優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作總結(jié) -總結(jié)
6月13日，全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議召開后，市建委作為牽頭單位，黨委高度重視，組織全委各單位認真學(xué)習(xí)《市委市政府關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》和市優(yōu)化辦《關(guān)于分解落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重點工作任務(wù)的意見》精神，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，細化任務(wù)，層層分解落實，在全委深入開展了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動，取得了一定的成績，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)
�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、大力推動優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動的開展
市委、市政府召開優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動動員大會后，我委立即召開黨委會，學(xué)習(xí)市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，研究部署工作。為加強對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立了市建委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建委主任xxxx為組長，班子其他成員為副組長，委屬二級機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委紀委監(jiān)察室，具體負責(zé)全委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展活動的日常工作。同時開通了舉報電話（xxxxxx），在建委六樓設(shè)置了舉報箱。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合建委工作實際，研究制定了《市建委關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施意見》和《市建委關(guān)于分解落實XX年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重點工作任務(wù)的意見》，層層分解，明確責(zé)任，落實到人。6月20日，我委在六樓會議室召開大會，傳達了市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議精神，對全委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動進行了動員。會后，建委機關(guān)及委屬單位均按照委黨委要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、開通了舉報電話、設(shè)立了舉報箱，并結(jié)合各自情況制定了活動方案，保證了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動的順利開展。
為進一步加大優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動的宣傳力度，我委按照市優(yōu)化辦的部署，在市區(qū)主要路段著手設(shè)立大型優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的宣傳廣告牌，我們及時聯(lián)系新聞部門，在xxxx日報、電視臺等媒體上對建委的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了宣傳報道。為拓寬人民群眾對建委和建設(shè)行政執(zhí)法的監(jiān)督渠道，我委根據(jù)市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，設(shè)立咨詢臺和投訴臺，認真解決群眾反映的影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進一步引向深入。
二、建立制度，嚴格規(guī)范行政權(quán)力運行
一是實行首查先行整改制度。根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》關(guān)于“合理行政”的'精神，按照市政府法制辦《關(guān)于制定行政處罰首查先行整改制度的通知》要求，市建委對法律法規(guī)賦予建設(shè)行政部門及其所屬機構(gòu)可以實施首查先行整改的行政處罰項目、標準、依據(jù)進行了清理，在此基礎(chǔ)上制定了《xxxx市建設(shè)委員會行政處罰首查先行整改制度》，對“隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的”等10項行政處罰實行首查先行整改制度。
二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)階次制度。我委對于行政處罰自由裁量權(quán)工作十分重視，召開會議，從適用規(guī)則制定、罰款基準確立，到階次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5項階次制度的基礎(chǔ)上，我們組織人員對建委執(zhí)行的剩余227項行政處罰進行了認真的規(guī)范，目前，我委的行政處罰自由裁量階次制度已全部完成。所有的行政處罰均按照自由裁量階次制度執(zhí)行。今年6月至10月共對55項單體工程下達了《行政處罰決定書》。
三是完善了同城一家執(zhí)法檢查制度和重大行政處罰審查備案制度。由于建委各職能部門較多，為統(tǒng)一執(zhí)法，我們以委托執(zhí)法的形式，授權(quán)委托有執(zhí)法職能的部門，對外統(tǒng)一以同一個執(zhí)法主體——市建委的名義進行行政執(zhí)法，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法主體。同時制定了市建委重大行政處罰審查備案制度，對公民做出1000元以上罰款，對法人或其他經(jīng)濟組織處以10萬元以上罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，行政處罰均需黨委會集體研究決定，并報上一級建設(shè)行政主管部門或政府法制機構(gòu)備案。
四是進一步清理中介組織和行業(yè)協(xié)會。市民政局、市優(yōu)化辦《關(guān)于印發(fā)規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為實施辦法的通知》下發(fā)后，我委很重視，認真按照市優(yōu)化辦規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為實施辦法的要求，對掛靠在建委系統(tǒng)的13家行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的單位、部門在人員、財務(wù)、職能、名稱、辦公場所等方面進行了認真的清理、脫鉤，現(xiàn)除2家協(xié)會理事出差在外地，未完成脫鉤外，已基本上實行與掛靠單位的五脫鉤。
五是對收費項目、罰沒項目進行專項清理。今年七月，按照我市對市直執(zhí)罰單位罰沒項目進行清理檢查的要求，我們對委屬14個單位和委機關(guān)職能科室進行了認真的清理檢查，經(jīng)清理檢查，我委在XX年、XX年的罰沒項目上：有未辦理施工許可證、擅自修改工程設(shè)計、未進行招投標項目共三項，罰沒金額兩年共計141.645萬元，已上繳市財政，
總結(jié)
