工作機(jī)制實(shí)施方案（精選9篇）
如果我們學(xué)會(huì)從不同角度分析問(wèn)題，能更好的完成工作方案。在一項(xiàng)工作提出的時(shí)候，通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策，是不是無(wú)從下筆、沒(méi)有頭緒？下面是小編整理的工作機(jī)制實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助。
工作機(jī)制實(shí)施方案 篇1
根據(jù)委《關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》要求，為深入貫徹落實(shí)市兩辦《關(guān)于開(kāi)展“馬上就辦”活動(dòng)的實(shí)施方案》(x委辦〔xx〕51號(hào))，進(jìn)一步樹立“立說(shuō)立行、馬上就辦”的工作作風(fēng)，切實(shí)方便基層、方便企業(yè)、方便群眾，制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到服務(wù)事項(xiàng)清單化、辦事程序便捷化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)監(jiān)督透明化、工作機(jī)制長(zhǎng)效化的要求，不斷提升機(jī)關(guān)形象，建設(shè)人民滿意的行政機(jī)關(guān)。
二、主要舉措和責(zé)任分工
1、持續(xù)優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步清理行政審批（含核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)，最大限度減少和下放投資審批事項(xiàng)。對(duì)下放的審批項(xiàng)目，制訂承接方式、培訓(xùn)方案和后續(xù)監(jiān)管措施，落實(shí)責(zé)任，著力解決放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套的問(wèn)題。做好上級(jí)部門取消、下放的項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)的承接工作。對(duì)市級(jí)權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，明晰審批標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)審批規(guī)則和程序，減少環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)布政策信息，公開(kāi)審批結(jié)果。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
2、壓縮行政審批時(shí)限。對(duì)行政審批事項(xiàng)，能馬上就辦的要馬上就辦，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。在簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)辦理時(shí)限進(jìn)行壓縮。所有符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的審批（審核、核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，遇周末提前辦結(jié)。要不斷拓寬辦理思路，在保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，做到“零超時(shí)、零差錯(cuò)、零投訴”。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
3、梳理規(guī)范辦事流程。進(jìn)一步優(yōu)化并規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程，梳理內(nèi)部管理事項(xiàng)，制定便捷高效的辦事流程，明確辦理事項(xiàng)、前置條件、辦理部門、辦理依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。全面梳理“馬上就辦”事項(xiàng)，實(shí)施目錄清單管理，確保能在第一時(shí)間啟動(dòng)“辦”的程序、進(jìn)入“辦”的狀態(tài)。修訂完善《辦事指南》，將《辦事指南》在市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口和內(nèi)外網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步完善公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，積極推行電子公文應(yīng)用，充分利用信息手段實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，明確機(jī)關(guān)內(nèi)部和機(jī)關(guān)之間的辦文時(shí)限約束，確保程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)。
牽頭處室：審批處、辦公室，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
4、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。按照“微笑在窗口，溫馨在全程”服務(wù)品牌要求，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度，推行統(tǒng)一窗口收件、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)、跟蹤服務(wù)等優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)措施。市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口受理事項(xiàng)能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的應(yīng)即時(shí)辦結(jié)，有特殊要求需協(xié)調(diào)辦理或特別重大、復(fù)雜的項(xiàng)目，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出意見(jiàn)，提交委領(lǐng)導(dǎo)或主任辦公會(huì)議研究決定。積極推行下班延時(shí)服務(wù)制度，只要有辦事對(duì)象，都應(yīng)熱情接待，按程序受理，直至把工作辦理完畢。實(shí)行節(jié)假日服務(wù)制度，對(duì)特殊急辦事項(xiàng)，安排相關(guān)人員特殊辦理。對(duì)列入省、市重點(diǎn)工程的項(xiàng)目及市委、市政府交辦的、時(shí)間緊急的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)通“綠色通道”，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的全面提速。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
5、對(duì)外公開(kāi)服務(wù)承諾。全力打造“陽(yáng)光發(fā)改”，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。積極實(shí)行行政審批服務(wù)承諾，加大宣傳力度，把辦事的責(zé)任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、辦理依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果、監(jiān)督渠道、責(zé)任追究等內(nèi)容，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介向社會(huì)公開(kāi)。在委站、福州民評(píng)網(wǎng)對(duì)外公開(kāi)“馬上就辦”工作制度、服務(wù)承諾、工作動(dòng)態(tài)、制度建設(shè)、投訴電話等內(nèi)容，請(qǐng)社會(huì)各界評(píng)議，請(qǐng)企業(yè)群眾監(jiān)督。定期公布受理審批事項(xiàng)及近期解決基層、企業(yè)、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況。
牽頭處室：辦公室，配合處室：相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
6、直查快辦投訴事項(xiàng)。對(duì)事關(guān)企業(yè)、群眾切身利益的投訴件，特別是對(duì)反映強(qiáng)烈的典型案件，要立查快辦、及時(shí)處理，確保投訴在第一時(shí)間得到妥善處置。規(guī)范和拓寬投訴、舉報(bào)受理渠道,設(shè)立舉報(bào)投訴電話，建立投訴受理臺(tái)賬，對(duì)投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時(shí)間、承辦處室、承辦人、辦理結(jié)果等要逐一做好登記，定期梳理臺(tái)賬，真正做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)。
牽頭處室：委效能辦，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
工作機(jī)制實(shí)施方案 篇2
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)暨深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見(jiàn)》（張北字[2010]30號(hào)），特制定我局實(shí)施方案。
一、總體要求
以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉方針，深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作及時(shí)公開(kāi)信息，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，營(yíng)造良好的司法行政機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境，提供有效的法律服務(wù)保障。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)自己查找、征求群眾意見(jiàn)，集中評(píng)議等形式，找出每一項(xiàng)行政權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。確定行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的紀(jì)律等內(nèi)容對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)大小，由高到低，分為a、b、c三個(gè)等級(jí)，制定出本單位《行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》，并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門審批。積極探索有效的預(yù)警防范措施，采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話等多種形式，進(jìn)行預(yù)警，提高單位和個(gè)人的防范和自律意識(shí)。建立行政權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡機(jī)制，細(xì)化、規(guī)范行政程序，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)形勢(shì)變化和行政權(quán)力項(xiàng)目的增減，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，并及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)防措施。
