環(huán)境的綜合整治方案
為了確定工作或事情順利開展,就需要我們事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?下面是小編精心整理的環(huán)境的綜合整治方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
環(huán)境的綜合整治方案1
20xx年,xx市將舉辦第xx屆全國運(yùn)動會,為了抓住這一歷史性機(jī)遇,以整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明、充滿生機(jī)的城市形象迎接“文化節(jié)”盛會,經(jīng)市委、市政府研究決定,在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治活動,特擬定如下方案:
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委十一屆十一次擴(kuò)大會議精神,以迎接“文化節(jié)”盛會和創(chuàng)建全國首批文明城市為核心任務(wù)和重要抓手,舉市動員,全民參與,條塊聯(lián)動,開展大規(guī)模、超強(qiáng)度的城市環(huán)境綜合整治活動,全面清理環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和整治市容市貌“破、舊、亂”現(xiàn)象,干成一批平時想干不好干、干不好的難事,解決一批市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié),攻克一批城市管理的難點(diǎn)頑癥,讓老百姓在短時間內(nèi)感受到身邊市容環(huán)境的明顯變化,實現(xiàn)城市面貌的顯著改觀和管理水平的跨越式提升。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)。
緊緊圍繞“迎創(chuàng)”任務(wù),以“文化節(jié)”為節(jié)點(diǎn),高起點(diǎn)籌劃、大力度整治、超常規(guī)整合、跨越式提升。突出城市管理難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改,顯著提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;突出秩序整頓和強(qiáng)化管理,顯著提升長效管理的能力和水平;突出市容市貌的整合出新,顯著提升xx的城市形象。通過八個月的環(huán)境集中整治和景觀突擊建設(shè),實現(xiàn)“四優(yōu)一金”的綜合整治工作目標(biāo),即環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì),奪取市容市貌“金牌”。
三、整治內(nèi)容。
(一)鐵路沿線環(huán)境整治。
全面整治xx公里鐵路沿線臟、亂、差,完善鐵路沿線各類垃圾收集和清運(yùn)環(huán)節(jié),落實沿線環(huán)境改造出新、綠化建設(shè)措施,進(jìn)一步明確鐵路部門與區(qū)之間的職能和職責(zé),加強(qiáng)對鐵路沿線及兩側(cè)環(huán)境責(zé)任區(qū)范圍的監(jiān)督管理,對違反市容法規(guī)的行為嚴(yán)格處罰,全面達(dá)到“四無一有”標(biāo)準(zhǔn)(即:無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物;有綠化隔離帶或隔離墻,推廣主體綠化),努力打造鐵路沿線“環(huán)境優(yōu)美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。
。ǘ┑缆氛。
重點(diǎn)建設(shè)xx條城市景觀道路,整修出新和亮化一批跨外河橋梁,整治城市道路積水淹水片區(qū),實施市區(qū)照度不達(dá)標(biāo)道路的路燈建設(shè)。開展主城區(qū)城市道路交叉口路面、道路窨井蓋和道路路名牌專項整治,實施隧道維修工程,整修一批跨河橋梁、立交橋和人行天橋,提升城市道路總體水平。
。ㄈ┓课莩鲂抡。
加強(qiáng)對全市重點(diǎn)地區(qū)房屋整修出新,圍繞xx個“文化節(jié)”主要場館和中山東路、中央路等xx條主干道以及xx個賓館、飯店,對xx幢房屋進(jìn)行平改坡或立面出新、屋頂整修,重點(diǎn)解決房屋陳舊破損,影響市容觀瞻問題。通過房屋整治,拆除屋頂違法建筑,實施屋面及立面的整修出新,達(dá)到與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
。ㄋ模⿵V告招牌專項整治。
清除各類非法設(shè)置和低檔次戶外廣告和標(biāo)志,出新破損陳舊招牌和門頭裝璜,整治橫(條)幅布幔和殘損、廢棄、停用的各類廣告牌,徹底清除“廣告樓”。在此基礎(chǔ)上,抓緊對主次干道及繁華地段廣告、店招的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計,力求設(shè)置形式新穎獨(dú)特、美觀、藝術(shù)和多樣化,全面提升我市戶外廣告和招牌設(shè)置的檔次和水平。
在開展綜合整治的同時,對一些條件成熟的路段有針對性的進(jìn)行環(huán)境包裝,為下一步廣告設(shè)施的市場化運(yùn)作打下基矗要強(qiáng)化管理,重視道路兩側(cè)文化圍墻建設(shè),各區(qū)都要選擇一些路段,因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)出新一批圍墻、護(hù)欄,確保道路景觀明顯提升。
。ㄎ澹┕さ丨h(huán)境和渣土運(yùn)輸專項整治。
規(guī)范建筑工地、市政工地、房屋拆遷工地和堆場的管理,施工現(xiàn)場做到定時灑水降塵,無粉塵蔓延,進(jìn)出口地表要實施硬化,按規(guī)定設(shè)置沖洗臺和沖洗設(shè)施,確保凈車出常加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸全過程的管理,實行密閉運(yùn)輸,防止拋撒滴漏,對違法運(yùn)輸車輛一律從嚴(yán)處罰。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要加大濕式作業(yè)的推進(jìn)力度,實行定時清掃。主城區(qū)現(xiàn)有工廠企業(yè)等單位煙囪無黑煙,對城市汽車尾氣排放實施必要的監(jiān)控,同時要加強(qiáng)對“文化節(jié)”場館及運(yùn)動員住地周圍和活動場所附近的24小時噪音控制。
。┻M(jìn)出城道路環(huán)境綜合整治。
城市進(jìn)出口道路做到路面平整,無挖掘占用,無違章搭建,秩序良好。公路兩側(cè)路牙整齊無缺損,排水管道暢通,路牌、廣告、店招規(guī)范整潔無污損。沿線無垃圾及堆放點(diǎn),無殘破建筑,無占道經(jīng)營,無“三亂”現(xiàn)象。建筑物(圍檔)要粉刷一新,路坡整潔,路溝疏浚平整,道路清掃及時,綠化帶整齊,消除黃土裸露現(xiàn)象。
。ㄆ撸┉h(huán)境衛(wèi)生整治。
要以“清潔xx”為主題,進(jìn)一步廣泛發(fā)動群眾,人人動手整治環(huán)境,全面改善城市環(huán)境質(zhì)量,不斷提高全民衛(wèi)生意識。各區(qū)縣政府要組織對轄區(qū)內(nèi)建筑工地、城郊結(jié)合部、區(qū)際交界處、新老居民區(qū)、沿河兩岸等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,加強(qiáng)對各類重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位、部隊營區(qū)、機(jī)關(guān)院校、企事業(yè)單位和居民家庭內(nèi)外環(huán)境的衛(wèi)生大清理,清除衛(wèi)生死角和散存垃圾,做好預(yù)防性消殺;加大對拆遷(違)工地的環(huán)境整治,及時清運(yùn)建筑垃圾,杜絕生活垃圾隨意混堆現(xiàn)象;清理各類建筑物屋頂堆積雜物和散在垃圾,做好臨街樓宇等建筑物立面清洗;及時處理居住區(qū)下水道堵塞、污水及化糞池漫溢、低洼積水等問題,做好清掏和消毒工作;大力開展除四害工作,落實蟲害防制措施;繼續(xù)抓好主城區(qū)及文化節(jié)場館、運(yùn)動員駐地等重點(diǎn)地段的拆違工作,確保城區(qū)新搭違建零目標(biāo)。
