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森林防火管理實施方案
為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要提前準備好一份方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的森林防火管理實施方案,希望能夠幫助到大家。
森林防火管理實施方案1
xx鎮(zhèn)林地面積69627畝,占土地面積131949畝的41.7,有林地面積54989畝,占林地面積的80。森林火災是一種突發(fā)性強、撲救難度大的災害性事故,對森林資源安全、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設都有重大影響。為使森林防火的工作落到實處,盡最大努力減少森林火災的發(fā)生,并及時有效地處理森林火災事故,把森林火災損失降到最低限度,根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定本預案:
一、森林防火工作的基本原則
1、預防為主、積極消滅。進一步加強森林防火組織、專業(yè)隊伍、設施建設、物資準備,制定預防措施和撲火預備方案,確保森林火災及早發(fā)現(xiàn),及時消滅。
2、森林防火實行責會制。包站領導、站長、包村干部、村(居)支部書記、主任、護林員是各站、各村森林防火責任人,村支部書記、主任是第一責任人、林業(yè)部門提供技術支持和相應的'業(yè)務保障,各部門應在鎮(zhèn)政府的領導下積極參與撲救、預防工作,統(tǒng)一指揮、責任明確。
3、“專群結合”,群策群力,群防群治。各部門之間、干群之間要密切配合,通力協(xié)作。認真貫徹執(zhí)行森林火災撲救的“打早、打小、打了”原則。
二、森林火災的預防
1、加強森林防火的宣傳教育。各站、各村和護林員應當經常開展森林防火法律法規(guī)和有關知識的宣傳教育,要利用各種宣傳手段,到各自然村挨家挨戶反復宣傳,不留死角,做到人人皆知,家喻戶曉,提高全民防火意識。同時,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,強化法制建設,形成“護林防火、人人有責”的社會風尚。
2、強化野外火源管理,消除火災隱患。要進一步建立健全野外用火制度,野外用火實行審批制度。各站、村要組織干部、護林員進行巡山,對野外非法用火依法給予嚴厲處理,嚴格執(zhí)行森林防火戒嚴區(qū)和森林防火戒嚴期的相關規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場要對林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路,對林區(qū)進行巡查,有森林火災隱患的要登記造冊,并及時整治。在森林火險等級較高時期,要增加巡山次數(shù),在森林防火的危險地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴看嚴守,同時認真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護工作,切實控制野外火源,杜絕森林火災的隱患。
3、嚴格執(zhí)行森林火災報告制度。各村、各部門及包站、干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災要及時準確上報火情動態(tài)。
4、森林防火實行責任制,鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責任狀,并檢查責任狀的落實情況。
5、完善森林防火組織機構,加強火隊伍和設施建設,鎮(zhèn)成立巡火隊,于火險期對各村野外用火進行查禁,督促各村做好森林防火各項預防工作,林業(yè)部門要加強對林火撲滅的培訓,確保撲火人員的人身安全。
三、森林火災的撲救
(一)森林火情的處置
1、凡發(fā)生森林火情、森林火災,各站、村一方面要及時報告,一方面要立即組織干部群眾撲救,鎮(zhèn)村領導必須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救,鎮(zhèn)應急滅火隊應立即趕到現(xiàn)場撲救。
2、防火辦、黨政辦接到火警、火災報告后,立即向鎮(zhèn)主要領導和森林防火指揮部正、副指揮及包站領導報告。
3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報告后,必須立即組織干群撲救,同時做好上報工作,需要時成立撲救火災前線指揮部,負責現(xiàn)場指揮。
4、重大火災,火場跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限,火場距國有林場、重點鎮(zhèn)辦林場二公里以內,明火燃燒5小時以上尚未撲滅,受害面積超過500畝,或造成人員傷亡等的森林火場,請求縣政府幫助協(xié)調處理撲救,并在縣森防指領導指揮下迅速撲滅。
5、要認真做好值班制度,堅持24小時的森林防火值班制,并有領導帶班,做好上傳下達工作。
6、森林火災撲滅后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應立即組織有關部門人員赴現(xiàn)場調查事故原因,并寫出書面調查處理報告,并向鎮(zhèn)政府報告,重大森林火災撲滅后,要協(xié)助縣森防指調查處理。
(二)撲火力量和后勤保障
1、本著專群結合的原則,梯次做好準備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關單位負責調動;村干部和村民由村黨支部、村委會負責調動;護林員由林業(yè)站負責調動;民兵預備役由鎮(zhèn)人武部負責調動;公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負責調動,接到撲火命令的單位和個人,必須迅速趕到指定地點,投入撲救。同時撲火時要注意自身安全,不得動員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災的撲救。
2、趕火場指揮撲救人員,需配帶必要的指揮通訊設備,保證隨時聯(lián)絡,鎮(zhèn)政府電話傳真機全天候開機,保證隨時與縣防火辦和火場前線指揮保持聯(lián)系。
3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關物資、器具的準備;對撲火需要的食品和油脂燃料,主管部門應根據(jù)實際要求、就近保證供應;
森林防火管理實施方案2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度森林防火工作實施方案為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產帶來的損失,切實保障人民的生命財產安全,根據(jù)上級森林防火工作精神,結合本鎮(zhèn)實際情況,制定了**鎮(zhèn)201x—201x年度森林防火實施方案,望各單位嚴格參照執(zhí)行。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內不發(fā)生森林火災,切實保護人民生命財產和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經濟建設保駕護航。
二、基本原則
。ㄒ唬┓拦懿⒅。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
。ǘ┴熑温(lián)動。鎮(zhèn)人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農戶,護林員包山頭,一旦發(fā)生森林火災,層層追究責任。
