市新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié) -總結(jié)
2009年,###市按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，遵循《2009年###市社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以強(qiáng)市富民、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，全面實施“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)牧富市、商貿(mào)活市、生態(tài)立市、人才興市”五大戰(zhàn)略，圍繞“項目建設(shè)”這一重點，鞏固“穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)”兩個基礎(chǔ)，全力推進(jìn)“工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”三化建設(shè)，以生產(chǎn)發(fā)展為核心、農(nóng)民增收為目的、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，市新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
。集中涉農(nóng)項目，增加資金投入有；挖掘發(fā)展?jié)摿�，培育�?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集約規(guī)模經(jīng)營；積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并在以下五個方面取得了階段性成果。一、實施項目帶動戰(zhàn)略，增加新農(nóng)村建設(shè)的資金投入
新農(nóng)村辦公室按照年初制定的新農(nóng)村建設(shè)實施方案，積極引導(dǎo)相關(guān)部門將重點項目集中投向各試點村，通過項目建設(shè)增加資金投入，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。今年市政府確定的185個重點項目中，涉及新農(nóng)村建設(shè)的項目共分九類，即：農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、涉農(nóng)龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造、旅游產(chǎn)業(yè)帶動、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通村道路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會公益事業(yè)、農(nóng)村社會保障以及農(nóng)村民主法制建設(shè)，項目總數(shù)達(dá)54個，占全市重點項目的29%，是近幾年來項目建設(shè)最集中、資金投入最多的一年。致使各試點村既有高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又有適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際、前景廣闊的產(chǎn)業(yè)支撐，推動了全市新農(nóng)村建設(shè)上新水平。
二、突出重點村建設(shè)，發(fā)揮試點村的示范帶動作用
今年###市在全面推進(jìn)30個試點村建設(shè)的同時，集中精力重點推進(jìn)哈拉蘇大興村、雅爾根楚五道溝村等試點村建設(shè)，充分發(fā)揮其示范帶動和引領(lǐng)作用。一是爭取項目資金，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。達(dá)斡爾鄉(xiāng)滿都村計劃投資5200萬元啟動建設(shè)生態(tài)醬菜、脫水蔬菜系列產(chǎn)品綜合開發(fā)項目，建設(shè)期申請內(nèi)蒙古自治區(qū)財政政策性補(bǔ)助資金500萬元，銀行貸款XX萬元，引資1900萬元，自籌投入資金800萬元�，F(xiàn)規(guī)劃、選址等工作已完成。哈拉蘇辦事處大興村計劃投資45萬元新建標(biāo)準(zhǔn)化擠奶大廳300平方米，立體式20頭擠奶器一套，3噸制冷罐一個，以托牛所的形式提高奶牛業(yè)的規(guī)模化養(yǎng)殖水平。奶站建成后，農(nóng)民售奶價格相對穩(wěn)定提高，可以吸納周邊奶牛戶370個，年增加純收入340萬元，戶均增加純收入9000元；通過招商引資的方式，建設(shè)豆制品加工廠，帶動本村農(nóng)民就業(yè)140余人。中和辦事處福泉村手拍粉合作社股份制企業(yè)廠房擴(kuò)建項目到位資金60萬元，包裝車間已經(jīng)落成，2600平方米的晾曬場基礎(chǔ)已完工，各種設(shè)備都購置到位投入使用建筑面積1600平方米。雅爾根楚五道溝村投資120萬元建設(shè)冬暖式生豬養(yǎng)殖場，建設(shè)完工4棟生豬養(yǎng)殖場豬舍，讓剩余勞動力能夠就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。雅爾根楚辦事處五道溝村爭取民政、扶貧危房改造、整村移民擴(kuò)鎮(zhèn)項目，投資150萬元建設(shè)通村道路、自來水供應(yīng)、無線通信等設(shè)施配套的新型農(nóng)村社區(qū)，預(yù)計9月末前有60戶能夠入住。關(guān)門山—浩饒山公路續(xù)建工程現(xiàn)已完成單幅15公里，完成投資800萬元；通向西平臺村的浩饒山大橋預(yù)計投資700余萬元，將于10月份建成通車，結(jié)束夏季擺渡、冬季跑冰過河的歷史。中和—碾子山公路已完成路基8公里，路面基層3公里，圓管涵3道，完成投資434.9萬元，計劃9月15日前建成通車。省際通道-扎博公路連接線已完成路基工程12公里，路面水穩(wěn)層6公里，6道圓管涵，2處過水路面，完成投資600萬元，計劃10月1日前建成通車。推行村民“一事一議”建設(shè)通村公路的模式，達(dá)斡爾鄉(xiāng)滿都村5.1公里整村道路硬化工程已完成建設(shè)。中和辦事處福泉村2.5公里整村道路硬化工程完成建設(shè)。雅爾根楚—新建—四道溝—五道溝—集體四級砂石路，路基完成34.1公里，年末建成通車。大河灣鎮(zhèn)區(qū)1.1公里道路硬化工程現(xiàn)已完成。成吉思汗—紅光村公路現(xiàn)已完成。省際通道—蘑菇氣三合村公路計劃9月中旬完工通車。關(guān)門山—葦蓮河7公里村道，已完成路基工程。鄂倫春民族鄉(xiāng)建設(shè)1橫3縱全長2公里道路現(xiàn)已完成。臥牛河大壩—靠山—一心公路，已經(jīng)開工建設(shè)。目前###市已經(jīng)提前兩年實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，
