鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作總結(jié)
一、基本情況
20___年3月15日至17日，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開(kāi) ，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共提出黨委委員候選人151名，其中差額30名，全部一次選舉成功。在新當(dāng)選的121名領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，所有組織提名人選全部當(dāng)選。新當(dāng)選的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員平均年齡為40.73歲，其中30歲以下的4人，占總數(shù)的3.3%；31至35歲的19人，占總數(shù)的15.7%；40歲以上的67人，占總數(shù)的55.4%；年齡最大的54歲，最小的29歲。女干部16人，少數(shù)民族干部2人。研究生學(xué)歷3人，占總數(shù)的2.5%；大學(xué)學(xué)歷57人，占總數(shù)的47.1%；大專(zhuān)學(xué)歷54人，占總數(shù)的44.6%，高中學(xué)歷7人，占總數(shù)的5.8%。通過(guò)這次換屆，黨委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進(jìn)一步提高，班子平均年齡有所下降，婦女干部、優(yōu)秀年輕干部和高學(xué)歷的干部比例有所提高，為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
二、主要做法
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，我縣進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署，做到早籌備、早行動(dòng)、早落實(shí)。
一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了確保換屆工作依法、有序開(kāi)展，縣委先后召開(kāi)了書(shū)記辦公會(huì)、常委會(huì)專(zhuān)題研究和部署，1月31日召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)，及時(shí)成立了縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及組織人事紀(jì)律監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣委組織部具體負(fù)責(zé)，配備精干力量集中開(kāi)展工作。縣紀(jì)委、縣委辦、縣委宣傳部等部門(mén)齊抓共管，并抽調(diào)了相關(guān)部門(mén)工作人員組成5個(gè)指導(dǎo)組抓好具體落實(shí)。
二是制定工作實(shí)施方案。結(jié)合本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際，縣委及時(shí)研究下發(fā)了《中共五河縣委關(guān)于做好20___年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見(jiàn)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的原則、程序、職數(shù)、時(shí)間安排、提名條件和紀(jì)律要求進(jìn)行了明確，促進(jìn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進(jìn)行。在具體實(shí)施中，我縣認(rèn)真深入調(diào)研，掌握了解代表的思想動(dòng)態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素，結(jié)合實(shí)際制定選舉實(shí)施方案、工作細(xì)則和處置預(yù)案，為選舉依法、規(guī)范進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
三是明確換屆工作責(zé)任。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會(huì)議上，縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直有關(guān)部門(mén)均提出了明確要求，進(jìn)一步明確了責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，確保了換屆選舉工作責(zé)任層層落實(shí)。
2、發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范操作，夯實(shí)換屆選舉工作基礎(chǔ)
在換屆選舉過(guò)程中，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真履行法定程序，規(guī)范操作，做到了程序不減，標(biāo)準(zhǔn)不降。
一是編寫(xiě)指南，明確流程。縣委組織部抽調(diào)精干力量組織編寫(xiě)了《五河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指南》，將換屆紀(jì)律安排表、流程圖、換屆紀(jì)律要求等一并納入指南，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，全面指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好換屆相關(guān)準(zhǔn)備工作。
二是精心培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。2月28日，縣紀(jì)委、縣委辦聯(lián)合召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)如何起草好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作報(bào)告進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。縣委組織部和縣紀(jì)委于3月1日召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆程序及代表選舉、人事安排等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一講解，對(duì)換屆紀(jì)律要求進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)。
三是發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)把代表素質(zhì)關(guān)。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，落實(shí)換屆要求。注重代表的先進(jìn)性和代表性，按照黨代表大會(huì)代表任期制的`要求，注重從具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。注重適當(dāng)提高基層一線代表比例，確保比上屆有所提高。3月11日至3月13日，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委黨校抽調(diào)力量，組成五個(gè)巡回宣講組，集中備課，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展黨代表專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)黨代表的政治要求、換屆紀(jì)律要求、黨代表的工作職責(zé)及崗位要求以及黨代表常任制的要求等進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了黨代表的政治素質(zhì)和履職能力。
3、通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌結(jié)合，做好人事安排工作
我縣按照上級(jí)黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的安排，注重發(fā)揮各年齡段干部的作用，同時(shí)根據(jù)梯次年齡結(jié)構(gòu)和其他比例要求，優(yōu)先選拔優(yōu)秀年輕干部，注重班子知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，注意配備少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部，配齊配強(qiáng)配順每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
一是堅(jiān)持干部梯次配備，做好換屆考察工作。為優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，縣委分步驟做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排工作。首先，重點(diǎn)抓好黨委書(shū)記的選配。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌考慮人選，把年富力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、德才表現(xiàn)較為突出的人選，選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記崗位上。其次，配齊配順鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選。綜合考慮班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等要求，按照干部的工作經(jīng)歷與閱歷、個(gè)性特點(diǎn)和氣質(zhì)特點(diǎn)相適的原則，重點(diǎn)考慮與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記搭班子后的效果，有選擇、有目的地進(jìn)行了配備。第三，優(yōu)化班子總體結(jié)構(gòu)。從增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子總體功能，發(fā)揮班子整體效用出發(fā)，配齊黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
