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防汛抗臺工作總結
篇一:江濱花園社區(qū)防汛抗臺工作總結
一)通過在小區(qū)內播廣播、單元樓內貼通知、社區(qū)微博和QQ群發(fā)布通知、工作人員上門通知等形式做好前期防臺宣傳工作。
二)做好各種防范措施,如強降雨造成的積水現(xiàn)象、樹木倒伏、人員安置等問題。
社區(qū)在街道領導和民政科的高度重視和親臨現(xiàn)場指導下,做了大量細致的`工作,及時解決強降雨造成地下車庫大量積水問題,世茂物業(yè)公司和小區(qū)服務隊齊齊出力,自備沙袋、隨時待命;社區(qū)在瑞景灣小區(qū)地下車庫、峻景灣小區(qū)商鋪設置了兩處安置點,儲備好物資,安置托管區(qū)域宋都晨光國際工地人員1100余名以及農貿市場商戶42名;認真排查安全隱患,對在建工地、低洼積水點、地下空間、廣告牌、大樹等重點部位進行攔網式排查。
工作做細做實。
臺風來臨時,實地巡查并及時了解臺風實時動態(tài)
一)實地看情況、查隱患
社區(qū)工作人員冒著風雨一遍又一遍的實地看情況,在之江東路和16號大街口將倒地的大樹搬離,解決樹木倒地造成的安全隱患。
二)及時了解臺風實時情況
社區(qū)工作人員通過溫州臺風網,及時并精確地了解臺風實時情況。并通過社區(qū)QQ將臺風實時情況定時地發(fā)布在業(yè)主群,讓小區(qū)居民能夠更好的了解臺風動態(tài)。
三)24小時開機,隨時待命
社區(qū)除了安排工作人員24小時值班外,責任片區(qū)片長手機必須24小時開機,方便樓幢居民遇到特殊情況可以及時聯(lián)系片長。
臺風來臨后,做好巡查總結工作
一)及時疏散安置人員
9日上午,社區(qū)工作人員前往安置點安全疏散1100多名安置人員,并聯(lián)系物業(yè)公司安排保潔人員清理安置點。
二)做好巡查工作
社區(qū)黨支部書記姚妙仙、居委會負責人張漢沖帶領全體工作人員分頭行動,在轄區(qū)范圍內進行巡查,若發(fā)現(xiàn)需整改和修復的及時上報或維護。
三)做好總結,積累經驗
社區(qū)召開防汛抗臺總結會議。會上,每個工作人員都各自匯報了這次抗臺工作中遇到的問題和感想,為今后的防汛抗臺積累寶貴經驗。
篇二:防汛防臺抗旱工作總結
20___年汛期,我市天氣異常,梅雨不典型,梅雨量少,部分山區(qū)出現(xiàn)輕微旱情;臺風僅受8號臺風(莫拉克)影響,災害損失不明顯;局部短歷時強降雨天氣多,局部損失較大。面對洪澇臺旱災害,全市各級各有關部門在市委、市政府的領導下,在省、紹興市防汛抗旱指揮部的指導下,堅持以人為本,周密部署,科學防御,把災害損失減少到了最低程度,實現(xiàn)了“不死人,少傷人”的安全度汛目標。
一、今年汛期的基本特點
汛期4~9月諸暨站降雨量為893.9毫米,比常年的952.3毫米偏少68.4毫米,除5月份降水明顯偏少(降雨量為95.5毫米,比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明顯偏多(降雨量321.9毫米,比常年同期偏多140.8%)外,其余月份降水量基本接近常年。入汛時(4月15日)6座大中型水庫總蓄水9000萬立方米,為梅汛控制蓄水量12876萬立方米的69.9%。
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今年我市6月20日入梅,7月8日出梅,梅期18天,諸暨站梅雨量121。7毫米。梅雨特點為入梅遲、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
。ǘ┏掷m(xù)陰雨
2月14日至3月5日期間,全市遭遇持續(xù)性陰雨天氣,諸暨站雨量達204毫米,雨量大、雨日長列歷史同期第1位;7月24日至8月16日又連遭持續(xù)陰雨和臺風暴雨襲擊。
(三)旱情
出梅后,受太平洋副熱帶高壓控制,進入高溫干旱期。出梅時6座大中型水庫總蓄水8460萬立方米,占梅汛控制蓄水量的65.7%。雖然梅雨不明顯,但由于雷陣雨天氣較多,七、八兩月累計降水達408.4毫米,有效地緩解了旱情,僅局部山區(qū)出現(xiàn)輕微旱情。
。ㄋ模暮π蕴鞖鉃暮