�。ǘ┥罨姓䴔�(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。一是加大動(dòng)態(tài)公開(kāi)力度。把涉及群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題容易發(fā)生的權(quán)力項(xiàng)目，作為動(dòng)態(tài)公開(kāi)的重點(diǎn)。實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)的權(quán)力項(xiàng)目，條件成熟的逐步實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)依法公開(kāi)。二是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)。把動(dòng)態(tài)公開(kāi)作為公開(kāi)透明運(yùn)行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個(gè)環(huán)節(jié)。在決策環(huán)節(jié)，健全科學(xué)民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開(kāi)決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果。對(duì)重大行政決策，要根據(jù)實(shí)際需要，采取征求群眾意見(jiàn)、聽(tīng)證、專家咨詢等形式，充分征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，做到科學(xué)決策、民主決策。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，量化、細(xì)化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)并予以公開(kāi)，收費(fèi)一律按下限收取并向社會(huì)公示。在結(jié)果環(huán)節(jié)，把行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果作為公開(kāi)的內(nèi)容，明確公開(kāi)的時(shí)限、形式和途徑，主動(dòng)征求當(dāng)事人的意見(jiàn)。實(shí)行行政權(quán)力運(yùn)行記錄制度，如實(shí)記載權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行情況，為事后考核和責(zé)任追究提供依據(jù)。三是建立健全制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的有關(guān)制度，重點(diǎn)抓好預(yù)先審核、主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、公開(kāi)響應(yīng)、考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度的建立。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行情況評(píng)議考核工作。一是要把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，著重考核單位行政權(quán)力運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部行使行政權(quán)力情況。二是把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)納入民主評(píng)議的范圍，注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。三是結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行下情況進(jìn)行評(píng)議考核。具體考核行政審批事項(xiàng)的辦理情況和行政權(quán)力的運(yùn)行效率和質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為投訴舉報(bào)的處理辦法》，對(duì)行政不作為、亂作偽的行為要依紀(jì)、依法嚴(yán)肅處理，努力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)反腐倡廉建設(shè)全局的重要工作，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)籌兼顧反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)與做好其他監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把主要任務(wù)和工作重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)際效果。此項(xiàng)工作由局辦公室具體負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)和落實(shí)并注意總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。
工作機(jī)制實(shí)施方案 篇3
為深入貫徹落實(shí)中共xx市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《xx市推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制工作方案》的通知（宛紀(jì)發(fā)〔xx〕2號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)全市移民系統(tǒng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)基層移民干部廉潔履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)移民群眾合法權(quán)益，現(xiàn)就全市移民系統(tǒng)推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省委、市委關(guān)于基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的總體要求，以推進(jìn)“基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)示范市、示范點(diǎn)”為載體，堅(jiān)持查防結(jié)合、糾建并舉、注重實(shí)效，通過(guò)“四督四查”的有機(jī)結(jié)合、綜合施治和整體推進(jìn)，逐級(jí)部署實(shí)施、層層傳導(dǎo)壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機(jī)制，對(duì)全市移民系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)存在的問(wèn)題進(jìn)行標(biāo)本兼治，在移民系統(tǒng)逐步建立起基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化運(yùn)行模式和體系。
二、工作目標(biāo)
以基層黨風(fēng)正、政風(fēng)清為目標(biāo)，以實(shí)施“四督四查”機(jī)制為抓手，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室、縣區(qū)移民部門、移民村黨員干部及其工作人員廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，探索建立符合移民安置區(qū)實(shí)際的具體制度和工作機(jī)制，確保基層移民黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問(wèn)題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
�。ㄒ唬┮越逃龔�(qiáng)監(jiān)督
1、重視廉政教育。市移民局及縣區(qū)移民局（辦）每年至少集中開(kāi)展1次勤政廉政集中教育宣講活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)局機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、縣區(qū)移民部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作負(fù)責(zé)人、移民村黨支部書記進(jìn)行廉政教育。
2、加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè)。在市局機(jī)關(guān)、縣區(qū)移民局（辦）扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
�。ǘ┮怨_(kāi)促監(jiān)督
3、健全黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開(kāi)制度。局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、縣區(qū)移民局（辦）要通過(guò)市、縣陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄等渠道，對(duì)所承擔(dān)職責(zé)、工作人員、辦事流程、工作組織開(kāi)展情況，以及資金撥付、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目分配、項(xiàng)目組織實(shí)施、移民政策和移民法規(guī)等進(jìn)行全面公開(kāi)，主動(dòng)接受基層和移民群眾的監(jiān)督。同時(shí)指導(dǎo)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民村做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放、移民項(xiàng)目確定和實(shí)施、村務(wù)公開(kāi)等工作。
4、公開(kāi)事項(xiàng)公示情況及時(shí)向市移民局紀(jì)檢監(jiān)察室備案。市移民局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)全市移民系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)公開(kāi)工作，各縣區(qū)移民局（辦）、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民村公開(kāi)情況及時(shí)報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察室備案。市移民局紀(jì)檢監(jiān)察室不定期抽查，抽查情況及時(shí)通報(bào)。每月抽查不少于3次。
�。ㄈ┮悦髫�(zé)嚴(yán)監(jiān)督
5、明確界定市移民局及縣（區(qū)）移民局（辦）的責(zé)任。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，市移民局和縣（區(qū)）移民局（辦）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的移民政策落實(shí)情況、移民資金使用情況、移民項(xiàng)目實(shí)施情況負(fù)監(jiān)管主體責(zé)任；重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督管理，市、縣區(qū)移民局內(nèi)設(shè)有關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室對(duì)對(duì)口業(yè)務(wù)工作負(fù)直接責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管責(zé)任。市移民局各業(yè)務(wù)科室、縣區(qū)移民局（辦）要嚴(yán)格按照“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目備案、自查自糾。