。ò耍┏鞘小叭齺y”專項整治。
繼續(xù)加強(qiáng)對全市主次干道、背街小巷、各類建(構(gòu))筑物及設(shè)施設(shè)備上的亂貼亂畫、亂噴亂涂、亂刻亂寫等影響市容環(huán)境的“牛皮癬”的清理,進(jìn)一步明確各責(zé)任單位之間的職責(zé),擴(kuò)大和深化市場化運(yùn)作步伐,充分發(fā)動群眾,建立有獎舉報制度,運(yùn)用法律手段,嚴(yán)厲打擊制假販假行為。
(九)占道經(jīng)營專項整治。
集中力量開展占道經(jīng)營、夜市排檔、自發(fā)馬路市嘗瓜果攤、違規(guī)書報攤、修舊攤點(diǎn)等整治活動。取締各類違章占道經(jīng)營行為和出攤出場經(jīng)營活動,對占道影響交通、市容和老百姓出行的要嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)打擊沿街占道的無證游商浮販以及污染環(huán)境的占道燒烤、大排檔等。建立健全各項督查、巡查制度,不間斷地取締和打擊倚門開店、占道經(jīng)營行為,實現(xiàn)長效管理。
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全面清理城區(qū)范圍內(nèi)各類交通客貨運(yùn)營、公交、出租、建筑及市政工程、環(huán)境衛(wèi)生、旅游等行業(yè),以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位車輛的車容車貌,在開展集中整治,加大查處力度的同時,建立和完善以行業(yè)管理為主的長效管理機(jī)制。各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)及本線路、站點(diǎn)車輛車容車貌的管理,強(qiáng)化落實責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制,確保不清潔車輛不出嘗不上路、不進(jìn)城區(qū)。同時,嚴(yán)格市區(qū)各車輛清洗站點(diǎn)的規(guī)范管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市、區(qū)縣分別成立城市環(huán)境綜合整治指揮部。蔣宏任總指揮,徐正、戴寧、呂慶任副總指揮。成員有省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,市政府辦公廳、市委宣傳部、市紀(jì)委(監(jiān)察),市法制辦、信訪、計委、建委、規(guī)劃、市容(行政執(zhí)法)、環(huán)保、房產(chǎn)、國土、市政公用、園林、交通、水利、公安、司法、工商、勞動和社會保障、民政、財政、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市地鐵指揮部、xx警備區(qū)、xx鐵路分局等部門主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)區(qū)長。
市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由市政府副秘書長魏竹兼任,辦公室副主任由市市容管理局、市建委、市規(guī)劃局、市市政公用局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)人兼任,辦公室由若干工作小組組成。
市指揮部主要職能:制定全市環(huán)境綜合整治實施方案、政策,綜合協(xié)調(diào)各區(qū)縣整治過程中的主要矛盾,審定重大項目實施方案,分解下達(dá)整治項目,檢查督促重大項目實施的進(jìn)度。
五、方法步驟。
根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)的需要,按照先易后難,先重點(diǎn)后一般,先硬件建設(shè)、后易于突擊工作的順序,分四個階段由點(diǎn)到面逐步推開。各部門、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把整治工作擺上重要議事日程,嚴(yán)格按照時序節(jié)點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)完成各階段的重點(diǎn)工作。同時,要認(rèn)真研究解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,并注意樹立好的典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)城市環(huán)境綜合整治活動的迅速推進(jìn)。
第一階段:20xx年xx月xx日至xx月中旬,為調(diào)查摸底階段。由各責(zé)任部門和單位組織普查摸底,制定整治方案,確立整治重點(diǎn),制定各項政策和各種預(yù)案,建立健全指揮和管理網(wǎng)絡(luò),籌措整治經(jīng)費(fèi),做好整治啟動前各項籌備工作。
第二階段:20xx年xx月中旬至xx月底,為宣傳發(fā)動階段。召開全市城市環(huán)境綜合整治動員大會,開展宣傳動員,出臺相關(guān)政策,由市政府發(fā)布《城市環(huán)境綜合整治通告》和《致市民一封信》,形成強(qiáng)大的~氛圍。各區(qū)縣、各部門要深入整治現(xiàn)場進(jìn)行動員,發(fā)放宣傳品,使廣大市民明確專項整治的意義和工作目標(biāo),支持并參與專項整治工作。
第三階段:20xx年xx月xx日至xx月xx日,為集中整治階段。全面落實城市環(huán)境綜合整治方案的各項任務(wù),按分區(qū)、分項,由責(zé)任單位、區(qū)縣組織具體整治工作,著重解決一批城市管理的難點(diǎn)頑癥,對整改不力的單位或個人進(jìn)行強(qiáng)制整治。
第四階段:20xx年xx月xx日至xx月底,為鞏固完善和會期保障階段。各區(qū)縣和有關(guān)部門要鞏固、完善、保持城市環(huán)境整治工作成果,確!拔幕(jié)”期間各項市容保障工作高標(biāo)準(zhǔn)落實到位。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府~年迎接“文化節(jié)”的一項重大舉措。各區(qū)縣、各部門、各單位要充分認(rèn)清城市環(huán)境綜合整治的艱巨性和復(fù)雜性,把綜合整治作為貫穿全年的一項重點(diǎn)工作,要借“黨員先進(jìn)性”教育的東風(fēng),聯(lián)系實際,真抓實干,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)專抓專管。區(qū)縣政府要擔(dān)負(fù)主戰(zhàn)和督戰(zhàn)之責(zé),以堅定不移的決心和前所未有的力度,采取超常規(guī)措施,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實施、人大政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、單位群眾積極參與的局面,集中時間、集中力量、集中精力打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn),全面改善市容環(huán)境面貌。
2、建立健全目標(biāo)責(zé)任制,保證整治有序展開。