近年來,受全球氣候變暖的影響,我市突發(fā)性災害天氣明顯增多。今年汛期,省、紹興市、諸暨市氣象部門多次發(fā)出黃色、橙色暴雨預警。8月13日20時—14日0時,我市普降大暴雨,有13個雨量站4小時雨量超過100毫米,暴雨中心在東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn),最大站石壁水庫雨量達152毫米,外將站146毫米,葉家坑146毫米,這次暴雨造成全市22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)15.2萬人受災,倒塌房屋221間,轉移各類人員1220人,農作物受災面積2.34萬畝,25家企業(yè)停產。這次暴雨,諸暨市實時水雨情預警系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用,由于預警及時,人員提前轉移,洪災中僅3人受傷!8.13”特大暴雨造成全市直接經濟損失7546萬元。
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今年僅8號臺風“莫拉克”影響我市。
8月4日2時,今年第8號臺風(莫拉克)在西太平洋上生成,生成后向西北偏西方向行進,5日2時加強為強熱帶風暴,14時加強為臺風,7日23時45分在臺灣花蓮市附近登陸,然后繼續(xù)向西北偏北方向行進,進入臺灣海峽,9日16時20分在福建霞浦登陸,登陸時中心氣壓970百帕,近中心最大風力12級(33米/秒),七級風圈半徑350公里,十級風圈半徑80公里。登陸后臺風中心繼續(xù)向西北偏北方向移動,9日18時減弱為強熱帶風暴,10日2時減弱為熱帶風暴,11日凌晨1時50分離開我省。本次臺風由于同時受7號、9號臺風影響,天氣形勢復雜,路徑詭異,移動速度慢,影響時間長,雨量大。
受臺風影響,我市6日起普降雷陣雨,8日至10日有一次明顯的降雨過程。6日到10日全市平均過程雨量120.5毫米,其中大陳江流域83.2毫米,五泄江149.5毫米,楓橋江135.7毫米,凰桐江154.4毫米,開化江92.9毫米,暴雨中心大溪站222毫米,超過200毫米的有大溪、大嶺山、坑口等3個站,超過150毫米的有11個站點。
8號臺風帶來的暴雨,使水庫水位迅速上漲,至11日8時六座大中型水庫總蓄水量10361萬方,占控制水量的89.8%,小(一)型水庫占80.5%;陳蔡水庫超汛限水位,五泄水庫和幸福、白毛塢、上游、溪口水庫等。ㄒ唬┬退畮煨购,五泄水庫最大溢洪水深77cm,下泄流量47.3m3/s;安華水庫從6日起開始泄洪,至10日23時最大下泄流量200m3/s。江河水位平穩(wěn),諸暨站最高水位8.89米,湄池站受上游來水和下游錢塘江天文大潮影響,10日20時最高水位7.50米,接近警戒水位(7.74米)。
在這次臺風過程中,由于領導重視,部署周密,通過全市上下齊心協(xié)力,沒有發(fā)生明顯的洪澇災害損失,據統(tǒng)計全市農作物災面積1萬余畝,倒塌房屋38間,發(fā)生山體滑坡20余處,轉移群眾3459人,全市直接經濟損失930萬元。
二、防汛防臺抗旱工作情況
今年,市防指在省、紹興市防指和諸暨市委市政府的正確領導下,在有關部門的密切配合下,扎實有效地開展了各項防汛防臺工作。
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一是認真分析防汛防旱形勢,研究防御對策。為爭取防汛工作的主動權,克服麻痹僥幸思想,市防汛辦從今年年初開始,組織有關技術人員對今年的防汛形勢進行分析,以新中國成立以來發(fā)生過的最大暴雨洪水為防御標準,按照現(xiàn)有水利工程的'防洪能力,分析可能遇到的問題和困難,明確防御重點、難點和弱點,科學研究對策,合理制訂措施。
