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編外用工自查報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？下面是小編收集整理的編外用工自查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
編外用工自查報(bào)告1
根據(jù)《xxx市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于開展全市機(jī)構(gòu)和人員編制核查全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的通知》（景編發(fā)〔20xx〕2號(hào)）精神，現(xiàn)將我單位機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員自查情況報(bào)告如下：
一、核查工作基本情況
一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況
我單位核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)構(gòu)），分別是、；實(shí)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 、；實(shí)有機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察、。
二、編制、職數(shù)和實(shí)有人員情況
我單位機(jī)關(guān)核定行政編制 名，實(shí)有 人；核定部門正職職數(shù)名、副職名，實(shí)有正職部門其他領(lǐng)導(dǎo)（具體職務(wù)名稱） 名，實(shí)有 名；主任科員 人，副主任科員 人�？茊T（辦事員） 人；工勤人員 人；借調(diào)外單位在編人員 人（借調(diào)事由，是否明確借調(diào)期限），在編不在崗人（其中長期病休 人，帶工資脫產(chǎn)上學(xué) 人，立案未有結(jié)論 人，長期外借 人，離崗創(chuàng)業(yè) 人，“退二線”長期不上班 人）；“吃空餉”
二、核查工作主要做法
核查機(jī)構(gòu)編制情況核查表、實(shí)有人員情況核查表，打印人員情況核查表交個(gè)人核查和簽名。填報(bào)編外用人情況核查表、借調(diào)（借用）人員情況表和機(jī)構(gòu)編制涉嫌違規(guī)違紀(jì)行為核查情況表。
在上報(bào)本部門機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息前，在不涉及國家秘密和影響社會(huì)穩(wěn)定的前提下，將本部門機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息在所在單位進(jìn)行公示，做到“公開、公平、公正”，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，公示期為7天。
三、存在問題及原因分析
經(jīng)過自查，我單位存在以下問題：
1、未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)XX（含臨時(shí)機(jī)構(gòu)）。
2、未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自在XX機(jī)構(gòu)對(duì)外加掛XX牌子，合署辦公等。
3、機(jī)關(guān)單位以借調(diào)、工作需要等名義長期混用事業(yè)單位編制人員XX人。
4、編制外聘用人員XX人。
5、已退休或調(diào)出人員未減編XX人。
6、超編、超職數(shù)人員XX人。
不存在問題填寫：未發(fā)現(xiàn)有超規(guī)格設(shè)置的機(jī)構(gòu)、人員混編混崗、非政策性超編和“吃空餉”等違紀(jì)違法行為。
四、整改措施及下一步打算
依據(jù)自查情況，制定以下整改措施：
1、撤銷擅自成立的'XX機(jī)構(gòu)，撤銷擅自加掛的XX牌子，及合署辦公機(jī)構(gòu)等。
2、取消借調(diào)和長期聘用人員XX人。
3、為已到達(dá)退休年齡人員XX人辦理減編。
4、通過自然減員、控制人員調(diào)入等手段，消化超編、超職數(shù)人員。
5、規(guī)范數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)XX，確保平臺(tái)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
附件：
1、黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制核查表
2、黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制實(shí)有人員情況核查表
3、黨政群機(jī)關(guān)離退休人員情況核查表
4、黨政群機(jī)關(guān)編外人員情況核查表
5、事業(yè)單位實(shí)有人員情況核查表
6、事業(yè)單位編外人員情況核查表
7、離崗人員情況核查表
編外用工自查報(bào)告2
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工人員日益增多，出現(xiàn)了使用管理不規(guī)范等問題。為切實(shí)保障市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和編外人員的合法權(quán)益，根據(jù)勞動(dòng)合同法和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的實(shí)施意見》（浙委辦〔20xx〕98號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理提出如下試行意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理的重要性