�。ㄋ模┮灾贫缺１O(jiān)督
6、嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。市、縣（區(qū)）移民局（辦）要全面清理工作職權(quán)，明確班子成員、各部門及每個(gè)工作人員崗位職責(zé)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；有針對(duì)性地制定防控措施，建立紀(jì)檢預(yù)警、提醒、告誡、糾錯(cuò)機(jī)制。
7、嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)備案制度。對(duì)執(zhí)行大中型水庫(kù)移民直補(bǔ)資金發(fā)放和移民項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、招投標(biāo)、驗(yàn)收、監(jiān)督等程序、規(guī)定及落地情況分級(jí)向市、縣移民局（辦）紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，接受審查監(jiān)督，并落實(shí)糾錯(cuò)、問(wèn)責(zé)制度。
8、落實(shí)審計(jì)制度。對(duì)年度移民資金使用情況組織進(jìn)行依法審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)整改工作，跟進(jìn)違紀(jì)、違法行為的問(wèn)責(zé)、追究。
9、完善移民信訪機(jī)制。市、縣（區(qū)）移民局（辦）建立有專門的移民信訪窗口，推行“五有”制度：有訪必立、有訴必理，有信訪記錄、有處理結(jié)果、有反饋資料。
�。ㄎ澹┢毡槎讲�
10、業(yè)務(wù)檢查。市、縣（區(qū)）移民局（辦）各相關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合年度工作進(jìn)度，組織開(kāi)展常態(tài)化的普遍督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
11、市移民局紀(jì)檢組督查。定期不定期對(duì)市、縣工作開(kāi)展和計(jì)劃落實(shí)情況以及相關(guān)部門履職情況組織檢查，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、誡勉、問(wèn)責(zé)，并向市紀(jì)委專題報(bào)告。
12、建立督查情況及時(shí)上報(bào)制度。市移民局重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室、縣（區(qū)）移民局（辦）正常工作督查情況每月要向市移民局紀(jì)檢組報(bào)告1次；市移民局紀(jì)檢組每月向市紀(jì)委報(bào)告1次工作開(kāi)展情況。
�。┲攸c(diǎn)檢查
13、自查自糾。嚴(yán)格按照“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目備案、自查自糾等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及民生政策落實(shí)和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，查出線索快速處理，并主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的再監(jiān)督；加強(qiáng)制度建設(shè)，從機(jī)制上預(yù)防和減少基層侵害移民群眾利益問(wèn)題的發(fā)生。
14、有針對(duì)性開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)追究有關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄆ撸⿲ｍ�(xiàng)效能監(jiān)察
15、重點(diǎn)對(duì)移民資金撥付、移民項(xiàng)目實(shí)施、移民直補(bǔ)資金發(fā)放、移民政策落實(shí)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、質(zhì)詢問(wèn)題、座談走訪、查閱賬目等，對(duì)有關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、勤政廉政以及維護(hù)群眾權(quán)益等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，接受移民群眾舉報(bào)，收集案件線索。
（八）及時(shí)調(diào)查
16、針對(duì)損害移民群眾切身利益的問(wèn)題，以及移民群眾反映的突出問(wèn)題和案件線索及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)和掌握的案件線索，以及移民群眾反映的有關(guān)問(wèn)題，特別是掌握的基層移民干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害移民群眾利益的問(wèn)題，按照落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的有關(guān)要求進(jìn)行責(zé)任追究。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿲�(shí)行上下聯(lián)動(dòng)。市移民局專門成立基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任任副組長(zhǎng)，局辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)科、安置扶持科、規(guī)劃計(jì)劃科負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各縣區(qū)移民局（辦）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下聯(lián)一級(jí)，推動(dòng)工作開(kāi)展。
�。ǘ┮�(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅監(jiān)督檢查紀(jì)律，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)信息，確保群眾知曉，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范工作方式。開(kāi)展督查要有方案、有小結(jié)、有建議；信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見(jiàn)、有結(jié)果反饋；案件查辦要按照規(guī)定程序進(jìn)行，有批辦意見(jiàn)、有調(diào)查報(bào)告、有辦案結(jié)果、有案件剖析；各類工作事項(xiàng)要有痕跡記錄，檔案資料有歸類、有整理、有順序。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化約談通報(bào)。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈、民意測(cè)評(píng)滿意度較低的地方和單位，由市移民局紀(jì)檢組直接約談其主要負(fù)責(zé)人，督促工作開(kāi)展。
�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任追究。移民系統(tǒng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作納入年度考核內(nèi)容，與縣區(qū)移民工作評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，與移民后期項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配使用相結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹立正確工作導(dǎo)向。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作，以及組織開(kāi)展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀(jì)違法和損害移民群眾利益問(wèn)題多發(fā)的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
工作機(jī)制實(shí)施方案 篇4
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)節(jié)約資源，保障支持發(fā)展為目標(biāo)，以執(zhí)行土地管理法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，以強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)管為基礎(chǔ)，以預(yù)防和制止各類土地違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，以依法嚴(yán)肅公開(kāi)查處重點(diǎn)典型案件為手段，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、完善制度、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展”的原則，全面構(gòu)建預(yù)防、查處、監(jiān)管、部門聯(lián)動(dòng)的國(guó)土資源執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我縣國(guó)土資源的依法有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)整改，鞏固成果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和國(guó)土局要集中人力、集中時(shí)間，對(duì)去年的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管情況及“六打六治專項(xiàng)行動(dòng)”認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)遺留案件查處糾正和整改方案落實(shí)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。對(duì)符合條件尚未立案的，要抓緊立案查處；對(duì)已立案尚未處罰到位的，要抓緊處罰；對(duì)處理偏輕偏寬的，要及時(shí)糾正；對(duì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，要積極跟蹤檢查，確保案件查處執(zhí)行到位，對(duì)整改方案確定的各項(xiàng)整改措施必須落實(shí)到位。
�。ǘ┩晟浦贫�，規(guī)范程序。堅(jiān)持預(yù)防在先，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止的原則，按照因地制宜、切實(shí)可行和便于操作實(shí)施的要求，由國(guó)土局牽頭負(fù)責(zé)建立完善預(yù)防、查處、監(jiān)管和部門聯(lián)動(dòng)的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。一是搞好監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督查限期整改，改變事后監(jiān)督的被動(dòng)局面。二是加強(qiáng)執(zhí)法巡查，采取動(dòng)態(tài)巡查和重點(diǎn)檢查兩種方式，對(duì)交通沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），進(jìn)行全面的拉網(wǎng)式的動(dòng)態(tài)巡查。三是加大案件查處力度，通過(guò)執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，設(shè)立群眾舉報(bào)電話，暢通信訪渠道等方式，及時(shí)梳理和掌握一批國(guó)土資源違法案件，依法立案查處。并進(jìn)行公開(kāi)曝光。四是加大對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳力度，規(guī)范行政行為，提高行政水平。