。ㄈ┤悍廊嚎。加強森林防火應急隊伍的規(guī)范化建設,在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
。ㄋ模┩怀鲋攸c。樂西、亞拉沖等村委會林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點時期,要確保巡查監(jiān)控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié),要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群,要監(jiān)管到位。
三、責任分工
(一)各村委會負責轄區(qū)內護林及森林防火工作,制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍,發(fā)生火災時必須在第一時間到達現(xiàn)場,及時組織人員撲救火災,并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報;在林區(qū)出入口設立警示標志,加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護林員,全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動;層層落實責任。
(二)鎮(zhèn)政府綜合辦負責綜合協(xié)調工作,協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領導、主管領導召開調度會;協(xié)調鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉,及時監(jiān)控火情,搞好預警;組建森林防火專業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務培訓,提高護林員素質;積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調,及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的`《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
。ㄎ澹╂(zhèn)農業(yè)綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規(guī)的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
(六)包村委會單位負責與所包村對接聯(lián)系,幫助解決問題,協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(七)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協(xié)助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
。ㄒ唬⿵娀熑巫肪俊8飨嚓P單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發(fā)生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
。ǘ┘訌娦麄鹘逃2扇《喾N形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
。ㄈ⿵膰姥沧o查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
。ㄋ模┛茖W合理調度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),為撲救森林火災提供保證。鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資,避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。
。ㄎ澹┘訌娀鹎轭A警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發(fā)生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學使用手臺,嚴禁用手臺談論與防火無關的內容。
。┘哟蠖讲榱Χ。鎮(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災的,及時向鎮(zhèn)政府主要領導、主管領導匯報,并在全區(qū)范圍內進行通報批評。
森林防火管理實施方案3
為切實做好我區(qū)20XX年森林防火工作,有效控制森林火災的發(fā)生,杜絕重大人員傷亡事故,將森林火災受害率控制在01‰,特制定如下工作方案。
一、強化責任分工,落實防火責任
(一)落實政府行政領導責任制。進一步強化行政首長負責制,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,劃區(qū)包干,層層落實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與承擔防火責任的企業(yè)、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責任書,并報送區(qū)防火辦備案,確保各項責任措施落實到位。一旦發(fā)生森林火災后,相關領導要在第一時間趕赴火災現(xiàn)場,組織撲救工作,切實擔負起一線撲救森林火災的重任,真正實現(xiàn)打早、打小、打了。
。ǘ┞鋵嵅块T分工責任制。林業(yè)主管部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區(qū),確定森林防火責任人,督促森林、林木、林地的經營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防范工作,特別要加強森林旅游景區(qū)、林區(qū)加油站、花炮廠、酒廠、油庫、炸藥庫、燃(煤)氣站等重點區(qū)域的防火責任制的落實,確保責任明確,預防措施到位。區(qū)森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工,認真履職,加強聯(lián)絡溝通,聯(lián)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好森林火災的預防、撲救工作。
。ㄈ┙⒒鶎勇(lián)防聯(lián)保責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間、村(社區(qū))與村(社區(qū))之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會議制度,落實聯(lián)防互援措施,形成嚴密的防范網絡。要堅持“林火有界,撲火無界”的原則,對發(fā)生在行政交界處的森林火災,誰先發(fā)現(xiàn),誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責任。
二、突出災前防范,強化火管控
。ㄒ唬⿵娀麄鹘逃,增強防火意識。要積極主動深入基層一線,采取上防火、張貼宣傳標語、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對森林防火的認識,使“護林防火,人人有責”成為自覺行動。1月1日至月1日,區(qū)電視臺要每日滾動播放森林防火警示標語和有關防火規(guī)定,及時播報森林火險等級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門要在林區(qū)主要路口、公路沿線、風景區(qū)設置醒目的森林防火警示牌(對字跡不清的要刷新),懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等節(jié)假日期間,要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳,并對森林火災典型案的查處情況進行公開報道,發(fā)揮警示和震懾作用。