規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理，是貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法的要求，也是保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位和編外人員雙方合法權(quán)益的需要，對(duì)于提高行政效能、提升政府形象、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。各部門、各單位要統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保障等法律法規(guī)，樹立編外用工成本意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，依法實(shí)行規(guī)范管理。
二、規(guī)范程序，從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工數(shù)量
�。ㄒ唬┟鞔_編外用工崗位設(shè)置。市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工應(yīng)與編制管理相結(jié)合，按照“編內(nèi)為主、編外為輔；從嚴(yán)控制、規(guī)范管理”原則，控制行政運(yùn)行成本。現(xiàn)有編制內(nèi)人員能夠保證工作正常開展的，一律不準(zhǔn)使用編外人員。市級(jí)機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理事業(yè)單位和監(jiān)督管理類事業(yè)單位，確因工作需要使用編外人員的，應(yīng)限于后勤及輔助性崗位，具體為：駕駛、門衛(wèi)、保安、保潔、打字（計(jì)算機(jī)錄入）以及交通、治安、城市管理的協(xié)管員等。其他事業(yè)單位應(yīng)限于后勤以及輔助性崗位、替代性崗位，具體為：駕駛、門衛(wèi)、保安、保潔、綠化、打字（計(jì)算機(jī)錄入）以及部分輔助性、替代性崗位。
機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位以及事業(yè)單位行政管理、行政執(zhí)法、涉密崗位不得使用編外人員。
�。ǘ﹪�(yán)格控制編外用工數(shù)量。用人單位應(yīng)本著“必要、精干、高效”原則，嚴(yán)格控制編外用工數(shù)量。市級(jí)機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理單位和監(jiān)督管理類事業(yè)單位編外用工數(shù)量一般控制在單位現(xiàn)有編制數(shù)的12%以內(nèi)；純社會(huì)公益類事業(yè)單位控制在單位現(xiàn)有編制數(shù)的15%以內(nèi)；準(zhǔn)社會(huì)公益類事業(yè)單位控制在單位現(xiàn)有編制數(shù)的20%以內(nèi)；編制數(shù)較多的單位應(yīng)適當(dāng)從緊。部門、單位的具體編外人員控制數(shù)由市編委辦下達(dá)，所需經(jīng)費(fèi)由用人單位自籌解決。
�。ㄈ┮�(guī)范編外用工審批程序。屬于下列情況的，按以下程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可招用：
1、編外用工數(shù)量在市編委辦下達(dá)的編外人員控制數(shù)以內(nèi)使用的，由用人單位申請(qǐng)，主管部門批準(zhǔn)，并抄送市編委辦。
2、未滿編的市級(jí)機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，根據(jù)編制限額可頂編使用編外人員，由用人單位申請(qǐng)，主管部門審核，報(bào)市編委辦批準(zhǔn)后下達(dá)用工計(jì)劃。以后補(bǔ)充正式工作人員時(shí)，按照“退一補(bǔ)一、先退后補(bǔ)”原則進(jìn)人。
3、確因工作需要超過市編委辦下達(dá)的編外人員控制數(shù)使用的，由用人單位申請(qǐng)，主管部門審核，經(jīng)市編委辦會(huì)同市財(cái)政局研究后報(bào)市政府同意，由市編委辦下達(dá)用工計(jì)劃。
4、根據(jù)市委、市政府中心工作要求或確因階段性、突擊性工作需要，在道路保潔、城市綠化以及交通、治安、城市管理的協(xié)管等公共服務(wù)崗位使用編外人員的單位，由用人單位申請(qǐng)，主管部門審核，經(jīng)市編委辦、市財(cái)政局研究后報(bào)市政府同意，由市編委辦、市財(cái)政局共同下達(dá)控制數(shù)。
三、依法用工，切實(shí)維護(hù)用人單位和編外人員的合法權(quán)益
�。ㄒ唬┮�(guī)范使用編外人員。用人單位使用編外人員，應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定編外人員使用規(guī)章制度，做到規(guī)范使用、規(guī)范管理。
（二）建立健全編外人員選用機(jī)制。招用編外人員，應(yīng)符合崗位要求和綜合素質(zhì)要求，體現(xiàn)公開、公平、公正原則，經(jīng)考試、考核后擇優(yōu)選用。在同等條件下，對(duì)企業(yè)下崗（失業(yè)）人員、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生和失地農(nóng)民應(yīng)優(yōu)先安排。編外人員的招用工作由用人單位及主管部門組織實(shí)施。
