第一批先教活動總結(jié)
按照中央和省、州黨委的總體部署，第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從2月5日起，在縣級機關(guān)80個黨支部中展開。在州委督導(dǎo)組的指導(dǎo)、幫助下，縣委切實加強領(lǐng)導(dǎo)，整個教育活動著眼于“關(guān)鍵要取得實效”、“成為群眾滿意工程”的要求，始終堅持“要求不變通、方法不走樣、標準不降低、步驟不減少”，認真完成好“規(guī)定動作”，同時，在結(jié)合實際、抓特色、求實效上下功夫，不斷創(chuàng)新“自選動作”，深入扎實地開展各項工作，圓滿完成了各個階段的工作任務(wù)，整個教育活動進展順利、發(fā)展健康、成效明顯。
一、基本做法和主要特點
在開展先進性教育活動中，云龍縣著力在“早、細、廣、深、嚴、實、遠”上下功夫，認真扎實地推進各項工作。主要做法和特點是：
�。ㄒ唬┩怀鲆粋�“早”字，超前謀劃好各項工作。
一是認真做好調(diào)查、準備工作。根據(jù)去年11月中央召開的保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作會議精神，云龍縣及時組織精干力量，采取專題調(diào)研、召開座談會、個別走訪談心等多種形式，在全縣各級黨組織中著重從八個方面深入進行了保持共產(chǎn)黨先進性情況的調(diào)查摸底。在查透、摸準基層黨組織建設(shè)狀況和黨員發(fā)揮作用情況的基礎(chǔ)上，按照中央和省州黨委的要求，及時研究制定了全縣的《實施意見》和第一批教育活動的《實施方案》，明確方法步驟，制定工作流程，細化時間進度，周密安排部署了各階段的工作任務(wù)。
二是及時總結(jié)和解決工作中出現(xiàn)的一些問題。堅持邊開展、邊總結(jié)、邊推進的方法，及時分析教育活動開展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，定期召開工作分析會，在州委督導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，及時糾正和解決問題，推動教育活動的健康進展。每個階段結(jié)束，參教黨支部、各督導(dǎo)組、所有工作機構(gòu)，都認真分析總結(jié)上一步活動的開展情況、存在的不足和取得的經(jīng)驗，為縣委提供參考依據(jù)，使工作安排更加富有針對性，教育活動更加具有實效性。
三是超前謀劃第二批先進性教育活動。在全縣第一批先進性教育活動深入開展的同時，縣委及早謀劃第二批先進性教育活動。從5月17日開始，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級機關(guān)黨委認真開展調(diào)查摸底工作，對第二批開展先進性教育活動的73個黨支部的組織建設(shè)狀況和1275名黨員發(fā)揮作用的情況進行調(diào)研，并按照“五好五帶頭”的標準進行分類排隊，全面掌握了各基層黨組織的情況。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣委認真總結(jié)全縣第一批先進性教育活動的經(jīng)驗與不足，緊密聯(lián)系實際，及早研究和制定《云龍縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》。
四是認真抓好試點工作。摸底調(diào)查結(jié)束后，為認真探索符合第二批參教對象特點的工作方法，研究解決問題的措施，創(chuàng)新開展工作的載體，為順利開展第二批先進性教育活動做好思想準備、工作準備和組織準備，經(jīng)州委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準，我縣于5月27日起在團結(jié)鄉(xiāng)鄉(xiāng)級機關(guān)4個黨支部進行試點，整個工作推進有力，發(fā)展健康。
�。ǘ┲垡粋�“細”字，精心部署各項活動。
針對先進性教育教育活動時間緊、任務(wù)重、程序多、要求高的實際，為確保高標準、高質(zhì)量地完成“規(guī)定動作”，創(chuàng)造性地開展好“自選動作”，縣委從細處著眼，精心部署、組織各項活動，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排、經(jīng)費保障三到位，確保了教育活動的有力推進。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。縣委組建了領(lǐng)導(dǎo)組，由縣委書記任組長，8位副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，18名科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)立了秘書組、材料組、宣傳組、聯(lián)絡(luò)組，制定了辦公室學(xué)習(xí)、工作制度和工作職責(zé)，把職責(zé)和任務(wù)分解落實到組到人。參加第一批教育活動的縣級機關(guān)也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了辦公室專兼職人員�？h委同時建立了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，29名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立了70個掛鉤聯(lián)系點，負責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系掛鉤點的教育活動。
二是計劃安排到位。結(jié)合實際，層層制定工作方案和工作流程，對階段目標要求、政策原則、工作程序和時間安排、步驟作出明確規(guī)定。同時，制定了縣級四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進性教育活動實施方案，各班子組織班子成員認真扎實地開展活動，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部在先進性教育活動中的表率作用。各參教單位也結(jié)合實際，分別制定了針對性強、操作性強的實施方案和工作流程，使教育活動規(guī)范運行、順利進展。