。ǘ⿵娀鸸芾,嚴防火災發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門要嚴把野外火和居民生活用火管理關。在1月1日至月1日期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、林場要組織人員在林農交錯區(qū)、墳墓集中區(qū)、風景區(qū)、封育林區(qū)等重點區(qū)域的'主要路口設立固定或臨時的檢查站(點),實行實名登記,加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查,嚴禁火種入。區(qū)民政局要對在公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監(jiān)督管理;區(qū)公安分局要依法查處、取締非法生產、銷售和燃放煙花爆竹(孔明燈)的行為;區(qū)旅游局要加強景區(qū)等場所的監(jiān)督檢查,勸導并制止群眾在風景區(qū)等場所燃放孔明燈;區(qū)委區(qū)政府督查目標辦要將森林防火工作納入常態(tài)化督查。
。ㄈ┘訌婎A警巡查,防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級相關部門要組織開展火災隱患排查,限期全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草。對設在林區(qū)或林緣的炸藥庫、加油站、花炮廠、酒廠、燃(煤)氣站、重要物資儲備庫等,區(qū)森林防火部門要責令并督促責任單位對周邊0米內的可燃物進行徹底清理,涉及林木采伐的,區(qū)林業(yè)局要給予支持,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,做到排查不留死角,盡早盡快消除火險隱患。進入森林防火期后,要將巡設卡、護林員上巡邏工作落到實處,實行全天候、立體式監(jiān)測。特別是森林高火險時段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)要建立村(社)干部、村民組長、護林員為主體的野外火監(jiān)測絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。區(qū)氣象局要及時發(fā)布天氣預報和相關信息,并根據(jù)天氣條適時開展人工增雨作業(yè),區(qū)電視臺要及時發(fā)布森林火險天氣預報,做好森林火災預警工作。
三、夯實防火基礎,提高撲救能力
。ㄒ唬┬抻喭晟粕只馂膽鳖A案。要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作,要有針對重大節(jié)假日的專門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動,全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作,全年組織預案演練不得少于2次。
。ǘ⿵娀只馂膿浠痍犖榻ㄔO。要加強各級森林消防撲火隊伍建設,區(qū)防火辦要組建0人以上的森林消防專業(yè)隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場要成立20—0人的森林火災半專業(yè)撲救隊伍,村(社區(qū))要成立10—20人的群眾撲火隊伍,并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。在1月1日至月1日期間,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級隊伍必須24小時待命,保證隨叫隨到,快速集結,有火撲火,無火巡查。
。ㄈ┳龊脫浠鸢踩ぷ。要樹立“以人為本,安全第一”的撲火觀念,堅決把安全保障放在首位,推行“半小時撲救機制”和“以水滅火”撲救方式,科學高效處置森林火災。在撲救火中,不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經培訓的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。
。ㄋ模┖粚嵒鶎踊A。深化“三進六有”,即進學校,進林區(qū)(景點)、進村組(社區(qū))、有隊伍、有經費、有制度、有預案、有裝備、有措施,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防火基礎建設。建立與森林防火工作任務相適應的物資儲備管理體系,確保物資儲備充足。加強基礎設施建設,整合項目資金加大森林防火通道、隔離帶、消防水池等基礎設施建設,特別注重配足適用有效的多級水泵和水帶。完善森林防火無線電通信網絡建設,提高火場應急通信保障能力,確保指揮調度暢通。
四、加大查處力度,有效震懾犯罪
一旦發(fā)生森林火災,區(qū)森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出所要及時介入,從嚴從快查處森林火災及違規(guī)用火案,特別是森林公安機關要認真履行職責,把主要精力放在案的偵破查處上,做到有法可依、執(zhí)法必嚴,違法必究,特別是對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員,要依法嚴加懲處;對重大和影響惡劣的森林火災案,要成立專案組,掛牌督辦,快偵快破。
五、完善值班制度,嚴格信息報送
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門要嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林業(yè)部門主要領導要親自帶班,各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災,要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報,在報告森林火災時,要嚴格執(zhí)行歸口管理和報告制度,特別是發(fā)生在風景區(qū)、重要區(qū)域等重點部位的森林火災,實行即時報告制度,要在第一時間上報區(qū)防火辦,不得遲報、隱報、瞞報。區(qū)防火辦在知悉火情后,在10分鐘內核實后向區(qū)政府報告。
六、加強督辦督查,嚴格獎懲制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及職能部門要認真履行森林防火監(jiān)督和管理職責,加大對森林防火責任和措施落實情況的督辦督查力度,特別要加強對森林防火高火險期和火管理薄弱單位、火災多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的督查力度,對執(zhí)行力不強、落實措施不到位、監(jiān)督檢查不力等原因造成較大以上森林火災事故的失職瀆職行為,按照有關規(guī)定追究相關責任人的責任;對防火值班人員、護林員等擅自脫離崗位的行為,依照有關規(guī)定嚴肅處理;對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責任不明、組織不力等造成災害后果的,依照相關規(guī)定追究責任;對責任落實到位、業(yè)績突出、保障有力的單位和個人及時給予表彰。
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