二是及早部署和組織汛前檢查,加強督查工作力度。市防指在春節(jié)過后上班第一天即發(fā)出了《關于切實做好20___年防汛檢查工作的通知》,要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,各有關部門,各水利工程管理單位突出重點,及早組織力量,全面細致地開展汛前檢查。為切實做好今年的防汛防臺抗旱工作,市防指在3月中旬組織技術人員分十組對全市27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道進行了汛前安全復查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改督辦。入汛前,在諸暨日報上公布了《諸暨市20___年度小型水庫大壩安全管理責任人名單》、《諸暨市浦陽江干流堤防安全管理責任人名單》、《諸暨市小流域山洪災害防御責任人名單》,接受社會公眾的監(jiān)督,增強干部的責任意識。進一步修訂完善了各類防洪預案,落實了防汛搶險隊伍和搶險物資。
三是高度重視病險水庫除險加固工作,提高工程防御水旱災害能力。“千庫保安”工程穩(wěn)步推進、農村飲用水工程建設有序進行,進一步提高全市防洪抗災能力。
四是進一步完善防汛防旱非工程性措施建設,完善防汛預案,落實搶險隊伍和物資。各地全面落實了以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工程管理單位的防汛職責,層層分解落實防汛責任。據統(tǒng)計,今年全市已儲備防汛草包(麻袋、編織袋)64.6萬條、救生衣800件、橡皮船(沖鋒舟、防洪艇)4艘、土工布(彩條布)6600平米、打樁工具233套、應急燈195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份,諸暨市防汛網開通,該系統(tǒng)包括實時水雨情查詢和預警、實時衛(wèi)星云圖、實時臺風消息、文件通知等板塊。公眾可以實時查詢全市所有水文站點的水雨情信息和最新防汛動態(tài)。水雨情預警系統(tǒng)可以自動向出現(xiàn)短時暴雨地區(qū)有關人員發(fā)出預警信息,能有效保證預警信息的及時發(fā)布,該預警系統(tǒng)在今年的“8.13”特大暴雨中發(fā)揮了重要作用。
。ǘ└骷夵h委政府高度重視防汛工作,組織指揮有力
對防汛抗臺工作,各級領導高度重視,組織指揮有力。譚志桂書記、王繼崗市長、趙源恩副市長等市領導親自帶隊,檢查水庫、堤防等防洪工程,對做好今年的防汛工作提出明確要求。面對來勢兇猛的8號臺風,市委市政府領導高度重視,對防臺抗災工作及時作出部署,提出了“不死人,少傷人,把臺風損失降到最低”的工作目標。8月5日下午在省防指召開全省防御8號臺風(莫拉克)電視電話會議后,市防指常務副指揮、副市長趙源恩對我市的防御8號臺風工作作出了全面部署。7日下午,在省防指召開全省電視電話會議后,市委書記譚志桂、市長王繼崗要求各級各部門認真落實全省會議精神,高度重視,全力防范,做到安全第一,科學防范;明確責任,落實防范,按照預案要求做好各項防范工作;新聞媒體要加大宣傳力度,及時播放臺風實時消息;各領導要堅守崗位,做好充分準備,落實各項措施,力爭把臺風帶來的影響降到最低程度。會議結束后,市委副書記、市長王繼崗,市委常委、常務副市長應明煥立即帶領相關部門負責人到舊城改造北門商住區(qū)塊檢查建筑工地以及農民住宅、山塘水庫等防臺工作。期間市委譚志桂書記、王繼崗市長、郭浩良副書記、政協(xié)孟法明主席、宣傳部長姚漢松等領導多次到市防汛辦了解臺風情況,指導防臺工作,市防指常務副指揮、副市長趙源恩始終坐鎮(zhèn)市防指,貫徹落實市委市政府各項部署,具體指揮全市防臺抗臺工作。
按照市委市政府的部署,各級黨委政府把防臺抗災作為壓倒一切的中心工作來抓,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨政一把手都到崗到位,靠前指揮。
8月13日20時,我市突降大暴雨,諸暨市實時水雨情發(fā)布與預警系統(tǒng)第一時間自動向各有關預警人員發(fā)出短信預警;市防指辦工作人員在監(jiān)測到雨量情況后,立即給雨量最大的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導發(fā)出短信,告知雨情信息,同時電話聯(lián)系東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,要求做好抗洪相應工作。東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)有關預警人員在收到預警信息后,立即組織危險地區(qū)人員進行轉移。