《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)》(http://www.oriental01.com)。執(zhí)罰均依據(jù)有關(guān)標準、依據(jù)開展。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)存在下達罰沒收入任務(wù)指標或?qū)⒘P沒收入完成情況與單位或職工經(jīng)濟利益掛鉤等違紀違規(guī)現(xiàn)象。三、進一步提高行政服務(wù)水平
一是強化行政審批窗口的建設(shè)和管理。委黨委十分重視行政審批窗口建設(shè)，指定班子成員專人分管，并任命法規(guī)科xx科科長為派駐xxxx市行政審批服務(wù)中心建委窗口的首席代表，行使行政許可、行政服務(wù)、行政事業(yè)收費等職權(quán)，加強對窗口工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。為提升行政服務(wù)中心建委窗口辦事效率，強化承諾時限的規(guī)范化管理，市建委制訂了“超時默認制”和“缺席默認制”。在行政審批服務(wù)中心建委窗口辦理的許可、審批事項已經(jīng)受理，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的事項，視為“超時默認”，按照“超時默認”原則，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān)；對統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的事項，未參與執(zhí)行審批程序，或應(yīng)出席聯(lián)審會議、審批例會而無故未出席的，視為“缺席默認”，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān)。
進一步簡化辦事程序和辦事條件，積極推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，壓縮審批時間，提高辦事效率，使建設(shè)行政審批事項辦理時效走在全市前列。
二是深化建設(shè)行政審批制度改革。認真做好行政審批事項的清理工作，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批事項和前置條件一律取消。對保留的行政審批和服務(wù)事項，一律納入行政服務(wù)中心建委行政審批中心窗口集中辦理。進一步整合審批職能，實行“兩集中，兩到位”。按照行政審批項目“凡批必進”要求，我們對全委所有行政許可項目、審批服務(wù)項目、行政收費項目等進行了清理。目前，建委進廳項目共50項，其中，行政許可項目26項，審批服務(wù)項目10項，行政收費項目14項。
三是加大政務(wù)公開力度。委屬各單位通過公示欄、公示墻、告知單、觸摸屏、網(wǎng)站等多種形式和途徑全面公開行政許可、審批、收費、處罰、行政服務(wù)等事項的法律法規(guī)依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、服務(wù)承諾、收費依據(jù)、收費標準、辦理過程和辦理結(jié)果，確保透明運行，接受群眾監(jiān)督。
四、切實減輕企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境
我委嚴格控制對企業(yè)的評比達標、表彰活動，除市委市政府有特別要求的除外，原則上不再保留評比達標表彰項目。嚴禁強制企業(yè)參加各類培訓(xùn)班，確需辦班培訓(xùn)的，必須報委領(lǐng)導(dǎo)審批。在征訂報刊雜志方面，除市委宣傳部門規(guī)定的黨報黨刊外，一律不得強迫企業(yè)征訂報刊雜志。
在加強企業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為上，委屬各單位已基本實現(xiàn)信息互通、信息共享，我們利用建設(shè)信息網(wǎng)，逐步建立企業(yè)誠信監(jiān)管體系，進一步完善企業(yè)誠信考評辦法，定期公布企業(yè)誠信等級，及時處理企業(yè)失信行為。
五、完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督和責(zé)任追究機制
一是暢通投訴渠道，完善投訴機制。各單位要充分利用舉報電話、舉報箱，及時受理群眾的投訴舉報，嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。
二是建立效能問責(zé)機制。我委認真落實市紀委關(guān)于嚴肅機關(guān)工作紀律“六不準”的規(guī)定，多次對全委領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和效能建設(shè)進行突擊檢查和明察暗訪，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的工作時間上網(wǎng)打游戲聊天等行為的四名干部職工進行了通報批評；對紀律散漫，工作日午間飲酒，尋釁滋事的一名職工進行了誡勉談話、停職反省。針對群眾反映比較集中的城管執(zhí)法問題，我委加強了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的教育，定期對全體執(zhí)法人員進行城市管理行政執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高職工的法制素養(yǎng)，堅持“群眾利益無小事”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善了《xxx市城建監(jiān)察支隊目標管理考核規(guī)定》，《城建監(jiān)察支隊十嚴禁》、《城建監(jiān)察支隊十不準》，建立了有效的獎懲機制。對有重大違紀、違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人，推行“初步查實待崗”制，經(jīng)初步查證屬實的，先責(zé)令直接責(zé)任人待崗，再依照有關(guān)規(guī)定進行處理。
三是加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，嚴格責(zé)任追究。委紀委認真受理群眾投訴案件，對優(yōu)化辦轉(zhuǎn)交的案件高度重視，在接到投訴后，立即責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查、核實，并將調(diào)查結(jié)果、處理意見寫出情況匯報報上級部門，并告知當事人。
我委在今年的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中，由于委黨委的高度重視，動員充分，宣傳到位，措施得力，活動取得了一定的成效，建設(shè)行政審批效率進一步得到提高；對企業(yè)和服務(wù)對象亂攤派、亂檢查、亂收費、亂罰款的“四亂”行為得到有效遏制；在建工程和重點項目的施工環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；機關(guān)作風(fēng)進一步得到整頓，建委系統(tǒng)各職能部門工作人員文明執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)意識得到提升，服務(wù)水平和工作效率大大提高；但是也存在著個別黨員干部對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的認識不夠、意識淡薄，個別單位在自查中有“怕揭丑”的心理，自查不夠深入、主動等現(xiàn)象。下一步，我委將把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動當作一項長期任務(wù)來抓，特別是針對行政審批和行政處罰兩個重要環(huán)節(jié)，加大整頓力度，認真對待群眾的投訴和舉報，對發(fā)現(xiàn)的問題即整即改，確保我委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動取得長期的、實實在在的效果。
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