�。ㄈ┟鞔_用人單位和編外人員的權(quán)利義務(wù)。用人單位和編外人員應(yīng)按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付以及因履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議等問題，嚴(yán)格按勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄋ模┣袑�(shí)保障編外人員工資待遇。編外人員的工資待遇由用人單位和編外人員雙方約定，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)年市政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。用人單位按有關(guān)規(guī)定為編外人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保登記，并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其中屬于個(gè)人繳納的部分，由用人單位在其工資中代扣代繳。
�。ㄎ澹┓e極探索編外用工新路子。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，積極培育和引進(jìn)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，探索勞務(wù)派遣、人事代理、勞務(wù)承包等政府服務(wù)外包的新路子，廣泛開展環(huán)衛(wèi)、園林及后勤服務(wù)等服務(wù)外包，變“花錢養(yǎng)人”為“花錢辦事”，提高行政效率。采取勞務(wù)派遣方式的用人單位，嚴(yán)格按勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采取人事代理方式的用人單位，人事檔案原則上由用人單位委托經(jīng)批準(zhǔn)的人事檔案代理機(jī)構(gòu)代理，編外人員的日常管理工作由用人單位負(fù)責(zé)。
四、明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)編外人員工作的監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)編外人員招用計(jì)劃管理。用人單位編外用工的招用計(jì)劃應(yīng)按規(guī)定在招用前報(bào)市人勞局備案。用人單位與編外人員簽訂勞動(dòng)合同后1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將編外人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同文本等材料報(bào)市人勞局備案。實(shí)行勞務(wù)派遣制的單位，由用人單位將編外人員花名冊(cè)報(bào)市人勞局備案。
�。ǘ┞鋵�(shí)編外人員使用經(jīng)費(fèi)。經(jīng)市編委辦、市財(cái)政局批準(zhǔn)使用編外人員的單位，所需經(jīng)費(fèi)以用人單位自籌解決為主；確有困難的，根據(jù)用工計(jì)劃或控制數(shù)，由市財(cái)政酌情給予補(bǔ)助。經(jīng)批準(zhǔn)頂編使用的市級(jí)機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，市財(cái)政局根據(jù)市編委辦下達(dá)的用工計(jì)劃和實(shí)際人數(shù)，按照每人每年補(bǔ)助2萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，在部門預(yù)算中予以安排。
�。ㄈ┙∪幫庥霉す芾碡�(zé)任制。市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工規(guī)范管理工作由市人勞局牽頭負(fù)責(zé)，市編委辦、市財(cái)政局和用人單位、主管部門根據(jù)各自職能分工負(fù)責(zé)。市人勞局負(fù)責(zé)編外人員招用的.指導(dǎo)以及勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)和監(jiān)督檢查；市編委辦負(fù)責(zé)用人單位編外用工計(jì)劃的審核和下達(dá)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)用人單位編外人員經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督；主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)編外用工數(shù)量的審核、招用及用工情況的監(jiān)督管理；用人單位負(fù)責(zé)編外人員的日常管理。