三是經(jīng)費保障到位。在縣財政十分困難的情況下，把先進性教育活動工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，并預(yù)先安排了5萬元的啟動資金�？h委先進性教育辦公室及時布置了辦公用房，購置了電腦、文印器材、辦公桌椅等設(shè)備，保證了辦公室的高效運轉(zhuǎn)。
�。ㄈw現(xiàn)一個“廣”字，堅持開門搞教育。
一是動員廣泛。層層召開動員會議，深入廣泛地做好宣傳發(fā)動工作，對活動作全面的安排部署，使廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的重大意義，做到思想上高度重視，認識上明顯提高，行動上自覺投入。堅持開好每一次的轉(zhuǎn)段動員會議，每次動員會議都由縣委書記作動員，全體黨員參加�？h上動員會后，各單位對教育活動進行再動員、再部署，不斷提高廣大黨員的認識，統(tǒng)一大家的思想，不斷打牢教育活動的思想基礎(chǔ)。
二是參與廣泛。采取有力措施，保證教育活動的參與面，做到不漏人員、不留空白、不留死角。各黨支部采取入戶送文件、到家送資料、把學(xué)習(xí)活動的有關(guān)精神傳達到人等措施，把62名因病、年老、體弱不能參加集中學(xué)習(xí)的黨員納入到學(xué)習(xí)教育活動中，確保了全縣第一批80個支部871名黨員全部參加了學(xué)習(xí)教育活動。
三是廣開言路。從有利于群眾講真話、講實話，有利于征求真實情況，有利于改善黨群、干群關(guān)系，有利于共同提高出發(fā)，采取切實措施，廣泛征求意見建議，深入開展交心談心。開展了“千人征求意見”活動，以書面無記名形式征求62名黨員代表、59名人大代表、58名政協(xié)委員、89名離退休干部、271名人民群眾和461名縣鄉(xiāng)干部職工的意見、建議，共征求到意見建議596條。不斷創(chuàng)新征求意見的方式，設(shè)立了兩個征求意見箱、開通了專線電話�？h處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入村組召開座談會，各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政班子和支部班子采用無記名方式向服務(wù)對象和基層干部群眾征求意見。第一批參教支部共召開座談會72次，個別走訪383次，發(fā)放征求意見表9400份，共征集了對縣級各單位和黨員干部意見建議6377條。努力拓寬交心談心面，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，把交心談心活動延伸到工作服務(wù)對象、黨外群眾、基層群眾和黨員家屬。據(jù)統(tǒng)計，全縣共開展交心談心10341人次，其中，縣級班子成員之間152人次，縣級黨員干部與分管聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)之間186人次，與普通黨員之間156人次，與普通群眾62人次。
四是活動形式多、內(nèi)容廣。組織開展“先進就在身邊”、“學(xué)先進、找差距、見行動”等討論活動，為先進性教育活動的全面展開營造了良好的輿論氛圍，激發(fā)了廣大黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，概括提煉出各行各業(yè)共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求，縣委對全縣共產(chǎn)黨員保持先進性提出了“政治堅定、品格高尚、作風(fēng)踏實、服務(wù)誠懇、業(yè)務(wù)精通、工作一流、嚴守法紀、群眾擁護”的32字具體要求。認真組織開展了“八個一”活動，邀請了全國“人民滿意的公務(wù)員”李映春同志作先進事跡報告，在廣大黨員中產(chǎn)生了強烈的反響；組織全體參教對象觀看了《使命》、《牛玉儒先進事跡報告》、《 警示教育》等錄像資料，使廣大黨員深受教育；各黨支部結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新“自選動作”，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動，推動了教育活動的深入扎實開展。
五是宣傳廣泛。在《今日云龍》、云龍電視臺、云龍人民廣播電臺上開辟了“保持共產(chǎn)黨員先進性，加快云龍發(fā)展步伐”宣傳欄目，共用稿149條，及時全面地反映了全縣先進性教育活動的開展情況。加大對外宣傳力度，反映云龍先進性教育活動開展情況、取得的成效等方面的新聞上大理電視臺35條，《大理日報》48條、云南電視臺2條、《云南日報》2條、云南人民廣播電臺2條、《云南支部生活》1條。全縣編寫簡報240期（其中縣委先進性教育辦公室編寫42期71條），被州簡報采用8條。出黑板報、墻報、宣傳欄45期，制作標語356條。做到了報紙上有文字、電視上有圖像、廣播上有聲音、街道上有標語、單位上有墻報、簡報，為先進性教育活動的順利開展營造了良好的輿論氛圍。
�。ㄋ模┳プ∫粋�“深”字，各階段工作深入細致。