三、發(fā)展農(nóng)民合作組織，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)的新載體
為了創(chuàng)建承接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)載體，為了實現(xiàn)工業(yè)農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)對接，為了尋求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的紐帶，我們堅持“政府扶持、農(nóng)民自主、社會參與”的方針，引導(dǎo)各類農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，增強(qiáng)自我發(fā)展、逐步壯大的能力，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“經(jīng)營實體”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)主體”、新農(nóng)村建設(shè)的“有機(jī)載體”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“聯(lián)結(jié)體”。截至2009年5月末，全市共成立并注冊了各類專業(yè)合作社199個，占呼倫貝爾市同期農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的42%。專業(yè)合作社注冊資金達(dá)1.3億元，入社成員6000多人，輻射帶動農(nóng)戶3萬余戶。雅爾根楚辦事處五道溝村315戶農(nóng)戶中268戶加入鳳鳴農(nóng)民種植專業(yè)合作社，占全村總戶數(shù)的86.5%；現(xiàn)有耕地8048畝，其中7010畝土地入社，占全村耕地總面積的87.1%。2009年，合作社組織農(nóng)民進(jìn)行前期考察調(diào)研，充分估計和準(zhǔn)確應(yīng)對市場行情，合理調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，種植高油大豆2500畝，單產(chǎn)220斤/畝；良飼兼用型玉米2800畝，單產(chǎn)800斤/畝；高淀粉馬鈴薯500畝，單產(chǎn)1.5噸/畝；桔桿單產(chǎn)數(shù)額大幅增加。經(jīng)初步測算，每畝地獲利300元，較XX年年畝產(chǎn)增收130元。合作社農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元，與分散經(jīng)營相比增收近37%。合作社農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會穩(wěn)定。浩饒山鎮(zhèn)隴海農(nóng)民種植合作社由21戶農(nóng)民中三分之一的農(nóng)民集中經(jīng)營8000余畝耕地，另外三分之一農(nóng)民從事旅游、餐飲服務(wù)業(yè)，其他三分之一的農(nóng)民輪班休息，2009年合作社純收入近300萬元。今年春耕前又投入150余萬元購買大中型農(nóng)機(jī)具，自我管理、自我發(fā)展的能力極強(qiáng)，
總結(jié)
《市新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)》(http://www.oriental01.com)。洼堤鎮(zhèn)育林葵花種植合作社，以種植訂單的形式將農(nóng)戶分散的土地相對集中起來，創(chuàng)造出了“五統(tǒng)一分”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，即：“統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、分戶生產(chǎn)”，創(chuàng)建了一種經(jīng)營內(nèi)容方向固定、合作社的成員固定、基地的面積固定而生產(chǎn)基地的`地塊不固定的相對靈活而又能保證收益的合作社。分別在種養(yǎng)業(yè)、購銷流通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，已經(jīng)產(chǎn)生了較大的輻射帶動作用，也顯示了極大的發(fā)展?jié)摿Γ瑸榘l(fā)展“新型合作農(nóng)業(yè)”積累了寶貴的經(jīng)驗。通過農(nóng)民專業(yè)合作社把“分散的資源要素”進(jìn)行“規(guī)模組合”，以“聯(lián)合艦隊”的形式“下�！�，成了解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展凸顯了四個方面的作用。一是提升了農(nóng)民組織化程度。合作社的發(fā)展把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，以市場主體的身份行使與其他主體的平等協(xié)商與談判，改變了農(nóng)民在市場競爭中的弱勢地位；合作社通過“統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售”等措施，收到了“規(guī)模效應(yīng)”。