nóng)民參與體育鍛煉的積極性。德慶縣在完成“村村有籃球場”的任務(wù)后，通過“服務(wù)下移”（即下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班）方式，挑選人員參加社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，目前各鎮(zhèn)、行政村都能獨(dú)立開展體育比賽的編排和組織工作。
由于我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員來管理體育工作，體育工作與活動(dòng)開展主要依靠當(dāng)?shù)伢w育社團(tuán)來完成。近年來，各地大力扶持和發(fā)展農(nóng)村體育社團(tuán)，充分發(fā)揮其橋梁、紐帶作用。廉江市通過老年人體協(xié)、太極拳協(xié)會等組織，組織和引導(dǎo)了城區(qū)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾開展太極拳活動(dòng)，并組織巡回演講團(tuán)下鄉(xiāng)傳授健身知識，現(xiàn)場輔導(dǎo)健身項(xiàng)目，有效地推動(dòng)了農(nóng)村群眾性體育活動(dòng)的開展。
二、我省農(nóng)村體育發(fā)展存在的問題
�。ㄒ唬┩度氩蛔�，場地設(shè)施建設(shè)仍有較大差距。目前全省121個(gè)縣（市、區(qū)）中，有57個(gè)縣（市、區(qū)）沒有體育館，60個(gè)縣（市、區(qū)）沒有訓(xùn)練館、39個(gè)縣（市、區(qū)）沒有田徑場、50個(gè)縣（市、區(qū)）沒有游泳池、45個(gè)縣（市、區(qū)）沒有全民健身廣場；全省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1148個(gè)，已建有公共體育場地設(shè)施并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)309個(gè)，尚有839個(gè)鎮(zhèn)無公共體育場地設(shè)施或者沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)占73%。全省現(xiàn)有行政村19498個(gè)，尚有6288個(gè)行政村的公共體育場地設(shè)施未達(dá)標(biāo)，占32%，要完成上述三級公共體育場地設(shè)施建設(shè)，光靠各級體育彩票公益金的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級政府的財(cái)政以及社會各界的投入支持，但欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政和社會投入資金嚴(yán)重不足，調(diào)研的大部分縣、區(qū)，多年來財(cái)政預(yù)算安排對農(nóng)村體育的.投入都是零。要實(shí)現(xiàn)“到20xx年，全省100％的行政村要建有公共體育場地設(shè)施”的目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。
�。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村體育工作整體水平有待提高。目前省、市、縣三級都有體育部門管理體育工作，但是到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門的機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)體育工作，開展體育社團(tuán)活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多，這些情況，導(dǎo)致管理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全�；鶎芋w育沒人抓，上級體育政策貫徹難，一些地方體育工作開展舉步維艱。
在技術(shù)指導(dǎo)方面，全省社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到65088人，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，服務(wù)于農(nóng)村的僅有16665人，僅占總數(shù)的25.6％。國民體質(zhì)測定活動(dòng)也難以深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村一級。這些存在問題，使得全省農(nóng)村，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育活動(dòng)項(xiàng)目不多，組織松散，氛圍不濃，水平不高，距離有組織群眾性全民健身活動(dòng)的要求甚遠(yuǎn)。
三、促進(jìn)我省農(nóng)村體育發(fā)展的對策與建議
�。ㄒ唬┘哟笸度�，努力實(shí)現(xiàn)《廣東省農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》。我省經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的現(xiàn)狀，已具備了解決農(nóng)村基本體育設(shè)施建設(shè)的條件，建議省、市、縣政府年度財(cái)政預(yù)算明確列出農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)，要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)幫扶政策，一方面加大省市體彩公益金向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)過地區(qū)農(nóng)村扶持的力度，加強(qiáng)省市體育部門對縣鎮(zhèn)村基層的扶持力度。另一方面要建立珠三角與東西兩冀、粵北山區(qū)之間的對口幫扶機(jī)制，當(dāng)前最突出的問題就是落實(shí)省體育局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳根據(jù)國家有關(guān)部門要求制定的《關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃（20xx－20xx年）的通知》要求：到20xx年，要完成全省村村有農(nóng)民體育健身工程的目標(biāo)。到目前為止，全省尚有3767個(gè)行政村沒有建設(shè)農(nóng)民體育健身工程，占全省行政村總數(shù)的19.3％，這部分“硬骨頭”工程都是分布在我省東西兩翼和粵北山區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級財(cái)政困難，按原來的模式投入經(jīng)費(fèi)恐怕難以完成任務(wù)。按照《通知》規(guī)定：建設(shè)每個(gè)農(nóng)民體育健身工程，省補(bǔ)助1萬元，縣、村自籌2萬元，到目前為止，多數(shù)地方已按要求縣、村配套解決了設(shè)施建設(shè)問題。而剩下下的3676個(gè)行政村均頒在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無力拿出配套資金，如此拖下去，不知什么時(shí)候才能完成建設(shè)目標(biāo)。與我省發(fā)展水平相當(dāng)?shù)慕K省，早在20xx年就完成了村村有體育場地設(shè)施的目標(biāo)。為此，我們建議，完成3676個(gè)行政建設(shè)所需的1.13億元資金，由省財(cái)政一次性支持解決，以確保到20xx年目標(biāo)的完成。