一是學(xué)習(xí)活動深刻透徹。把學(xué)習(xí)貫穿整個先進性教育活動的始終，認真抓落實。一抓學(xué)習(xí)重點。以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，指定學(xué)習(xí)必讀篇目，認真研讀，力求學(xué)深、學(xué)透。二抓學(xué)習(xí)時間。嚴格按照“集中學(xué)習(xí)時間不少于40個小時”的要求，抓實集中學(xué)習(xí)時間，針對春節(jié)長假和縣上召開“兩會”的特殊情況，充分利用晚上的時間進行“補學(xué)”，保證了學(xué)習(xí)時間。三抓學(xué)習(xí)交流。在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各支部分別召開學(xué)習(xí)交流會，進行了廣泛的學(xué)習(xí)交流，進一步鞏固學(xué)習(xí)成果，加深對所學(xué)內(nèi)容的認識和理解。四抓學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性和靈活性。采取上黨課、看電教片、聽先進事跡報告、重溫入黨誓詞、聯(lián)系實際寫心得體會文章等形式，力求學(xué)得更加深刻、更加透徹、更加實在，努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用。
二是分析評議深刻透徹。一抓查“深”問題。嚴把政策關(guān)，實行“六不過關(guān)”，即征求意見不按照程序進行的不過關(guān)；征求意見的范圍達不到要求的不過關(guān)；征求意見空洞無物、不深不透的不過關(guān)；只有建議而無意見的.不過關(guān)；征求到的意見與平時一貫表現(xiàn)不符的不過關(guān)；督導(dǎo)組沒有審核簽字的不過關(guān)�？朔苏髑笠庖娺^程中意見少、建議多，實質(zhì)意見少、表面意見多，個性問題少、共性問題多，涉及黨性黨風(fēng)問題少、涉及一般性問題多，對黨員個人意見少、對黨組織意見多等“五少五多”的現(xiàn)象。同時，通過開展“五查五看”活動，廣大黨員在進行黨性分析時，基本做到了少講成績多講問題，少講共性多講個性，少講客觀多講主觀，使個人的黨性分析觸及了思想、觸及了靈魂。二抓剖“深”原因。對黨性分析材料實行分層把關(guān)制度，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料由州委督導(dǎo)組審核把關(guān)，副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和支部書記的黨性分析材料由縣委督導(dǎo)組審核把關(guān)，一般黨員的黨性分析材料由支部書記審核把關(guān)，提高了黨性分析材料的質(zhì)量，使廣大黨員深刻剖析自己、認識自己。三抓挖“深”根源。對查擺出來的問題和不足，廣大黨員從世界觀、人生觀、價值觀上深挖思想根源，從堅持科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、奉獻觀等方面深刻剖析問題產(chǎn)生的思想根源，做到剖析有力度，反思有深度。
三是整改工作深入扎實。認真制定整改方案，做到“四個明確”，即：明確整改重點，明確整改要求，明確整改目標，明確整改責(zé)任人。整改方案形成后，通過召開座談會、書面征求意見等形式，廣泛征求干部群眾特別是與整改的問題有關(guān)的群眾的意見、建議，不斷加以修改和完善。在整改的過程中，緊緊抓住“三個重點”推進整改措施的落實，即抓住解決群眾反映的突出問題、解決妨礙加快發(fā)展的問題和轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)這三個重點，認認真真抓好整改工作，并通過公布整改情況、進行群眾滿意度測評等形式，自覺接受群眾監(jiān)督，以實際行動取信于民，以整改的實際效果體現(xiàn)先進性教育活動的成效。
�。ㄎ澹⿵娀粋�“嚴”字，嚴格把住教育活動質(zhì)量關(guān)。
一是強化督查指導(dǎo)，嚴格要求。督導(dǎo)工作是強化組織落實和責(zé)任落實的重要手段。在教育活動中，我縣從三個方面入手，強化督導(dǎo)工作，確保了教育活動的扎實有效的開展。實行專職督導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)相結(jié)合�？h委抽調(diào)36名干部組成90個督導(dǎo)組，由在職的9名副縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長�？h委還抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任督導(dǎo)組副組長，在加強督導(dǎo)力量的同時，也為后面兩批開展先進性教育活動培訓(xùn)骨干力量。明確督導(dǎo)組工作職責(zé)和任務(wù)，切實加強對各支部活動開展情況的跟蹤督促指導(dǎo)。同時，縣委還建立了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，29名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立了70個掛鉤聯(lián)系點，負責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系掛鉤點的教育活動，進一步強化督導(dǎo)工作。州委督導(dǎo)組在謝子華組長的帶領(lǐng)下，不僅對各個環(huán)節(jié)的工作及時提出指導(dǎo)意見和具體要求，督促指導(dǎo)全縣先進性教育活動的開展，而且以求真務(wù)實的作風(fēng)，深入到基層各單位進行調(diào)查研究和指導(dǎo)幫助，保證了我縣先進性教育的順利健康開展。實行定期督導(dǎo)與隨時督導(dǎo)相結(jié)合�？h委督導(dǎo)組緊密聯(lián)系所督導(dǎo)支部的實際，按照各個階段的工作要求和工作重點，認真到各支部督促、指導(dǎo)，縣委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室也隨時深入各支部進行督促檢查，掌握工作動態(tài)，編發(fā)工作經(jīng)驗簡報，溝通信息，促進工作。實行重點督導(dǎo)與整體督導(dǎo)相結(jié)合。縣委督導(dǎo)組，在全面督導(dǎo)各支部活動開展情況的同時，根據(jù)每一個階段的工作要求，確立重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容，集中力量進行督導(dǎo)，一方面及時總結(jié)經(jīng)驗，另一方面及時督導(dǎo)薄弱環(huán)節(jié)，全程參與教育活動，確保質(zhì)量。