各區(qū)縣、各部門要根據(jù)實際,分解目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化工作計劃,建立目標(biāo)責(zé)任制,保證綜合整治有條不紊地展開。各區(qū)縣是綜合整治的具體組織者,街道辦事處是綜合整治的實施主體,各牽頭部門分別負(fù)責(zé)十大綜合整治項目的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和服務(wù)工作。
3、依法行政,強(qiáng)化督查。
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,市、區(qū)縣及各有關(guān)部門要按職責(zé)依法做好城市環(huán)境各項綜合整治工作。各區(qū)縣政府、各部門,特別是成員單位要落實工作責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。建立工作報告制度,從2月下旬起,各區(qū)指揮部、市各責(zé)任部門要每周上報整治進(jìn)度表,每旬上報整治工作簡報;市指揮部成立督查小組,分派各區(qū)定向定點(diǎn)督辦。市區(qū)組織、紀(jì)檢、行政監(jiān)察部門介入專項整治,對整治過程和效能進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
4、宣傳造勢,營造氛圍。
重視抓好~導(dǎo)向,集中力量、集中主題、集中時段宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要性、必要性。要大力宣傳政府進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治的決心和工作政策,大力宣傳綜合整治對改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的意義,大力宣傳綜合整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件,大力宣傳綜合整治是創(chuàng)建文明城市和舉辦文化節(jié)的必然要求,大力宣傳綜合整治后城市的新面貌新景觀;公開曝光一些整治工作開展不力的單位。積極營造良好的社會氛圍,確保城市環(huán)境綜合整治任務(wù)順利進(jìn)行。
5、完善保障措施,確保社會穩(wěn)定。
要按照“三個確!钡囊,制定完善各項整治保障措施,建立綠色通道,優(yōu)化辦事程序,為困難群眾提供托底保障;要堅持依法辦事,積極整合各級法院、司法、法制部門和社會律師事務(wù)所力量,為整治工作提供法律指導(dǎo)和司法支撐;要高度重視信訪工作,積極拓寬渠道,廣泛收集群眾的舉報投訴,認(rèn)真落實各項防范措施,超前化解各類矛盾,把好事做好、實事辦實,力保整治成功,社會穩(wěn)定。
6、積極探索創(chuàng)新,完善長效管理機(jī)制。
要把整治工作作為攻克城市管理難點(diǎn)頑癥的過程,把整治工作作為提升城市管理水平的過程,把整治工作作為探索創(chuàng)新城市管理路子的過程。進(jìn)一步完善并落實好門前三包新責(zé)任制,落實“三不一掃”;創(chuàng)新完善機(jī)制,鞏固和提高街巷衛(wèi)生保潔水平;落實巡查制度,加大巡查督查工作力度,及時發(fā)現(xiàn)糾正各種違章違規(guī)行為;嚴(yán)格落實責(zé)任制,對重要地段、窗口地區(qū)和文化節(jié)周邊地區(qū)實行定人定責(zé)定崗管理,鞏固整治成果,把城市管理納入長期化、制度化、規(guī)范化的軌道。
開展城市環(huán)境綜合整治迎接“文化節(jié)”盛會,是我市貫徹落實科學(xué),推進(jìn)城市建設(shè)和管理,全面提升城市品位的重要機(jī)遇。十項整治能否取得~成功,進(jìn)而實現(xiàn)長效管理,是對各級政府、各職能部門執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的檢驗。要振奮精神,迎接挑戰(zhàn),不折不扣地完成十大整治任務(wù),以一流的城市形象迎接“文化節(jié)”盛會的召開。
環(huán)境的綜合整治方案2
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,標(biāo)本兼治,注重長效,突出重點(diǎn),瞄準(zhǔn)弱點(diǎn),破解難點(diǎn),深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量,努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善,環(huán)境優(yōu)美、生活便利,安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿址旨壺(fù)責(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施,村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動,迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問題,結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè),培育典型,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
(三)堅持健全機(jī)制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn),完善保障措施,健全管理體系,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)近期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制,繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍,不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、工作重點(diǎn)
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點(diǎn)問題,大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作,進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
。ㄒ唬┤骈_展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段,做到及時清運(yùn)、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,做到房內(nèi)院落整齊清潔;"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現(xiàn)有綠化設(shè)施,具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道;"美化",對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統(tǒng)一粉刷墻壁,規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào),規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄,主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施,對已損壞的亮化設(shè)施及時更換,有條件的村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級;"凈化",重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,達(dá)到凈化要求。
