市工商聯(lián)調(diào)研工作情況匯報 -報告

去年以來，宿遷市工商聯(lián)把調(diào)查研究作為工商聯(lián)的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，充分發(fā)揮工商聯(lián)的組織優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作機制，借助外力，上下聯(lián)動，努力形成大調(diào)研工作格局，推動了專題調(diào)研工作的開展，樹立了工商聯(lián)的調(diào)研品牌，提升了工商聯(lián)的參政議政水平，為推動宿遷民營經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，

市工商聯(lián)調(diào)研工作情況匯報

。
　　一、圍繞“三個中心”，精選調(diào)研課題。
　　工商聯(lián)的調(diào)查研究、參政議政，要從工商聯(lián)的職能和任務(wù)出發(fā)，為地方經(jīng)濟改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會的文明與進步，為維護會員的合法權(quán)益，為引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展建言獻策。為此，宿遷市工商聯(lián)明確了“圍繞三個中心開展調(diào)研，服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展”的工作思路，即圍繞黨委和政府的培育創(chuàng)業(yè)文化中心、工商聯(lián)基層組織建設(shè)中心、民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心開展調(diào)研工作。
　�。ㄒ唬﹪�繞黨和政府的中心工作，努力為經(jīng)濟建設(shè)大局服務(wù)。
　　去年以來，宿遷工商聯(lián)牢牢把握市委、市政府中心工作，圍繞如何招引大項目、培育大產(chǎn)業(yè)，鼓勵和促進全民創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略等進行了調(diào)研，形成調(diào)查報告20余篇。其中，《XX年宿遷民營經(jīng)濟發(fā)展報告》全面、詳實地記錄了全市民營經(jīng)濟發(fā)展的基本情況，概括了本市民營經(jīng)濟發(fā)展的幾個特點，總結(jié)了我市在發(fā)展民營經(jīng)濟中的4條成功經(jīng)驗，并就如何實施市委提出的“強力推動大項目，強勢發(fā)動大創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略部署提出3個方面18條對策和建議，該文受到了宿遷市委書記張新實等主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并榮獲省聯(lián)頒發(fā)的優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎。此外，我會在充分調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《樹立科學(xué)發(fā)展觀營造民營經(jīng)濟和諧發(fā)展環(huán)境》、《關(guān)于實施“村企掛鉤”推動新農(nóng)村建設(shè)的思考》、《大力推進行政審批制度改革努力打造投資創(chuàng)業(yè)最優(yōu)環(huán)境》等報告，也受到了廣泛關(guān)注。
　　（二）通過業(yè)務(wù)工作調(diào)研，提升商會工作水平。
　　近年來，我們就如何充分發(fā)揮新形勢下商會職能和優(yōu)勢，為會員企業(yè)發(fā)展提供支撐和服務(wù)，開展了深入細致的調(diào)查研究，在總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上作出有益嘗試。
　　宿豫、泗洪等地緊緊圍繞“三來一加”項目，組建行業(yè)商會，不僅有力地推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，而且進一步提升行業(yè)組織化程度，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢互補，資源互通，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享。宿遷義烏國際商貿(mào)城作為“55210”工程的龍頭項目，也是全省規(guī)模最大的商貿(mào)流通中心，在它建設(shè)之初，我們就組建了宿遷義烏國際商貿(mào)城商會。商會成立一年來，始終堅持“服務(wù)立會、服務(wù)興會”的理念，為推動宿遷義烏國際商貿(mào)城規(guī)劃、建設(shè)、開業(yè)、發(fā)展、繁榮做了大量工作，得到了社會各界的好評。這些成績的取得都是在作了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步拓展開來的，這些工作的開展，既促進了相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又促進了工商聯(lián)工作水平的提升。
　�。ㄈ�）發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展中迫切需要解決的問題開展調(diào)研。
　　去年底，我們利用近一個月的時間，組織專人對我市30余家規(guī)模以上企業(yè)專業(yè)人才隊伍建設(shè)進行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)90%以上的企業(yè)存在專業(yè)人才招聘困難，培養(yǎng)人才成本過高，現(xiàn)有人才流動性大等問題，絕大部分企業(yè)在發(fā)展過程中受到“人才瓶頸”的約束。為此，我們撰寫了題為《關(guān)于促進民營企業(yè)實施“人才戰(zhàn)略”的建議》的文章，提出建議市政府授權(quán)，由市總商會和市人才服務(wù)中心共同建立全市規(guī)模以上企業(yè)人才庫，根據(jù)民營企業(yè)需要，面向高校、科研院所及市外等公開組織招聘各類緊缺人才，對于招聘的人才采取事業(yè)專項編制人才派遣的形式安排到用人企業(yè)。市委書記張新實在該篇專報上批示：“我們必須繼續(xù)大力扶持、全力支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，傾心幫辦、真情服務(wù)民營企業(yè)及民營企業(yè)家。”市長繆瑞林對文中提出由市政府授權(quán)，市總商會和市人才服務(wù)中心共同建立規(guī)模以上企業(yè)人才庫的建議，責(zé)成市編委出臺了相關(guān)方案，并要求盡快實施。目前，我會就該項工作正在與人事部門進行進一步磋商。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，全市各級工商聯(lián)上報各類專報、專題調(diào)研信息20余篇，均受到了當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，許多領(lǐng)導(dǎo)同志對專報作了批示，提出的建議大都得到了落實，促使一些難點、熱點問題的解決，對推動本地民營經(jīng)濟的發(fā)展，起到了較好的作用，