二是強化程序把關(guān)，嚴防走過場。制定工作日程，步步把關(guān)，層層推進，哪個環(huán)節(jié)不達要求就及時“補課”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用，縣委制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各階段實施方案，36名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)都以普通黨員的身份，認真參加了所在支部的學(xué)習(xí)教育活動，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭交流討論、帶頭上黨課、帶頭聽取群眾的意見和建議、帶頭整改。舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，提高黨支部書記的政策水平和工作能力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在教育活動中的表率作用，帶動廣大黨員積極投入。
三是抓實整改關(guān)。實行個人整改與組織整改相結(jié)合。一抓整改方案的制定關(guān)。每個班子、每個支部、每個黨員都緊密聯(lián)系實際，突出重點，按照問題的輕重緩急和難易程度，既有近期目標，又有中長期安排；既考慮解決問題的必要性，又考慮解決問題的可行性，不提過高的目標和不切實際的口號，制定出了針對性和可行性強的整改方案。二抓整改責(zé)任的落實關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織實行整改責(zé)任制，把整改任務(wù)進行分解，落實具體責(zé)任人，明確時限。每個黨員按照經(jīng)審核的整改措施扎扎實實進行整改。領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織將各自的整改任務(wù)進行分解，明確責(zé)任部門和完成時間，落實具體責(zé)任人，并對整改情況認真進行督查。對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠部門和單位難以解決的問題，上級黨委及有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施加以解決。
實行組織認定與群眾評判相結(jié)合。采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)查等方式，進行群眾滿意度測評。對學(xué)習(xí)不深入、黨性分析不透徹、整改效果不明顯、多數(shù)群眾不滿意的黨組織，本著缺什么補什么的原則，在上級黨組織和督導(dǎo)組的監(jiān)督下，在規(guī)定時限內(nèi)進行“補課”。正確掌握政策。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，民主評議黨員也不確定等次。但對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織區(qū)別情況，做好教育工作，引導(dǎo)和幫助他們提高認識、正視問題，增強改正問題的信心和決心；注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員，永葆黨的先進性和純潔性。
�。┞淠_一個“實”字，嚴把實效關(guān)。
在推進先進性教育活動中，我們堅持用加快發(fā)展的成果來檢驗教育活動的成效，通過扎實開展先進性教育活動，認真解決黨員干部隊伍思想、工作和作風(fēng)方面存在的問題，切實解決妨礙加快發(fā)展的一些突出問題。
一是著力于廣大黨員的黨性意識和整體素質(zhì)的提高。盡管時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，廣大黨員發(fā)揚擠和鉆的精神，硬是擠出時間認真研讀規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)重點，有的白天工作實在忙不開，就利用晚上休息時間來學(xué)，有的利用工作間隙來學(xué)，想方設(shè)法不放松學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)，增強大局意識和服務(wù)意識。在充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨支部利用休息時間召開學(xué)習(xí)交流會和組織生活會，達到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。
二是著力于黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的增強。在先進性教育整個活動中，我們重視對各黨支部書記的培訓(xùn)、指導(dǎo)和工作交流，因此原來比較先進的黨支部在先進性教育中經(jīng)受了鍛煉，成績更加突出；原來表現(xiàn)一般的黨支部通過先進性教育活動獲得了動力和活力，得到了明顯的進步�？傊ㄟ^保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全縣各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在整體上得到了加強。
三是著力于干群關(guān)系、黨群關(guān)系的改善。通過先進性教育活動的開展，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，不論是今年3月份的罕見雪災(zāi)，還是5、6月份的嚴重旱災(zāi)，縣鄉(xiāng)干部紛紛深入抗災(zāi)第一線，傾真情，辦實事，為民分憂，為民解愁，得到了廣大群眾的一致好評，黨群、干群關(guān)系更加融洽。
