曹江鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作自查報告 -自查報告

曹江鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作自查報告

曹江鎮(zhèn)人民政府 
（2004年3月） 
一、我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育的概況 
曹江鎮(zhèn)地處高州市中部，總面積125平方公里，人口65000人，全鎮(zhèn)23個村委會和1個居委會。現(xiàn)有中小學校26所，學生總數(shù)為14275人，教職工531人。其中小學23所，學生9972人；初中3所，學生4303人。 
1995年初，我鎮(zhèn)“普九”經(jīng)省、市人民政府驗收后，“兩基”工作繼續(xù)鞏固和發(fā)展，2003年小學入學率為100%，初中入學率為98.8%，學年內(nèi)輟學率：小學為零，初中輟學率為1.2%；畢業(yè)率：小學100%，初中100%；15周歲人口初等教育完成率為100%，17周歲人口初中教育完成率為98%，15周歲人口文盲率為零。 
我鎮(zhèn)師資水平不斷提高，每年增加的教師達到國家規(guī)定的學歷。目前，我鎮(zhèn)小學教師學歷達標率為100%，初中教師學歷達率為98.3%。 
2003年，我鎮(zhèn)“普九”  進一步鞏固，中小學更加均衡發(fā)展，老區(qū)小學改革卓有成效，優(yōu)質(zhì)學校比例有較大提高。去年以來我鎮(zhèn)完成8所學校（其中老區(qū)學校3所）的“改薄”任務(wù)，投入資金583萬元， 
新建教學樓7幢，建筑面積14700m2，裝修爛尾樓1幢3500m2，鎮(zhèn)政府投入108萬元，爭取上級撥款120萬元，發(fā)動個人捐資420萬元，。同時全鎮(zhèn)中、小學的圖書和設(shè)備得到進一步完善，大大地增強了我鎮(zhèn)辦學綜合實力，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。 
二、我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作的主要做法及措施 
（一）落實政府行為，鞏固“普九”成果 
我鎮(zhèn)鞏固“普九”成果的主要困難和問題有兩個方面：一是初中學位不足；二是學校建設(shè)資金缺口大。為了解決初中學位不足的問題，2003年初，我鎮(zhèn)按市政府精神，采取了“學校還本，政府付息”的辦法，貸款200多萬元支持中學校舍建設(shè)。這項工程，在市政府及鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下，由各中學具體組織實施。到2003底止，全鎮(zhèn)3所中學都實施了校舍擴建工程，總建筑面積達到 9500 m2。這項工程的實施初步緩解了我鎮(zhèn)初中學位不足的問題。 
為了切實抓好初中在校生的流失，我們采取教育、行政、經(jīng)濟、法律等措施，依靠政府、學校家長和社會齊抓共管，形成“防流、控流”合力。第一：市政府通過建立“普九”年審制度，每年檢查評估一次，政府要求教育主管部門，把中小學的入學率、輟學率、完成率作為制訂崗位責任制和年度考核的主要內(nèi)容。第二，通過政府有關(guān)職能部門嚴格把關(guān)，禁止未接受完九年義務(wù)教育的學生外出打工經(jīng)商。 
發(fā)動流失生回校，以政府名義通知家長，限期送子女回校就讀，收到了顯著的效果。學校方面：教育局制定了一套初中畢業(yè)生綜合評價方案，各校的平均分、及格率、進步率均按初中一年級入學人數(shù)計算，促使學校主動做好防止學生流失工作。我鎮(zhèn)各中學也制定了一套行之有效的方法。將防止學生流失的工作與班主任、科任教師的考核、評獎掛鉤，分片包干、責任到人，促使班主任、科任教師主動做好防止學生流失工作。家長方面：通過大力宣傳《義務(wù)教育法》，使家長明確其法律和義務(wù)，確保其子女接受完九年義務(wù)教育。社會方面：通過政府有關(guān)職能部門的社會力量加強檢查，嚴禁工廠、企業(yè)招收童工，有效地堵塞了義務(wù)教育階段的學生因到社會打工而輟學的違法行為。此外，我鎮(zhèn)還多方采取措施，確保困難家庭子女的流失。除了省的扶貧學生外，還建立了鎮(zhèn)、校二級扶貧助學制度，通過社會人士捐資、學校減免書雜費等措施扶貧助學。據(jù)統(tǒng)計，2003年有221６名特困生享受了扶貧助學金，共186200元。 