�。ㄋ模┩晟企w制，提升管理水平。要建立健全基層土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，全面配合和支持縣國(guó)土資源所工作，發(fā)揮基層在動(dòng)態(tài)巡查中的作用，健全土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，預(yù)防并舉，力爭(zhēng)把土地違法違規(guī)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
�。ㄎ澹┍Ｗo(hù)資源，保障發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。對(duì)建設(shè)用地要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，從快辦理項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，全力支持全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地“三到現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)察制度，防止新增建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)未批先用、邊報(bào)邊用、未供即用等違法違規(guī)問(wèn)題。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大國(guó)土資源管理執(zhí)法人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省關(guān)于加快建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)文件精神，開(kāi)展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，促進(jìn)執(zhí)法水平和工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、專欄等媒體，多層次、多角度，大力宣傳建立國(guó)土資源執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制的意義和要求，為建立國(guó)土資源執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要完善舉報(bào)投訴制度，對(duì)舉報(bào)的案件，要認(rèn)真核實(shí)。確認(rèn)一起，查處一起，進(jìn)一步提高群眾參與土地保護(hù)的積極性。要充分利用新聞媒體輿論監(jiān)督作用，公開(kāi)曝光一些重大土地違法違規(guī)案件。
（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施�？h政府成立由政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣國(guó)土局、監(jiān)察局、財(cái)政局、人社局、發(fā)改局、審計(jì)局、工商局、住建局、公安局、和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人及法院分管副院長(zhǎng)、檢察院分管副檢察長(zhǎng)為成員的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土局，辦公室主任由國(guó)土局局長(zhǎng)白志剛兼任，辦公室副主任由國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)郝書發(fā)兼任，辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的'困難和問(wèn)題，確保工作順利進(jìn)行。
�。ㄋ模┛繉�(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要按照實(shí)施方案總體目標(biāo)要求，明確部門工作任務(wù)和承擔(dān)的主要責(zé)任，將建立、完善和落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到具體責(zé)任人，提出完成任務(wù)的時(shí)限和質(zhì)量要求，自覺(jué)負(fù)擔(dān)起科學(xué)開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源和依法管理的責(zé)任。
工作機(jī)制實(shí)施方案 篇5
為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制的部署，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建符合貧困村實(shí)際的扶貧開(kāi)發(fā)新模式，更好謀劃20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作思路。特制定本次調(diào)研工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以整村推進(jìn)為載體，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上有新突破；強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營(yíng)體制上實(shí)現(xiàn)新突破；強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破；高質(zhì)量完成我縣扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)效益，千方百計(jì)促進(jìn)貧困農(nóng)民增收，到20xx年，全縣21個(gè)未實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村土地流轉(zhuǎn)面積力爭(zhēng)達(dá)到50%以上，并努力實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)�；�(jīng)營(yíng)；富余勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)和畜牧業(yè)收入占人均收入的50%以上，貧困群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康生活目標(biāo)。
三、調(diào)研范圍及時(shí)間
1、調(diào)研范圍：全縣第四批扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)11個(gè)實(shí)施村。
2、調(diào)研時(shí)間：20xx年10月27日至20xx年11月7日，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為謀劃20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作思路提供參考。
四、參加人員及形式
1、參加人員：縣扶貧開(kāi)發(fā)辦，全縣涉及整村推進(jìn)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，全縣11個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)實(shí)施村兩委班子成員，本村種養(yǎng)殖業(yè)大戶，貧困村各類專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，貧困村各業(yè)經(jīng)紀(jì)人。
2、調(diào)研形式：到村到戶，通過(guò)座談的形式開(kāi)展調(diào)研。
五、調(diào)研內(nèi)容
1、圍繞推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程進(jìn)行調(diào)研。20xx年，要結(jié)合貧困村實(shí)際，按照適應(yīng)市場(chǎng)需求，做強(qiáng)做大扶貧產(chǎn)業(yè)的思路，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是培植支柱產(chǎn)業(yè)情況。根據(jù)本村自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不同情況，研究發(fā)展一村一品的特色產(chǎn)業(yè)體系。例如，重點(diǎn)發(fā)展外派勞務(wù)、食用菌種植、大鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻種植等，帶動(dòng)貧困戶增收。二是創(chuàng)建龍頭企業(yè)情況。引進(jìn)、創(chuàng)建扶貧龍頭企業(yè)是引導(dǎo)貧困農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次、形成產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)的力量源，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。因此，各村要結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品資源的實(shí)際，引進(jìn)、創(chuàng)建適應(yīng)市場(chǎng)需求，具有發(fā)展?jié)摿�，較大輻射面和牽引力的扶貧龍頭企業(yè)，組建各業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。扶貧資金將給與重點(diǎn)扶持。三是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)情況。20xx年，縣扶貧辦將通過(guò)扶貧貼息貸款、扶貧資金注入的方式，加大對(duì)新品種、新技術(shù)引進(jìn)扶持，培植新產(chǎn)業(yè)，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)需求、適應(yīng)農(nóng)民種養(yǎng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“企業(yè)加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。走大戶帶動(dòng)，培植加工業(yè)，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶走龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶，以加工促增值的脫貧路子。各村要根據(jù)本村實(shí)際，研究適合貧困戶增收的特色種養(yǎng)殖業(yè)，例如，五味子種植、食用菌栽培、大鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖等，研究落實(shí)農(nóng)戶，確定規(guī)模、數(shù)量、資金及需要扶持情況，做到細(xì)化到戶。
