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社會養(yǎng)老問題調(diào)查報告
在日常生活和工作中，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編整理的社會養(yǎng)老問題調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社會養(yǎng)老問題調(diào)查報告1
這個假期，我來到了XX市XX區(qū)敬老院，看望了那里的老人，給他們送去新春的祝福，還送上了營養(yǎng)品，并與他們親切交談。通過與他們的談話，我了解了老人們過去的生活和工作情況，也了解了他們現(xiàn)在的養(yǎng)老情況。
住在這所敬老院里的老人們大多在70歲以上，他們由于各種各樣的原因被送到敬老院來（這與我以前在其他敬老院了解的情況也是一致的），如子女不在身邊無人照顧；身邊親人大多已過世，孤身一人；一個人待在家里太孤單，想有人能夠陪伴。從她們的口中，我大致了解到過去老人們的生活狀況。建國初期，絕大多數(shù)年輕人都沒有文化，但迫于生計，只能外出干些體力活或技術(shù)含量不高的工作，如在織布廠工作，生產(chǎn)煙草等。由于當時人們生活條件十分艱苦，即使是在城市，生活物資供給一樣嚴重不足，大部分人最大的希望便是能吃飽穿暖。因為條件有限，許多人不能去上學，只能利用空閑時間去夜校讀書識字。生活在鄉(xiāng)下的人，為了能去學校讀書，冬天里也穿著草鞋踩著冰雪去幾公里甚至十幾公里外的地方求學。路上餓了就吃從家里帶的生紅薯或其他干糧充饑，要是遇上荒年，就吃路邊生長的野菜，生存條件極為艱苦。
現(xiàn)在這些老人們的孩子都長大了，都成家立業(yè)了，他們被子女送到敬老院來更多的也是一種迫于生計的選擇。在我所了解的老人中間，絕大多數(shù)人的子女都只在繳納生活費時才來看望一下老人，順便購買一些物品，見面交談的時間也不會太長，真正關(guān)心老人生活起居細節(jié)的更是少之又少。子女們普遍對父母們的生活情況關(guān)注較少，以為把老人送到敬老院就萬事大吉了。更有甚者，子女之間互相推卸養(yǎng)老責任，只顧自己享樂。這種情況著實令人心痛。
在與老人們的交談過程中，我發(fā)現(xiàn)很多老人口中都會說只要自己的子女過得好，自己怎樣都無所謂，只要兒女們心中都有自己的父母就行了，他們來到敬老院生活至少還有人可以一起生活、說說話，陪伴他們度過晚年，這比孤單一人待在家里好。我注意到，每當老人們說起自己的家、自己的兒女時，他們的臉上、眼神中總會流露出溫馨、留戀、幸福，甚至淚眼婆娑。由此可見，老人們的內(nèi)心深處是非�？释貧w家庭、渴望親情的！
的確，老一輩人為我們新中國建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻。他們在過去所經(jīng)歷的苦日子值得我們年輕一代人永遠銘記，我們要感謝那些為我們創(chuàng)造現(xiàn)在美好生活的前輩們，并以他們?yōu)榘駱�，發(fā)揚艱苦奮斗精神，樹立回報社會的意識，努力學習，爭取成長為祖國的棟梁之才，不辜負老前輩們的期望。
然而，伴隨著時間的流逝，老一輩已相繼老去，龐大養(yǎng)老群體的出現(xiàn)成了一個十分現(xiàn)實的社會問題。即使我國正加大養(yǎng)老保障制度的完善，但這不能解決根本問題，因為老人們?nèi)狈Φ氖羌彝ナ降年P(guān)心和溫暖。當孩子們事業(yè)有成之時，都想著如何對自己的.父母好點，讓他們過上安享晚年的生活。殊不知，又有多少人真正可以在父母的有生之年好好的服侍他們一回？又有多少子女知道老人們心中的渴求？
我認為，傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”模式雖然受到現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，但是，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)并沒有過時，并且永遠不過時。解決養(yǎng)老的問題，除了政府要加大養(yǎng)老資金的投入以外，還要解決一個“良知”的問題�！梆B(yǎng)兒防老”是中國的傳統(tǒng)文化，孝敬老人自古以來就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。父母辛苦地養(yǎng)育子女，當父母老了的時候需要子女們照顧的時候，子女們應該盡最大努力承擔起照顧父母的責任，而那些推卸養(yǎng)老責任的子女應該遭到良知的譴責。倘若子女養(yǎng)老養(yǎng)成了一種社會風氣，每個人都真心實意地為老人著想，那么，國家的養(yǎng)老制度也就顯得不那么重要了。反之，最好的養(yǎng)老制度也溫暖不了老人的心。
所以，我呼吁全社會的人都來關(guān)心養(yǎng)老問題。如果每個人都有一顆孝敬老人的心，那么解決養(yǎng)老的問題就是水到渠成的事情了。只有人人都喚起自己的良知，才能讓老人們真正實現(xiàn)老有所依老有所養(yǎng)，從而促進整個社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。
社會養(yǎng)老問題調(diào)查報告2