（二）以開展各類活動(dòng)為載體，廣泛開展農(nóng)村群眾性體育活動(dòng)。要積極開展各級各類主題活動(dòng)和競賽，以活動(dòng)和競賽促參與、促普及。繼續(xù)舉辦“體育節(jié)”、“體育下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織各級各類內(nèi)容豐富、各具特色的大型主題活動(dòng)，并努力使其形成相對固定的活動(dòng)體系。要大力培育和發(fā)展具有地方民族文化特色的體育精品，如龍舟、舞獅、武術(shù)、風(fēng)箏、秧歌等。通過創(chuàng)建國家、省級“體育之鄉(xiāng)”活動(dòng)，樹立特色體育典型，推進(jìn)農(nóng)村體育活動(dòng)廣泛發(fā)展。
�。ㄈ┨岣哒J(rèn)識，努力提高農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展水平。要從建設(shè)社會主義和諧社會、提高農(nóng)民素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的重大意義。開展群眾性的農(nóng)村基層體育活動(dòng)，既是提高農(nóng)民身體素質(zhì)和整體素質(zhì)的有效形式，也是滿足農(nóng)民體育文化需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧的重要措施。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村體育娛樂設(shè)施。建議省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級體育工作的意見》。明確縣區(qū)體育工作的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，加大對縣、鎮(zhèn)、村的資金和政策的支持力度，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改革為契機(jī)，配備體育專干、落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)、建立規(guī)章制度，使“文化站”成為推動(dòng)農(nóng)村體育工作的重要陣地。要加快國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將體質(zhì)測定工作延伸至鎮(zhèn)、村一級。健全常年開展體質(zhì)測定的工作制度。定期公布體質(zhì)測定結(jié)果，提出科學(xué)健身和提高體質(zhì)的指導(dǎo)意見。要采取有力措施，加大培訓(xùn)力度，爭取到20xx年，每個(gè)行政村都配備2名以上的社會體育指導(dǎo)員。
體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告3
一、農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展存在的普遍性發(fā)展問題和區(qū)域性課程特點(diǎn)
普遍性發(fā)展問題是體育開課率明顯不足、體育場地器材短缺、體育師資不足與師資隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)偏低，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管還不到位，體育教學(xué)隨意性大，體育受應(yīng)試教育的影響被忽視現(xiàn)象較為突出。
區(qū)域性課程特點(diǎn)：東部農(nóng)村學(xué)校體育利用沿海以及地理自然環(huán)境積極開發(fā)課程資源如龍舟、登山、劃船等鄉(xiāng)土特色課程；中部農(nóng)村學(xué)校體育開展定向越野、傳統(tǒng)武術(shù)等特色體育課程；西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育利用現(xiàn)有資源按照新課標(biāo)進(jìn)行改革教學(xué)，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，學(xué)生家長重視程度較低，一定程度上影響學(xué)生參與體育的積極性。
二、制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的根本性影響因素中“人”與“物”突出
對制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的根本性問題進(jìn)行梳理，探討其制約因素的影響性，對于“精準(zhǔn)扶持”更加體現(xiàn)“精準(zhǔn)性”至關(guān)重要。
首先，“人”的因素是制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的決定性因素。通過全國大量調(diào)研獲悉，農(nóng)村學(xué)校校長的觀念與支持力度、體育教師的數(shù)量與專業(yè)化程度、學(xué)生的生活環(huán)境與接受優(yōu)質(zhì)體育教育的機(jī)會、家長的觀念與配合程度等都決定著農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的速度與質(zhì)量。
其次，“物”的因素是制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。常言說“巧婦難為無米之炊”，農(nóng)村學(xué)校體育在發(fā)展過程中，場地器材等“物”的基礎(chǔ)性保障滿足程度直接影響農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展水平。從總體上來看，農(nóng)村學(xué)校體育場地器材條件與廣大的城鎮(zhèn)地區(qū)相比，在數(shù)量、質(zhì)量發(fā)展水平方面，城鎮(zhèn)學(xué)校更勝一籌。相比較而言，部分農(nóng)村學(xué)校是在運(yùn)動(dòng)場地的面積上略有優(yōu)勢，但多數(shù)場地的質(zhì)量還有待改善。如坑洼不平的“土場地”、安全隱患大的“砂石場地”和“毒跑道”等都急需改善。
三、對農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展進(jìn)行“精準(zhǔn)扶持”十分必要
無論從全面提升體育教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，還是學(xué)生接受體育教育的條件與機(jī)會均等，都需要強(qiáng)化對農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的“精準(zhǔn)扶持”。