2、圍繞推進(jìn)貧困村土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行調(diào)研。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的要素，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。一是科學(xué)規(guī)劃。要調(diào)整整村推進(jìn)實(shí)施村的規(guī)劃，把土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)納入規(guī)劃項(xiàng)目之中。按照到20xx年實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%的以上的要求，進(jìn)行規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。二是科學(xué)流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則，進(jìn)行廣泛宣傳，科學(xué)組織、積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持貧困農(nóng)戶規(guī)范有序地推進(jìn)土地以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是搞好保障。實(shí)施土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)保障、土地集中經(jīng)營(yíng)方式、富裕勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。因此，要在這三個(gè)方面強(qiáng)化措施，搞好保障。在土地集中經(jīng)營(yíng)上，要探索租賃經(jīng)營(yíng)，地權(quán)參與大戶入股、委托經(jīng)營(yíng)，與龍頭企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等新路子。各貧困村要對(duì)本村的土地經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行摸底排查，了解掌握有多少農(nóng)戶具備土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)，了解農(nóng)民手中的土地流轉(zhuǎn)情況，流轉(zhuǎn)后農(nóng)民從事什么產(chǎn)業(yè)，要有名單、有臺(tái)帳。
3、圍繞推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)研。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要保障，是實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的重大步驟，也是提高勞動(dòng)力素質(zhì)的重要內(nèi)容。因此，必須強(qiáng)化措施，創(chuàng)新手段，整合資源，強(qiáng)力推進(jìn)。具體抓好以下工作：實(shí)施整村培訓(xùn)。組織農(nóng)民參加培訓(xùn)，在政策、信息、輿論、以及財(cái)力上給予支持，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移環(huán)境，并加強(qiáng)對(duì)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的檢查指導(dǎo)，幫助貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“一次培訓(xùn)，改變命運(yùn)；一人打工，全家脫貧”的目標(biāo)。對(duì)本村的富余勞動(dòng)力，根據(jù)本人意愿，開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)及多種經(jīng)營(yíng)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，研究確定需要培訓(xùn)的專業(yè)及技能。各村根據(jù)本村實(shí)際情況，調(diào)查摸清本村現(xiàn)有在外務(wù)工勞動(dòng)力情況，明年將要外出務(wù)工人員，外出務(wù)工人員土地以何種方式經(jīng)營(yíng)，匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
六、組織保證
要繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，自力更生，開(kāi)發(fā)扶貧”的方針不動(dòng)搖，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將此次調(diào)研活動(dòng)納入重要工作日程，結(jié)合本地實(shí)際，利用貧困村屯資源優(yōu)勢(shì)，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃，因勢(shì)引導(dǎo)，動(dòng)員群眾積極參與，為產(chǎn)業(yè)化扶貧開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制，提出意見(jiàn)和建議；要認(rèn)真做好調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作，確保有限的扶貧資金全部真正用于貧困村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。
工作機(jī)制實(shí)施方案 篇6
近年來(lái)，我市緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，始終堅(jiān)持以發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，以實(shí)施黨組織“凝聚力工程”為抓手，著力構(gòu)建“四到村”工作機(jī)制，加快黨建工作示范村建設(shè)步伐。具體做到：
一支隊(duì)伍指導(dǎo)到村。
市委專門成立黨建工作示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下設(shè)“一辦三組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、研究決策、協(xié)調(diào)解決示范村建設(shè)中的重大問(wèn)題。市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1—2個(gè)村，每月集中1—2天時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)督查和研究解決黨建工作示范村建設(shè)工作。建立健全駐村指導(dǎo)工作制度，實(shí)行“部門包村、明確專人、分級(jí)管理、跟蹤考核”，組成30個(gè)示范村建設(shè)指導(dǎo)小組，明確1名部門副科級(jí)干部為組長(zhǎng)，抽調(diào)2—3名后備干部，常駐示范村掛鉤服務(wù)，每年至少為示范村興辦1—2實(shí)事。同時(shí)采取“政府推動(dòng)、政策激勵(lì)”的方式，選擇325家規(guī)模企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶年集體收入在20萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村，形成以強(qiáng)帶弱、以企帶村、以城帶鄉(xiāng)的工作局面。
一張藍(lán)圖規(guī)劃到村。
按照“建設(shè)新鎮(zhèn)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌、組建新組織、創(chuàng)建好班子”的要求，指導(dǎo)各鎮(zhèn)村制訂村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全民創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)黨建工作示范村建設(shè)。全市計(jì)劃建設(shè)30個(gè)黨建工作示范村，重點(diǎn)將溱東鎮(zhèn)周黃村、廉貽鎮(zhèn)甘港村、富安鎮(zhèn)北街村、東臺(tái)鎮(zhèn)三灶村等4個(gè)村打造成蘇北領(lǐng)先、蘇中爭(zhēng)先、全省知名的新農(nóng)村建設(shè)示范村。組織開(kāi)展年納稅額超100萬(wàn)元、人均純收入超1萬(wàn)元的“雙一村”創(chuàng)建活動(dòng)，今年“雙一村”可達(dá)36個(gè)。各示范村根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特色和發(fā)展?jié)摿�，明確了農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體思路。今年以來(lái)，溱東鎮(zhèn)周黃村新辦民營(yíng)企業(yè)15家，個(gè)體工商戶62戶，完成稅收1320萬(wàn)元。廉貽鎮(zhèn)甘港村今年已實(shí)現(xiàn)稅收1030萬(wàn)元，引進(jìn)2個(gè)千萬(wàn)元招商引資項(xiàng)目，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房8500平方米。東臺(tái)鎮(zhèn)三灶村開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房32幢，形成占地120畝，落戶企業(yè)近百家的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。富安鎮(zhèn)北街村新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)12家，個(gè)體工商戶35戶，投入125萬(wàn)元改造道路和水系。2008年，全市30個(gè)示范村共投入1.63億元，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
一個(gè)中心服務(wù)到村。
全市多渠道籌資1000多萬(wàn)元，三年累計(jì)新建、改建和擴(kuò)建村部156所，按照“設(shè)計(jì)一個(gè)標(biāo)識(shí)、組建一支隊(duì)伍、建立一本臺(tái)帳、完善一套制度、發(fā)放一份指南”的要求，在村一級(jí)普遍建立“黨員服務(wù)中心”。大力推進(jìn)黨員服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全管理、維護(hù)、安全等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確責(zé)任主體和職責(zé)要求，確�！坝姓吕硎隆�；創(chuàng)新工作思路，積極探索無(wú)職黨員、老干部、老教師義工服務(wù)等多種舉措，確保“有人做事”；拓寬村集體增收渠道，增加集體收入，確�！坝绣X辦事”。全面推行“為民辦事全程代理制”，通過(guò)專室辦理、超市受理、集中代理等方式，及時(shí)為黨員群眾提供政策咨詢、證照辦理、矛盾協(xié)調(diào)、扶貧幫困和技術(shù)培訓(xùn)等11項(xiàng)服務(wù)，充分發(fā)揮了黨員服務(wù)中心在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、凝聚黨員、凝聚社會(huì)方面的主陣地作用。開(kāi)展“示范服務(wù)中心”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行扶助，凡新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，且達(dá)到300平方米以上，經(jīng)考核被命名為“示范黨員服務(wù)中心”的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。目前30個(gè)示范村全部建成高標(biāo)準(zhǔn)“示范黨員服務(wù)中心”。
一套制度考核到村。