養(yǎng)老保險涉及員工切身利益，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定的大局。企業(yè)拖欠社會養(yǎng)老保險費（以下簡稱“投保不足”容易造成社會養(yǎng)老保險制度功能失調(diào)、影響社會穩(wěn)定等嚴重問題。最近，筆者走訪了企業(yè)和職工，實地調(diào)查了我國企業(yè)保險不足問題的基本情況和原因，并對如何解決保險不足現(xiàn)象提出了一些思考。
一、主要問題
第一，保險不足現(xiàn)象由來已久。據(jù)調(diào)查，自1994年以來，出現(xiàn)了被保險企業(yè)欠保險的現(xiàn)象。之后，保底企業(yè)數(shù)量逐年增加，保底企業(yè)數(shù)量逐年增加。截至xxxx年12月底，企業(yè)未足額投保累計已達834萬元。第二，保險不足的現(xiàn)象比較普遍。企業(yè)數(shù)量方面，我縣已繳納但未足額繳納保費的企業(yè)有51家，占已參保的568家企業(yè)的9%；從企業(yè)行業(yè)來看，涉及貿(mào)易、文化、農(nóng)業(yè)、工礦行業(yè)；從企業(yè)性質(zhì)來看，無論是公營企業(yè)還是私營企業(yè)都存在保險不足的問題。第三，保底問題更嚴重。目前，我縣正常納稅企業(yè)1103家，其中注冊資本5000萬元以上的企業(yè)117家。注冊資本1000萬元以上未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的企業(yè)58家。
二、原因分析
原因之一：企業(yè)責任感不強。“無意中”交保費。受年齡、文化水平和地區(qū)條件的限制，一些企業(yè)領(lǐng)導在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中不知所措。他們認為市場經(jīng)濟的核心是一個詞——錢，所有的工作都圍繞著“錢”轉(zhuǎn)，忽視當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，尤其忽視社會保險制度對經(jīng)濟發(fā)展的重要保障作用，未能從維護職工合法權(quán)益、為職工提供安全感、維護社會穩(wěn)定的角度認識保險支付工作�；谶@個錯誤，在行動中拖欠養(yǎng)老保險費是惡意的。個體私營企業(yè)主認為繳納職工養(yǎng)老保險加重了他們的經(jīng)濟負擔，為了利益，應該繳納“養(yǎng)老保險”抱著消極觀望的態(tài)度，得過且過，難以擴大范圍和收錢。另外，一些單位將本應由個人承擔的部分轉(zhuǎn)移給繳納費用的員工個人，增加了員工的負擔，在征收過程中存在一定阻力。
第二個原因：企業(yè)經(jīng)濟效益下降。“無能”承擔保費。隨著市場化的深入和市場競爭的加劇，一些企業(yè)難以適應新的社會經(jīng)濟環(huán)境，正在努力發(fā)展。企業(yè)效益下降，保費繳納壓力加大。我縣主要投保企業(yè)屬于電解錳金屬行業(yè)。自xxxx年5月31日環(huán)保整治以來，大部分企業(yè)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，導致保險暫停和中斷，直接涉及55家投保企業(yè)，投保人數(shù)超過xx人，間接影響其他行業(yè)10萬人。還有一些企業(yè)由于市場縮小、生產(chǎn)效率低下等原因陷入經(jīng)營困境，甚至面臨停產(chǎn)破產(chǎn)，無法為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險費。比如我們縣絲綢公司，是原蠶桑局下屬的國有企業(yè)，成立于19xx年4月。由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，于XX年8月被宣告破產(chǎn)。企業(yè)負債2311。1萬元，無力支付職工養(yǎng)老保險費。累計投保約210萬元，涉及員工81人。
第三個原因：缺乏有效的機制和措施。無法”收保費。一方面，雖然社保部門對養(yǎng)老保險政策進行了大量的宣傳，但仍有部分從業(yè)人員沒有充分認識到養(yǎng)老保險與其老年生活的密切關(guān)系以及保險權(quán)利義務的對應關(guān)系。特別是一些福利待遇較差的企業(yè)的員工，在繳納養(yǎng)老保險費方面表現(xiàn)消極，甚至因為工資收入低、目前生活困難、單位的誘導宣傳而產(chǎn)生抵觸情緒�；蛘哒J為工作一天就能拿到一天的工資。只要你暫時有錢掙錢，以后還有沒有養(yǎng)老福利還是可以管理的；或者認為老板總是處于主動地位，敢于督促老板為自己繳納養(yǎng)老保險費，在思想上剝奪了自己應有的權(quán)利，更不用說維權(quán)，甚至支持和幫助保額少的企業(yè)為了眼前更多的'收入而逃避政策，千方百計拖欠養(yǎng)老保險費。另一方面，雖然《社會保險法》規(guī)定企業(yè)有義務為員工繳納養(yǎng)老保險，但也有不按時繳納養(yǎng)老保險的處罰，但在實踐中，有“難以執(zhí)行”問題。目前，是我國大力發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵時期。一些企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時，也利用我們寬松的發(fā)展環(huán)境，拒絕與勞動者簽訂勞動合同，為員工繳納養(yǎng)老保險費。有的企業(yè)法律意識淡薄，投機獲利意識強。但以增加企業(yè)負擔、企業(yè)生存環(huán)境差為借口，拒絕參加保險，導致征繳機構(gòu)即使查明情況并納入征繳計劃，仍無法征繳保險費，難以強制執(zhí)行，情況十分被動。