四是著力于機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各參教黨組織以狠殺“五風(fēng)”為目的，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。狠剎空談風(fēng)，大力倡導(dǎo)少說空話大話，求真務(wù)實、勤奮敬業(yè)、嚴謹細致、積極進取的工作作風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做到把心思和精力放在干事業(yè)求發(fā)展上，努力營造“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的良好環(huán)境；狠剎浮夸風(fēng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，找準落實工作的結(jié)合點，一級抓一級，一級帶一級，著力治“虛”、治“假”，有效扭轉(zhuǎn)了少數(shù)干部作風(fēng)漂浮的問題；狠剎吃喝風(fēng)，縣委辦、縣政府辦進一步完善了機關(guān)食堂，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開辦了食堂，接待統(tǒng)一在食堂就餐，把基層干部從忙于應(yīng)酬中解脫出來，在廣大人民群眾中樹立了良好的形象；狠剎攀比風(fēng)，積極教育廣大黨員淡泊名利，甘于清貧，不求奢侈，不講攀比，不搞特殊，任何時候都堅持工作高標準、不越線、不違規(guī)，做到不該去的場所堅決不去，努力管住自己的工作圈，凈化生活圈，純潔交往圈；狠剎粗暴風(fēng)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，時刻把群眾冷暖掛在心上，殫精竭力地為百姓辦實事，辦好事。
五是著力于解決群眾最不滿意的突出問題。針對征求意見、建議過程中干部群眾反映的突出問題，縣委高度重視，分類分條進行了專題研究，并責(zé)成相關(guān)部門立即整改，以實際行動取信于民。
（七）放眼一個“遠”字，開拓創(chuàng)新，推進黨的建設(shè)。
一是立足當前，狠抓制度建設(shè)。結(jié)合先進性教育活動的開展，進行認真細致的調(diào)查研究，健全機關(guān)服務(wù)工作制度，積極推行辦事程序公開、辦事結(jié)果公開、群眾監(jiān)督、服務(wù)承諾和首問責(zé)任制等制度，創(chuàng)建“文明單位”、“黨員先鋒崗”活動，建立“黨員掛牌上崗”和“公務(wù)員（機關(guān)工作者）掛牌上崗”為主要內(nèi)容的示范崗制度，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)技能競賽、服務(wù)標兵評選和比工作質(zhì)量、比工作效率等形式多樣的活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，改變"門難進、臉難看、事難辦"的現(xiàn)象；進一步完善縣鄉(xiāng)干部結(jié)對幫扶制度、副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到掛鉤村講黨課制度、完善各單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、工作、紀律制度；完善黨支部"三會一課"制度和黨員活動室，努力提高廣大黨員素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力和吸引力。
二是著眼長遠，建立健全長效機制。開展干部隊伍現(xiàn)狀調(diào)查，切實推進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。制定《云龍縣對國家公職人員不作為、慢作為、亂作為進行問責(zé)和黨紀處分的暫行規(guī)定》，認真解決少數(shù)機關(guān)“衙門”作風(fēng)突出，群眾辦事難的問題；進一步完善《加強全縣干部隊伍建設(shè)的實施意見》，切實加強全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；完善和落實《中共云龍縣委工作規(guī)則和工作制度》、《重大事項報告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告制度》、《干部任前公示制實施辦法》、《干部誡免制度暫行規(guī)定》、《云龍縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《關(guān)于下鄉(xiāng)接待工作的有關(guān)規(guī)定》；健全完善《集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制度》、《黨內(nèi)情況通報制度》、《重大決策征求意見制度》、《重大決策前的調(diào)查研究制度》等發(fā)揮縣委核心領(lǐng)導(dǎo)作用；建立《加強全縣干部隊伍建設(shè)的實施意見》、《向外輸出、推薦干部實施辦法》，加強干部隊伍建設(shè)。
二、主要成效
�。ㄒ唬⿵V大黨員的黨性意識和整體素質(zhì)有了明顯提高。
通過開展教育活動，廣大黨員普遍受到了一次深刻的政治思想教育，經(jīng)歷了一次嚴格的黨性鍛煉，進一步加深了對“三個代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，加深了對黨的路線方針政策的理解，增強了黨性意識、宗旨意識、政治意識、大局意識、責(zé)任意識，增強了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和中央、省、州、縣黨委決策的自覺性。在保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論中，廣大黨員重溫入黨誓詞，對照黨章嚴格要求自己，樹起了黨員牌，建起了黨員示范崗、文明崗。在各種急、難、險、重的工作面前，活躍最多的是黨員的身影。不論是在今年3月份發(fā)生的特大雪災(zāi)中，還是在5、6月份發(fā)生的罕見旱災(zāi)中，廣大黨員干部紛紛深入抗災(zāi)第一線，為民解愁，為民分憂。許多群眾反映說，通過先進性教育活動，黨員的精神面貌變了，工作的熱情更高了，奉獻精神更強了，為群眾服務(wù)也更好了。