各部門單位要按照本意見及市編委辦下達(dá)編外人員控制數(shù)文件要求，對(duì)現(xiàn)已使用的編外人員作一次全面清理，對(duì)已經(jīng)超過編外用工控制數(shù)使用的或不適應(yīng)崗位要求的人員要依法解除合同或予以清退，對(duì)確因工作需要繼續(xù)使用的人員要重新申報(bào)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)超過編外用工控制數(shù)使用的單位，由市人勞局責(zé)令改正；對(duì)違反勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定，侵害編外人員合法權(quán)益的行為，由市人勞局依法查處。各部門單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真做好市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工的規(guī)范管理工作，切實(shí)解決編外用工存在的突出問題和矛盾，努力提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政效能。
編外用工自查報(bào)告3
根據(jù)《溫州市洞頭區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工綜合改革實(shí)施方案》（辦字〔20xx〕58號(hào)）文件精神，現(xiàn)就規(guī)范全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工福利待遇有關(guān)事宜通知如下：
一、福利待遇組成
機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工福利待遇由伙食補(bǔ)助費(fèi)、夏季高溫津貼、健康體檢、療休養(yǎng)待遇、工會(huì)福利、五險(xiǎn)一金等組成。
二、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)
1.伙食補(bǔ)助費(fèi)�；锸逞a(bǔ)助費(fèi)參照用工單位在職機(jī)關(guān)事業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.夏季高溫津貼。夏季高溫津貼按上級(jí)人力社保部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.健康體檢。健康體檢每年一次，體檢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按上年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員體檢的'最低檔執(zhí)行。女職工婦女病普查按區(qū)婦聯(lián)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.療休養(yǎng)待遇。用工單位根據(jù)實(shí)際情況，原則上編外用工每3年參加一次療休養(yǎng)。公安系統(tǒng)編外用工療休養(yǎng)安排，由公安部門結(jié)合實(shí)際另行制定。
5.工會(huì)福利。工會(huì)基金按工資總額的2%計(jì)提，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工享受節(jié)日慰問、生日慰問等相關(guān)工會(huì)待遇。
6.五險(xiǎn)一金。社會(huì)保險(xiǎn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，住房公積金按上一年度全市月平均工資的60%的5%繳存。
三、其他事宜
1.規(guī)范后的福利費(fèi)用（伙食補(bǔ)助費(fèi)、夏季高溫津貼、健康體檢、療休養(yǎng)、工會(huì)基金、五險(xiǎn)一金等）統(tǒng)一由用工單位轉(zhuǎn)入勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，用工單位不得自行支付。
2.編外用工在區(qū)機(jī)關(guān)食堂（行政服務(wù)中心食堂）就餐的，各用工單位每季度將伙食補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)入勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)食堂（行政服務(wù)中心食堂）；在用工單位食堂就餐的，根據(jù)實(shí)際逐步納入勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。
3.編外用工工會(huì)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)及結(jié)算工作由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與區(qū)總工會(huì)、用工單位做好銜接。
4.規(guī)范后的所需福利經(jīng)費(fèi)由各用工單位自行解決。
5.本通知自20××年1月1日起實(shí)施，原關(guān)于編外用工福利方面的規(guī)定予以廢止。
編外用工自查報(bào)告4
為貫徹市政府《關(guān)于落實(shí)“進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)企業(yè)和市民的服務(wù)”的市政協(xié)建議案的實(shí)施方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍待遇保障，切實(shí)加強(qiáng)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位入駐市行政（市民）服務(wù)中心編外人員（以下簡稱“編外人員”）隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)編外人員的工作積極性，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。
一、統(tǒng)一編外人員工資標(biāo)準(zhǔn)的'目的