二是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，完成全額定向推薦提名工作。縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提前做好全額定向推薦預(yù)案，對(duì)差額候選人的產(chǎn)生嚴(yán)格條件，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)守程序、嚴(yán)明紀(jì)律，在全額定向推薦基礎(chǔ)上產(chǎn)生差額人選進(jìn)行差額考察，對(duì)現(xiàn)班子成員全額定向推薦票未過(guò)半數(shù)，或在民主測(cè)評(píng)中不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一，認(rèn)真組織考察，經(jīng)考察不宜擔(dān)任現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不再提名。在全額定向推薦基礎(chǔ)上，縣委認(rèn)真醞釀了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提名人選。
三是改進(jìn)候選人介紹方式，認(rèn)真履行選舉程序�？h委規(guī)定城關(guān)鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員由9人組成，紀(jì)委委員由5人組成，其它6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員由7人組成，紀(jì)委委員由3人組成，召開(kāi) 時(shí)，黨委委員和紀(jì)委委員按照多于應(yīng)選委員人數(shù)20%的比例實(shí)行了差額選舉，書(shū)記、副書(shū)記實(shí)行了等額選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨代表大會(huì)上，改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)候選人介紹內(nèi)容，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用多種形式，對(duì)候選人逐一作詳細(xì)介紹，重點(diǎn)介紹候選人的工作經(jīng)歷及取得的工作成績(jī)，拉近候選人與黨代表的距離，讓各位黨代表直觀地掌握候選人的情況，為每位黨代表正確地選擇候選人提供了條件，使新一屆黨委班子順利通過(guò)了選舉產(chǎn)生。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍
為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆順利完成，我縣多措并舉嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
一是高度重視，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作與換屆工作同謀劃同部署�？h委書(shū)記會(huì)、常委會(huì)專(zhuān)題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于在換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》（五組[20___]35號(hào)）。對(duì)換屆紀(jì)律工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了具體要求、完成時(shí)間和責(zé)任單位，保證換屆紀(jì)律工作落實(shí)到位。
二是強(qiáng)化教育，營(yíng)造教育在前、警示在先的濃厚氛圍。按照教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求，去年12月份和今年2月份，我們把中組發(fā)[20___]21號(hào)文件以及換屆紀(jì)律提醒卡分別送到每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的所有人員手中，認(rèn)真組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)。五河先鋒網(wǎng)、組工簡(jiǎn)報(bào)等載體廣泛宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，縣委組織部新聞發(fā)言人在五河電視臺(tái)“關(guān)注”欄目中，就換屆工作和換屆紀(jì)律要求進(jìn)行宣講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別組織各支部采取出板報(bào)、宣傳欄、拉橫幅等多種形式廣泛宣傳，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員特別是參加推薦的人員、換屆人選、黨代表做到了全覆蓋。
縣委常委及其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)的開(kāi)展，分別到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記、組織委員開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專(zhuān)題談心談話活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆涉及到的干部和后備干部進(jìn)行了專(zhuān)題談心談話�？h委結(jié)合創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，和全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員都簽訂了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書(shū);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和所有符合提名條件的黨員干部都簽訂了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書(shū)，縣委還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記簽訂了換屆紀(jì)律責(zé)任書(shū)，確保換屆選舉期間風(fēng)清氣正。
三是狠抓落實(shí)，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作要求落到實(shí)處。我縣成立了由縣紀(jì)委、縣委組織部組成的縣鄉(xiāng)黨委換屆工作組織人事紀(jì)律監(jiān)督檢查小組，對(duì)換屆工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和換屆紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)換屆選舉中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別違紀(jì)現(xiàn)象，第一時(shí)間進(jìn)行查處，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，起到了較好效果，為換屆工作設(shè)立了“高壓線”�？h紀(jì)委、縣委組織部會(huì)同縣公安局積極做好網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)預(yù)案，安排網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員隨時(shí)觀察網(wǎng)絡(luò)輿情變化，重點(diǎn)是關(guān)注“五河吧”的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。
三、工作成效
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子搭配實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。選舉產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善。從年齡結(jié)構(gòu)上看，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均年齡為40.73歲,形成了以35歲左右干部為主體的格局。從學(xué)歷層次上看，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員94.2％以上具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子正朝著高學(xué)歷層次邁進(jìn)。從專(zhuān)業(yè)構(gòu)成上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，實(shí)現(xiàn)了行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、農(nóng)林水、政法等多專(zhuān)業(yè)合成的格局，實(shí)現(xiàn)了班子成員專(zhuān)業(yè)構(gòu)成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
2、代表選舉達(dá)到了組織要求、群眾滿意。縣委提名推薦的黨委班子和紀(jì)委班子候選人預(yù)備人選，全部高票當(dāng)選為新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子成員。全縣共有18563名農(nóng)村黨員直接或間接的參與了黨代表的選舉活動(dòng)，黨員參會(huì)率達(dá)94.7%以上，黨代表到會(huì)率達(dá)98.6%。
3、營(yíng)造了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹中紀(jì)委中組部會(huì)議精神，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正擺上重要位置，狠抓落實(shí)�？h委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以高度的政治責(zé)任感完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步提高了選人用人公信度�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)密切配合，齊心協(xié)力，帶好頭、作表率，充分發(fā)揮職能作用，確保了換屆工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
總之，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作經(jīng)過(guò)周密部署，精心組織，圓滿順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但也還存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)和程序不熟悉；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)換屆選舉工作的宣傳力度不夠等問(wèn)題。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善工作方法，為實(shí)現(xiàn)我縣奮力崛起、跨越發(fā)展而不懈努力。
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