首先，全面提升體育教育質(zhì)量需要“精準(zhǔn)扶持”農(nóng)村學(xué)校體育。體育教育質(zhì)量決定著對學(xué)生的培養(yǎng)實(shí)效，尤其是提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、促進(jìn)身心健康方面更為突出。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了“提高質(zhì)量”等工作方針，在整體提升體育教育質(zhì)量方面，農(nóng)村學(xué)校的體育教育質(zhì)量缺口更大，需要“精準(zhǔn)扶持”的涉及面也更多。由于影響農(nóng)村學(xué)校體育教育質(zhì)量的因素十分多元，因此，要考慮多方扶持，更要把握扶持的精準(zhǔn)性。
其次，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化與均衡發(fā)展需要“精準(zhǔn)扶持”農(nóng)村學(xué)校體育。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化20xx》明確提出：“樹立健康第一的教育理念，全面強(qiáng)化學(xué)校體育工作”“完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定覆蓋全學(xué)段、體現(xiàn)世界先進(jìn)水平、符合不同層次類型教育特點(diǎn)的.教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)要求�！睂r(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展進(jìn)行“精準(zhǔn)扶持”，是加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化與均衡發(fā)展的明確要求�！叭鎻�(qiáng)化學(xué)校體育工作”需要從最薄弱的農(nóng)村地區(qū)開始，只有農(nóng)村學(xué)校體育得到強(qiáng)化，有了快速發(fā)展，全面的強(qiáng)化工作才能得以更好地落實(shí)。農(nóng)村學(xué)校需要強(qiáng)化的體育工作千頭萬緒，只有基于區(qū)域差異和學(xué)校差異，精準(zhǔn)把握每一類問題的根源，才能更加準(zhǔn)確地進(jìn)行強(qiáng)化。
第三，使農(nóng)村學(xué)生享受均等的體育教育機(jī)會需要“精準(zhǔn)扶持”農(nóng)村學(xué)校體育�！吨袊逃F(xiàn)代化20xx》還明確提出：“提升義務(wù)教育均等化水平，建立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。”均衡教育發(fā)展是我國義務(wù)教育法的方向性要求，“精準(zhǔn)扶持”農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)體育教育差距，不斷提升體育教育質(zhì)量，促進(jìn)體育教育公平，從而真正地實(shí)現(xiàn)體育教育事業(yè)的均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。農(nóng)村學(xué)校條件差異顯著，總體上相對落后，大部分農(nóng)村學(xué)生在體育設(shè)施條件、師資力量水平嚴(yán)重滯后的學(xué)校環(huán)境下學(xué)習(xí)，突出表現(xiàn)在學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)體育教育的機(jī)會不均，不改變這一現(xiàn)狀，就難以達(dá)到真正意義上的均衡發(fā)展。因此，需要“精準(zhǔn)扶持”農(nóng)村學(xué)校體育，有力促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育的均衡發(fā)展，讓每一個(gè)農(nóng)村學(xué)生都趨于受體育教育的機(jī)會均等。
對策
根據(jù)不同類型農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合學(xué)校體育發(fā)展關(guān)鍵制約因素和實(shí)際需求，進(jìn)一步深入探討對農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展“精準(zhǔn)扶持”的策略更為重要。
一、準(zhǔn)確定位扶持類型，盡量縮小區(qū)域差異
對農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展進(jìn)行“精準(zhǔn)扶持”，其關(guān)鍵就是要盡可能地促進(jìn)體育教育的均衡發(fā)展，減少區(qū)域、學(xué)校間的差距，而準(zhǔn)確確定需要扶持的類型是做好精準(zhǔn)扶持的前提。概括起來就是盡可能地進(jìn)行分層、分類、分段扶持。所謂分層扶持，是農(nóng)村學(xué)校體育缺口有大小，扶持的層次要遵循先大后小的原則，大問題解決了，小問題有時(shí)也會迎刃而解。所謂分類扶持，是缺口的類型有不同，有的是經(jīng)費(fèi)缺口大，有的是師資力量差，有的是思想觀念舊，有的是場地器材硬件設(shè)施有偏差，要對各類情況實(shí)施“精準(zhǔn)扶持”，扶持思路不同，方向不一，手段各異。所謂分段扶持，就是要基于不同學(xué)段的學(xué)校，如幼兒園、小學(xué)、初中、高中等最好能分學(xué)段實(shí)施扶持工作。因?yàn)椋煌愋偷膶W(xué)校特點(diǎn)各異，發(fā)展任務(wù)與目標(biāo)定位有區(qū)分，扶持工作分段實(shí)施，效果更能凸顯。這就要求對不同學(xué)段學(xué)校建立不同的扶持方案。
二、注重集中多方優(yōu)勢，合理做好資源配置
農(nóng)村學(xué)校體育中的體育場地器材設(shè)施建設(shè)緊迫，優(yōu)質(zhì)場地器材資源缺口較大，而體育教師資源尤其是優(yōu)秀體育教師資源的缺乏，也是目前農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展中的短板，很多農(nóng)村學(xué)校專職體育教師嚴(yán)重不足，兼職體育教師很難滿足廣大農(nóng)村學(xué)生對專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的技能掌握和形成體育學(xué)科核心素養(yǎng)的綜合需求。因此，農(nóng)村學(xué)校的專業(yè)化體育教師資源的缺乏問題，是難以達(dá)到教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵問題。