�。ǘh組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
在先進性教育活動中，按照省、州黨委的要求，著力加強基層黨組織建設(shè)，努力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，努力成為實踐“三個代表”重要思想的組織者和推動者，重視對各黨支部書記的培訓(xùn)、指導(dǎo)和工作交流，使原來比較先進的黨組織在先進性教育活動中經(jīng)受了鍛煉，提高了領(lǐng)導(dǎo)和工作水平；原來表現(xiàn)一般的黨組織通過先進性教育獲得了新的動力，增強了干事創(chuàng)業(yè)的能力和本領(lǐng)。在先進性教育活動的各個階段，各級黨組織都要嚴格標準程序，精心安排，穩(wěn)妥操作，發(fā)揮了黨組織的責(zé)任主體作用，確保了先進性教育活動按質(zhì)按量順利開展，顯示了強大的戰(zhàn)斗力，提高了在人民群眾中的威性，增強了吸引力和凝聚力。
（三）機關(guān)作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系得到了明顯改善。
各參教黨組織通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動，切實轉(zhuǎn)變作用。一是從狠剎“五風(fēng)”入手，開展以“五比五創(chuàng)”為主題的實踐活動，著力解決群眾最不滿意的突出問題，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，時刻把群眾冷暖掛在心上，殫精竭力地為百姓辦實事，辦好事。主要解決了六個群眾反映的突出問題：出臺了《云龍縣城居民養(yǎng)狗的若干規(guī)定》，認真治理縣城“狗患”問題收到了很好的效果，得到了廣大人民群眾的一致好評；著手解決縣城飲水用水水質(zhì)下降、供水不正常的問題；出臺了《云龍縣加快高中教育改革與發(fā)展的實施意見》，首次實行了高完中校長的聘任制、年薪制、負責(zé)制和目標管理責(zé)任制，并形成了一整套與之相配套的改革措施，力求從機制上搞活高中教育，穩(wěn)步提升高中教育質(zhì)量，解決了高中教育質(zhì)量滑坡、升學(xué)率低的問題；制定了《云龍縣對參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨紀處理的暫行規(guī)定》，從根本上扭轉(zhuǎn)了少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博問題。
�。ㄋ模┯辛Φ卮龠M了各項工作的深入開展。
在先進性教育活動中，我們堅持把教育活動與當前工作緊密結(jié)合起來，把黨員的熱情引導(dǎo)“聚精全神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”上來，堅持用加快發(fā)展的成果來檢驗教育活動的成效，各級黨組織和黨員以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉政型機關(guān)為動力，進一步理清工作思路，制定發(fā)展規(guī)劃，完善規(guī)章制度。通過扎實開展先進性教育活動，認真解決黨員干部隊伍思想、工作和作風(fēng)方面存在的問題，切實解決妨礙加快發(fā)展的一些突出問題，云龍縣的經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。今年1至4月，全縣完成生產(chǎn)總值1.7億元，同比增長12.1%；完成工業(yè)總產(chǎn)值13003萬元，同比增長103.4%；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12891萬元，同比增長3%完成全社會固定資產(chǎn)投資6694萬元，同比增長24.3%；社會消費品零售總額完成4322萬元，同比增長21.5%；完成財政總收入987萬元，同比增長34.3%。
三、經(jīng)驗和體會
一是必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)和實踐統(tǒng)一起來，在始終堅持"三個代表"上下功夫。學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想是先進性教育活動的主題。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，必須做到謀劃先進性教育活動，以“三個代表”重要思想為根本依據(jù)；推進先進性教育活動，以“三個代表”重要思想為根本動力；檢驗先進性教育活動，以“三個代表”重要思想為根本標準。堅持把學(xué)習(xí)和實踐統(tǒng)一起來，邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊整改，以學(xué)習(xí)推動實踐，以實踐深化學(xué)習(xí)，使先進性教育活動成為武裝思想、解放思想、統(tǒng)一思想的學(xué)習(xí)活動，成為解決問題、服務(wù)群眾、推動工作的實踐活動。
二是必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，在解決問題、推動工作、促進發(fā)展上求實效。圍繞中心、服務(wù)大局，是搞好先進性教育活動必須遵循的根本原則。堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，著力解決影響發(fā)展的突出矛盾和問題，促進經(jīng)濟建設(shè)和各項工作；堅持立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)要求，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦的事情做起，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益，才能確保先進性教育活動取得實效。