市委組織部專門出臺(tái)《黨建工作示范村規(guī)范化建設(shè)評(píng)價(jià)體系》，從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理制度、精神文明等五個(gè)方面，對(duì)示范村黨組織建設(shè)提出具體要求。建立健全村干部“目標(biāo)承諾·績(jī)效考核·關(guān)懷激勵(lì)”制度，開(kāi)展全面小康“致富杯”、“創(chuàng)業(yè)杯”、“奉獻(xiàn)杯”系列競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)在農(nóng)民增收、全民創(chuàng)業(yè)和財(cái)源培植中作出突出貢獻(xiàn)的村干部給予重獎(jiǎng)。凡村干部引進(jìn)項(xiàng)目落戶，前三年形成的鎮(zhèn)財(cái)政稅收按20%—30%的比例獎(jiǎng)勵(lì)到村，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的按50%獎(jiǎng)勵(lì)到村，興辦二、三產(chǎn)業(yè)的按新增集體收入的30%—40%作為村干部獎(jiǎng)金。加大村干部選拔任用力度，對(duì)擔(dān)任村黨組織書記三年以上，所在村三個(gè)文明建設(shè)綜合考核在全鎮(zhèn)名列前三名，連續(xù)三年上繳稅金累計(jì)1000萬(wàn)元以上，經(jīng)考核考察，可進(jìn)鎮(zhèn)班子或明確副科級(jí)職級(jí)，目前已有11名示范村黨組織書記享受這一待遇。市委、市政府每年對(duì)示范村建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，市財(cái)政安排400萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)。
工作機(jī)制實(shí)施方案 篇7
訴訟調(diào)解是我國(guó)重要的訴訟制度，是人民法院行使審判權(quán)的重要方式。XX省XX縣地處滇、桂、黔三省交界之地的壯鄉(xiāng)廣南是句町古國(guó)故地，歷史悠久，人杰地靈，神奇的壩美風(fēng)光更為這里贏得了“現(xiàn)代世外桃源”的盛譽(yù)。xx年年末全縣總?cè)丝赬X萬(wàn)人，國(guó)土面積7810平方公里，分別位居全省第六位和第三位。居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬、傣、白、布依等11種世居民族。 XX縣人民法院始終把落實(shí)司法為民各項(xiàng)措施作為法院“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)狠抓落實(shí)。院黨組對(duì)全院民事審判工作提出“調(diào)要調(diào)出社會(huì)和諧，判要判出法律權(quán)威”的總體要求，最終目標(biāo)是化解矛盾，做到“案結(jié)事了”，堅(jiān)持創(chuàng)新調(diào)解方法，不斷開(kāi)創(chuàng)調(diào)解工作新局面。民商事案件調(diào)撤率自xx年以來(lái)連續(xù)七年超七成并呈現(xiàn)逐年上升的良好趨勢(shì)，xx年首次突破八成，調(diào)撤率達(dá)到81.16%。xx年1至10月調(diào)撤民商事案件XX件，調(diào)撤率達(dá)82.71%。
一、主要做法
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)“五個(gè)到位”。一是警力、物質(zhì)保障落實(shí)到位。在人力、物力、財(cái)力上向辦案業(yè)務(wù)部門傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩個(gè)民庭各配備7名干警、三個(gè)派出法庭各配備5名干警、立案庭配備4名干警，并優(yōu)先保障辦案用車、辦案經(jīng)費(fèi)及電腦等辦案裝備，努力創(chuàng)造良好的辦案條件，為調(diào)解工作提供了充分的人力、物質(zhì)保障。二是獎(jiǎng)懲激勵(lì)落實(shí)到位。強(qiáng)化審判人員的調(diào)解意識(shí)，將調(diào)解率、巡回辦案率、服判息訴率納入年度工作目標(biāo)及民事法官績(jī)效考核并實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，鼓勵(lì)審判人員主動(dòng)采用調(diào)解的方法解決糾紛，并將調(diào)解工作貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過(guò)程。三是工作要求落實(shí)到位。為了使民商事案件能夠圓滿解決，在調(diào)解工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)“一二三四五”工作要求，即：把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”作為案件處理的“第一選擇”，強(qiáng)化調(diào)解理念；堅(jiān)持自愿、合法“兩個(gè)原則”，依法規(guī)范調(diào)解；找準(zhǔn)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點(diǎn)、法理與情理融合點(diǎn)“三個(gè)切入點(diǎn)”，及時(shí)公正調(diào)解；做到公開(kāi)調(diào)解過(guò)程、公開(kāi)案件事實(shí)、公開(kāi)雙方證據(jù)、公開(kāi)調(diào)解結(jié)果“四個(gè)公開(kāi)”，提高調(diào)解水平；盡到以愛(ài)心贏得當(dāng)事人認(rèn)同、以誠(chéng)心贏得當(dāng)事人信任、以耐心贏得當(dāng)事人理解、以公心贏得當(dāng)事人尊重、以恒心贏得當(dāng)事人支持的“五心之責(zé)”，增強(qiáng)調(diào)解能力。四是典型示范落實(shí)到位。培植調(diào)解典型，形成良好的示范帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)了法官調(diào)解積極性。五是人才發(fā)展落實(shí)到位。對(duì)辦案數(shù)量多、調(diào)解率高、沒(méi)有涉訴信訪案件、有基層法庭工作經(jīng)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)得票高的干警在晉級(jí)提職時(shí)優(yōu)先考慮。近3年來(lái)，廣南法院5名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
�。ǘ└鹿芾砝砟�，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是變平面化管理為立體化管理。以開(kāi)展“調(diào)解能手評(píng)比”活動(dòng)為載體，著重從四個(gè)方面抓好落實(shí)。利用紙質(zhì)報(bào)表、臺(tái)帳和法院內(nèi)網(wǎng)動(dòng)態(tài)跟蹤全院調(diào)解結(jié)案情況；不定期組織內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)調(diào)解方法，提高調(diào)解技能，推廣調(diào)解經(jīng)驗(yàn)；評(píng)查回訪調(diào)撤案件，查調(diào)解案件質(zhì)量，看當(dāng)事人對(duì)法院審判工作、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范；開(kāi)展調(diào)查研究，剖析調(diào)解工作存在問(wèn)題，總結(jié)司法調(diào)解實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣調(diào)解工作的新成果。從而改變過(guò)去調(diào)解只看指標(biāo)、僅有結(jié)果的狀況，使調(diào)解評(píng)比動(dòng)態(tài)化、調(diào)解管理規(guī)范化、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)理論化，調(diào)解成果效益化，有效發(fā)揮立體化審判管理的效益。二是變段落式調(diào)解為全流程調(diào)解。為提高調(diào)解成功率，廣南法院實(shí)施案件“全流程”調(diào)解，把調(diào)解環(huán)節(jié)前移，從案件立案階段即做當(dāng)事人的調(diào)解工作，為調(diào)解成功打好基礎(chǔ)；進(jìn)入審判程序后，審判人員接手案件就通過(guò)電話、約談、走訪等方式了解當(dāng)事人分歧焦點(diǎn)、掌握訴訟心理期望，做初步協(xié)調(diào)工作；庭審中強(qiáng)化調(diào)解，在吃透案情基礎(chǔ)上分清責(zé)任，促使當(dāng)事人接受調(diào)解；判決前進(jìn)一步釋明法律，敦促當(dāng)事人自愿調(diào)解；對(duì)少數(shù)確無(wú)調(diào)解可能的案件，判后繼續(xù)做協(xié)調(diào)和法律釋明工作。通過(guò)全體干警的共同努力，實(shí)現(xiàn)了多年辦案零上訪。三是變單一型調(diào)解能手為全能型調(diào)解能手。按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，狠抓干警調(diào)解能力的培養(yǎng)和提高，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)解能力訓(xùn)練，加大“雙語(yǔ)”培訓(xùn)力度，變單一型人才為全能型人才。讓干警會(huì)做思想工作，會(huì)做群眾工作，會(huì)做宣傳工作、會(huì)做協(xié)調(diào)工作；通過(guò)一批老法官的言傳身教，帶動(dòng)年輕法官調(diào)解能力迅速提高。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新調(diào)解方法，落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)化”。一是在實(shí)踐中把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”。在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明權(quán)，使法律理論成為向當(dāng)事人提示訴訟風(fēng)險(xiǎn)、展示同類判例的權(quán)威依據(jù)，督促當(dāng)事人正確面對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)接受調(diào)解。二是先進(jìn)行“冷卻處理”再轉(zhuǎn)化為“熱情服務(wù)”。對(duì)矛盾積怨深、對(duì)抗性強(qiáng)的案件，在審理過(guò)程中先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行“冷卻處理”，不馬上組織雙方正面接觸，讓雙方先冷靜下來(lái)，在增進(jìn)雙方理解基礎(chǔ)上進(jìn)行法律宣傳和法律釋明，提出解決問(wèn)題的辦法，說(shuō)服其接受調(diào)解化解矛盾。三是把“坐堂問(wèn)案”轉(zhuǎn)化為“巡回調(diào)解”。在巡回辦案中注重對(duì)民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。在審理時(shí)注重抓住主要矛盾，一方面了解他們的心理預(yù)期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴(yán)肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導(dǎo)他們協(xié)調(diào)解決糾紛。四是把“說(shuō)情人員”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解骨干”。充分利用中國(guó)社會(huì)所具有的“人情社會(huì)”特色，將一些當(dāng)事人信任并委托向法官“打招呼”的說(shuō)情人員作為做調(diào)解工作的切入點(diǎn)和突破口，讓他們理解法律，并主動(dòng)邀請(qǐng)他們參與到調(diào)解工作中來(lái)，做委托者的思想工作，增進(jìn)當(dāng)事人對(duì)法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)作好鋪墊。