三、工作建議
�。ㄒ唬┘訌娬咝麄鳎瑪U大養(yǎng)老保險的影響。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)，向公眾發(fā)出公眾咨詢和監(jiān)督電話，及時解答公眾關(guān)注的熱點和難點問題，有效提高廣大職工對相關(guān)政策法規(guī)的認識，提高維權(quán)意識。人力和社會部門要加強與企事業(yè)單位的溝通交流，充分了解參保單位的經(jīng)營狀況，特別是各單位負責人的宣傳工作，增強參保單位的繳費意識。有關(guān)部門可以聯(lián)合組織召開欠費單位負責人和勞資負責人座談會，擴大養(yǎng)老保險的影響，協(xié)調(diào)繳費�？梢越⒍ㄆ谕▓笾贫龋瑓f(xié)調(diào)區(qū)域養(yǎng)老保險指標，關(guān)注繳費意識差、欠費嚴重的典型單位，定期在各種新聞媒體上曝光和通報批評，及時向社會反饋各單位的繳費信息，利用社會監(jiān)督促進繳費。
�。ǘ┎扇∮行Т胧婕訌妭鶆涨謇砉ぷ�。摸清單位經(jīng)營狀況，進一步了解欠費信息，全面開展企業(yè)養(yǎng)老保險清欠工作。堅持分類實施、重點突破的原則，針對不同的欠費單位采取不同的措施，突出工作重點放在大拖欠款、長拖欠款的大困難戶身上。對一次性還款有困難的單位，欠款單位可按規(guī)定制定清欠計劃，按計劃分期分批償還欠款；拖欠單位當年應支付的金額必須足額支付，以盤活往年的壞賬和死賬，不得再發(fā)生新的拖欠。對拖欠時間超過6個月或未按計劃支付欠款的單位，應按規(guī)定收繳或暫時停止提供發(fā)票，按規(guī)定支付欠款后進行處理。建立多項監(jiān)督控制措施，將按時足額繳納養(yǎng)老保險費納入各級政府或上級主管部門的考核內(nèi)容，規(guī)范參保單位的繳費行為。比如欠費單位不允許參加各種先進評價，惡意欠費保險的不允許享受政府給予的優(yōu)惠政策。采取多種措施，多管齊下，有針對性地清理欠費，在清理欠費方面取得重大突破，切實提高養(yǎng)老基金的保障能力。
�。ㄈ┟鞔_職責，完善部門聯(lián)動機制。地方稅務部門要嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》征收社會保險費，與勞動監(jiān)察部門密切配合，嚴格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。對有實際支付能力但屢繳不繳、支付意識淡薄的單位堅決給予行政處罰；對于拖欠嚴重、惡意拖欠的，要消除各種障礙，納入法律程序，實行滯納金兌現(xiàn)制度，給拖欠企業(yè)應有的壓力。人力資源和社會保障部門、稅收征管部門要大力開展執(zhí)法檢查，有繳費能力的企業(yè)要依法作出行政處罰決定，并申請人民法院強制征收。在實際工作中，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)履行義務、行使職能，努力做到嚴格執(zhí)法、糾正違法行為。同時，應采取靈活措施，做好服務工作，及時收回欠款。對于暫時無力支付費用的企業(yè)，不應采取強硬措施，以免造成“殺雞取卵”悲劇。面對這類企業(yè)，需要在全面分析企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，制定切實可行的補繳方案，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供盡可能多的幫助，從各個方面幫助企業(yè)，使企業(yè)盡快走出困境，恢復支付能力。
�。ㄋ模┘訌妶F隊建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量。社保部門要倡導為社會保險做貢獻的奉獻精神，深入了解所轄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握其經(jīng)濟運行的規(guī)律性，變被動為主動，使保費征收有針對性。促進企業(yè)支付的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營者。政府相關(guān)部門要采取切實有效的行政措施，督促企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費，作為考核部門和相關(guān)領(lǐng)導政績的重要內(nèi)容。繳納保險費是評選先進單位、優(yōu)秀企業(yè)家和先進工作者的必要條件，特別是優(yōu)惠政策的落實。實施擴大養(yǎng)老保險費征繳目標責任制等有效措施，形成良好的養(yǎng)老保險費征繳激勵約束機制，確保養(yǎng)老保險費按時足額征繳。同時，從完善社會保障體系、確保基礎(chǔ)和廣泛覆蓋的角度出發(fā)，對破產(chǎn)和欠繳企業(yè)的養(yǎng)老保險費進行核銷，并簡化相應的辦理程序，及時實施。
