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省森林資源林政管理先進個人申報材料 -申報材料
省森林資源林政管理先進個人申報材料xx同志先進事跡
xx,男,現(xiàn)年42歲,研究生學歷。1981年參加工作,現(xiàn)任長沙縣林業(yè)局局長,黨組副書記。該同志自擔任縣林業(yè)局局長以來,以高度的責任感,緊抓住資源林政管理不放松,帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,依法治林,嚴格執(zhí)法,確保了全縣林政秩序的穩(wěn)定,森林資源總量持續(xù)增加,為全縣社會經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻。
一、加強隊伍建設,提高整體素質(zhì)
干好一項工作,重要的是要解決好人才的問題,要有一流的干部職工隊伍。xx同志將提高隊伍素質(zhì)擺在重要的位置,通過幾年的不懈努力,造就了一支紀律嚴明、作風正派、業(yè)務精通的資源林政管理隊伍!八刭|(zhì)”包括思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。長沙縣林業(yè)局以思想作風整頓、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體,開展多種形式的思想教育,使干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,不斷提高拒腐防變能力。資源林政管理涉及行政執(zhí)法,往往是與一定的權(quán)力聯(lián)系在一起,為了保證資源林政管理人員樹立正確的權(quán)力觀,正確履行職責,xx同志經(jīng)常組織干部職工進行警示教育,防微杜漸,他還針對在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,組織制定了《長沙縣林業(yè)行政執(zhí)法六不準》,即:嚴守執(zhí)法權(quán)限,不準濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法;嚴守執(zhí)法標準,不準縱容、袒護、包庇被查處的對象;嚴守執(zhí)法秘密,不準泄露案情和稽查行動計劃;嚴守廉政紀律,不準向經(jīng)營者索取或變相索取財物;嚴守職業(yè)規(guī)定,不準從事或參與林木經(jīng)營活動;嚴守行為規(guī)范,不準酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。通過嚴格執(zhí)行林業(yè)行政執(zhí)法六不準制度,長沙縣資源林政管理人員的法律意識進一步提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,資源林政管理工作技術(shù)性、專業(yè)性較強。鑒于從業(yè)人員大多不是林業(yè)專業(yè)院校畢業(yè)的實際情況,xx同志在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)建學習型機關(guān),爭當學習型干部”活動,出臺各項鼓勵措施,讓干部群眾樹立新的學習理念,積極投身在職繼續(xù)學習。長沙縣林業(yè)局每年組織行政執(zhí)法人員進行培訓、學習相關(guān)的法律法規(guī)和政策,提高依法行政水平,定期組織各類業(yè)務培訓,提升從業(yè)人員技術(shù)水平。2002年在周海林同志的積極策劃下,中南林學院林學專業(yè)成教本科班和園林專業(yè)自考本科班在長沙縣林業(yè)局成功開班,全系統(tǒng)共有71名同志參加了學習,占總?cè)藬?shù)的40%。周海林同志常講“投資干部職工的學習教育是回報率最大的投資”。通過幾年的努力,全系統(tǒng)的整體素質(zhì)得到提升,資源林政管理水平不斷提高,長沙縣二類資源清查和林權(quán)證換發(fā)等林業(yè)中心工作取得圓滿成功,就得益于有一支思想過硬、業(yè)務精通的資源林政管理隊伍。周海林同志在這支隊伍的塑造上起到了非常重要的作用。
二、加強采伐管理,確保資源增長
森林的采伐量低于生長量才能實現(xiàn)森林資源的增長。為確保我縣森林資源持續(xù)穩(wěn)定的增長,在大規(guī)模植樹造林的同時,一定要落實限額采伐制度。xx同志深刻認識到限額采伐的重要性,嚴格執(zhí)行限額采伐制度,每年根據(jù)市林業(yè)局安排的木材生產(chǎn)計劃,按照“不突破,不截留,不串用”的原則,將采伐指標安排到生產(chǎn)單位,在采伐審批過程中,做到伐前有設計,伐中有監(jiān)督,伐后有驗收。主伐伐區(qū)設計 100%,現(xiàn)場復檢率100%,撫育采伐設計率100%,并指定專人進行全程監(jiān)督檢查,將限額采伐的執(zhí)行情況納入基層林業(yè)站目標管理考核的范疇,督促林業(yè)站加強采伐監(jiān)督。幾年來,由于監(jiān)管得力,保證了市局下達的采伐指標不被突破,森林資源實現(xiàn)持續(xù)增長,根據(jù)“十五”森林資源清查數(shù)據(jù)顯示全縣活立木蓄積為297萬立方米,較1995年增加80萬立方米。