（二）繼續(xù)實施“改危”工程，促進學校向等級學校發(fā)展 
近年來，我鎮(zhèn)中小學發(fā)展較快，不少學校已創(chuàng)建為市一級學校。但也存在辦學條件較差的學校，特別是老區(qū)小學。比如，古柳坡小學、先覺小學、里村小學、培坑小學。從1997年開始我市啟動了“改薄”工程，到2002年，我鎮(zhèn)古柳坡、先覺兩所老區(qū)薄弱學校得到改造， 
2003年，里村小學得到改造，還有林村、培坑正在改造建設(shè)。由于我鎮(zhèn)這項工作抓得實、抓得好，成效顯著，老區(qū)的危房得到較全面徹底的改造，學生及其家長感到在沒有危房的學校讀書更安全了，更放心了。到目前止，我鎮(zhèn)中學有一所已創(chuàng)建為茂名市一級學校，有2所已創(chuàng)建為高州市一級學校。小學有2所茂名市一級學校，8所高州市一級學校。 
（三）貫徹執(zhí)行“以縣為主”的管理體制，切實加強教師隊伍建設(shè)，全面推進素質(zhì)教育 
教師是基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵，市委市政府歷來重視教師隊伍建設(shè)工作。每年教師節(jié)，市委市政府發(fā)出關(guān)于做好尊師重教工作的通知，要求各級黨政部門和社會各界大力開展尊師重教活動，響應(yīng)上級號召，我鎮(zhèn)每年召開全鎮(zhèn)教師節(jié)慶祝大會，表彰一批尊師重教先進單位和個人，表彰一批先進學校和優(yōu)秀教師。每年春節(jié)期間，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導組織開展慰問教師活動，熱情關(guān)心教師的工作和生活。師德是教師隊伍建設(shè)的核心，2003年，我鎮(zhèn)切實加強了師德建設(shè)，根據(jù)市教局《關(guān)于進一步加強我市中小學教師職業(yè)道德建設(shè)的決定》、《高州市教師職業(yè)道德考核實施辦法（試行）》和《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展師德考核的通知》等一系列文件，開始實施師德量化考核管理制度。這個制度的制定和實施，強化了我鎮(zhèn)師德建設(shè)工作，大力褒揚了師德師風建設(shè)先進單位和個人，也有力地鞭策了師德師風的不良行為。 
業(yè)務(wù)水平是教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。按市教局精神，2003年，我鎮(zhèn)繼續(xù)實施崗位培訓、職務(wù)培訓、學歷進修、基本功大賽、名師工程、學科帶頭人等一系列管理辦法，有效地提高了我鎮(zhèn)教師的業(yè)務(wù)水平。目前，我鎮(zhèn)具備了一支數(shù)量和質(zhì)量都基本達標的教師隊伍，教育教學質(zhì)量名列全市前列。 
2003年，我鎮(zhèn)堅決執(zhí)行中央關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育“以縣為主”體制改革的決定，撤消了鎮(zhèn)教辦和一批教學點，進一步完善了中小學校長和教師的聘任制度。 
（四）規(guī)范教育經(jīng)費管理，確保教育投入 
教育投入，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育“保吃飯、保運作、保發(fā)展”的經(jīng)濟基礎(chǔ)。依法征收和用好教育費附加。2003年上半年，我鎮(zhèn)繼續(xù)執(zhí)行征收教育費附加的政策，做到依法征收管理和使用，不截留不挪用。2003年下半年，實行稅費改革后，在安排上級財政轉(zhuǎn)移支付的使用上，給了我鎮(zhèn)46萬，基本達到了稅費改革前的水平。為了更好地解決我鎮(zhèn)教育發(fā)展經(jīng)費不足的問題，我鎮(zhèn)積極廣泛爭取社會各界捐資辦學，做了大量工作，成績突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年全鎮(zhèn)捐助學校建設(shè)的資金共420萬元，其中港商劉劍明先生熱心家鄉(xiāng)教育事業(yè)，為家鄉(xiāng)溪朗小學的建設(shè)捐資了80多萬元；港商許智明先生為家鄉(xiāng)小學捐資20多萬元；港商劉恒智先生捐資60多萬元；熱心人士黃鵬先生為帥堂 