社會養(yǎng)老問題調(diào)查報告3
一、引言
目前，中國不僅是世界上人口最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家。在國家經(jīng)濟還欠發(fā)達的現(xiàn)狀下，人口未富先老，大量老齡人口對經(jīng)濟發(fā)展和社會安定都帶來了巨大的影響。同時，中華民族自古就是一個重禮節(jié)、講孝道的民族，如何服務老年人，讓他們能安度晚年成為重中之重。為了了解我國養(yǎng)老服務行業(yè)現(xiàn)狀，促進養(yǎng)老服務事業(yè)良性發(fā)展，在肖云老師的幫助下，利用此次寒假的機會，對兩所分別是城市和農(nóng)村的養(yǎng)老院，進行了有關(guān)養(yǎng)老服務隊伍建設(shè)的問卷調(diào)查。
二、調(diào)查情況
調(diào)查時間：20xx年２月７日、８日
調(diào)查地點：云南省保山市養(yǎng)老院、云南省保山市水寨鄉(xiāng)養(yǎng)老院
調(diào)查形式：發(fā)放四份問卷，由服務人員填寫兩份，由入住老年人填寫兩份，收回四份。
三、調(diào)查結(jié)果
經(jīng)過對相關(guān)人員的詢問和對問卷的查看，我簡要總結(jié)了城市和農(nóng)村養(yǎng)老服務隊現(xiàn)狀的異同點。
�、逑嗤c：
①所調(diào)查的這兩所養(yǎng)老院都是公辦性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)，每月定期收取一些基本費用；
②所調(diào)查的這兩所養(yǎng)老院都未給老人提供法律咨詢、援助；
�、蹫槔夏耆颂峁┓⻊盏娜藛T中女性居多，且年齡都在36歲以上。老年人對服務人員的`文化程度無太高要求，但在交談過程中得知，老人更希望服務人員要通情達理，自己能與其談心，且不要經(jīng)常輪換；入住養(yǎng)老院的老人都認為最好的養(yǎng)老方式是家庭養(yǎng)老，經(jīng)常于子女在一起；
�、芊⻊杖藛T都認為當前養(yǎng)老服務隊伍存在的主要問題有：不愿意長期從事這一工作、缺乏必要的技能、政府不夠重視。服務人員都認為，可以通過提高報酬和福利待遇的方法來提高養(yǎng)老服務隊伍水平。 ㈡不同點：
①城市養(yǎng)老院每月基本收費遠遠多于農(nóng)村養(yǎng)老院。城市養(yǎng)老院提供的服務明顯多于農(nóng)村養(yǎng)老院提供的服務。農(nóng)村養(yǎng)老院的居住條件、就餐條件等都與城市的存在很大差距。
�、诔鞘叙B(yǎng)老院入住人員和服務人員都多于農(nóng)村養(yǎng)老院。城市養(yǎng)老院平均一位服務人員照顧2—3位老年人，農(nóng)村的平均是一位服務人員照顧5—8位老人。城市養(yǎng)老服務人員有工作時間的規(guī)定，而農(nóng)村的是隨叫隨到；
�、鄢鞘叙B(yǎng)老院所入住的老年人多為有退休金的退休工人，農(nóng)村養(yǎng)老院的多來自家庭環(huán)境很差、無固定收入的農(nóng)民家庭或是無生育能力無子女家庭；就觀念而言，城市老年人希望得到更多精神層面的照料，而農(nóng)村老年人只是希望吃飽穿暖不病就可以了；
�、艹鞘叙B(yǎng)老服務人員大多獲取過養(yǎng)老護理資格認證書，沒有的也在準備去培訓考取。農(nóng)村養(yǎng)老服務人員則沒有考取過，也沒打算考取。城市養(yǎng)老服務人員的收入高于農(nóng)村養(yǎng)老服務人員，且城市養(yǎng)老機構(gòu)是設(shè)有激勵措施的，而農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)沒有；
四、調(diào)查分析
雖然調(diào)查結(jié)果只來源于四份問卷和部分詢問，但在我國同云南省保山市、云南省保山市水寨鄉(xiāng)經(jīng)濟水平相當?shù)牡胤绞呛芏嗟模@個結(jié)果仍具有一定的普遍性。
在我國，公辦性質(zhì)的養(yǎng)老服務機構(gòu)占養(yǎng)老服務機構(gòu)的大半，有重要的地位。公辦性質(zhì)的養(yǎng)老服務機構(gòu)費用較個體私營的低，這是大部分老年人入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的重要原因。每月雖收取一定的費用，但只是基本的生活費。入住老年人逐漸增多，這就要求公辦性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)要合理收費，嚴格執(zhí)行收費制度，不給老人強加一些額外的費用。
法律觀念、維權(quán)意識淡薄使原本就是弱勢群體的老年人在遇到侵害時，無法及時捍衛(wèi)自己的權(quán)利和利益。近些年傳出有老年人被服務人員虐待的事件，其實這折射出了很多體制上存在的漏洞。很多養(yǎng)老機構(gòu)認為給老人提供法律咨詢、援助并不重要，并且，這種觀念很普遍。給老人提供法律咨詢、援助其實是給老年人的生活加一道安全護欄。建議各級政府可以到所管轄的養(yǎng)老機構(gòu)進行調(diào)查，沒有給老人提供法律咨詢、援助要責令其提供，實施監(jiān)督。