集中優(yōu)勢資源，首先是優(yōu)勢教師資源，農(nóng)村體育教師隊(duì)伍建設(shè)缺口較大，對優(yōu)勢體育教師資源的合理配置至關(guān)重要。一是可以集中在“爭取外援的扶持”，如通過“支教”“送交”“走教”等多種形式，改善農(nóng)村體育教師缺口大的學(xué)校教學(xué)條件。二是可以考慮“人才引進(jìn)的充實(shí)”，如通過引進(jìn)高校畢業(yè)生或從具有優(yōu)勢教師資源的學(xué)校借調(diào)等，盡管這種方式有一定難度，但是如果能夠提高待遇等優(yōu)越政策支持，在一定程度上也能行得通、做得到。三是可以強(qiáng)化“體育教師培訓(xùn)”，提高體育教師的專業(yè)化程度，以確保滿足日常教學(xué)的需要。其次是場地器材優(yōu)勢資源，在充分利用場地器材優(yōu)勢資源方面，一是與周邊學(xué)校的優(yōu)勢場地器材的共用；二是共享農(nóng)村體育健身路徑，彌補(bǔ)學(xué)校體育場地器材之不足；三是加大政府對優(yōu)勢資源的匹配力度；四是爭取企業(yè)或其他慈善機(jī)構(gòu)捐贈。除此之外，通過贊助體育經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村學(xué)校根據(jù)自身體育發(fā)展需要靈活完善資源配置也尤為重要。
三、全面把握扶持實(shí)效，提高體育教育質(zhì)量
提高質(zhì)量是教育發(fā)展的永恒主體，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，要在提升學(xué)校體育質(zhì)量內(nèi)涵上下功夫，尤其要注重扶持的實(shí)效性，力求每一項(xiàng)扶持都能精準(zhǔn)落實(shí)到發(fā)展短板上。精準(zhǔn)扶持注重實(shí)效，意味著要針對不同的質(zhì)量問題采取立竿見影的解決策略。
首先，解決體育課堂教學(xué)質(zhì)量問題，要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式。如建構(gòu)“樂動(dòng)會”課堂，將能在一定程度上解決學(xué)不樂、學(xué)不熱和學(xué)不會等問題。農(nóng)村部分體育課堂缺乏明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，假如能夠在課堂上注重讓學(xué)生學(xué)樂，多動(dòng)，學(xué)會，課堂質(zhì)量問題就能大大提高。所謂學(xué)樂，就要基于學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)需求，通過游戲、趣味性活動(dòng)、比賽等激發(fā)學(xué)生的興趣，充分享受運(yùn)動(dòng)的樂趣，學(xué)生上體育課的積極主動(dòng)性就能調(diào)動(dòng)起來，“學(xué)樂”是前提。所謂多動(dòng)，就是要在體育課上保持適宜的練習(xí)密度和強(qiáng)度，過小達(dá)不到鍛煉效果，過大帶有一定安全隱患。一節(jié)課要能夠有一半以上的時(shí)間用于學(xué)生練習(xí)，一般基本部分安排中等強(qiáng)度的有氧練習(xí)對學(xué)生的健康更有宜。所謂學(xué)會，就是合理的組織，讓學(xué)生在課堂上掌握應(yīng)知應(yīng)會的知識、技能和方法等。為確保體育課堂體現(xiàn)“樂動(dòng)會”，體育教師的教育教學(xué)能力水平就要有相應(yīng)的提升。
其次，提高大課間活動(dòng)質(zhì)量。大課間問題主要是未達(dá)全員、時(shí)間不足、內(nèi)容和形式單一等。大課間體育活動(dòng)是體育課堂的延伸，要突出大課間的實(shí)效性，就要在解決以上問題上下功夫。無論學(xué)校場地大小，都要想辦法達(dá)到全員參與，而且是指師生共同參與的全員。大場地集體一次性全員大課間活動(dòng)，小場地錯(cuò)時(shí)分批參與活動(dòng)。就時(shí)間而言，25分鐘的大課間，至少要保證15分鐘的時(shí)間真正用于學(xué)生體育鍛煉，30分鐘的大課間至少要保證20分鐘鍛煉�；顒�(dòng)的內(nèi)容和形式更要注重豐富和多樣，不能僅僅局限于跑步和廣播操，適當(dāng)增加學(xué)生可自主選擇的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)或趣味游戲等，其目的是要充分調(diào)動(dòng)全員參與大課間活動(dòng)的積極性。
第三，就課外體育活動(dòng)而言，中央七號文件明確規(guī)定“沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計(jì)劃”。為了確保安全，最好是有組織分類或分項(xiàng)的按規(guī)定安排課外體育活動(dòng)。可以根據(jù)農(nóng)村學(xué)校、學(xué)生等實(shí)際情況組織開展課外體育興趣班，讓學(xué)生在課外體育活動(dòng)中找到自己樂于參與的運(yùn)動(dòng)方式，而且要有指導(dǎo)性地開展，避免學(xué)生參與活動(dòng)過于隨意而造成運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生。由于農(nóng)村學(xué)校體育師資力量有限，班主任、任課教師等都可以在課外活動(dòng)時(shí)間充實(shí)到體育鍛煉中去，一方面參與組織與指導(dǎo)，另一方面教師自己也能得到鍛煉增進(jìn)健康。
切實(shí)改變農(nóng)村和貧困地區(qū)教育薄弱面貌，著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。教育均衡發(fā)展是目標(biāo)、是方向，更是提高教育質(zhì)量難啃的硬骨頭；扶持貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展，是期許、是愿望，更是提高學(xué)校體育發(fā)展整體水平的重點(diǎn)任務(wù)。扶持工作做得好與差，直接影響著教育均衡發(fā)展的速度和實(shí)效。要提高體育教育質(zhì)量，全面促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，開展好農(nóng)村學(xué)校體育的“精準(zhǔn)扶持”工作，是新時(shí)期“堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略目標(biāo)中教育事業(yè)做好精準(zhǔn)扶貧的重要任務(wù)之一，也是體育教育均衡發(fā)展必須要重點(diǎn)攻克的難關(guān)。
體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告4
隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)和改革開放的進(jìn)一步深化，以及國家對高等教育事業(yè)投入的增加，高校的教學(xué)條件不斷得到改善，作為高校硬件設(shè)施的體育場館也得到了迅速發(fā)展，普遍規(guī)模擴(kuò)大，檔次提高。20__年北京舉辦的奧運(yùn)會，很多比賽都是在高校體育場館舉行的。所以，高校體育場館的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是我們面臨的實(shí)際問題，必須認(rèn)真進(jìn)行研究和探討。