報告

《市工商聯(lián)調(diào)研工作情況匯報》(http://www.oriental01.com)。
　　二、拓寬工作思路，形成大調(diào)研工作格局。
　�。ㄒ唬┙柚�外力，擴大調(diào)研工作成果。
　　長期以來，我會受到人手少、辦公經(jīng)費緊缺等客觀因素的影響，工作開展難度很大。為此，我們開拓工作思路，通過主動與市委、市政府有關(guān)部門和地方高校專家密切配合，聯(lián)合開展調(diào)研工作，從而達到了優(yōu)勢互補、擴大調(diào)研成果的良好局面。去年以來，我們就關(guān)于規(guī)模企業(yè)培育工作的現(xiàn)狀與思考；加大財政扶持力度，推動企業(yè)跨越發(fā)展；民營企業(yè)人才保障機制研究；關(guān)于我市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗情況的調(diào)查與思考；加強土地集約利用推進新型工業(yè)化進程等重點課題，先后與市委辦、市財政局、市人事局、市環(huán)保局、市國土局等部門多次進行聯(lián)合調(diào)研，收到了較好效果。實踐中，我們體會到，與有關(guān)部門聯(lián)合開展工作不僅有利于準(zhǔn)確把握問題的尺度，而且增強了調(diào)研工作的權(quán)威性，有利于促進相關(guān)問題的解決，同時，延伸了工商聯(lián)調(diào)研工作的觸角，擴大工商聯(lián)的影響。
　�。ǘ�）上下聯(lián)動，促使調(diào)研工作縱深開展。
　　為進一步深化對新形勢下相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的認識，我們與基層商會和行業(yè)商會建立聯(lián)系，共同分析新情況，研究新問題，積極探索有效舉措，去年，我們圍繞本地木材加工、餐飲、中介等行業(yè)面臨的問題進行了深入調(diào)查，并提出了針對性、實效性的對策。如我們與泗陽縣工商聯(lián)確立了《關(guān)于發(fā)展宿遷木業(yè)經(jīng)濟的調(diào)研與思考》的課題，提出優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低資源和能源消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量；延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展精、深加工產(chǎn)品；強化品牌戰(zhàn)略意識等對策。我們與市餐飲行業(yè)商會共同撰寫的《關(guān)于發(fā)展宿遷餐飲業(yè)的建議》，提出盡快建立健全行業(yè)規(guī)則，加緊進行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合直營連鎖、特許經(jīng)營、餐飲超市等現(xiàn)代化的經(jīng)營形式，加強市場趨勢研究，合理制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等建議。
　　全國工商聯(lián)上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研、私營企業(yè)抽樣調(diào)查問卷等專項調(diào)研工作，已成為全省工商聯(lián)品牌性工作。我會在貫徹執(zhí)行省聯(lián)相關(guān)工作部署的過程中，注重發(fā)揮工商聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)作用，由縣（區(qū)）工商聯(lián)負責(zé)調(diào)查和數(shù)據(jù)的初審，市工商聯(lián)對上報數(shù)據(jù)再進行匯總和分類，這樣上下聯(lián)動的工作機制既提高了工作效率，又確保了調(diào)研質(zhì)量。
　�。ㄈ�）完善制度