年齡在36歲以上的人，一般都具備照顧老年人的能力和經(jīng)驗，所以很多養(yǎng)老機構(gòu)都會樂意錄用，女性居多是因為女性在照顧人這一方面更為細心體貼。當然也有男性，在體力方面女性就遜色于男性，這就是很多養(yǎng)老機構(gòu)女性居多，但也有男性的原因。由于老年人自身條件每個人都不相同，所以建議養(yǎng)老機構(gòu)在選用服務人員是要注重年齡、性別的構(gòu)成，根據(jù)具體情況，合理安排人員。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。城市和農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)之所以存在很多差距，
最重要的影響因素就是經(jīng)濟水平，當然生活觀念、家庭環(huán)境等也是很重要的原因。對于一部分城區(qū)各種條件都不錯的養(yǎng)老機構(gòu)，政府應鼓勵，使其保持并逐步完善。對于大部分條件不太好的養(yǎng)老機構(gòu)，政府應該多多支持，加大宣傳，影響或是改變一些落后的養(yǎng)老思想。建立激勵機制，逐步提高工作人員的福利待遇，注重服務人員溝通能力和技能的培養(yǎng)，讓老人感覺溫馨，多謝人文關(guān)懷。再有，應培養(yǎng)一種關(guān)愛老年人的社會風氣，讓他們能在這樣的氛圍中，安度晚年。
五、調(diào)查心得
在此次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，老年人在養(yǎng)老機構(gòu)里過的好壞與否，可以直接反映出這個地方經(jīng)濟水平生活水平和道德水平的發(fā)展程度。我也從這次實踐中學會了如何同需要進行調(diào)查的人溝通，說明我的來意，讓老年人不懼怕。當然也遇到了困難，農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)中仍有不識字的老人，無法看懂問卷，也有聽力不太好的老人，溝通很困難。
老年人其實很容易就被忽略被忘記的，老年人也很容易就感到孤獨的。我們確實應該多多關(guān)心他們。
社會養(yǎng)老問題調(diào)查報告4
今年寒假我和村中的幾個同齡人主要針對老年人的居條件及現(xiàn)狀，健康狀況，精神狀況，醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個方面在九龍村展開了調(diào)查�，F(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：
當前，人類社會正經(jīng)歷著一個巨大變化。這就是全世界六十歲以上的老年人口將超過五歲以下嬰幼兒。老齡化已成為全球性的社會問題。這無疑將給整個人類社會帶來超負荷的負擔。然而，中國是一個人口大國，到上個世紀末，我國60歲及以上的老年人口接近1。3億人，占全國人口的10%，而在老年人群中，農(nóng)村老人約占80%。目前，我國農(nóng)村六十五歲以上的老年人口已占農(nóng)村人口的7%以上。這些確鑿的數(shù)據(jù)深刻地揭示了人口老齡化正日益逼近我們。如何解決好數(shù)量龐大的老年人口的生活問題，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的問題。是當代中國必須關(guān)注，也必須解決好的問題。因為農(nóng)村養(yǎng)老問題的妥善解決直接關(guān)系到中國農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到中國農(nóng)村社會的和諧。
一、老年人生活來源問題
該村老年人生活費來源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng)，大多數(shù)農(nóng)村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔部分的家務勞動，如做飯，打掃衛(wèi)生，照顧小孩等等。二是少數(shù)體格交好具有勞動能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據(jù)調(diào)查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問題。另外該村有少數(shù)五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財政局、民政局提供生活費用。生活在家里的老年人每月可以領(lǐng)到100元左右的生活補貼。保障了他們最基本的生活。
二、老人的醫(yī)療問題