一、高校體育場館的管理要走向?qū)I(yè)化
一直以來，我國高校體育場館大部分是由學(xué)校體育教學(xué)部門管理，主要是滿足學(xué)生體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng)的需求，在管理方面，缺乏專業(yè)性。20__年以來，高校普遍擴(kuò)大了招生，并且通過國家撥款、校園置換、貸款等多種渠道籌資，擴(kuò)大和新建了校園，加之教育部對高校硬件建設(shè)評估的要求，很多高校都建設(shè)了比較現(xiàn)代化的體育場館，因此，以往的管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代體育場館的管理需要，必須有一個(gè)專業(yè)隊(duì)伍來管理。包括我校在內(nèi)的一些高校已經(jīng)在探索專業(yè)化管理模式，成立獨(dú)立部門專業(yè)管理體育場館。
二、高校體育場館的管理要走向市場化
高校體育場館主要的職能是保證體育教學(xué)、學(xué)校各類運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練和教職工、學(xué)生課外活動(dòng)，這是無可置疑的。但是，體育場館的日常維護(hù)和消耗是相當(dāng)大的，按目前的國力水平，完全靠國家撥款維持體育場館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是很困難的，勢必造成高校體育場館走向困境。因此，高校體育場館的管理要走向市場化，在保證其主要的'教學(xué)任務(wù)外要有償服務(wù)，增加收入。高校體育場館要適應(yīng)市場體制，首先，要更新觀念，強(qiáng)化社會主義市場經(jīng)濟(jì)意識，在目前國家尚不可能拿出更多資金投入高校體育場館的情況下，充分發(fā)揮高校體育場館自身的功能與潛力，在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中拓寬和深化高校體育場館可持續(xù)發(fā)展的新思路。第二，要進(jìn)行成本核算。體育場館的管理和運(yùn)行需要大量的人力物力，對這些成本的消耗必須進(jìn)行認(rèn)真的核算，消減不必要的開支，降低運(yùn)行成本。第三，在保證體育教學(xué)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練的前提下，拓寬有償服務(wù)范圍，適當(dāng)收取費(fèi)用，用于成本消耗的補(bǔ)貼。這樣有利于高校體育場館的可持續(xù)發(fā)展。高校體育場館的建設(shè)，一般是一次性投資建成的，建成后的場館維護(hù)和維修，普遍存在著經(jīng)費(fèi)不足的困難，通過有償服務(wù)，可以提高場館的使用率，增加收入。第四，要了解掌握國家的法律法規(guī)，熟悉政策，爭取政府部門的支持。高校體育場館要走向市場，就必須受市場的約束，按規(guī)范運(yùn)作。但是，高校體育場館又完全不同于市場中的企業(yè)和商家，并不是以贏利為目的，不能完全按企業(yè)管理。然而，高校體育場館是近幾年才逐漸形成規(guī)模的，政府部門并沒有針對高校體育場館制定相應(yīng)的特殊政策，這就給高校體育場館走向市場帶來一定的困難。因此，高校體育場館要走向市場迫切需要政府部門的引導(dǎo)和支持。政府相關(guān)部門要發(fā)揮宏觀管理職能，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，扶持高校體育場館在市場中健康有序地發(fā)展。第五，要積極開拓體育消費(fèi)市場。高校的教職工、學(xué)生文化程度相對較高，對體育消費(fèi)的認(rèn)知水平較高，隨著全民健身的不斷普及與深入，“花錢買健康”的觀念逐漸深入人心，廣大師生更能理解體育場館走進(jìn)市場的內(nèi)涵。為此，要進(jìn)一步引導(dǎo)、樹立廣大師生體育消費(fèi)的意識，利用高校體育場館優(yōu)越的條件，舉辦各種體育比賽及健身活動(dòng)，激發(fā)師生的健身熱情，刺激體育消費(fèi)。
三、高校體育場館要充分發(fā)揮其公益性
目前，高校體育場館的管理，大都是封閉或半封閉管理，由于考慮到校園安全、校園秩序、運(yùn)行成本等多種原因，沒有真正意義上對社會開放，大量的體育資源沒有得到充分利用。而另一方面，社會的體育場館短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了全民健身的需要。盡管高校體育場館大部分都是由學(xué)校投資建設(shè)，但其性質(zhì)都是國有資產(chǎn)，應(yīng)該得以充分利用。高校體育場館對社會開放，不但可以增加收入，而且還會得到政府和公民的認(rèn)可，從而得到相應(yīng)的支持。因此，要充分發(fā)揮高校體育場館的公益性，在全民健身活動(dòng)中充分發(fā)揮作用。
綜上所述，高校體育場館若想得到良性發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的桎酷，解放思想，引進(jìn)專業(yè)化管理，走進(jìn)市場，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，加強(qiáng)成本核算，開發(fā)多種健身項(xiàng)目及有償合作，探索以場館養(yǎng)場館的道路，使高校體育場館得以可持續(xù)發(fā)展。
體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告5
黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)與管理，活躍農(nóng)村文化體育生活，區(qū)政協(xié)組織部分委員組成專題調(diào)研組，采取實(shí)地走訪、聽取匯報(bào)、會議座談等方式，對全區(qū)農(nóng)村文化體育生活開展情況進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我區(qū)農(nóng)村文化體育生活開展基本情況
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我區(qū)制定了系列扶持文化體育事業(yè)發(fā)展的政策措施，將文化建設(shè)納入了全區(qū)意識形態(tài)責(zé)任制考核，文化體育事業(yè)取得了長足發(fā)展。11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和145個(gè)村（社區(qū)）先后完成了綜合文化站、綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)提升，127個(gè)村建有農(nóng)家書屋；健身場地實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，形成了“城區(qū)15分鐘”“農(nóng)村30分鐘”健身圈。20xx年，我區(qū)送戲下鄉(xiāng)79場，送電影下鄉(xiāng)20xx場，皮影戲巡回流動(dòng)演出37場；展出書法、攝影等作品2300余件；開展太極劍、旱龍船等文藝表演培訓(xùn)30余班次；舉辦五一快閃、油菜花節(jié)、杜鵑花節(jié)等文旅活動(dòng)10余場次；1萬余人次參加籃球賽、象棋大賽等各類全民健身賽事。