小學捐資100多萬元。此外，我鎮(zhèn)中小學的師生能夠發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉辦學的精神，為學校建設(shè)義務(wù)勞動，做了大量力所能及的工作，利用節(jié)假日和空余時間，為學校值樹種花種草、粉刷墻壁、維修門窗等。大多數(shù)的學校還利用勤工儉學的效益，為學校建設(shè)增加投入，2003年全鎮(zhèn)共計達30多萬元。 
2003年，我鎮(zhèn)教育經(jīng)費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理制度。市財政局、教育局下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范教育收費收支兩條線管理的通知》（高財綜[2003]11號），對教育收費支出的管理作了進一步的明確規(guī)定。市教育局建立了鎮(zhèn)小學財務(wù)結(jié)算中心，委派了中心會計，對中心會計人員進行了崗位業(yè)務(wù)培訓。 
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視治理教育亂收費工作，采取了強有力的措施，堅決制止有關(guān)部門向?qū)W校亂收費、亂攤派，堅決制止截留、挪用學校教育經(jīng)費，堅決制止學校向?qū)W生擅自增加收費項目、提高收費標準，教師工資依時足額發(fā)放，在銀行開設(shè)個人帳戶，落實醫(yī)療制度，特困教師補助制度和安居工程制度。2003年，我鎮(zhèn)教育收費支出管理總的來說是規(guī)范的。 
三、我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育存在的主要問題 
目前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育存在的突出問題是教育經(jīng)費嚴重不足。全鎮(zhèn)“普九”、“改薄”欠債900多萬元，其中中學欠債600多萬元，小 
學欠債300萬元。教育信息化工程進展緩慢；開設(shè)小學英語教育專職師 
資缺口大；目前僅中心小學三年級以上開設(shè)英語課。實施新課程標準后，教學實驗儀器設(shè)備欠缺較多；優(yōu)質(zhì)學位的比例與省市的要求還有較大差距；今后幾年初中新生比例繼續(xù)增大，校舍不足，學位不夠。 
四、我鎮(zhèn)今后工作設(shè)想 
（一）重新修訂我鎮(zhèn)教育發(fā)展藍圖，保證教育持續(xù)發(fā)展。為了貫徹《決定》精神，落實創(chuàng)“教育強鎮(zhèn)”的目標，發(fā)展我鎮(zhèn)教育優(yōu)勢，我們重新修訂教育改革和發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地推進素質(zhì)教育和普及高中教育，爭取在2008年實現(xiàn)普及高中教育。 
（二）加大力度抓好校園規(guī)劃和校園建設(shè)。為了創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，做到學校布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，做到凈化、綠化、美化，達到一校一特色，一處一景點，我們爭取把外地經(jīng)驗和當?shù)貙W校實際結(jié)合起來，做好整體規(guī)劃，長期堅持開展創(chuàng)等級學校和美麗校園工作。 
（三）抓好素質(zhì)教育，使我鎮(zhèn)教育教學質(zhì)量再上新臺階。１、進一步發(fā)揮曹江中學和中心小學教研基地的作用，努力提高全鎮(zhèn)教師隊伍的業(yè)務(wù)水平；２、不斷總結(jié)教改經(jīng)驗，全鎮(zhèn)推廣先進教育教學方法，使我鎮(zhèn)教育教學不斷創(chuàng)佳績；３、努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力，全面提高學生的整體素質(zhì)；４、嚴格執(zhí)行“一費制”和收支兩條 
線管理，確保教育轉(zhuǎn)移支付落實到位，進一步完善中心會計制度，確 保經(jīng)費運行正常。 
總之，我們要一如既往，不折不扣地按照上級的要求，落實政府行為，做到依法行政、依法治校、依法治教，鞏固和發(fā)展“兩基”成果，為創(chuàng)建“教育強鎮(zhèn)”而努力奮斗。 

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