市行政（市民）服務(wù)中心作為對(duì)外服務(wù)窗口，大力推行“預(yù)約、代辦、、延時(shí)”等服務(wù)，普遍建立延時(shí)服務(wù)常態(tài)機(jī)制，中心工作人員長期處于窗口服務(wù)一線，工作強(qiáng)度和精神壓力都很大。目前我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位入駐市行政（市民）服務(wù)中心有近500名編外人員，薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)不一，且絕大部分沒有薪酬增長機(jī)制。為保障窗口工作提速增效，應(yīng)制定服務(wù)中心編外人員統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)，并建立分級(jí)管理機(jī)制和適度增長機(jī)制。
二、統(tǒng)一編外人員工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施范圍
本辦法的實(shí)施范圍，是指我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位入駐市行政（市民）服務(wù)中心的編外人員，不包含臨時(shí)用工（一年以內(nèi)）、保安、保潔和社會(huì)化管理等外聘人員以及退休返聘人員。企業(yè)入駐人員可參照?qǐng)?zhí)行。
三、編外人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)
編外人員的薪酬收入包含月工資和年度獎(jiǎng)金。
�。ㄒ唬┰鹿べY
為體現(xiàn)工資待遇標(biāo)準(zhǔn)的合理性、公平性，綜合考慮學(xué)歷、工齡和崗位等因素，編外人員的月工資由基本工資、工齡工資、崗位津貼、雙休日考勤補(bǔ)貼、保留工資等五個(gè)部分組成。
1、基本工資：月基本工資標(biāo)準(zhǔn)為，研究生畢業(yè)2850元，本科畢業(yè)生2650元，大學(xué)�？飘厴I(yè)生2350元，中專及以下畢業(yè)生2150元。
2、薪級(jí)工資：主要體現(xiàn)編外人員的工作表現(xiàn)和資歷。薪級(jí)工資起薪點(diǎn)以入駐中心當(dāng)月為界，入駐前后分別按30元/年、50元/年標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)的工齡，分段加總確定。20xx年1月1日起，薪級(jí)工資根據(jù)年度考核結(jié)果調(diào)整。年度考核結(jié)果為合格及以上等次的編外人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，標(biāo)準(zhǔn)為50元。編外人員考核結(jié)果為不合格或基本合格的年度，不增加薪級(jí)工資。
3、崗位津貼：窗口工作人員的崗位津貼為300元/月，后勤及其他崗位人員的崗位津貼為100元/月。
4、雙休日考勤補(bǔ)貼：根據(jù)雙休日上班考勤情況發(fā)放，每月不超過500元，由市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)制定發(fā)放辦法并實(shí)施。
5、保留工資：編外人員原工資低于按照本實(shí)施辦法核定的工資，可調(diào)整到按照本實(shí)施辦法核定的工資；編外人員原工資高于按照本實(shí)施辦法核定的工資，高出的部分轉(zhuǎn)為保留工資，并以每年增加的薪級(jí)工資逐年進(jìn)行沖銷，直到?jīng)_銷完畢。
�。ǘ┠甓泉�(jiǎng)金
年度獎(jiǎng)金：按本人本年度12月份月工資（扣除雙休日考勤補(bǔ)貼）兩倍的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放年度獎(jiǎng)金。編外人員年度考核由市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。
編外用工自查報(bào)告5
為進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位和編制外用工人員合法權(quán)益，有效控制政府運(yùn)行成本，減少財(cái)政供養(yǎng)人員，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》及上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理的政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，近日，市人力社保局、市編辦、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范麗水市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工使用管理的意見》。
一、指導(dǎo)思想
市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用編外用工應(yīng)遵循“必要、精干、高效”原則，嚴(yán)格控制編外用工使用崗位和數(shù)量，堅(jiān)持總量管理、按需使用，規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全編外用工使用管理長效機(jī)制，有效減少政府運(yùn)行成本，依法維護(hù)用工雙方合法權(quán)益，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政效能和服務(wù)水平。
二、核定用工數(shù)量