。ǘ├^續(xù)推進(jìn)"五改兩建設(shè)"工作。"改路",對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通;"改水",因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水,進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度,建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系,保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求,水質(zhì)合格率達(dá)到100%;"改廁",推行無害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;"改圈",科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理;改垃圾處理方式",加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入,繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式,做到定點(diǎn)收集、定時清運(yùn),無害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)",加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng),實現(xiàn)雨污分流;"垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)",根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè),每村100戶配備1名保潔員;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),建管并重、綜合整治,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展,著力推進(jìn)"美麗鄉(xiāng)村計劃"。充分尊重農(nóng)民意愿,按照"三新五有"(結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所)的.基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
五、實施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(2015年5月—7月)?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實際,分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程,是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,經(jīng)縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把環(huán)境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門,抓緊細(xì)化措施,分解責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保各項措施落到實處。
。ǘ┘哟笮麄,營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn),采取多種有效形式,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,調(diào)動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
。ㄈ┒嘣度,形成互補(bǔ)。要加大財政投入力度,對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進(jìn)行獎補(bǔ),并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場機(jī)制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動關(guān)系,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
。ㄋ模┛茖W(xué)規(guī)劃,注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠(yuǎn),注重建立長效機(jī)制,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機(jī)結(jié)合起來,堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則,從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全長效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理,把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化督導(dǎo),加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核?h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設(shè)立督辦卡,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦,檢查結(jié)果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
環(huán)境的綜合整治方案3
為進(jìn)一步貫徹落實《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》(皖政〔20XX〕89號)有關(guān)精神,切實推進(jìn)大氣污染防治工作,改善礦山生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色礦業(yè),實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。根據(jù)《廣德縣礦山綜合治理三年行動計劃》,現(xiàn)就推進(jìn)20XX年礦山生態(tài)環(huán)境專項整治工作,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以國家綠色礦山為標(biāo)準(zhǔn),以礦山“開采規(guī)范化、生產(chǎn)環(huán);、環(huán)境生態(tài)化、整理動態(tài)化”的整治工作思路和全面實現(xiàn)礦區(qū)道路硬化、開采區(qū)綠化為目標(biāo),逐步解決目前礦山開采加工過程中“環(huán)境差、秩序亂、水平低”等突出問題。堅持整治工作與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合,近期治理和長效管理相結(jié)合,標(biāo)本兼治。堅持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合,落實企業(yè)在礦山整治過程中的主體責(zé)任,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等多種有效手段,建立完善相關(guān)配套制度,努力做到資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)并重,實現(xiàn)資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、工作目標(biāo)