三、加強林地管理,堅持依法行政
林地是森林資源的重要組成部分,林地管理是資源林政管理中的重要內(nèi)容。幾年來,我縣的林地管理工作在周海林同志的直接領(lǐng)導下,始終堅持以宣傳為基礎(chǔ),圍繞依法行政,實現(xiàn)了全縣征占用林地報批率和規(guī)費到位率100%的良好成績。一是加強宣傳,提高大眾法律意識。通過各種途徑、各種方式向征地業(yè)主和當?shù)卣I(lǐng)導宣傳林地管理,讓他們了解征占用林地為什么要辦手續(xù),不辦手續(xù)的后果及申辦程序,讓他們明明白白辦手續(xù),清清楚楚交費用,提高依法征占用林地的意識;二是加強協(xié)調(diào),確保管理到位。由于歷史的原因,長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)使用林地一直不繳規(guī)費,不辦手續(xù)。xx同志上任后,多次向區(qū)、縣領(lǐng)導進行匯報,指出不辦手續(xù)的危害性和依法辦理使用林地手續(xù)的途徑,通過一系列的措施,終于做通了區(qū)、縣領(lǐng)導工作。目前,經(jīng)開發(fā)區(qū)的所有征占用林地項目都能按規(guī)定辦理。林地管理牽涉到國土、法院等部門,xx同志多次主持協(xié)調(diào)會議,最終促成林業(yè)、國土、法院三家的協(xié)商制度的形成:征用林地國土部門必須見到林業(yè)部門的審批同意才能上報;只要手續(xù)完備,林地管理的強制執(zhí)行案件優(yōu)先執(zhí)行。通過這些措施,從根本上保證了依法使用林地以及森林植被恢復費的全額到位;三是依法行政,打擊違法征地。近幾年,長沙縣林業(yè)局多次組織非法征占用林地的清理工作,對清理出的對象在查清事實后,依法下達催辦使用林地手續(xù)通知,停止違法行為的通知書和限期補交林業(yè)規(guī)費通知書,直至申請縣人民法院強制執(zhí)行,堅決杜絕非法征占用林地。
四、加強森林防火,確保資源安全
森林火災是森林資源最大的敵人。近年來,隨著森林植被越來越好,長沙縣的森林防火任務也越來越艱巨,周海林同志高度重視森林防火工作,始終堅持“以人為本,積極預防,科學撲救”的原則,努力構(gòu)建完備的森林防火工作體系。一是落實各項防火措施,層層簽訂責任狀,廣泛開展宣傳教育工作,嚴格火源管理,加強值班和巡防力度,添置滅火器材,建立常備撲火隊,狠抓了預防工作,減少了火災的發(fā)生;二是加大督查力度,在重點防火期內(nèi),精心組織由縣級領(lǐng)導帶隊的專項督查,同時落實局黨組成員及科室負責人聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,確保防火措施、設備、人員三到位;三是及時撲救,做到一旦有火災,及時出警,組織當?shù)馗扇悍e極撲救。在查處森林火災過程中,始終堅持打擊與教育相結(jié)合,做到發(fā)生一起,查處一起,打擊一個,教育一片;四是加快撲救隊伍建設。2005年,共投入85萬元,組建了長沙縣民兵森林防火應急連和12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應急分隊,與武警長沙指揮學校結(jié)成軍民共建單位,健全了森林防火快速反應機制的預警機制,提高了森林火災撲救能力。通過幾年的努力,有效地將森林火災損失控制到最低限度,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。
五、加強行政執(zhí)法,維護林政秩序
行政執(zhí)法是法制賦予林業(yè)部門的重要職責。xx同志始終將打擊毀林犯罪作為資源林政管理的重點來抓,他曾經(jīng)多次飽含深情講“作為一名林業(yè)干部,看到亂砍濫伐的現(xiàn)象,要有別人在砍自己的腦袋的感覺——深惡痛絕”。要求全體干部職工以高度的政治責任感,打擊毀林犯罪。一方面,xx同志組織指揮了多次專項行動,帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工為維護穩(wěn)定的林政秩序做了大量的艱苦工作。另一方面,周海林同志為依法辦案做堅強后盾,他多次在會上承諾,絕不為任何案件當事人講情,要求辦案人員秉公辦理。他是這樣講的,也是這樣做的,幾年來他頂住了來自上級領(lǐng)導、同事、親戚、朋友等各方面的壓力,沒有影響任何一起案件的依法辦理,杜絕了人情案的發(fā)生。通過幾年的努力,在xx同志的帶領(lǐng)下,長沙縣有效地制止了亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生,維護了穩(wěn)定的林業(yè)生產(chǎn)秩序,森林資源得到有效保護。
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