這樣，既提高了農(nóng)民參與市場競爭的能力，也增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗御市場風(fēng)險的能力，實現(xiàn)了“小生產(chǎn)”與“大市場”的順利對接。二是開拓了產(chǎn)業(yè)化新途徑。合作社發(fā)展壯大后便在實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時，開始自辦加工企業(yè)、建立銷售網(wǎng)絡(luò)等垂直一體化經(jīng)營，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整得到大力推進(jìn)。在合作社把資金、技術(shù)和勞動力等生產(chǎn)要素整合起來后，實現(xiàn)了農(nóng)村各生產(chǎn)要素的合理配置，產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)資源也得到了充分利用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“塊狀”發(fā)展的鮮明特色。三是拓寬了農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，解決了農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢、銷售難的問題；通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、統(tǒng)一采購生資，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)了新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及增長方式轉(zhuǎn)變，避免了農(nóng)民間的無序惡性競爭；在合作社經(jīng)營過程中，各入社成員通過盈利分配、股金分紅、二次返利等形式直接增加了農(nóng)民收入，拓寬了農(nóng)民增收渠道。四是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。合作社發(fā)展促進(jìn)了一大批新型“職業(yè)農(nóng)民”的產(chǎn)生，帶動了農(nóng)民生產(chǎn)生活觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中，推動著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深刻變革。這樣就解放了大批農(nóng)村剩余勞動力，使農(nóng)民可以徹底擺脫土地的束縛，轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)、市區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)。合作社中提倡成員平等議事，推動了農(nóng)村民主進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)村文化變革，提高了農(nóng)村社會的文明程度，有利于形成和諧新農(nóng)村的社會發(fā)展環(huán)境。
四、建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)基地，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的原動力
###市緊緊抓住國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)試點縣市和國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)的有利機(jī)遇，立足本地資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品基地。重點選擇市場容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具有本地特色和競爭力的大米和葵花等產(chǎn)品，集中連片建基地。全市建立無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地166萬畝，創(chuàng)建了大豆、馬鈴薯、葵花等全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地131.5萬畝，基地規(guī)模位居全區(qū)第一，并在葦蓮河建立全區(qū)首家“有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”。在建好基地的同時，###市充分發(fā)揮政府的推動作用和市場拉動效應(yīng)，全力開展無公害、綠色、有機(jī)食品及基地的認(rèn)證工作，做到認(rèn)證一批，申報一批、儲備一批。圍繞提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，突出抓好重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)業(yè)和重點地區(qū)的開發(fā)和認(rèn)證。并通過開發(fā)和認(rèn)證工作，解決千家萬戶的生產(chǎn)質(zhì)量管理、農(nóng)產(chǎn)品消費安全和市場準(zhǔn)入問題。全市無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到35個。綠色產(chǎn)品帶動全市實現(xiàn)產(chǎn)值13.5億元，占農(nóng)業(yè)總收入的36%；帶動9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬農(nóng)戶，實現(xiàn)農(nóng)民人均純增收1320元。增強(qiáng)品牌意識，依托龍頭企業(yè)，走特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，將分散生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品變?yōu)橛惺袌龈偁幜Φ膬?yōu)勢產(chǎn)品。