到20XX年底,全縣正常生產(chǎn)的礦山企業(yè)必須達(dá)到“兩化”,即實現(xiàn)礦區(qū)道路、礦山與主干線連接道路和加工區(qū)域場地全部“硬化”,石料加工設(shè)備安裝噴淋裝置和采用裝置“密封化”。對不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),造成嚴(yán)重污染或生態(tài)破壞的、存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患且不具備整改條件的或治理不到位,達(dá)不到環(huán)境整治要求的礦山,一律依法予以關(guān)閉。通過集中整治,使全縣礦產(chǎn)資源集約開發(fā)利用水平顯著提高,資源外運(yùn)得到嚴(yán)格控制,礦山周邊環(huán)境得到有效改善,礦區(qū)土地復(fù)墾復(fù)綠水平全面提升,實現(xiàn)礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、整治范圍
礦山整治重點(diǎn)范圍為新杭鎮(zhèn)、邱村鎮(zhèn)、誓節(jié)鎮(zhèn)、四合鄉(xiāng)等行政區(qū)域內(nèi)的礦山開采、礦石加工和全縣混凝土攪拌站等企業(yè)。
四、整治工作內(nèi)容及要求
堅持“誰開發(fā)、誰保護(hù),誰破壞、誰治理”的原則,根據(jù)全縣礦山企業(yè)的開采礦種、開采規(guī)模、礦權(quán)布局實行分類整治,重點(diǎn)突破,整體提升。
。ㄒ唬┲黧w合法規(guī)范
1、證照齊全,合法開采。礦山企業(yè)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、立項手續(xù)、環(huán)評及驗收、林地占用許可證、稅務(wù)登記證等必須做到齊全、有效。
2、礦山開采規(guī)范化,嚴(yán)格按照采礦許可證核定的生產(chǎn)規(guī)模組織開采,嚴(yán)禁越界越層開采。
3、礦山企業(yè)須嚴(yán)格按已批準(zhǔn)的礦山開采利用方案組織開采,未經(jīng)批準(zhǔn)備案,擅自增加開采工作面的,按非法開采依法查處。
4、堅決依法查處私下轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、倒賣采礦權(quán)等違法行為,未經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)或備案,私下轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓其企業(yè)股份的,一經(jīng)查實,將依法吊銷其采礦許可證。
5、嚴(yán)格已設(shè)采礦權(quán)基建時間,凡在法定基建期限內(nèi)未完成基建工程,并以基建名義進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采,組織對外銷售的,按非法開采行為進(jìn)行查處。
6、嚴(yán)格依法遵章納稅。礦山開采企業(yè)必須建賬建制,規(guī)范財務(wù)核算,積極主動、及時足額納稅。企業(yè)必須至少配備主辦會計、辦稅人員1名(財務(wù)人員、辦稅人員必須具備會計從業(yè)資格),并主動向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。必須嚴(yán)格依照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求,依法辦理納稅申報和報送各類涉稅資料。礦山生產(chǎn)經(jīng)營性稅收、財產(chǎn)行為稅收、項目工程稅收、代扣代繳稅收及其它稅收一律屬地繳納。
。ǘ╅_采區(qū)域管理
1、嚴(yán)禁采用國家限制和淘汰的采礦生產(chǎn)工藝和設(shè)備,嚴(yán)禁礦山企業(yè)私下進(jìn)行火工品交易或私制火工品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實,立即吊銷其采礦許可證,并追究相關(guān)法律責(zé)任。
2、嚴(yán)格按安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行開采作業(yè),做到宕面整潔、采剝合理、臺階規(guī)范。礦產(chǎn)品、宕渣和剝離的表層土堆放實行有序分類,加工區(qū)、辦公區(qū)和職工宿舍合理規(guī)劃,并保持一定間距。
3、全面提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn),礦山企業(yè)依法繳納的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金數(shù)額不得低于該礦區(qū)的治理成本,凡沒有足額繳納的礦山企業(yè),將依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
4、礦山采空區(qū)、排土場和宕面的治理工作實行動態(tài)化,礦山采空區(qū)和排土場復(fù)綠工作須與礦山資源開采同步進(jìn)行。礦山企業(yè)當(dāng)年沒及時組織復(fù)綠的,由縣國土資源局啟用該礦的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金強(qiáng)制復(fù)綠,保證金使用后,礦山企業(yè)須足額補(bǔ)齊本礦專戶上的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
5、各礦山企業(yè)的資源開發(fā)與礦區(qū)治理工作必須做到“三同時”,即同時設(shè)計、同時施工、同時治理。嚴(yán)格按照礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案的要求,實行邊開采、邊復(fù)綠、邊治理,做到礦山治理工作不留“老賬”,做到開采一片宕面、平整一片土地、種上一片林木。礦區(qū)內(nèi)可以綠化的區(qū)域綠化面積要達(dá)到80%,實現(xiàn)辦公區(qū)域綠化全覆蓋。礦區(qū)綠化的植物采用10—15公分的常綠灌木林。
。ㄈ┥a(chǎn)區(qū)域管理
1、采取綜合有效的環(huán)保措施,控制好各類污染源排放,凡產(chǎn)生污染源的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備必須有環(huán)保措施和安裝噴淋抑塵設(shè)施,違規(guī)排放的,一律先停產(chǎn)、后整頓。
2、礦山企業(yè)須根據(jù)自身礦山的開采布局,地質(zhì)構(gòu)造和地形建設(shè)本礦山排水系統(tǒng),設(shè)置沉淀池,建立水循環(huán)利用系統(tǒng),做到廢水統(tǒng)一達(dá)標(biāo)排放。
3、礦山企業(yè)須建設(shè)自備的清洗臺,配置沖洗設(shè)備,完善沖洗的廢水收集處理設(shè)施,做到循環(huán)使用。落實專人負(fù)責(zé),確保礦區(qū)道路整潔,運(yùn)輸車輛清潔。
4、完善物料堆場揚(yáng)塵措施。設(shè)置不低于堆放物高度的密閉圍欄,礦產(chǎn)品按規(guī)范進(jìn)行分類堆放。廢渣、廢料需要集中規(guī)范堆放,修建擋土墻。
(四)礦區(qū)外部管理
1、實現(xiàn)礦區(qū)道路、礦山與主干線連接道路和加工區(qū)域場地全部硬化,并實行動態(tài)養(yǎng)護(hù)和保潔,落實各項除塵環(huán)保措施。