二、農(nóng)村文化體育生活開展存在的問題
�。ㄒ唬┤瞬抨�(duì)伍欠缺。一是缺少專業(yè)管理人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部一人多崗，流動(dòng)性大，存在“專干不專”的現(xiàn)象，難以有效地組織文體活動(dòng)，導(dǎo)致文體場所易建難管，“鐵將軍把門”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是缺少農(nóng)村文體藝術(shù)人才，“文化低、老人多、新人缺、業(yè)務(wù)弱”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，且隨著農(nóng)村文化藝人的轉(zhuǎn)業(yè)、辭世，后備人才匱乏，部分優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)文化出現(xiàn)了傳承危機(jī)，如廣寒寨鄉(xiāng)的茶燈表演。
（二）文體服務(wù)供需不對稱。一是農(nóng)村文體活動(dòng)中可供村民選擇的有限，文體部門提供的文體服務(wù)按老一套來，已逐步落后于農(nóng)村居民對文體生活的需求，如送戲下鄉(xiāng)節(jié)目編排重復(fù)，群眾多次觀看，造成無人想看無人來看的局面。二是由于村民勞務(wù)繁忙、居住分散，常住居民偏老偏小，部分村組開展文體活動(dòng)時(shí)流于形式，不宣傳、不組織，導(dǎo)致農(nóng)村文體活動(dòng)開展不廣泛、不平衡、不經(jīng)常的現(xiàn)象嚴(yán)重。
�。ㄈ┱ㄥX購買服務(wù)上存在差距。一是政府花錢購買服務(wù)的力度不夠，往往停留在簡單完成任務(wù)的階段，農(nóng)村組織文藝表演、體育賽事還停留在請野班子、找熟人，小打小鬧、自娛自樂的`層面，缺乏影響力。二是政府花錢購買服務(wù)的質(zhì)量不高，送戲、送電影或者文藝培訓(xùn)班的效果如何，大型演出、賽事外包服務(wù)質(zhì)量怎么樣，是否存在購買單位簡單執(zhí)行或偷工減料的情況，對此文體部門和承辦單位的深究和監(jiān)管的力度不夠，急需責(zé)任部門的監(jiān)管、幫助和扶持。
�。ㄋ模┪捏w活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。一是文體場所建設(shè)和設(shè)施配備依賴上級獎(jiǎng)補(bǔ)資金，存在手續(xù)繁雜、時(shí)間長久、劃撥不及時(shí)等情況，給農(nóng)村場所建設(shè)和設(shè)備購置帶來困難。二是農(nóng)村文體活動(dòng)場次頻、人員多，設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代頻繁，經(jīng)費(fèi)安排依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級自籌，造成經(jīng)費(fèi)預(yù)算緊張，影響農(nóng)村活動(dòng)組織開展的積極性。
三、有關(guān)建議和意見
（一）夯實(shí)隊(duì)伍，培養(yǎng)人才。一是建立農(nóng)村文體設(shè)施長效管理機(jī)制，以聘請文體志愿者（如當(dāng)?shù)責(zé)崆槿耸浚┗蛲ㄟ^政府購買服務(wù)的方式充實(shí)管理隊(duì)伍，做到農(nóng)村文體活動(dòng)有人管、有人干、有事干。二是建立民間藝人人才庫，大力挖掘民間藝人和鄉(xiāng)土文藝人才，對民間藝人進(jìn)行登記、建檔，制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)他們從事農(nóng)村文化創(chuàng)作、表演和宣傳工作。三是加強(qiáng)對人才隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮區(qū)級文體部門的主動(dòng)性、積極性，定期對農(nóng)村文體工作者在理論上、業(yè)務(wù)上進(jìn)行培訓(xùn)。
�。ǘ┱腺Y源，社會共建。一是合理制定農(nóng)村公共文化體育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確文化體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、要求，并加大在績效考核中的比重。二是強(qiáng)化財(cái)政性資金保障，爭取中央財(cái)政公益性資金（如體彩公益金）。三是整合利用各方面資金，結(jié)合所涉及的文化宣傳、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身、文化遺產(chǎn)保護(hù)等，提高效率。四是引導(dǎo)社會力量、民間資本以贊助、冠名、設(shè)立獎(jiǎng)金等形式捐資助建，鼓勵(lì)和支持多方投資的體育企業(yè)或體育項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村。五是拓寬農(nóng)村中小學(xué)校文體設(shè)施向社會開放的途徑，充分利用現(xiàn)有文化體育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。
�。ㄈ┱龑�(dǎo)，拓寬陣地。一是扶植民間文化藝術(shù)體育團(tuán)體，積極引導(dǎo)、適時(shí)組織文化體育活動(dòng)，通過讓他們來承辦中、小型的活動(dòng)、演出，既提高了他們的藝術(shù)水平，同時(shí)也節(jié)省了政府的人力物力。二是加強(qiáng)文體部門與農(nóng)林水、群團(tuán)、學(xué)校等部門以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）之間的聯(lián)系互動(dòng)，有計(jì)劃、有組織、經(jīng)常性的開展各類文體活動(dòng)。如開展湘東十佳鄉(xiāng)村春晚評選，湘東十佳徒步路線、采摘園、龍蝦園評選，優(yōu)秀木匠、泥工、鐵匠等手工藝人，優(yōu)秀嗩吶、大鼓、二胡等文藝工作者，優(yōu)秀體育指導(dǎo)員、瑜伽（太極）練習(xí)者評選等，既發(fā)動(dòng)群眾、又貼近生活。