目前已有“###大米”、“###葵花”、“###沙果”、“###黑木耳”四個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)定。全市擁有國家知名商標(biāo)17個、馳名商標(biāo)1個；“淳江牌”大豆色拉油等一批產(chǎn)品成為享譽(yù)國內(nèi)外的知名品牌。成功承辦了2009·內(nèi)蒙古（###）第二屆綠色食品交易會暨首屆農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，會展期間有俄羅斯、蒙古、日本3個國家，北京、廣東、浙江等10個省市，自治區(qū)12個盟市及68個旗縣的500多家企業(yè)參展。###市的16個專業(yè)合作社和協(xié)會展出農(nóng)畜產(chǎn)品山野產(chǎn)品7個系列100多個品種。與俄羅斯后貝加爾、蒙古國東方省及北京等地企業(yè)簽約項目127個，簽約額達(dá)35億元。這一會展活動進(jìn)一步提升了###綠色、特色產(chǎn)品的影響力和市場競爭力，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而形成特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)模效益。
五、今后新農(nóng)村建設(shè)的工作重點
（一）確立鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。指導(dǎo)各地瞄準(zhǔn)國家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入以及產(chǎn)業(yè)扶持政策導(dǎo)向，指導(dǎo)各試點村立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，深入挖掘發(fā)展?jié)摿�，通過政策扶持、項目帶動，力爭使每個試點村都有一至三條帶領(lǐng)農(nóng)民持續(xù)、大幅增收的優(yōu)勢、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)試點村的人均收入高于全市平均水平的15個百分點的工作目標(biāo)。
（二）培養(yǎng)培育新型農(nóng)民。突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，實施好國家農(nóng)村培訓(xùn)補(bǔ)貼和陽光工程培訓(xùn)項目，培育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民。繼續(xù)深入挖掘農(nóng)村科技致富帶頭人，總結(jié)培育致富典型，為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收聚集人才基礎(chǔ)。同時充分發(fā)揮XX年公推公選的40名大學(xué)生和剛剛由自治區(qū)選派的60名大學(xué)生村官的聰明才智，通過他們把新的發(fā)展理念、創(chuàng)新的思維和敢為人先的進(jìn)取精神帶到農(nóng)村去，進(jìn)一步優(yōu)化村級“兩委”班子的結(jié)構(gòu)，使人才興市戰(zhàn)略得到深入的實施。
（三）建立服務(wù)土地流轉(zhuǎn)的平臺。鼓勵指導(dǎo)有條件的地方建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺——土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為流轉(zhuǎn)雙方提供“信息溝通、法規(guī)咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù)”。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則，有序流出土地，加快農(nóng)村土地向適度規(guī)模集中經(jīng)營的過程。積極有效地拓展農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)功能”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)“發(fā)展形態(tài)”，提升農(nóng)業(yè)“發(fā)展水平”，為我市走出一條“設(shè)施完備、規(guī)模適度、特色鮮明、高產(chǎn)高效、生態(tài)良好、循環(huán)持續(xù)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)一致、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路提供前提條件。
（四）扶持加快農(nóng)民合作組織發(fā)展。我們將繼續(xù)堅持“政府扶持、農(nóng)民自主、社會參與”的方針，引導(dǎo)各類農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，增強(qiáng)自我發(fā)展、逐步壯大的能力，讓各類農(nóng)民專業(yè)合作社成為承接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)載體，成為實現(xiàn)工業(yè)農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)對接、尋求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的紐帶，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“經(jīng)營實體”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)主體”、新農(nóng)村建設(shè)的“有機(jī)載體”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“聯(lián)結(jié)體
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