2、嚴(yán)禁礦山將開采和生產(chǎn)、生活中的各種垃圾直接堆放到礦區(qū)范圍以外,各礦山必須根據(jù)各自礦山規(guī)模和人員情況建設(shè)配套設(shè)施,做到污水收集、處理系統(tǒng)完備,落實保潔制度。
3、礦山企業(yè)要與礦區(qū)周邊的居民房屋及其他構(gòu)造物做到統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施搬遷。有條件的在20XX年底前完成礦區(qū)范圍300米內(nèi)的居民整體搬遷,力爭20XX年底前全部搬遷完畢。
。ㄎ澹┗炷翑嚢枵竟芾
企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、土地預(yù)審、立項手續(xù)、環(huán)評及驗收、林地占用許可證、稅務(wù)登記證等必須做到齊全、有效,必須具有自備的運(yùn)輸公司。攪拌站出入口應(yīng)配備車輛清洗設(shè)備和人員,駛出混凝土攪拌站的運(yùn)輸車輛應(yīng)沖洗清潔。企業(yè)要落實人員和措施保持混凝土攪拌站道路及場地清潔,車輛行駛時無明顯揚(yáng)塵。
五、具體措施
。ㄒ唬﹫猿址诸愔笇(dǎo),實行一企一策。將全縣所有采礦權(quán),無論是按年度出讓的,還是按整體出讓的,均按照礦山開采規(guī)模和開采的礦種不同實行分類管理,建立監(jiān)管臺賬,做到一個礦山企業(yè)一套整治方案。督促礦山企業(yè)根據(jù)礦山整治方案,組織本礦的礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作,建立健全相關(guān)獎懲配套措施,進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)人的開采行為。
。ǘ┘訌(qiáng)采礦權(quán)合同管理,強(qiáng)化源頭控制。凡以整體出讓方式取得的采礦權(quán),包括配置給南方水泥公司的資源,嚴(yán)格按照采礦權(quán)出讓合同利用資源,不得改變其用途。以年度出讓方式取得的采礦權(quán),經(jīng)礦山動態(tài)檢測后,資源開采量達(dá)到資源出讓規(guī)模后,即對礦山企業(yè)實行當(dāng)年度停產(chǎn)。
。ㄈ⿲嵭谢鸸て放漕~制?h國土資源部門根據(jù)出讓的開采礦種和開采規(guī)模,在縣發(fā)改委、經(jīng)信委進(jìn)行產(chǎn)能和能耗核定的基礎(chǔ)上,核定每家礦山企業(yè)年度火工品用量,用完即止,不得追加,不得轉(zhuǎn)讓。進(jìn)一步完善火工品供應(yīng)審批程序,審批程序為:礦山企業(yè)申請—縣國土資源局依據(jù)年初實際開采量審核—鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所審核—縣公安局治安大隊審批。同時,由縣國土資源、公安等部門分別按年初核定的礦山企業(yè)年使用火工品總量建立核銷登記臺賬,年底對臺賬進(jìn)行比對,確保與審批的礦山使用火工品數(shù)量一致。
。ㄋ模⿲嵭械V山企業(yè)年度開采計劃制度。對礦山企業(yè)資源開采實行年度計劃制度,由縣國土資源、發(fā)改和經(jīng)信等部門對礦山企業(yè)開采規(guī)模、實際產(chǎn)能和能耗進(jìn)行核定,下達(dá)每家礦山企業(yè)的年度開采計劃,采完即停。國土資源部門對礦山企業(yè)的火工品消耗、銷售臺賬和年度開采量進(jìn)行“閉合”管理,發(fā)現(xiàn)問題一律先停產(chǎn),后依法予以查處。
(五)嚴(yán)控資源外運(yùn)。礦山企業(yè)必須成立自備的運(yùn)輸公司,對礦產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一管理。所有礦山企業(yè)承諾除深加工產(chǎn)品外的其它礦產(chǎn)品一律不銷往縣外,并繳納承諾保證金,凡發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在資源外運(yùn)的,一經(jīng)查實,嚴(yán)格做到:發(fā)現(xiàn)一次沒收礦產(chǎn)品并扣除保證金,保證金扣除后,由礦山企業(yè)及時補(bǔ)齊;發(fā)現(xiàn)兩次依法責(zé)令礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓;發(fā)現(xiàn)三次依法吊銷其采礦許可證。
。﹪(yán)厲打擊非法開采。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打擊非法開采行動中的屬地責(zé)任,對為非法開采提供市場的非法石子加工廠,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,相關(guān)職能部門配合,依法予以關(guān)閉;對非法開采行為,實行聯(lián)合執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法予以嚴(yán)厲打擊。同時,利用衛(wèi)星遙感技術(shù),對全縣非法開采點(diǎn)實行“一張圖”管控,做到及時發(fā)現(xiàn),及時查處。
。ㄆ撸﹫猿秩朔篮图挤老嘟Y(jié)合。加快全縣治安治超卡口建設(shè),確保9月底全面建成并投入使用。建立礦山企業(yè)“身份證”識別制度,科學(xué)測算每家礦山企業(yè)的運(yùn)輸量,對礦山企業(yè)的運(yùn)輸車輛實行編號管理,并將車輛編號管理信息與治安治超卡口實行聯(lián)網(wǎng)。對整體出讓的采礦權(quán),在礦區(qū)主要道路出口設(shè)立監(jiān)控視頻,建立全縣統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源監(jiān)控平臺,強(qiáng)化對資源外運(yùn)和礦山資源開采的現(xiàn)場監(jiān)管。
。ò耍┙⒂歇勁e報制度。對全縣非法開采、礦山企業(yè)資源外運(yùn)、環(huán)境污染、偷逃稅收等行為,建立有獎舉報制度,設(shè)立舉報電話,并向全社會公布,凡實名舉報經(jīng)查屬實的,給予舉報人一定的物質(zhì)獎勵。
(九)建立企業(yè)稅收“黑名單”制度。礦山企業(yè)、混凝土攪拌站在一個納稅年度內(nèi)發(fā)生兩次以上稅收違章行為的,納入“黑名單”管理。凡被納入“黑名單”管理的礦山企業(yè),停供其發(fā)票,直接將納稅信用等級調(diào)整為C類以下,同時提請縣礦山環(huán)境整治工作聯(lián)席會議作出進(jìn)一步處理。企業(yè)積極主動按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求進(jìn)行整改的,撤銷“黑名單”管理;企業(yè)拒不整改的,提請縣礦山環(huán)境整治聯(lián)席會議作出依法吊銷其采礦許可證的決定。
六、時間安排
整治工作分三個階段推進(jìn):
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20XX年5月-20XX年6月)。建立全縣礦山環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會議制度,召開全縣礦山綜合整治工作會議。制定工作方案,對全縣整治礦山進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,登記造冊,建立臺賬。制定整治工作計劃,確定責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)整治的推進(jìn)工作,并對整治工作進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。