醫(yī)療問題在農(nóng)村問題中應該是一個比較突出的問題。大多數(shù)村民的經(jīng)濟條件一般，只可以承擔老年人非重大疾病的費用。我們?nèi)サ臅r候農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實行，也能為該村老年人減輕了部分醫(yī)療負擔。按規(guī)定，每人每年只需要10元，就可以根據(jù)不同的數(shù)目醫(yī)療費用享受不同比例的報銷數(shù)額。此項政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數(shù)人都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報銷手續(xù)繁瑣，且必須在定點醫(yī)院看病等各種不便，但合作醫(yī)療為大家?guī)砹嗣黠@的補助，所以村民都對這項制度表示肯定，并希望未來能在此基礎(chǔ)上改進，更進一步的解除他們的后顧之憂。應當注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來了很多方便，但是在現(xiàn)目前，醫(yī)療費用主要還是由老人所在的家庭承擔，當老人出現(xiàn)重大疾病，無錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當然這個問題也是社會普遍問題，在醫(yī)療保險還未能在農(nóng)村實行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過值得欣喜的是在我們的調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)遺棄重病老人的現(xiàn)象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會盡力為其醫(yī)療。
三、老年人的休閑活動
由于現(xiàn)在農(nóng)村的大多青壯年子女都外出務工以賺取比留下做農(nóng)活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔一些日常的簡單田間勞作和家務勞動，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時間并不算太多。在我們隨機抽查的老年人中，部分老人偶爾觀看電視節(jié)目。原因有多個：一是為節(jié)約電費。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學習環(huán)境。三是現(xiàn)在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒有設(shè)立圖書角，原因是考慮到光顧的老年人不會太多。這與農(nóng)村老人受教育的程度是有很大關(guān)聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對國家大事也不太關(guān)心。對精神生活關(guān)注相對較少。
四、老年人的精神狀態(tài)
我們隨機抽取了幾十個老年人進行了調(diào)查。其中對生活感到滿意的比例超過了80％。大多數(shù)老年人對目前的生活現(xiàn)狀都表示滿意對未來的預期都充滿樂觀，這里的老人更多的體現(xiàn)出了與世無爭的.清淡。由于該村老年的生活比較充實，生活中有瑣碎的伙計，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨感和彷徨感在該村很少見。該村被調(diào)查的老年人絕大多數(shù)沒有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。
調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)老年人對目前生活感到滿意，晚年生活幸福安康。老年人對自己生活的滿意率為94.4%。調(diào)查中，有63.3%的老年人對自己目前的生活狀況感到非常滿意和比較滿意；31.1%的老年人感到基本滿意；對自己目前的生活狀況感到不太
滿意的占5.6%。調(diào)查中，有96.6%的老人對子女給予自己的關(guān)心和照顧是滿意的；感到非常滿意的占24%；感到比較滿意的占5.1%；感到基本滿意的占19.6%；感到不太滿意的僅有3.4%。
這一代的老年人都是經(jīng)歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農(nóng)村的老人，在過去經(jīng)濟困難、社會*的日子里受盡了各種痛苦，相對平靜穩(wěn)定的生活已經(jīng)使他們感到非常的滿足。這就是中國農(nóng)民非常質(zhì)樸可愛的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關(guān)懷不夠多，但他們都對此持理解態(tài)度，隨著時代和經(jīng)濟的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質(zhì)上履行贍養(yǎng)的義務。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當然這也與經(jīng)濟發(fā)展之間有一定的矛盾，不過這些矛盾都是可以通過家庭內(nèi)部的和諧溫暖來解決的。
面對未雨綢繆的心態(tài)，有關(guān)專家已經(jīng)建言，無論中國將來養(yǎng)老保險體系的結(jié)構(gòu)如何，現(xiàn)在的當務之急都是恢復養(yǎng)老保險體系的信譽和資金的可行性。畢竟“一個運行良好的現(xiàn)代社會不可能放棄養(yǎng)老保障”，如果人們普遍對養(yǎng)老金能否維持一個體面的生活表示懷疑，那就說明這項改革還沒到位。