�。ㄋ模┝⒆惚就�，突出特色。一是發(fā)掘、整理、宣傳我區(qū)各地鄉(xiāng)規(guī)民約、族規(guī)家訓(xùn)，積極開發(fā)具有地方傳統(tǒng)和地域特色的民間項(xiàng)目，大力鼓勵(lì)促進(jìn)以皮影戲、儺文化、制種文化、知青文化、采摘文化等為代表的具有地方特色的藝術(shù)活動(dòng)開展。二是鞏固和發(fā)展東橋油菜花節(jié)、麻山葡萄節(jié)、白竺桐花節(jié)、臘市龍蝦節(jié)、老關(guān)干塘節(jié)、廣寒杜鵑節(jié)等文化品牌，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以組織評選種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)耕比賽等活動(dòng)，把農(nóng)村文體建設(shè)與農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品等文旅項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，使文化、旅游以及其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配合。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)管，壓實(shí)責(zé)任。一是文體活動(dòng)責(zé)任部門要專門制定年度管理目標(biāo)和措施，對農(nóng)村文體活動(dòng)開展情況進(jìn)行常態(tài)化檢查，督促管理目標(biāo)和措施的落實(shí)，如文體設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、政府花錢購買服務(wù)的質(zhì)量效率等。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、各村要根據(jù)實(shí)際情況，尊重廣大村民的意愿和興趣，規(guī)劃好文化體育活動(dòng)項(xiàng)目，提升公共服務(wù)場所利用率，做到有序、常態(tài)化運(yùn)行。三是嚴(yán)格農(nóng)村文化市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊營業(yè)性演出市場違法違規(guī)行為。
體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告6
近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我國鄉(xiāng)村體育設(shè)施明顯改善，以“村BA”“村超”，為代表的群眾體育賽事屢屢“出圈”，廣受“點(diǎn)贊”。發(fā)展鄉(xiāng)村群眾體育，既能豐富村民業(yè)余生活、提升群眾身體素質(zhì)，又能培育新的業(yè)態(tài)，幫助群眾增收，但鄉(xiāng)村與城市相比，發(fā)展體育文化在基礎(chǔ)設(shè)施、資金資源、體制機(jī)制上還存在一些差距，亟需引起重視并加以解決。
一、存在問題
一是鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)建設(shè)不完善。當(dāng)前農(nóng)村體育場地設(shè)施主要存在配套設(shè)施不足、場地設(shè)施整體水平低等問題。截止X年末全國共有體育場地XX萬個(gè)，人均體育場地面積XX平方米。其中，村委會體育場地面積X億平方米，而X年年底鄉(xiāng)村常住人口XX億人，農(nóng)村人均體育場地面積只有X。X平方米。人均活動(dòng)場所嚴(yán)重缺乏。其次文化陣地的“最后一公里”問題沒得到有效解決，村民缺少根植于日常生活，富有區(qū)域特色、生活情調(diào)、鄉(xiāng)土情懷的鄉(xiāng)村體育文化。具體表現(xiàn)在鄉(xiāng)村體育組織嚴(yán)重缺失、鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)無所依托、鄉(xiāng)村體育賽事有賽事無場地、鄉(xiāng)村體育設(shè)施陳舊失修。
二是鄉(xiāng)村體育人口參與度低。一是時(shí)節(jié)限制。農(nóng)民工作的特點(diǎn)是沒有規(guī)律，農(nóng)忙時(shí)節(jié)體育活動(dòng)根本無法開展。農(nóng)村的勞動(dòng)條件較差，農(nóng)民體力消耗大，勞動(dòng)過后已無精力再進(jìn)行體育鍛煉。二是人力資本限制�，F(xiàn)階段，大量的農(nóng)村青壯年到城市打工，而且出去時(shí)間較長，一般在半年以上，留守在農(nóng)村的多數(shù)是婦女、兒童及年齡較大、身體活動(dòng)不便的老年人，他們參與體育活動(dòng)的積極性顯然不足。
三是農(nóng)民體育消費(fèi)水平低。一方面，廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是西北五省的人均GDP均低全國平均值，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上制約了區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大大限制了政府職能部門提供高效、優(yōu)質(zhì)、免費(fèi)的體育公共服務(wù)能力的提高；另一方面，農(nóng)村居民人均純收入均低全國平均值，較低的收入制約了農(nóng)村居民購買非免費(fèi)體育公務(wù)物品的能力，導(dǎo)致農(nóng)村體育消費(fèi)量很小。對于農(nóng)民來說，“購買體育用品、器材”和“體育文化娛樂消費(fèi)”排在其他家庭消費(fèi)內(nèi)容的后面。
四是鄉(xiāng)村體育建設(shè)管理缺失。有效的管理才能保證體育事業(yè)開展的有效性，但現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村體育事業(yè)及文化建設(shè)中“重建設(shè)，輕管理”的問題普遍存在，目前仍舊缺乏一套完整的體育管理機(jī)制，使得鄉(xiāng)村體育文化建設(shè)過程中環(huán)節(jié)缺乏整體性與協(xié)調(diào)性，工作效率較低。其次，鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重，體育專業(yè)人才缺乏，在工作開展過程中缺乏專業(yè)性與針對性的指導(dǎo)，使得體育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量得不到保障。此外，在體育場地、體育器材的管理與維護(hù)上也有所不足，缺乏及時(shí)對相關(guān)體育設(shè)施進(jìn)行定期的檢查、報(bào)修、維護(hù)與管理，監(jiān)管力度不夠使得鄉(xiāng)村一部分體育設(shè)施老舊和損壞。
二、對策建議
一是促進(jìn)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)資源均衡布局。落實(shí)國家全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌，推動(dòng)以城帶村、城鄉(xiāng)互促，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)全民健身功能布局，完善農(nóng)村全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使全民健身公共服務(wù)資源與鄉(xiāng)村人口總量、結(jié)構(gòu)和流動(dòng)趨勢相銜接。鞏固拓展體育扶貧成果，改善鄉(xiāng)村健身環(huán)境。通過引進(jìn)體育賽事、援建體育設(shè)施、科學(xué)健身進(jìn)鄉(xiāng)村等方式持續(xù)增加鄉(xiāng)村普惠性全民健身公共服務(wù)供給。鞏固拓展“農(nóng)民體育健身工程”成果，推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村體育“四有”惠民工程建設(shè)，即鄉(xiāng)村有健身場地、有健身組織、有賽事活動(dòng)、有健身指導(dǎo)。推進(jìn)政府購買鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)，加強(qiáng)宣傳推廣，提升鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)供給水平。