。ǘ┘姓坞A段(20XX年6月-20XX年10月)。按照總體方案和各細(xì)化方案的目標(biāo)、任務(wù)要求和具體措施,全面開展礦山環(huán)境集中整治工作,依法取締和關(guān)閉違規(guī)礦山企業(yè),對保留的礦山企業(yè)實施環(huán)境整治,要求各礦山企業(yè)成立整治工作組,制定計劃,落實整治資金。整治工作聯(lián)席會議成員單位加強(qiáng)整治工作的現(xiàn)場指導(dǎo)和督促,狠抓工作的推進(jìn)和落實,做到每周一巡查,每旬一通報,每月一總結(jié)。
。ㄈ炇者_(dá)標(biāo)階段(20XX年10月—20XX年12月)。按照“誰驗收,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”原則,做到“整治一家,驗收一家,達(dá)標(biāo)一家”。對達(dá)不到礦區(qū)環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)的礦山,依法予以關(guān)閉。通過整治使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,企業(yè)依法辦礦的意識進(jìn)一步提高,資源開發(fā)和布局進(jìn)一步優(yōu)化,礦群關(guān)系進(jìn)一步和諧。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。縣礦山環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)礦山環(huán)境環(huán)境整治工作,聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)專項整治工作的組織與協(xié)調(diào)。實行礦山整治縣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,確保社會穩(wěn)定,指導(dǎo)督促各地開展礦山整治工作。各地、各部門要切實提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、狠抓落實,認(rèn)真履行各自職責(zé),切實做好專項整治工作。涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地責(zé)任,根據(jù)本地實際,建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,確保整治工作取得實效。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,聯(lián)動推進(jìn)。各地、各部門要切實履行部門職能,密切配合,形成聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)對整治工作推進(jìn)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查。定期召開會議,通報整治工作進(jìn)展情況。
縣紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對礦山整治中存在的不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊、通風(fēng)報信、執(zhí)法犯法等行為的國家公職人員,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對黨政機(jī)關(guān)工作人員以入股等方式參與辦礦的,要堅決嚴(yán)肅查處。
縣國土資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用監(jiān)管,指導(dǎo)礦山生態(tài)恢復(fù)工作,督促企業(yè)按礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案進(jìn)行治理,實行生態(tài)環(huán)境治理。負(fù)責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓礦山的采礦許可證和取締、關(guān)閉的礦山采礦許可證的及時收回、吊銷或注銷。
縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)開展礦山環(huán)境整治,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。
縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)礦山安全整治,嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓礦山的安全生產(chǎn)許可證和及時收回、吊銷或注銷取締、關(guān)閉的礦山安全生產(chǎn)許可證。
縣公安部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)的監(jiān)督管理及有關(guān)刑事、治安案件的查處工作。對不具備安全生產(chǎn)條件、非法開采及決定取締和關(guān)閉的礦山,及時收回、吊銷或注銷其《爆炸物品使用許可證》,并停止供給民用爆炸物品。
縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓礦山的工商營業(yè)執(zhí)照,注銷關(guān)閉礦山的工商營業(yè)執(zhí)照,取締未取得營業(yè)執(zhí)照、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的礦山和礦石加工點(diǎn)。
縣國稅、地稅部門負(fù)責(zé)礦山企業(yè)稅收實現(xiàn)應(yīng)收盡收,依法查處偷逃稅費(fèi)等行為。
縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依法查處礦石運(yùn)輸車輛超載超限行為。
縣供電公司負(fù)責(zé)對已決定關(guān)閉或限期整頓治理的礦山企業(yè)、石子加工企業(yè)等實施斷電措施。
縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)依法核實企業(yè)履行林地使用手續(xù)。
縣財政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)礦山環(huán)境整治專項資金管理,重點(diǎn)對閉坑礦山、廢棄礦山和政策性關(guān)閉礦山等治理責(zé)任主體滅失或不明的礦山環(huán)境整治項目予以支持。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,及時通報?h礦山環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會議將組織縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督辦室等部門定期不定期的對專項整治工作開展情況進(jìn)行督查。對工作開展快、治理效果明顯的,予以通報表揚(yáng);對行動遲緩,工作開展不力的,及時通報批評。
。ㄋ模┬麄饕龑(dǎo),營造氛圍。加強(qiáng)對企業(yè)員工進(jìn)行環(huán)保法制教育培訓(xùn),提升企業(yè)環(huán)境管理水平。充分利用各類新聞媒體,加大礦山環(huán)境整治宣傳教育力度。發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,及時宣傳報道礦山整治工作中的典型和經(jīng)驗,及時曝光嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為,為礦山環(huán)境專項整治營造良好的社會氛圍。
環(huán)境的綜合整治方案4