儒家認為：“孝為百行之冠，眾善之始，是天之經(jīng)也，地之義也，民文行也，德之本也�！笨梢�，儒家思想以“孝”為先，“孝字上半部為老，下半部為子。有老人扶子之義。”因此，孝的道德倫理觀最初是用于協(xié)調(diào)父與子之間關(guān)系的行為準則。到了封建社會時期，儒家思想占據(jù)了整個社會意識形態(tài)的主流，并列為三綱五常之首，凡是以孝為先，封建統(tǒng)治者正是依據(jù)此統(tǒng)治來縛著勞苦大眾的思想靈魂，進而進化上升到“效”、“忠”的意識形態(tài)高度，有利于封建統(tǒng)治階級政權(quán)的鞏固和維持。這個轉(zhuǎn)變過程本質(zhì)上包含著“政治”和“倫理”的雙重含義。正是在這個意義上，在中國統(tǒng)治了二千多年的封建社會使得華夏農(nóng)耕民族“順從、軟弱”的農(nóng)耕民族性格代代延續(xù)，成為農(nóng)耕民族根深蒂固，頑固不化的傳統(tǒng)思想觀念。因而，在這種崇尚儒家封建文化的氛圍中，農(nóng)耕民族總是認認真真地盡孝道。于是孝順父母這一古老的中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)便逐漸成為農(nóng)村家庭養(yǎng)老的核心因素。
中國有句俗話：人生七十古來稀，然而現(xiàn)在說“活到七十不稀奇”。隨著我國經(jīng)濟水平、醫(yī)療水平的逐步提高，老年人的平均壽命也在不斷延長。隨著年齡的增長，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率不斷上升，自理能力下降，將更多的需要日常護理，這必將加重家庭負擔，也必將導致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
總而言之，養(yǎng)老問題是關(guān)系到千家萬戶的問題，因為人人都會老，家家有老人。目前，我市積極推進養(yǎng)老服務社會化建設(shè)，逐步構(gòu)建了公辦、民辦、居家“三位一體”的養(yǎng)老服務新模式。一是積極推進公辦養(yǎng)老服務。二是穩(wěn)步發(fā)展民辦養(yǎng)老服務。三是發(fā)展居家養(yǎng)老。面對社會老齡化，我市的農(nóng)村養(yǎng)老還有很多工作要做。只有正確解決了農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，才能讓大多數(shù)的人生活安康，才能全力助推“雙提升”。
社會養(yǎng)老問題調(diào)查報告5
摘要：醫(yī)療保險制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平，這是我國經(jīng)濟建設(shè)過程中必須面臨的重要環(huán)節(jié)，但是，在堅定不移地實施廣覆蓋、低水平的醫(yī)保政策的過程中，看病難看病貴的情況并沒有隨之而消去，而醫(yī)保制度的缺陷以及在實施過程中存在的問題日益暴露。通過抽樣調(diào)查及網(wǎng)上調(diào)查的方法對湖南省**農(nóng)村的問卷調(diào)查，探討了農(nóng)村醫(yī)療保險存在的問題與解決途徑。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 新型醫(yī)保
近年來，醫(yī)療保險覆蓋面在逐步擴大，很多農(nóng)民們也都加入到了參與醫(yī)療保險的隊伍中。投保無疑能給農(nóng)民們帶來巨大影響，在面臨高額醫(yī)藥負擔時，是真正能夠給農(nóng)民們帶來實質(zhì)性幫助的措施之一。我國的醫(yī)療保險大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住院費及預防保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府支持、農(nóng)民群眾與農(nóng)村經(jīng)濟組織共同籌資、在醫(yī)療上實行互助互濟的一種有醫(yī)療保險性質(zhì)的農(nóng)村健康保障制度。醫(yī)療保險制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平。
暑假期間，調(diào)查了**縣**鎮(zhèn)的一些村，以及結(jié)合網(wǎng)絡(luò)了解了其他的一些村鎮(zhèn)對目前農(nóng)村合作醫(yī)療保險的情況的看法，得出了一些結(jié)論，進行了一下分析：
1.農(nóng)民對農(nóng)村醫(yī)療保險制度的滿意度不高
通過分析調(diào)研結(jié)果可知，農(nóng)民對農(nóng)村醫(yī)療保險制度表示很滿意和
滿意的分別為13％和24％，其中49％的人表示一般，而還有12％的村民反映不滿意，2％的人反映很不滿意；這足以說明農(nóng)村醫(yī)療保險體系還得不到廣大農(nóng)民的認同。由此知道，農(nóng)村醫(yī)療保險體系在落實和實施的過程中還存在一些亟待解決的問題。
2.相關(guān)部門對農(nóng)村醫(yī)療保險制度的宣傳嚴重缺乏