（四）拓寬調(diào)解渠道，健全“四項(xiàng)機(jī)制”。一是在法院內(nèi)部建立覆蓋整個(gè)轄區(qū)的調(diào)解互動(dòng)機(jī)制。在民事調(diào)解工作方面形成以縣院兩個(gè)民庭為中心，東南角有八寶法庭、西南角有珠街法庭，西北角有珠琳法庭，覆蓋全縣案件轄區(qū)的調(diào)解互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。二是建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。與縣司法局、婦聯(lián)、交警等單位建立訴調(diào)對(duì)接關(guān)系，設(shè)立了“人民調(diào)解工作室”、“涉軍案件合議庭”、“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)合議庭”、“法庭調(diào)解進(jìn)交警”等專門調(diào)解組織，與相關(guān)單位共同研討訴調(diào)對(duì)接當(dāng)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)訴訟調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。三是建立全員參與調(diào)解機(jī)制。對(duì)群體性糾紛、涉及民生的重點(diǎn)案件，主動(dòng)匯報(bào)并邀請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解，從而在院內(nèi)形成獨(dú)任庭、合議庭、庭長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)共同參與、上下聯(lián)動(dòng)的調(diào)解機(jī)制。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)群眾關(guān)注、有重大社會(huì)影響的案件，主動(dòng)邀請(qǐng)縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)，化解矛盾；對(duì)疑難復(fù)雜案件、判決確有難度的案件，則邀請(qǐng)人民陪審員、對(duì)當(dāng)事人有重大影響力的人員參與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解的成功率。四是建立案后釋疑回訪機(jī)制。堅(jiān)持把法律釋明延伸至案件結(jié)束后，對(duì)調(diào)解結(jié)案但未履行完畢的案件，審判人員主動(dòng)電話督促、上門催促、協(xié)同有關(guān)部門共同督辦，促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。2013年1至10月，五個(gè)民事審判部門共動(dòng)員督促當(dāng)事人主動(dòng)履行生效裁判262件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的814.25萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。
二、存在的問(wèn)題及原因
1、社會(huì)矛盾愈復(fù)雜激烈。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院辦案經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，物質(zhì)裝備較為滯后，轄區(qū)山高坡陡路遠(yuǎn)，物價(jià)上漲加快，辦案成本高，工作難度大，工作任務(wù)重，巡回辦案干警缺乏安全感。
2、案多人少問(wèn)題依然存在。民商事案件數(shù)量逐年增加，一些疑難復(fù)雜案件需要耗費(fèi)法官大量時(shí)間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進(jìn)展。
3、少數(shù)當(dāng)事人有濫訴的現(xiàn)象。有的原告把一紙?jiān)V狀交到法院便無(wú)法聯(lián)系，出現(xiàn)法官們戲稱的“原告也要公告送達(dá)的尷尬”，部分當(dāng)事人難尋，更難的是送達(dá)相關(guān)法律文書，缺席審判案件增多。
4、訴訟調(diào)解要求嚴(yán)格。《民事訴訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。審判實(shí)踐中，雙方當(dāng)事人在法庭主持調(diào)解下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，且在調(diào)解協(xié)議上簽字確認(rèn)，但當(dāng)調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收時(shí)，一方當(dāng)事人又反悔，導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議不具有法律效力。
5、代理人誤導(dǎo)干擾。有的法律服務(wù)工作者，為了開(kāi)辟案源收費(fèi)，進(jìn)村入戶動(dòng)員老百姓打官司，把小事擴(kuò)大，大事搞炸，增加法院工作負(fù)擔(dān)和社會(huì)不和諧因素；有的案件當(dāng)事人同意調(diào)解而律師、代理人不同意并誤導(dǎo)；有的律師、代理人為了收取代理費(fèi)而鼓動(dòng)原告不撤訴“將官司打到底”等，給法院調(diào)解工作造成困難。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)法院民事調(diào)解的建議
一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準(zhǔn)確歸納矛盾和糾紛焦點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當(dāng)事人對(duì)案件實(shí)體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實(shí)體和程序的公正。針對(duì)有些法官不會(huì)調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強(qiáng)化法官的社會(huì)責(zé)任感和工作使命感，不斷提高法官的責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)，以增強(qiáng)調(diào)解的自覺(jué)性和主動(dòng)性。可以通過(guò)組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
二要完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對(duì)減少申訴信訪率、增加自動(dòng)履行率等指標(biāo)進(jìn)行考核，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，以激勵(lì)廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對(duì)當(dāng)前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門建立外出務(wù)工人員臺(tái)賬，登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)的反饋信息，做到有址可尋。要加強(qiáng)與人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時(shí)與審判人員反饋、溝通，掌握當(dāng)事人的心理動(dòng)態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進(jìn)行。
三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認(rèn)制度。針對(duì)巡回審判調(diào)解成功的案件，應(yīng)規(guī)定法官在當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后要征詢雙方意見(jiàn)，對(duì)于雙方明確約定在調(diào)解書送達(dá)簽收之時(shí)生效的，以送達(dá)簽收為生效要件，但對(duì)當(dāng)事人的意見(jiàn)應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當(dāng)庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時(shí)向雙方當(dāng)事人釋明先在調(diào)解書送達(dá)回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當(dāng)事人簽收保存。
四要加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的監(jiān)督。在民事調(diào)解工作中，可建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，以防止各方、包括雙方當(dāng)事人及代理人和法官濫用調(diào)解，防止不必要的懷疑和風(fēng)險(xiǎn)，防止案件當(dāng)事人把法官調(diào)解當(dāng)作減少債務(wù)的訴訟“技巧”或權(quán)宜之計(jì)，利用調(diào)解之名行逃避法律之實(shí)，以達(dá)到拖延時(shí)間、規(guī)避管轄或作虛假承諾等現(xiàn)象的出現(xiàn)。法官在辦理案件過(guò)程中只有通過(guò)在查明事實(shí)分清是非的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以案講法，講明本案的法律規(guī)定及這樣規(guī)定的立法本意，讓當(dāng)事人通過(guò)打官司知其然且知其所以然，使老百姓接受普法教育后，贏的清清楚楚輸?shù)拿髅靼装住Ｓ衅涫?/p>
五要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”深入推進(jìn)巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，就地立案、就地調(diào)解、就地開(kāi)庭、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實(shí)為當(dāng)事人減輕訴累和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對(duì)民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用工作相結(jié)合，充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姶�、基層組織代表、人大代表、人民陪審員等的意見(jiàn)，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開(kāi)有機(jī)結(jié)合。在巡回辦案過(guò)程中，將法院開(kāi)展司法公開(kāi)工作向全面公開(kāi)、全程公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)縱深推進(jìn)，消除司法的神秘和隔閡，大力推進(jìn)陽(yáng)光司法，增強(qiáng)法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開(kāi)透明、陽(yáng)光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的有利時(shí)機(jī)，充分借助報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進(jìn)“人民法官為人民”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“四群教育”、“陽(yáng)光司法工程”的各項(xiàng)措施和取得成效，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，擴(kuò)大審判機(jī)關(guān)的辦案公信力和社會(huì)影響力。
工作機(jī)制實(shí)施方案 篇8