三是必須以正面教育、自我教育為主，同時開門搞教育，注重吸收群眾參與。黨員是先進性教育活動的主體，激發(fā)黨員的內(nèi)動力，必須堅持正面教育、自我教育。要明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，增強黨員武裝思想、提高本領(lǐng)、服務(wù)群眾的積極性；開展黨性分析、批評與自我批評，增強黨員自我改進、自我提高、自我完善的自覺性；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實保障黨員的民主權(quán)利，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感、責(zé)任感，增強黨員發(fā)揮作用的主動性。同時要開門搞教育，廣泛吸收群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督。
四是必須從實際出發(fā)，實行分類指導(dǎo)。區(qū)別不同情況，進行分類指導(dǎo)，是搞好先進性教育活動的一個重要思想方法和工作方法。針對不同行業(yè)和不同群體黨員的特點，提出不同的要求。根據(jù)不同階段和不同環(huán)節(jié)的任務(wù)，提出指導(dǎo)性意見。具體到每個單位，也要具體情況具體對待，增強先進性教育活動的針對性和實效性。
五是必須堅持與時俱進，提倡大膽創(chuàng)新。創(chuàng)新是先進性教育活動充滿生機和活力的源泉。尊重實踐、尊重基層、尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層既認真做好“規(guī)定動作”，又積極創(chuàng)造“自選動作”。努力在教育方式上創(chuàng)新，貼近黨員思想實際，實行雙向互動；在活動載體上創(chuàng)新，要緊密聯(lián)系實際，精心設(shè)計主題實踐活動，為黨員發(fā)揮作用提供舞臺；在制度規(guī)范上創(chuàng)新，把先進性教育活動的成功做法轉(zhuǎn)化為保持黨員先進性的常抓不懈的工作機制。
六是必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立抓落實的工作機制，是先進性教育活動扎實開展、不走過場的重要保證。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一把手負總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局；建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，發(fā)揮以點帶面的作用；建立督查制度，加強檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；建立群眾評判制度，在先進性教育活動的每個階段和環(huán)節(jié)，都注意廣泛聽取群眾意見，向群眾通報情況，接受群眾監(jiān)督，由群眾來評價先進性教育活動是否取得實效。
四、存在問題及下步工作打算
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在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我縣先進性教育活動工作雖然取得了一定的成績，但與省、州黨委的要求，與廣大人民群眾的愿望相比，還有一定的差距。一是有的單位對黨員隊伍存在的問題抓得不準，思想教育的針對性不夠強。有的雖然對存在的問題進行了整改，但具體措施不得力，效果有待提高；二是由于先進性教育活動工作環(huán)節(jié)多、政策性強、組織難度大，各參教單位工作性質(zhì)不同，日常工作任務(wù)有輕有重，加上目前正值春耕備耕和抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時期，工教矛盾在一些單位表現(xiàn)較為突出，導(dǎo)致各單位教育活動的扎實程度有差異，兩不誤、兩促進的成效上有差距；三是抓聯(lián)系、求結(jié)合上有差距。少數(shù)支部的教育活動與實際工作聯(lián)系得不夠緊密，相互結(jié)合、相互促進上還有差距，需要在抓聯(lián)系、能結(jié)合、會運用上進一步下功夫；四是抓特色、出亮點上有差距，在結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路和工作方式方法，富有特色地推進教育活動上還有不足，總結(jié)成功經(jīng)驗、挖掘培養(yǎng)和宣傳樹立先進典型上還需下功夫。對于這些不足和問題，我們將在下一步擴大整改成果階段中認真研究解決，并在第二批先進性教育活動時認真加以克服。
（二）下步工作打算
一是進一步抓好學(xué)習(xí)提高，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。作為欠發(fā)達地區(qū)的黨組織，在活動中尤其要緊密聯(lián)系實際，反思欠發(fā)達的原因，理清思路，研究措施，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平。既要看到差距，更要看到自己的有利條件。推進學(xué)習(xí)、實踐“三個代表”重要思想的自覺性，圍繞我縣的總體發(fā)展目標，立足現(xiàn)實、著眼長遠，抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng)，全面加強和改進黨的建設(shè)，大力加強干部隊伍建設(shè)，突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，使我們的干部隊伍牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的意識，始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗，要自我加壓，敢于確立更高目標、勇于爭先，靠壓力激動力、增活力，努力把各項工作做得更好，帶領(lǐng)全縣各族人民實現(xiàn)社會和諧、人民幸福。