市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工實(shí)行總量控制、從嚴(yán)掌控，原則上只減不增，因事業(yè)發(fā)展工作需要增加的，應(yīng)主要通過政府購買服務(wù)的方式解決。編外用工控制數(shù)根據(jù)分類管理原則，分別由市編辦和市人力社保局根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能、編制、任務(wù)等，按照有關(guān)規(guī)定和程序核定。
1、市本級(jí)機(jī)關(guān)和全額財(cái)政撥款事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為審批管理單位）尚缺編的，在核定的編制員額內(nèi)經(jīng)市編辦核準(zhǔn)可頂編使用編外用工。已經(jīng)滿編的單位原則上不得再聘用編外用工，確因工作需要的，報(bào)市編委審批。編外用工控制數(shù)經(jīng)市編委或市編辦研究同意后，由市編辦書面函復(fù)用人單位（或主管部門），抄送市財(cái)政局、市人力社保局。編外用工實(shí)際使用人數(shù)大于控制數(shù)的應(yīng)當(dāng)依法解除勞動(dòng)關(guān)系，否則不得列支相關(guān)人員費(fèi)用。
2、差額財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為備案管理單位）使用編外用工數(shù)需報(bào)市人力社保局審核備案。未經(jīng)備案不得自行聘用編外用工；未經(jīng)備案已經(jīng)自行聘用編外用工的單位，需在發(fā)文之日起6個(gè)月內(nèi)按程序補(bǔ)辦備案手續(xù)，逾期不辦或備案不通過的應(yīng)當(dāng)依法解除勞動(dòng)關(guān)系，否則不得列支相關(guān)人員費(fèi)用。
三、明確分類管理
編外用工使用一般應(yīng)限于臨時(shí)性、輔助性及普通事務(wù)性等崗位。市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔(dān)的工作職責(zé)分為以下三類崗位：
1、管理類崗位，按照崗位性質(zhì)分為：（1）執(zhí)法輔助崗位：在具有行政執(zhí)法主體資格的單位，協(xié)助行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作；（2）普通輔助崗位：尚未實(shí)行服務(wù)外包，協(xié)助開展業(yè)務(wù)、事務(wù)辦理和服務(wù)保障等工作。
2、專業(yè)技術(shù)類崗位：從事專業(yè)技術(shù)工作并具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱為實(shí)施公共管理提供技術(shù)支持和保障。專業(yè)技術(shù)類崗位可根據(jù)具備的'專業(yè)技術(shù)資格、專業(yè)技術(shù)水平高低細(xì)化分為三類：高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)及以下崗位。
3、工勤技能類崗位：從事工勤技能工作并具備相應(yīng)國家職業(yè)資格，為實(shí)施公共管理提供技術(shù)技能支持和保障。工勤技能類崗位可根據(jù)職業(yè)技能水平高低細(xì)化分為三類：高級(jí)技師崗位、技師崗位和高級(jí)工及以下崗位。
四、規(guī)范招聘使用
編外用工招聘工作在市人力社保局的指導(dǎo)下，由用人單位會(huì)同主管部門組織實(shí)施。用人單位及主管部門要做好編外用工的日常管理和考核等工作。
1、編外用工招聘實(shí)行年度計(jì)劃申報(bào)制度。各單位根據(jù)編制、人員缺額情況和工作需要，在核定的編外用工控制數(shù)內(nèi)制訂年度編外用工招聘計(jì)劃，填寫《麗水市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘編外用工計(jì)劃申報(bào)表》，經(jīng)主管部門審核同意后，按管理權(quán)限報(bào)市編辦、市人力社保局核準(zhǔn)后實(shí)施。
2、編外用工一般實(shí)行公開招聘。各單位根據(jù)核定的編外用工招聘計(jì)劃，按照“公開、公平、公正”原則，結(jié)合崗位要求，公開招聘，擇優(yōu)錄用。同等條件下，優(yōu)先安排大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人以及就業(yè)困難人員等。
3、公開招聘的編外用工須符合下列基本條件：
�。�1）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，品行端正，作風(fēng)正派。
�。�2）具備崗位所需的學(xué)歷和年齡條件。
�。�3）身體健康，能適應(yīng)崗位工作要求。
�。�4）崗位要求的其他條件。
4、編外用工實(shí)行合同管理。編外用工招聘后由用人單位填寫《麗水市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工審批表》（詳見附件2），經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人力社保局審批。用人單位根據(jù)《麗水市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工審批表》與編外用工簽訂勞動(dòng)合同，辦理繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，未履行編外用工核準(zhǔn)審批及未簽訂勞動(dòng)合同的單位和個(gè)人，經(jīng)辦部門不予辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳存手續(xù)。用人單位招聘的編外用工實(shí)行勞務(wù)派遣的，人員管理按《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、編外用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位應(yīng)在編外用工簽訂或解除、終止合同之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向市編辦和市人力社保局報(bào)送相關(guān)人員信息。
