駐村工作實踐與對策 -調(diào)研報告

由于農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些薄弱的環(huán)節(jié)，基層不穩(wěn)定因素不斷出現(xiàn)，派駐駐村工作圍繞“三查兩建一發(fā)展”的工作主題，幫助農(nóng)村解決突出問題，是當前有利的時機。駐村工作能否取得明顯的成效，關(guān)鍵如何充分發(fā)揮駐村干部的優(yōu)勢。

一、農(nóng)村工作的現(xiàn)狀

從駐村工作體會到，要做好現(xiàn)在的農(nóng)村工作是難了，難就難在我們?nèi)绾胃�加鞏固和提高改革開放以來的豐碩成果，如何更加保護和調(diào)動好農(nóng)民的積極性，如何更加維護和穩(wěn)定好當今的農(nóng)村社會；難就難在目前隨著工業(yè)化、城市化的推進，農(nóng)村綜合改革的深入，農(nóng)村土地征用、村鎮(zhèn)建設(shè)，特別是一些些積累性、群體性矛盾，不穩(wěn)定因素急劇膨脹。這也不得不使我們深刻反思，在經(jīng)濟越發(fā)展的形勢下，為什么農(nóng)村各種矛盾也越來越多，社會不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)；難就難在農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。如果基層矛盾特別是村一級矛盾得不到及時化解，社會穩(wěn)定問題得不到有效解決，將會嚴重制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴重影響經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。同時也影響了基層特別是村一級，各項工作難開展、公益事業(yè)難建設(shè)、農(nóng)村社會難穩(wěn)定等。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。而解決這些問題，必須從最基層的村一級抓起，通過有效的工作方法去化解。

二、存在問題的原因

從駐村實踐工作中體會到，現(xiàn)在農(nóng)村工作難做，由于農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些薄弱的環(huán)節(jié)。一是村兩會干部報酬待遇偏低。雖然近年來，村委會干部報酬待遇有所提高，但與他們的工作量和辛苦程度相比仍偏低。而且，由于近年來集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，集體積累增長不快，集體經(jīng)濟收入有限，存在入不敷出的現(xiàn)象，所以村兩委干部只能領(lǐng)取財政補助300元最低工資，其他報酬很難提高，給村兩委干部帶來了消極的影響。二是由于個別村干部的工作方式方法不當，使干群關(guān)系發(fā)展不很融洽，群眾對村干部失去了信任。三是有些黨員干部和普通群眾沒有多少差別，在他們身上看不出一名黨員干部的先進性，黨性觀念、宗旨意識淡薄，不及時參加黨組織活動，不愿做黨組織安排的工作；還有在幫助農(nóng)民增收上缺點子、缺引導(dǎo)，因而導(dǎo)致部分群眾對村干部失去信任。四是農(nóng)村群眾由于受到種種主客觀條件的限制和影響，導(dǎo)致大部人在經(jīng)濟相對增長的社會環(huán)境下，增產(chǎn)不增收，甚至出現(xiàn)負增長情況；同時，部分農(nóng)民相對缺少一定的致富方法、致富門路，因而增收相對緩慢，大多是靠外出打工和水田增加收入，致富的步伐緩慢。

三、駐村工作的對策

針對當前農(nóng)村工作中存在的問題，我們必須要充分發(fā)揮駐村干部的優(yōu)勢，促進村兩委會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）發(fā)揮駐村干部的行業(yè)優(yōu)勢,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。駐村工作隊是一支“特種部隊”,隊員中既有從事機關(guān)工作,又有從事金融業(yè)的內(nèi)行;有的協(xié)調(diào)能力強,有的政策理論水平高。我們要堅持“不為我所有,但為我所用”的原則,巧借這些優(yōu)勢,為富民強村取真經(jīng)、謀發(fā)展。工作組要因地制宜，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮資源、市場、技術(shù)等方面的區(qū)域和行業(yè)優(yōu)勢，逐步形成具有××區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)；鼓勵農(nóng)民放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟，必要時，通過信用部門給予資金進行扶持，激活其供血能力，千方百計增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）發(fā)揮駐村干部的政治過硬優(yōu)勢,推進基層組織建設(shè)。這期下基層駐農(nóng)村干部是組織的后備干部，具有較高思想覺悟和過硬的政治素質(zhì)。我們必須利用這一優(yōu)勢，加強和完善村兩委班子的建設(shè)，不斷健全和完善崗位目標責任制度、支部委員會議制度、民主生活會制度、黨員學習培訓(xùn)制度及村務(wù)財務(wù)公開制度等，使兩委會工作得以逐步規(guī)范，進一步約束和監(jiān)管好黨內(nèi)外干部，始終使兩委會保持旺盛的生機和活力。通過加強基層組織建設(shè),增強村干部的責任心和事業(yè)心,工作作風、工作方法大為改善,增強村黨支部、村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高村兩委班子的號召力,使各項工作都進展順利,并達顯著成效。

（三）發(fā)揮駐村干部的科學文化優(yōu)勢,加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。駐村干部要通過組織和宣傳,把先進的科學文化帶給村民，開展一些有意義的文體活動，讓村民群眾在輕松和娛樂中受到了教育，增強村民的文明意識、主人翁意識，調(diào)動他們自覺參與村中各項公益事業(yè)的積極性和主動性。

（四）發(fā)揮駐村干部的求真務(wù)實優(yōu)勢,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。駐村干部入村后,干的第一件事是入戶調(diào)查,問的第一句話是農(nóng)民的收入,最關(guān)心的事是村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮駐村干部的求真務(wù)實優(yōu)勢，多方協(xié)調(diào)，爭取各級和駐點有關(guān)單位的支持和幫助，投入資金，協(xié)助村兩委解決群眾反映最多的熱點、難點問題，辦好事實事，幫助困難群眾解決一些實際困難，樹立村干部在群眾中的形象，增強群眾發(fā)展信心，使駐村工作更加順利開展。

（五）發(fā)揮駐村干部的公道正派優(yōu)勢,促進基層干部作風轉(zhuǎn)變�；鶎痈刹孔黠L的轉(zhuǎn)變與駐村干部自身建設(shè)十分重要，有句話叫“打鐵需要自身硬”。駐村干部官職不大，責任重大，肩負著崇高而光榮的特殊使命。但在紛繁復(fù)雜的農(nóng)村社會和農(nóng)村工作面前，特別是解決“三農(nóng)”問題、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點難點問題等方面，就駐村干部自身而言，還缺乏有效的工作方法和手段，需要從實際出發(fā)，學文化、學技術(shù)、學法律等，以適應(yīng)農(nóng)村工作實際的需要，提高依法行政的水平和能力，從而減少農(nóng)村矛盾糾紛，穩(wěn)定農(nóng)村社會。同時，作為一名駐村干部，在一定程度上代表著黨委政府的形象，其自身形象的好壞，不但會影響自己的工作，更會影響黨委政府的整體形象。因此，要當好一名領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾擁護的駐村干部，樹好自身形象，促進基層干部作風轉(zhuǎn)變。

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