災情發(fā)生后,市防指立即啟動Ⅰ級應急預案,譚志桂書記徹夜坐鎮(zhèn)市防指,部署全市搶險抗災工作,王繼崗市長、郭浩良副書記、政法委阮建明書記、趙源恩副市長,人武部凌立明部長帶領人武部、公安局、水利、交通、供電、電信、衛(wèi)生等部門組成的應急搶險隊伍,第一時間奔赴受災最嚴重的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)組織搶險。由于預警及時,指揮得力、搶險有力,在這次特大暴雨中沒有造成人員傷亡。
。ㄈ┩怀龇琅_重點,落實各項防御措施
根據8號臺風的特點,我市及時明確了防御臺風工作的重點,落實各項防御措施。一是切實做好以水庫為重點的水工程安全防范工作,強調落實水庫巡查責任人,必須堅持24小時巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取有效措施,確保下游群眾生命財產安全。二是重點抓好小流域山洪暴發(fā)、泥石流等地質災害的防范工作。根據雨量觀測情況,及時分析預報可能發(fā)生山洪暴發(fā)的地點,加強對已有地質監(jiān)測點的監(jiān)測,及時組織群眾安全轉移。三是切實加強城市防臺工作。要求及時轉移工棚、簡易房、危房內的人員,及時做好城市防澇措施。四是備足搶險救災物資,一旦發(fā)生險情,及時組織搶險,確保工程安全。
。ㄋ模﹫猿忠匀藶楸荆龊萌藛T安全轉移工作。
為了確保人民群眾生命安全,市委市政府主要領導多次指示要把做好人員安全轉移工作作為防臺工作的重中之重,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市級各部門堅決貫徹市委市政府的部署,實行網格化管理,逐鄉(xiāng)逐村逐戶逐一工地動員群眾轉移,做到了“不漏一處,不存死角”。在“8.13”特大暴雨中,東白湖鎮(zhèn)敬老院由于山洪爆發(fā),溪水猛漲,洪水迅速漫進敬老院內,地面積水達六七十厘米,公安民警、消防官兵、東白湖鎮(zhèn)村干部冒險進入敬老院將32位老人全部救出,安置到安全場所,確保了人員的安全。
三、問題與建議
。ㄒ唬┨岣咚家庾R,樹立防大汛、抗大災思想,爭取防汛工作的主動權
近幾年來,氣候異常,集中性暴雨多發(fā),臺風明顯增多、活躍,發(fā)生大洪水的可能性在增加。多年的水利建設,防洪能力有了一定程度提高,但遇流域性暴雨洪水,仍存在造成較大災害的風險。為此,各級各部門必須牢固樹立防大汛、抗大災思想,分析現(xiàn)有水利工程的防洪能力,分析可能出現(xiàn)的問題和困難,明確防御重點、難點和弱點,研究對策,提出措施,加強防汛工程和非工程體系建設,提高防洪決策水平,科學調度,減少洪災造成的損失。
(二)切實加強小流域山洪地質災害防御能力
我市地處浙東丘陵山地,受臺風暴雨影響,極易引發(fā)山洪和滑坡、泥石流等地質災害。在今年8號臺風、“8.13”暴雨中,受集中暴雨影響,我市多處地方發(fā)生了山體滑坡,雖沒有人員死亡,但已造成較大財產損失。為此必須加強監(jiān)測體系和預警體系建設,預警信息要真正進村到戶,明確預警信號、預警責任人,人員轉移負責人,明確轉移路線和安置地點,按預案及時轉移危險地段的群眾,把各項防范措施落到實處。要進一步開展地質災害隱患全面排查,對山區(qū)切坡建房和切坡建路,必須嚴格執(zhí)行建設用地地質災害危險性評估制度和地質災害防治工程制度,切實有效地減輕地質災害的危險和損失,保護人民群眾生命財產安全。
(三)加強工程督查,確保安全度汛
現(xiàn)有水庫、堤防、水閘等防洪工程是防汛工作的物質基礎,運行安全至關重要。我市山塘水庫眾多,雖然這些年來隨著千庫保安工程的實施,一大批水庫進行了除險加固,但仍有大量山塘水庫存在防汛隱患,除險加固任務仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高標準防洪抗災工程體系,城市防洪排澇設施還未配套完善,新建防洪工程大多沒有經受大洪水考驗,F(xiàn)有水利設施老化失修現(xiàn)象仍存在,不少機電設備限于財力得不到及時更新維修。必須加強對險工險段、病險水庫的除險加固,加大巡查力度,落實防汛責任,消除不安全隱患,確保安全度汛。
