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優(yōu)化營商環(huán)境的心得體會

時間:2021-06-11 12:37:35 心得 我要投稿

優(yōu)化營商環(huán)境的心得體會

  當(dāng)我們經(jīng)過反思,有了新的啟發(fā)時,就很有必要寫一篇心得體會,如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢?下面是小編精心整理的優(yōu)化營商環(huán)境的心得體會,僅供參考,歡迎大家閱讀。

優(yōu)化營商環(huán)境的心得體會

  優(yōu)化營商環(huán)境的心得體會1

  營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力,影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。

  近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手,來破除發(fā)展進(jìn)程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。

  一、當(dāng)前營商環(huán)境提升主要困難和問題

 。ㄒ唬┩獠恳蛩

  1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會不足。

  2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。

 。ǘ﹥(nèi)部因素

  1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。

  2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。

  3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項(xiàng)難,項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。

  4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。

  二、建議和措施

  (一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強(qiáng)化政策扶持?茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目,城北策劃高端住宅項(xiàng)目,城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項(xiàng)目。同時結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

 。ǘ┮越鹑谛℃(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。

  (三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn),指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對性地編報項(xiàng)目,提高資金申報效率。

 。ㄋ模┐蛟旖涣髌脚_,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。

 。ㄎ澹┨岣咝姓,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。

  建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),每個項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項(xiàng)目引得來、落得實(shí)、留得住。

 。⿲⑵髽I(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。

  優(yōu)化營商環(huán)境的心得體會2

  隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。

  第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。

  第二、放寬市場準(zhǔn)入是前提。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,社會主義市場經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)靈敏的特點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)、信任?dāng)?shù)兀瑸橄乱徊綌U(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。

  第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺,提高真實(shí)投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報,并通過紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。

  在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。

  優(yōu)化營商環(huán)境的心得體會3

  按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。本人認(rèn)為,還有一個“廣義的營商環(huán)境”概念,簡單的定義為:引導(dǎo)資本投資的能力建設(shè),即引得來、呆得住、賺得錢、出的去,即站在經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的角度,總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)預(yù)測,政府做好各個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持,讓企業(yè)賺到錢。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入營商環(huán)境的范疇。廣義營商環(huán)境與傳統(tǒng)營商環(huán)境的不同是,傳統(tǒng)營商環(huán)境是強(qiáng)調(diào)被動作為,做到無為而治;而廣義營商環(huán)境在被動改變環(huán)境的同時,要積極引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,政府應(yīng)起到主動引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營商環(huán)境概念的認(rèn)識,歸納總結(jié)以下政策建議。

 。ㄒ唬┘哟螽a(chǎn)業(yè)規(guī)律的研究,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的預(yù)判,并做好各類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

  1、以大數(shù)據(jù)為核心,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),快速實(shí)現(xiàn)智能制造

  xxxx現(xiàn)在正在做的,推進(jìn)工業(yè)4.0,智能制造的力度,正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù),未來,制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為xxxx科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的利器,支撐其實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。未來已來,只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激作用的減弱,全球主要國家都希望依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。同時,以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎(chǔ)的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準(zhǔn)定制”,將成為未來工業(yè)生產(chǎn)的主流。xxxx應(yīng)該大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,著力把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為推動xxxx省實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

  在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面xxxx已經(jīng)走在了全國的前列,是好的開端。2018年3月下旬,xxxx在全國率先出臺了《xxxx省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》和《xxxx省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》,聚焦制造業(yè)降本提質(zhì)增效。

  2、加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作,盡快做到多規(guī)合一,減少政策摩擦成本,營造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

 。ǘ﹪蟾母,確定國企的經(jīng)營范圍

  通過篩選,把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國有企業(yè)清理掉。從整個社會來看可以降低生產(chǎn)要素的成本。明確國企經(jīng)營范圍,逐漸退出完全競爭領(lǐng)域,讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用。

  (三)從制度層面加強(qiáng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,助力營商環(huán)境建設(shè)