，建立調(diào)研工作長效機制。
　　我會始終將調(diào)研工作作為一項重點業(yè)務(wù)工作來抓，提出將調(diào)研工作貫穿到常規(guī)性業(yè)務(wù)工作中來，要求各處室人員要善于在日常工作中捕捉亮點、發(fā)現(xiàn)熱點，在考察、交流時借鑒經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)中深入思考問題對策，同時，對各處室下達每月一文的調(diào)研任務(wù)，每月進行一次交流，在市工商聯(lián)機關(guān)形成了“人人均有指標(biāo)、全員參與調(diào)研”的工作局面，使調(diào)研課題更加廣泛，保證多中求精。
　　去年初，我會就制定并下發(fā)了《市工商聯(lián)系統(tǒng)信息工作考核辦法》，明確各縣（區(qū)）工商聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，要求各縣（區(qū)）工商聯(lián)在及時上報會務(wù)動態(tài)類信息的同時，按月上報調(diào)研信息選題。同時，分季度召開全市工商聯(lián)系統(tǒng)信息選題會，提出階段性信息工作要點和重點調(diào)研選題，市工商聯(lián)辦公室負責(zé)督查，實行按季統(tǒng)計通報制度。去年10月，市工商聯(lián)又出臺了《宿遷市工商聯(lián)先進集體測評細則》，將“能夠圍繞黨委和政府的中心工作和工商聯(lián)的重點工作開展調(diào)查研究”作為先進集體評比的前提條件。
　　三、發(fā)揮工商聯(lián)界別政協(xié)委員作用，充分履行參政議政職能。
　　搞好調(diào)查研究、積極參政議政，是工商聯(lián)的基本屬性所決定的，是工商聯(lián)重要的工作內(nèi)容，也是發(fā)揮政治優(yōu)勢和橋梁、紐帶作用的重要途徑。我們充分發(fā)揮工商聯(lián)界政協(xié)委員在參政議政中的重要作用，組織他們深入調(diào)查研究，積極建言獻策，不斷提高參政議政水平，充分發(fā)揮參謀助手作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，工商聯(lián)界別政協(xié)委員共提交提案32件。在去年召開的三屆二次政協(xié)大會上，由市政協(xié)常委、工商聯(lián)黨組書記孫連凱撰寫的《關(guān)于實現(xiàn)宿遷民營經(jīng)濟超常跨越式發(fā)展的建議》提案中提出的多個觀點得到市委、市政府的高度充分肯定，提出的多項措施和建議也被廣泛采納，文中提出的“鼓勵機關(guān)干部、外出務(wù)工人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”和“全面拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、放寬注冊資本和出資比例限制、放寬經(jīng)營場所規(guī)定、放寬證照辦理限制、允許并鼓勵1名自然人或1個法人投資設(shè)立一人有限公司、降低注冊資本”被宿遷市委、市政府采納，并在制定出臺的《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》（宿發(fā)【XX年】1號文）中作出明確規(guī)定，對于文中提出的“放活金融、政策資金扶持”，去年，市政府新設(shè)立了1500萬元工業(yè)發(fā)展基金，用于扶持宿遷工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。從今年起，市級財政每年安排500萬元、各縣區(qū)財政每年安排300萬元設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。
　　雖然，宿遷市工商聯(lián)在調(diào)研工作中作出了一些努力，但我們清醒地認識到還存在問題和不足，調(diào)研面有待于進一步拓寬，調(diào)研水平和理論層次還有待于進一步提高，在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化方面還有待于進一步加強。下階段，我們將以此次會議為契機，認真貫徹落實此次會議精神，積極完成省聯(lián)統(tǒng)一部署，同時，進一步完善調(diào)研工作制度，加大調(diào)研工作力度，圍繞如何幫助本土企業(yè)做大做強，使行業(yè)商會在市場經(jīng)濟中發(fā)揮更大作用，我市中小企業(yè)品牌建設(shè)，發(fā)展科技型、外向型企業(yè)，我市民營企業(yè)自主創(chuàng)新面臨的問題，完善服務(wù)體系進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強企業(yè)信息化建設(shè)，推動電子商務(wù)發(fā)展，我市民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的建議等重點課題開展調(diào)研，促進成果轉(zhuǎn)化，進一步為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出努力。

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