。ㄋ模┩晟品琅_預案,提高應急處置能力
制定預案十分重要,但完善預案,提高預案的可操作性更重要。預案必須明確職責,責任到人,才能高效、有序地開展防汛防臺搶險工作,提高應急處置能力。人員轉移范圍、責任人落實、轉移路線和安置地點等預案防范措施必須落到實處。加強預案的宣傳和演練,進一步提高群眾的防汛防臺意識,增強預案的實用性和可操作性。
。ㄎ澹┨岣哳A測預報水平,實現(xiàn)科學合理調度
充分發(fā)揮水情信息采集系統(tǒng)的重要作用,提高水文預測預報水平,提高防洪決策水平,實現(xiàn)科學合理調度。隨著社會經濟的發(fā)展,水庫功能不斷延伸,防洪、發(fā)電、用水矛盾日益突出,但水庫防洪安全是第一位的,必須嚴格執(zhí)行經批準的水庫控制運用計劃,合理調度,確保安全。
(六)全面推進基層防汛體系建設
基層是防汛防臺抗旱的第一現(xiàn)場,是整個防汛防臺抗旱體系的基礎,基層防汛體系建設的好壞直接關系到防汛防臺抗旱的成效,關系到人民群眾生命財產的安全。目前,我市基層防汛防臺體系建設總體進展滯后,村級防汛防臺體系建設還比較薄弱;制度和預案落實還不到位;村級監(jiān)測預警設施還比較簡陋;避災安置點建設還嚴重滯后;基層防汛防臺體系建設的投入和防汛工作經費還嚴重不足等等。我們要把基層防汛體系建設作為提高基層防汛能力的一個重要契機和載體,按照省、紹興市防指總體部署要求,在認識上迅速到位,將基層防汛體系建設作為當前防汛工作的重要任務來抓,確保到明年主汛期前基本完成全市基層防汛體系建設。
篇三:防汛抗臺工作總結
今年,在省、衢州市防汛抗旱指揮部正確領導下,我市切實將防汛防臺抗旱減災、確保人民群眾生命財產安全作為事關全局的頭等大事來抓,上下聯(lián)動,周密部署,以完善和提高基層防汛體系為抓手,采取了一系列扎實有效的措施力保我市城區(qū)及重要城鎮(zhèn)、重要基礎設施的防洪安全,實現(xiàn)了水庫、重要堤防等水利工程在設計標準內安全度汛,抗旱灌溉也未發(fā)生較大水利糾紛,防汛防臺抗旱工作取得全面勝利,F(xiàn)將各項工作總結如下:
一、基本情況
(一)水雨情況。今年1—3月,全市平均總降水量590毫米,比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4—7月全市平均總降水量1532毫米,比常年平均994.7毫米偏少54%,;1—10月全市平均總降水量2365.4毫米,比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前,全市平均降水量為1412.2毫米,占多年平均降水量的77.9%;進入梅汛期后,我市遭受五次強降雨襲擊,全市有5次平均日降水量超過50毫米,整個梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米,比常年8月份平均127毫米偏少26%。
受強降雨影響,白水坑和碗窯兩大水庫分別相繼5次和4次開閘泄洪,泄洪總量分別達19808萬立方米和5139萬立方米。其中:白水坑水庫最高水位出現(xiàn)在6月21日19:45時,水位達347.75米,超過省批準汛限水位3.95米,相應庫容21123萬立方米;碗窯水庫最高水位出現(xiàn)在6月22日凌晨2時,水位達194.72m,超過省批準汛限水位0.48米,相應庫容21320萬立方米。另外,梅汛期全市75座小(一)型水庫平均蓄水量達到90%以上,大部分小型水庫都出現(xiàn)溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19時30分達到5.23米,相應流量每秒1230立方米。