在對相關(guān)部門對農(nóng)村醫(yī)療保險的宣傳的調(diào)查中。呈現(xiàn)出一個嚴峻的事實。其中55％的農(nóng)民反映因為宣傳不到位，他們對這項制度也就不了解，也就無法信任它，到最后農(nóng)民是基本享受不到這種保障。另外，有18％的人反映相關(guān)部門是通過海報和傳單來宣傳的，18％的人表示是通過口頭宣傳的，并且很多村民反映雖然這是一種最蹩腳也是最原始的宣傳，但由于很多村民不太識字(在這次的調(diào)查人群中。就有9％的人是文盲。而分別有13％和22％的人學歷是小學和初中)所以相比之下這種方式比較受歡迎，也普遍反映效果較好。還有9％的人表示自己村是通過其他一些方式來進行宣傳的。
3.農(nóng)村醫(yī)療保險中個人所承擔費用偏離
農(nóng)民是一個十分重視既得利益的群體，期望著最少的付出獲得盡可能多的回報，調(diào)查顯示，農(nóng)民期待合作醫(yī)療能夠報銷60％～100％的醫(yī)藥費用，然而截至20xx年6月底，全國4194萬人次13.94億元的醫(yī)藥報銷費用占籌資總額的46.14％，住院醫(yī)藥費用平均有27.25％得到報銷，實際的報銷比例與期望的巨大差距使農(nóng)民心理產(chǎn)生一種失衡的矛盾，直接影響了農(nóng)民參合的積極性。在對醫(yī)療保險個人所承擔的費用的合
適程度的調(diào)查中，分別10％和29％的人分別反映過高和高，占將近50％的比例，47％的人表示基本適合，而只有分別為2％的人選擇了低和太低。這足以說明醫(yī)療保險中個人所承擔的費用偏高，這會導致下面提到的有些問題。
4.現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療保險制度還存在很多缺陷，亟待改善
調(diào)查結(jié)果顯示最嚴重的缺陷是政府宣傳力度不夠，這個問題已經(jīng)在上面強調(diào)過，所以不再贅述。其次是普遍反映農(nóng)民的受益面窄，占20％。還有分別為16％、15％和15％的人表示常見病多數(shù)不在保險范圍內(nèi)、手續(xù)多。成本高以及政策透明度低。前面兩個其實也是主要的原因，據(jù)我了解的情況來看，很多農(nóng)民反映大多數(shù)常見病都不在報銷范圍之內(nèi)，投保就會有點被騙錢的感覺，雖然我們都清楚，醫(yī)療保險制度完全是為了能讓農(nóng)民受益而制定實施的，但最后使有些農(nóng)民得出這個結(jié)論便是制度的失敗所在了。由此可知，醫(yī)療保險制度的瓶頸其實不僅在于制度本身，更在于人為因素，主要是各部門在保障制度良好落實方面的工作做得不夠完善。欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村家庭收入支出中的比例并不低，醫(yī)療支出不僅是每個農(nóng)民甚至可以說是每個生命個體健康發(fā)展必需的，但對農(nóng)民而言醫(yī)療消費與吃飯、穿衣、孩子上學等剛性消費支出相比，看病花錢是次要的、隨機的，在經(jīng)濟不寬裕的情況下要農(nóng)民對潛在的'醫(yī)療風險進行預期支付，是部分農(nóng)民不會接受的選擇 。
5.醫(yī)療保險政策得不到落實是農(nóng)民不參保的主要擔心原因
通過對在調(diào)查過程中表示不參保的村民的進一步調(diào)查，他們不參保原因的結(jié)果顯示，分別有10.7％、15％、20％和6％的村民表示擔心管理存在漏洞、害怕得不到保險賠償、不了解內(nèi)容和程序以及政策不穩(wěn)定，總結(jié)一下，其實就是農(nóng)民擔心農(nóng)村醫(yī)療保險政策得不到落實。他們擔心自己的利益受到損害，尤其是在對政策不完全了解的情況下，出了狀況也不知道該如何去保障自己的權(quán)利不受侵犯，所以干脆就不拿出這個錢。
另外，還有15％的人表示投保沒有足夠的資金。這是出乎意料的，農(nóng)民的自我保護意識還太淺了。只有7.7％和5％的人反映投保沒有足夠的資金和在外務工的醫(yī)療費用不能回戶籍地報銷，這分別是個人的經(jīng)濟原因和政策政策所存在的一點漏洞。
針對調(diào)查分析的結(jié)果，提出以下幾條措施：
(1)重視醫(yī)衛(wèi)知識宣傳，促進全民健康意識，提高健康水平。
(2)加強醫(yī)療保險政策宣傳，普及醫(yī)療保險。尤其是社保性質(zhì)的醫(yī)療保險。加強正確的輿論導向，把醫(yī)保改革的意義講透內(nèi)容講清，政策講準。按國力發(fā)展水平，在國力資助下逐步覆蓋全民并逐步提高保障水平。
(3)重視疾病治療標準化指導。如住院天數(shù)、醫(yī)衛(wèi)服務、高效藥物、高效設(shè)備、指導價格都應有國內(nèi)外統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋給醫(yī)院及保險機構(gòu)并對外公布，促進提高醫(yī)衛(wèi)效率，促使大病治療費用下降。
(4)醫(yī)衛(wèi)管理部門及保險機構(gòu)應與消費者保護協(xié)會加強對醫(yī)衛(wèi)機
構(gòu)的監(jiān)督，反對一切不正當行為。保證醫(yī)保費用正常使用。
(5)加強立法，在國家機關(guān)和人民群眾的監(jiān)督下保證醫(yī)保政策落實。
相信經(jīng)過不斷的實踐和改革，我國的醫(yī)保制度會得到全面落實，并真正做到衛(wèi)人民群眾服務，實現(xiàn)其價值。
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