二是進一步擴大整改成果，把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念落到實處。緊密結(jié)合整改工作，抓實群眾迫切需要解決和影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定問題的整改，牢固樹立正確的政績觀、科學(xué)的發(fā)展觀和馬克思主義的群眾觀，把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念落到實處，把實事好事辦在群眾開口之前，把思想工作做到群眾心坎之中，幫群眾之所急、送群眾之所盼、排群眾之所憂、解群眾之所難，把黨的溫暖送到群眾身上，真正使人民群眾對黨感到信得過、走得近、靠得住。
三是進一步完善建章立制工作，探索完善保持黨員先進性的長效機制，并切實抓好制度的落實、監(jiān)督工作。為從制度上保證黨員先進性得到長期發(fā)揮，從而達到“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的目的，狠抓以“六項制度”為主的保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)。建立和完善黨員意識養(yǎng)成機制、黨員權(quán)利保障機制、黨員能力增強機制、黨員責(zé)任落實機制、黨員行為約束機制、黨員進步激勵機制為主要內(nèi)容，認真制定符合部門實際、體現(xiàn)行業(yè)特點的長效機制；健全縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、科學(xué)民主決策、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、公開承諾、首問首辦責(zé)任制、責(zé)任追究等六項制度，并向鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子延伸；是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善各單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、工作、紀律制度；完善黨支部“三會一課”制度，努力提高廣大黨員素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力和吸引力；進一步建立和完善中心組學(xué)習(xí)、專題講座、集中學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)等制度；規(guī)范、完善和落實《中共云龍縣委工作規(guī)則和工作制度》、《重大事項報告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告制度》、《干部任前公示制實施辦法》、《干部誡免制度暫行規(guī)定》、《云龍縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《關(guān)于下鄉(xiāng)接待工作的有關(guān)規(guī)定》等。
四是進一步總結(jié)經(jīng)驗，為第二、三兩批教育活動的開展做好準備。切實做好第一批先進性教育活動總結(jié)工作，總結(jié)成績和經(jīng)驗，并對第二、第三批先進性教育活動的開展提出建議；要做好鞏固和擴大整改成果工作，防止剛剛解決的問題又出現(xiàn)反復(fù)；要做好探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制工作，把第一批先進性教育活動的成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來、堅持下去，使先進性教育活動取得的成效、創(chuàng)造的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉。
針對第二批先進性教育活動的單位分布領(lǐng)域更廣，黨組織和黨員的數(shù)量更多，流動黨員也多，和群眾的接觸更密切，情況更為復(fù)雜，而且絕大多數(shù)單位處于生產(chǎn)科研教育工作第一線特點，認真研究，在進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，搞好分類指導(dǎo)上下功夫；在注重調(diào)查研究，把握好政策上下功夫；在注重解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，讓群眾滿意上下功夫；在統(tǒng)籌安排，做到“兩促進、兩不誤”上下功夫，重點做好五項準備工作：深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)和實際情況，掌握工作主動權(quán)；認真做好擴大先進性教育活動覆蓋面的工作，力爭使每一個黨員都參加到先進性教育活動中來；解決少數(shù)黨員和黨組織存在的實際困難，為開展先進性教育活動創(chuàng)造必要的條件；進一步調(diào)整充實各級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組建巡回檢查組和督導(dǎo)組，培訓(xùn)好工作骨干；進一步做好學(xué)習(xí)、宣傳的準備工作。
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