二是建設(shè)完善鄉(xiāng)村全民健身設(shè)施。實(shí)施鄉(xiāng)村公共健身設(shè)施提升專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)完善農(nóng)村健身設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特別是脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村公共健身設(shè)施和器材維護(hù)更新升級工作，支持有條件的鄉(xiāng)村提升公共健身設(shè)施質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村提升村容村貌、基本具備現(xiàn)代生活條件。推動(dòng)制定鄉(xiāng)村公共健身場地和器材配置標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）健身場地和器材配置短板，建設(shè)完善縣級公共體育場、全民健身中心、體育公園等場地設(shè)施。引導(dǎo)支持社會力量、企事業(yè)單位開展送體下鄉(xiāng)活動(dòng)、體育助力鄉(xiāng)村振興公益行動(dòng)，向農(nóng)村捐贈體育器材、體育用品。積極推進(jìn)縣級公共體育場館和全民健身中心向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放，提高公共服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村中小學(xué)體育場地器材不足短板。推動(dòng)有條件的.鄉(xiāng)村學(xué)校體育場地向村民開放。
三是培育鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)多元化業(yè)態(tài)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村在做大做優(yōu)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、體育旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，向體育傳媒、體育用品制造等其他業(yè)態(tài)擴(kuò)展。支持有條件的鄉(xiāng)村因地制宜舉辦群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育賽事活動(dòng)，特別是適合全家庭參與的鄉(xiāng)村體育主題賽事。利用寒暑假、節(jié)假日組織開展以體育＋研學(xué)為內(nèi)容的青少年?duì)I地活動(dòng)。支持鄉(xiāng)村集體企業(yè)利用當(dāng)?shù)刭Y源，拓展渠道，向體育用品企業(yè)供應(yīng)木材、竹材、皮革、羽毛等原材料，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展原材料加工產(chǎn)業(yè)。支持鄉(xiāng)村開通體育短視頻賬號、體育旅游小程序等平臺，推出一批鄉(xiāng)村體育旅游精品線路和網(wǎng)紅打卡地。支持各地利用中國體育文化博覽會、體育旅游博覽會等展會搭建資源對接平臺，宣傳、展示和推廣各地鄉(xiāng)村特色體育產(chǎn)業(yè)和體育助力鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)成果。
四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系和工作機(jī)制。各級社會體育指導(dǎo)員的考核認(rèn)定工作向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、鄉(xiāng)村體育教師等各類體育人才傾斜。建立鄉(xiāng)村體育人才信息數(shù)據(jù)庫。加大鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員領(lǐng)軍人才和鄉(xiāng)村體育骨干人才培養(yǎng)。開展體育專業(yè)院校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃、體育人才下鄉(xiāng)支教等專項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)體育專門人才更好地在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立人才激勵(lì)機(jī)制，定期在全國群眾體育先進(jìn)表彰中推選鄉(xiāng)村體育工作先進(jìn)典型，增強(qiáng)鄉(xiāng)村體育工作者的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
五是拓寬全民健身科學(xué)化傳播渠道�？茖W(xué)引領(lǐng)鄉(xiāng)村全民健身活動(dòng)開展，支持在高校、科研院所成立體育助力鄉(xiāng)村振興研究機(jī)構(gòu)，圍繞體育助力鄉(xiāng)村振興開展專項(xiàng)研究和推廣應(yīng)用。編制符合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求的“億萬農(nóng)民健身活動(dòng)”系列叢書，編寫出版鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)、健身器材使用、體育旅游、自駕、戶外露營等手冊和影像資料，為鄉(xiāng)村體育提供科學(xué)指導(dǎo)。發(fā)揮各級農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的資源優(yōu)勢，開設(shè)體育助力鄉(xiāng)村振興專題專欄。加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育科普工作，豐富鄉(xiāng)村公共宣傳欄、村廣播等傳播載體中的體育內(nèi)容，宣傳健身科普知識，開展貼近群眾、形式多樣的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康宣講活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)健康生活方式，提升鄉(xiāng)村群眾的體育科學(xué)文化素養(yǎng)。
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