。ǘ那。進入汛期后,持續(xù)的暴雨曾造成江山港水位猛漲,加上白水坑和碗窯兩大水庫多次開閘泄洪,致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都發(fā)生了不同程度的險情和災情,特別是江山港沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)局部防洪堤、堰壩等水利設施被洪水沖刷而造成滑坡、倒塌等現(xiàn)象,造成一定的險情。進入主汛期后,我市遭受7次強降雨襲擊,受其影響,致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力、通信、交通、水利、農田等基礎設施損毀較重,特別是江山港沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'險情和災情頻發(fā)。6月21日下午,江山港峽口鎮(zhèn)雙潭村段上埂自然村一處200多米的防洪堤被大水沖毀,接到災情報告后,市長陳錦標、副市長徐大清迅速趕赴現(xiàn)場指導,市府辦、水利局、民政局、交警等部門以及峽口鎮(zhèn)黨委政府和當地村兩委領導在第一時間啟動了江山港防御洪水預案,組織200多名干部群眾投入抗洪搶險。據統(tǒng)計,據統(tǒng)計,今年洪水沖毀江山港堰壩等4處約450米,臨時堰壩1處160米,江山港堤防6處等約930米,沖毀全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小流域堤防、渠道、堰壩分別為8293米、17215米、38處。由于我市上下齊心,嚴密部署,采取了強有力措施防汛抗災,及時控制了險情和災情,沒有發(fā)生人員傷亡和重特大安全事故。
8月份降雨偏少,由于前期降水充沛,水庫、山塘目前蓄水量仍達55%左右,絕大部分水田灌溉供水較充足,只有旱地作物出現(xiàn)干旱缺水現(xiàn)象。今年的臺風未給我市帶來什么影響,但在臺風登陸前我市各級仍高度重視,嚴密監(jiān)控?傮w上,防臺抗旱形勢較好。
二、主要做法
。ㄒ唬╊I導重視,健全體系,全面落實各項責任制
一是上下聯(lián)動、及早準備。春節(jié)一上班,市防指就開始部署防汛安全大檢查工作。水利局專門成立了以局領導分片包干負責、技術人員參加的6個防汛檢查督查組,協(xié)助、督促各地開展防汛安全檢查,并逐一制訂整改措施。市里與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛防旱工作目標,并發(fā)文公布各類防汛安全責任人名單。
二是制度完善,宣傳到位。制訂完善了巡查員考核、小流域山洪災害預警員、遙測系統(tǒng)維護管理責任和防汛值班等制度,并及時上報水情汛情雨情和災情統(tǒng)計情況。同時,積極開展多種形式的防汛知識培訓和宣傳活動。4月中旬開始,我市專門在《今日江山》開設防汛安全系列知識專欄,做好對泥石流、山洪和臺風等各類災害性天氣的知識和應急能力的宣傳,強化市民防災減災意識和搶險自救能力。市防指在“415”防汛防臺日、“512”防災減災日,開展了多種形式的防災避災知識宣傳,特別加強對沿江沿河、山洪地質災害點、病險水庫山塘下游、低洼地帶等居住群眾的宣傳力度。據統(tǒng)計,全市累計組織防汛責任人、水利員、山塘水庫堤防巡查員和氣象協(xié)理員,共575人次參加集中培訓。統(tǒng)一制作防汛知識宣傳圖畫500份,發(fā)放《普及防汛防臺知識,提高全民抗災自救能力》等防御常識宣傳手冊2586本,人員轉移明白卡4.6萬份。
三是充實力量,強化能力。建立防汛搶險專家組,下設工程、水文、機電和漁業(yè)四個分組;成立水利工程搶險支隊,下設駕駛組、工程技術組、工程機械組等7個分組,45人。委托市人武部組建市防汛搶險水上應急分隊,每年開展包括水上業(yè)務技能操作、救生業(yè)務技能等內容的訓練和演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級也有效整合青壯年民兵、森林防火隊員等力量,分別組建了不少于25名和20名的防汛搶險隊伍。今年6月29日上午,在碗窯鄉(xiāng)碗窯村成功舉行全市性的沿江防洪堤搶險和突發(fā)地質災害應急預案實戰(zhàn)演習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也相應開展了各種預案的實戰(zhàn)演習。