  1、制度改革

  在制度建設(shè)方面,應(yīng)進(jìn)一步加快市場化改革進(jìn)程,構(gòu)建良好的營商環(huán)境,使市場在資源配置中起決定性作用。因此,加強(qiáng)對政府部門公權(quán)力的監(jiān)督,提高政府工作透明度,建立和諧有序的政企關(guān)系,都將有助于構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境,提高企業(yè)運(yùn)行效率。結(jié)合本文的研究,具體可以從以下四個方面深化改革。

  其一,改革行政審批制度,建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長期以來,政府的各個執(zhí)法部門各自為政,責(zé)權(quán)界限不明確,存在著重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)以及消防等部門對企業(yè)進(jìn)行輪番檢查,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),也導(dǎo)致尋租腐敗活動的滋生。因此,政府應(yīng)進(jìn)一步精簡或下放行政審批權(quán)限,有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時間。例如,政府可設(shè)立一站式政務(wù)中心,提高行政程序透明度,建立企業(yè)對政府公職人員服務(wù)滿意度考評機(jī)制,從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動和政府職員的腐敗動機(jī)。此外,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,將政府的'角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變,構(gòu)建服務(wù)型政府。

  其二,“融資難、融資貴”一直困擾我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是在小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的問題尤為突出。企業(yè)融資困難,導(dǎo)致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動,亦難以開拓其海外市場。因此,信貸市場供給與需求的不對稱,加劇了企業(yè)的尋租活動以及政府官員和金融機(jī)構(gòu)公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動促進(jìn)了其創(chuàng)新行為才會成立。由此,進(jìn)一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革,降低金融業(yè)市場準(zhǔn)入門檻,大力引入民營資本,增加設(shè)立城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行,適度引導(dǎo)信貸資金流向中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。與此同時,要推進(jìn)金融市場利率的市場化進(jìn)程,限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長期基礎(chǔ)建設(shè)的融資比重,倒逼其去市場中尋找更多的高風(fēng)險高收益的融資項(xiàng)目。此外,盡管市場化是我國金融改革的主攻方向,但具體到我國的國情,未來信貸市場的發(fā)展仍離不開政府的合理介入。例如,合理引入政府擔(dān)保機(jī)制,緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱性,提高小微企業(yè)融資的可獲得性。

  其三,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和不動產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權(quán)制度是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的根本動力,特別是在當(dāng)前信息浪潮推動下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,新技術(shù)革命的實(shí)質(zhì)是多種資源的投入產(chǎn)出過程,這其中就涉及到許多復(fù)雜知識產(chǎn)權(quán)的形成、歸屬和轉(zhuǎn)讓等問題。這就要求我們進(jìn)一步加深對產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的認(rèn)識,要進(jìn)一步完善立法建設(shè),明晰產(chǎn)權(quán),維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)合法性,保障私有財產(chǎn)所有權(quán),這也是實(shí)現(xiàn)混合所有制度改革的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村地區(qū),賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)力,提升其對宅基地、住房等不動產(chǎn)的處置權(quán),盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

  2、政府行為

  政府在企業(yè)的尋租活動中扮演著重要的角色,其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此,提高政府行為的公平性和透明度,能夠有效抑制企業(yè)的尋租動機(jī),營造更為完善的營商環(huán)境。

  其一,政府應(yīng)不斷提高其財政預(yù)算的透明度和行政活動的網(wǎng)絡(luò)化。以政府采購為例,其背后往往隱藏著大量的權(quán)錢交易、權(quán)色交易。因此,在政府和企業(yè)的交易活動中,政府應(yīng)引入第三方仲裁或監(jiān)督者,構(gòu)成相互制衡的三角監(jiān)督機(jī)制。也就是說,政府通過購買公共服務(wù),“請專業(yè)人士做專業(yè)的事情”,杜絕政府領(lǐng)導(dǎo)一人拍板的現(xiàn)象。實(shí)質(zhì)上,這也是政府職能的一種轉(zhuǎn)變,不能讓政府既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員。同時,要進(jìn)一步落實(shí)政府的公開招標(biāo)制度,讓所有企業(yè)都公平地參與競爭,杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結(jié),防止政府部“只選貴的不選對的”的亂象。