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況如何,特別是鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的好壞,反映一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個文明”建設(shè)的成果,反映出一個地區(qū)人口素質(zhì)的高低,同時也是鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的標(biāo)志。我們下倉鎮(zhèn)作為薊縣的南大門,南臨寶坻區(qū),東接玉田縣,津圍公路縱貫?zāi)媳,倉永路、楊玉路橫穿東西,地理位置相當(dāng)重要,具有較強(qiáng)的輻射力和影響力。所以說搞好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治具有特殊意義,因此,我們必須下大決心,花大力氣,抓好全鎮(zhèn)。特別是鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,使下倉鎮(zhèn)道路暢通,鎮(zhèn)容整潔,環(huán)境優(yōu)美。
一、指導(dǎo)思想
結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,努力實現(xiàn)廣大群眾的意愿,按照市縣相關(guān)會議精神要求,為群眾辦實事,辦好事,優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)投資和經(jīng)營環(huán)境,美化鎮(zhèn)區(qū)生活環(huán)境,徹底改善“臟、亂、差”現(xiàn)象,做到道路暢,鎮(zhèn)容整,環(huán)境美,推進(jìn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治再上新水平。
二、整治任務(wù)
以鎮(zhèn)區(qū)為重點(diǎn),以津圍路、倉永路、楊玉路、鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)街四條主干道兩側(cè)為突破口,以村容村貌綜合整治、村內(nèi)道路鋪設(shè)維修和塑料加工廠治理為主要任務(wù),加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和村容村貌薄弱環(huán)節(jié)治理力度,全面治理環(huán)境臟亂差狀況。
三、具體要求:
1、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)境和村內(nèi)道路達(dá)到“七無”,即:無垃圾糞便,無亂堆亂放,無亂潑亂倒,無雜草污物,無私塔亂蓋,無殘墻斷壁、無亂貼亂畫。
2、塑料加工廠坐落在村內(nèi)的搬遷至遠(yuǎn)離村莊和主要公路干線的廢棄地內(nèi),如不按時搬遷,將協(xié)調(diào)環(huán)保、工商等部門對其進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,直到其搬遷或關(guān)閉。
3、楊玉、軍薊公路兩側(cè)的塑料加工廠業(yè)主在廠區(qū)周圍建高墻遮擋,墻外禁止堆放塑料編織袋及生產(chǎn)的廢棄物,并在墻外栽樹、種花進(jìn)行綠化,形成綠色防護(hù)墻,保持墻外及渠溝邊無雜物。修建污水處理設(shè)施,禁止向渠溝內(nèi)直接排放污水,污水必須經(jīng)過凈化處理,F(xiàn)有渠道內(nèi)雜物由各塑料加工廠業(yè)主負(fù)責(zé)清理,并保持渠溝內(nèi)永久無拉圾廢物。
4、所有臨時塑料收購站點(diǎn)一律遷址,不得在公路兩側(cè)經(jīng)營廢舊塑料收購業(yè)務(wù)。
四、保證措施
1、要提高認(rèn)識——各村要充分認(rèn)識鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和村容村貌整治及塑料加工廠治理工作重要意義,要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,結(jié)合富裕型小康村創(chuàng)建活動來開展好綜合整治工作,把工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)和群眾的意愿掛鉤,鎮(zhèn)域內(nèi)群眾和個體工商戶都在下倉鎮(zhèn)生活和生產(chǎn)經(jīng)營,整個鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和村容村貌好壞直接影響到群眾和經(jīng)營者的生活質(zhì)量,健康水平和投資經(jīng)營。特別是鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境,它的好壞既是否決定全鎮(zhèn)綜合競爭力的重要因素,又是全鎮(zhèn)文明程度高低的主要標(biāo)志。因此,我們要把環(huán)境綜合整治納入工作日程,務(wù)必把塑料加工廠治理,環(huán)境清整,道路建設(shè)三項任務(wù)扎實完成,務(wù)必實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和村容村貌的徹底改觀。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)——為確保環(huán)境綜合整治順利實施并取得良好成效,鎮(zhèn)里將成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由王鎮(zhèn)長擔(dān)任,靳德光、付緒寶、王宏偉為副組長,下設(shè)辦公室,主任由王宏偉兼任,副主任由趙士倉、王立*擔(dān)任,成員有王建忠、趙紹安、孫繼武、張艷華。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作的指導(dǎo)和督促,辦公室成員負(fù)責(zé)此項工作的具體實施和進(jìn)度上報、檢查驗收及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)域內(nèi)各企事業(yè)單位和各村也要立即成立專門組織,村支部書記和村主任要親自掛帥,選配精兵強(qiáng)將,使各村的環(huán)境綜合整治工作做到有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
3、精心組織——為使環(huán)境綜合整治工作能持續(xù)有效的開展,各村特別是津圍公路沿線的各村要積極行動起來,做好垃圾定點(diǎn)堆放的選址工作。各村要固地制宜,針對本村的實際情況,建好垃圾池,垃圾池要美觀實用,不影響正常通行、不影響周圍農(nóng)戶和商戶的正常生活和經(jīng)營,便于垃圾的傾倒和清運(yùn)。鎮(zhèn)里也將成立專門的環(huán)衛(wèi)組織,雇用運(yùn)輸車輛每天負(fù)責(zé)垃圾的清理和運(yùn)輸。并將向鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干道沿線的個體經(jīng)營戶和企事業(yè)單位適當(dāng)收取垃圾清運(yùn)費(fèi),用于環(huán)境衛(wèi)生的保潔及垃圾清運(yùn)。同時,還將根據(jù)《天津市市容衛(wèi)生門前三包責(zé)任制暫行辦法》的規(guī)定,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企事業(yè)及個體工商戶要與鎮(zhèn)政府鑒定門前三包責(zé)任書,并在責(zé)任地段以內(nèi),承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
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