四是加大投入,做好基層防汛體系建設。今年我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及轄區(qū)內有防汛任務的294個行政村、12個社區(qū)(居委會)全面開展了基層防汛防臺體系建設,并全部通過考核驗收。在建設過程中,突出重點,狠抓落實,著力抓好“七體系一劃定一場所”的建設工作,保障人民群眾的生命財產安全。為使基層防汛防臺體系建設不走過場,還將基層防汛防臺體系建設列入20___年度市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛工作目標考核重要考評內容之一。同時,還先后投入資金約60萬元,重點選擇易發(fā)山洪災害的保安鄉(xiāng)保安溪、碗窯鄉(xiāng)碗窯溪、石門鎮(zhèn)石門溪、淤頭鎮(zhèn)永興塢溪、賀村鎮(zhèn)橫渡溪進行防治試點建設工作。基層防汛體系的建成,使全市各級領導干部、群眾防汛理念進一步加強,防汛組織機構更加健全、崗位責任更加明確、預警更加及時準確、搶險更加及時、有力、高效,防汛基層能力大幅提升。
(二)精心組織,措施扎實,全面做好防洪抗災工作
一是指揮得當,調度及時。發(fā)生災情后,市委、市政府高度重視,立即啟動應急預案。市委書記傅根友、市長陳錦標,副市長、市防汛防旱指揮部指揮徐大清在接到險情報告后,帶領水利技術人員第一時間趕赴現(xiàn)場指揮在暴雨來臨之前,市防汛指揮部迅速啟動應急值班程序,指揮部領導帶崗值班,密切關注水雨情信息。在市防指的統(tǒng)一調度下,碗窯水庫、白水坑水庫根據庫水位、水雨情、江山港水位和堤防搶險等情況適時調整水庫泄洪流量,做到搶險與泄洪有機結合,確保了水庫度汛安全。
二是齊心協(xié)力,及時搶險。在汛情日益嚴重時,各級干部群眾嚴陣以待,加強日常巡查;當發(fā)生險情時,在第一時間內向受威脅群眾告知,并及時通過鎮(zhèn)、村匯報到市防指;基層組織、群眾及時采取措施,緊急疏散轉移堤防沿線的群眾;搶險隊伍、機械等設備及時進場搶險。市防指還進行了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險隊伍調度,協(xié)助搶險。不斷完善的城防工程、千庫保安工程、河道整治工程等工程體系和非工程體系也逐步完善,防洪減災重要作用發(fā)揮明顯。
三是強化管理,服務跟進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門強化責任意識,通過健全管水組織、強化用水管理、未旱先疏和強化服務等措施,一級抓一級落實各項防旱抗旱措施。市里成立抗旱服務工作小組,深入一線指導各地抗旱工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也分級成立抗旱服務隊伍及時了解掌握旱情動態(tài);峽口水庫管理局專門成立抗旱灌溉工作領導小組,配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10萬立方米以上的水庫,10處灌溉千畝以上的堰壩等水利工程均建立健全了管水機構,部分水毀堰壩在灌溉前也及時做好應急修復工作。7月份以來,各地根據防汛指揮部的統(tǒng)一部署,進行了今年抗旱形勢的調查、分析,對抗旱灌溉設施作了一次全面檢查,并及時對全市。ㄒ唬┬退畮煲陨细汕蜋C電灌,全面作了清淤補漏和維修試運行。同時,水利、農業(yè)、供電和教育等各部門齊抓共管,積極主動做好防旱抗旱服務工作。全市未出現(xiàn)明顯的用水矛盾和糾紛,防旱抗旱秩序良好。
三、目前存在的主要問題
1)防洪減災工程體系仍然薄弱。我市地處浙江省西南部,境內多山,多河流,山區(qū)小流域居住人口較多,強降雨容易誘發(fā)小流域山洪和地質災害;雖然我市大部分水庫已經除險加固,但為數眾多的山塘、堤防年久失修,存在較大的安全隱患。
2)小流域山洪和地質災害仍是難點。我市地質災害隱患點眾多,共有102個地質災害隱患點。從近幾年發(fā)生災害的情況看,許多不是地質災害隱患點的地方往往發(fā)生人員傷亡。同時,我市近年建設的205國道、京臺高速公路、46省道等高速公路切坡規(guī)模大,坡度陡,建設工程棄碴較多,且沿途大部分為地質災害易發(fā)區(qū),道路邊坡巖石破碎,存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質災害隱患。
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