  其二,不斷提高政府補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中的公平性和有效性。一般而言,政府補(bǔ)貼對引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎(chǔ)薄弱,融資成本高,新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性,這可能抑制其創(chuàng)新動機(jī)。此時,政府補(bǔ)貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動的風(fēng)險,推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。對于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言,政府補(bǔ)貼則可以幫助其渡過起步難關(guān),扶持其發(fā)展。盡管政府補(bǔ)貼政策有其必要性,但也可能導(dǎo)致了很多市場亂象的出現(xiàn),有違市場公平。例如,沒有資格的企業(yè)為獲取補(bǔ)貼,或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補(bǔ)貼而向政府官員行賄,虛報企業(yè)業(yè)績等行為。因此,政府在對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼前,應(yīng)建立相應(yīng)的審查機(jī)制,確保政府補(bǔ)貼成為用在刀刃上的好鋼,保障補(bǔ)貼的公平性;在補(bǔ)貼之后,政府亦應(yīng)進(jìn)行績效的評估和監(jiān)督,確保補(bǔ)貼的有效應(yīng)性。

  其三,隨著我國對外開放的不斷深入,外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應(yīng),外資企業(yè)的本土化進(jìn)程已基本完成。同時,我們的研究也表明,外資企業(yè)的腐敗活動不可忽視,其利用中國制度缺陷進(jìn)行尋租的動機(jī)似乎并不弱于內(nèi)資企業(yè)。因此,政府應(yīng)取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇,保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時,政府也要進(jìn)一步擴(kuò)大投資開放的領(lǐng)域,暫;蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股權(quán)限制、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入限制措施(銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外),營造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的營商環(huán)境。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)法制化、國際化營商環(huán)境的建設(shè)

  第一,對標(biāo)國際一流,進(jìn)一步完善構(gòu)建適合xxxx省實(shí)際的營商環(huán)境評價體系。較之國際上已有的營商環(huán)境評價體系和工作,xxxx省在這方面的工作尚處于起步階段。構(gòu)建既體現(xiàn)本地政治經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)又與國際體系接軌的評價指標(biāo)體系,是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。

  第二,定期開展具有針對性的營商環(huán)境追蹤調(diào)查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營商環(huán)境具有差異性。建議展開追蹤調(diào)查,定期評估不同類型企業(yè)對優(yōu)化xxxx省營商環(huán)境的差異化需求,為重塑xxxx省營商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策依據(jù)。

  第三,著力提高社會安全感。各地積極組織開展區(qū)域性、方面性打擊整治行動,嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財物、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市等違法犯罪行為,把涉企報警求助事項(xiàng)作為一類警情優(yōu)先處置,對大案要案實(shí)行掛牌督辦。充分運(yùn)用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強(qiáng)對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)。通過組建仲裁學(xué)會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強(qiáng)化對仲裁委員會換屆指導(dǎo)等形式,指導(dǎo)推動各仲裁委做好仲裁工作。

  積極營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。

  第四,構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商事制度規(guī)范。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查,對違法設(shè)置市場壁壘等不符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的規(guī)范性文件堅(jiān)決不予通過。

  第五,強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。把企業(yè)當(dāng)著政府的客戶來經(jīng)營和維護(hù)。

 。ㄎ澹⿵膶徟驼蚍⻊(wù)型政府轉(zhuǎn)變,著力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境

  一是深入推進(jìn)商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經(jīng)營范圍等限制實(shí)行多要素放寬,放松對市場主體準(zhǔn)入的管制。

  二是嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式,加強(qiáng)對食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、融資信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場監(jiān)管,為各類市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

  三是強(qiáng)化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”,包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的信息共享服務(wù)平臺。積極構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度,將直接關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的九類失信違法行為納入黑名單管理。

  四是深入推進(jìn)涉企收費(fèi)清理。清理收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,制定涉企行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄和涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄兩個清單。

  五是著力優(yōu)化政府服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源,完善政務(wù)服務(wù)體系。

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