6、對(duì)于已完成階段性工作、勞動(dòng)合同期滿且不符合續(xù)聘條件或在勞動(dòng)合同期內(nèi)違反單位規(guī)章制度的編外用工，用人單位可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，終止或解除勞動(dòng)合同。
7、強(qiáng)化考核管理機(jī)制。各單位要加強(qiáng)對(duì)編外用工的教育和管理，設(shè)定崗位職責(zé)，建立完善內(nèi)部分配和考核機(jī)制，強(qiáng)化考核激勵(lì)，提高工作效率，考核結(jié)果要與編外用工的使用和待遇掛鉤，考核不合格或連續(xù)兩年考核末位的不予聘用。
五、工資待遇管理
1、審批管理單位編外用工工資由崗位工資、崗位工齡津貼、年終考核獎(jiǎng)組成。
�。�1）崗位工資、崗位工齡津貼具體標(biāo)準(zhǔn)詳見《審批管理單位編外用工工資標(biāo)準(zhǔn)》。
�。�2）年終考核獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由市人力社保局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。
�。�3）編外用工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)費(fèi)等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。�4）編外用工工資待遇標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門根據(jù)社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)財(cái)力狀況適時(shí)調(diào)整。
2、市財(cái)政局根據(jù)市編辦提供的編外用工實(shí)有人數(shù)和現(xiàn)行編外用工人員預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)安排編外用工人員經(jīng)費(fèi)。審批管理單位編外用工工資所需資金超出年初預(yù)算的，用人單位可在人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金中統(tǒng)籌解決。
3、備案管理單位編外用工工資薪酬福利可與業(yè)務(wù)量掛鉤，可實(shí)行“同工同酬”，工資薪酬報(bào)市人力社保局備案后實(shí)行總量控制，但不超過同單位同類在編在崗正式工作人員工資水平。
六、加強(qiáng)監(jiān)督管理
市編辦、市人力社保局、市財(cái)政局成立麗水市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)編外用工管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開會(huì)議，聽取工作情況，研究政策措施。
市編辦負(fù)責(zé)審批管理單位編外用工控制數(shù)的審核、下達(dá)等工作；市人力社保局負(fù)責(zé)備案管理單位編外用工控制數(shù)審核備案，市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工的管理辦法政策制定、崗位分類、計(jì)劃核準(zhǔn)、人員招聘、合同簽訂、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理；市財(cái)政局負(fù)責(zé)全額機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工人員經(jīng)費(fèi)支付核算以及人員經(jīng)費(fèi)支付的監(jiān)督管理；主管部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位提出的編外用工控制數(shù)、年度招聘計(jì)劃的審核和上報(bào)，對(duì)編外用工的日常管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。各用人單位具體負(fù)責(zé)編外用工崗位設(shè)定、協(xié)議（合同）履行、待遇分配、崗位考核等日常管理工作。
各單位及主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行編外用工使用管理的相關(guān)規(guī)定，建立健全管理制度，制定具體考核辦法，做好本單位、本系統(tǒng)編外用工的日常管理工作。市編辦、市人力社保局、市財(cái)政局要定期對(duì)各單位編外用工使用管理情況進(jìn)行抽查，對(duì)未按本意見要求核定、招聘、使用編外用工的單位，將核減或停止核撥其編外用工經(jīng)費(fèi)，凍結(jié)其編外用工核定控制數(shù)，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。
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