為全面貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)脫貧暨雙聯(lián)行動(dòng)考核表彰大會(huì)及省市雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，按照縣委雙聯(lián)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立行業(yè)系統(tǒng)雙聯(lián)工作推進(jìn)機(jī)制的通知》（臨聯(lián)領(lǐng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）和全縣“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案要求，結(jié)合全縣殘疾人工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）求真務(wù)實(shí)抓好雙聯(lián)村新華鎮(zhèn)明泉村精準(zhǔn)扶貧工作
1.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步擴(kuò)大洋蔥、西紅柿、黑枸杞、制種西瓜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)規(guī)模，充分利用明泉村周邊牧場(chǎng)飼草豐富的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，扶持貧困戶養(yǎng)羊40戶，建立科技示范戶20戶，開(kāi)展科技培訓(xùn)5場(chǎng)（次）。
2.增加勞務(wù)收入。在做好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真配合鎮(zhèn)、村兩級(jí)抓好勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。
3.爭(zhēng)取資金投入。協(xié)助鎮(zhèn)村兩級(jí)組織和群眾申請(qǐng)農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門的扶持資金、項(xiàng)目，多方面助力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
4.改進(jìn)聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶方式。所有聯(lián)戶干部都要進(jìn)村入戶，感受群眾疾苦，每年進(jìn)村入戶不少于4次、15天，當(dāng)好農(nóng)村政策的宣傳員、鄉(xiāng)情民意的調(diào)查員、增收致富的辦事員、和諧穩(wěn)定的信息員、強(qiáng)基固本的指導(dǎo)員、經(jīng)驗(yàn)典型的推廣員。
5.完善雙聯(lián)工作檔案。繼續(xù)做好駐村聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)戶干部工作臺(tái)帳的填制與上報(bào)工作，健全完善聯(lián)系村、聯(lián)系戶紙質(zhì)檔案，做到資料完整、填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)、程序完備。
�。ǘ┙y(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)推動(dòng)全縣殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作
1.認(rèn)真做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”（重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼）發(fā)放工作。積極配合民政局，嚴(yán)格審核把關(guān)，為持有第二代《殘疾人證》殘疾程度為一級(jí)的智力、精神、肢體、視力（含最重類別為以上四種的多重）殘疾人和殘疾程度為二級(jí)的智力、精神（含最重類別為智力、精神的多重）的殘疾人每人每月發(fā)放100元的護(hù)理補(bǔ)貼，為持有第二代《殘疾人證》生活困難的殘疾人每人每月發(fā)放100元的生活補(bǔ)貼，減輕重度殘疾人及基家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善特困殘疾人的生活狀況。
2.為殘疾老人發(fā)放生活補(bǔ)助。為70周歲一級(jí)殘疾老人和75周歲以上特困殘疾老人每人每月發(fā)放100元的生活補(bǔ)助，提高殘疾老人的生活水平和生活質(zhì)量。
3.為考入高校的殘疾學(xué)生發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助。為當(dāng)年考入高等院校的殘疾學(xué)生每人發(fā)放2000元的助學(xué)金，幫助他們完成學(xué)業(yè)。
4.為殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)助。為下肢殘疾乘坐機(jī)動(dòng)輪椅車出行的殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅車燃油車補(bǔ)貼，解決他們的出行困難。
5.爭(zhēng)取項(xiàng)目開(kāi)展愛(ài)心助殘捐贈(zèng)活動(dòng)。充分利用中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、省殘聯(lián)、省殘疾人福利基金會(huì)的傾斜支持我縣殘疾人事業(yè)的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取助殘項(xiàng)目，為殘疾人募集服裝、電動(dòng)輪椅、兒童輪椅、普通輪椅、助聽(tīng)器等助殘物資，解決殘疾人實(shí)際困難。
二、完成時(shí)限
20xx年10月份完成殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作；11月份完成殘疾老人生活補(bǔ)助、考入高校殘疾學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助、殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)助發(fā)放工作；11月完成助殘物資捐贈(zèng)活動(dòng)；12月完成雙聯(lián)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)。
三、工作措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的要領(lǐng)，圍繞全面落實(shí)“六大任務(wù)”、精心打造“三大工程”，按照雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)脫貧的要求，形成理事長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、副理事長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、工作人員全員參與的推進(jìn)工作機(jī)制，確保幫扶計(jì)劃落到實(shí)處。
2.開(kāi)展政策培訓(xùn)。圍繞雙聯(lián)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、精準(zhǔn)脫貧政策和農(nóng)村工作方法，特別是“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案、“853”掛圖作業(yè)等主要內(nèi)容，采取舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升聯(lián)戶干部的政策水平和工作能力。
3.打造示范樣板。率先把聯(lián)系村新華鎮(zhèn)明泉村打造成雙聯(lián)工作樣板，領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)取把各自的聯(lián)系戶培育成脫貧致富的先進(jìn)典型，幫助和支持把駐村幫扶工作隊(duì)打造成落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)桿，示范引領(lǐng)雙聯(lián)工作。及時(shí)挖掘在雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧、駐村幫扶工作隊(duì)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、聯(lián)戶干部履行幫扶責(zé)任方面的成功經(jīng)驗(yàn)做法，定期向縣委雙聯(lián)辦報(bào)送雙聯(lián)工作進(jìn)展和先進(jìn)典型，積極銜接新聞媒體，采取多種方式進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。同時(shí)，拓展工作思路，著力培育創(chuàng)新更多更為有效的工作載體，深化拓展雙聯(lián)行動(dòng)內(nèi)涵層次，打造具有一定知名度和影響力的雙聯(lián)工作品牌。
工作機(jī)制實(shí)施方案 篇9
今年5月以來(lái)，鎮(zhèn)村小區(qū)率先開(kāi)展“六聯(lián)工作”試點(diǎn)，通過(guò)從衛(wèi)生聯(lián)潔上入手，從治安聯(lián)防上推進(jìn)，堅(jiān)持以聯(lián)動(dòng)小組為核心，互相評(píng)比，評(píng)選優(yōu)秀，小區(qū)環(huán)境進(jìn)一步改善，治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，美麗新村氣象初步呈現(xiàn)。
衛(wèi)生聯(lián)潔“促”新村小區(qū)環(huán)境面貌換新顏
鎮(zhèn)村新村小區(qū)于2014年建成后，共有72戶村民入駐，小區(qū)配備了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)點(diǎn)、村級(jí)活動(dòng)室、黨群活動(dòng)中心、遠(yuǎn)程教育廣場(chǎng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站、數(shù)字電影放映室、農(nóng)家便民服務(wù)中心、鎮(zhèn)中心幼兒園等配套設(shè)施�！拔覀冃^(qū)剛建完后，紅磚青瓦，綠樹成蔭，房屋布局錯(cuò)落有致，十分美麗，但是農(nóng)戶搬進(jìn)去后，以往習(xí)慣仍未改變，家禽肆虐，垃圾遍地，農(nóng)村房前屋后柴草亂堆亂放，雖然我們通過(guò)宣傳和落實(shí)措施，但是小區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象依然沒(méi)有得到有效遏制，新村小區(qū)正在逐步變回農(nóng)家大院”村支部書記羅年國(guó)說(shuō)道。六聯(lián)機(jī)制工作開(kāi)展以來(lái)，村“兩委”以“衛(wèi)生聯(lián)潔”為切入點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)社員大會(huì)，建立聯(lián)動(dòng)小組，制定村規(guī)民約和評(píng)比方案，有效提升小區(qū)農(nóng)戶的積極性，踴躍參與到小區(qū)衛(wèi)生化、秩序化、美麗化等建設(shè)，新村風(fēng)采進(jìn)一步展現(xiàn)。
治安聯(lián)防“推”法治新村建設(shè)顯成效
在推進(jìn)省級(jí)依法治村示范村創(chuàng)建過(guò)程中，村“兩委”立足實(shí)際，將“六聯(lián)機(jī)制”與示范創(chuàng)建相結(jié)合，堅(jiān)持以“治安聯(lián)防”推動(dòng)法治建設(shè)。一是開(kāi)展普法教育，提供法律援助。為搞好法治宣傳和法律咨詢，聘請(qǐng)鎮(zhèn)司法所工作人員為法律顧問(wèn)，每季度組織群眾開(kāi)展一次法律培訓(xùn)，每周固定1天時(shí)間在村接受法律咨詢，為每一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組培養(yǎng)1名“法律明白人”。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)。通過(guò)整合項(xiàng)目，打捆使用資金，投入140萬(wàn)元，建設(shè)了規(guī)模2110㎡集黨員群眾活動(dòng)中心、法治圖書室、法治文化長(zhǎng)廊、led廣場(chǎng)為一體的綜合性辦公樓，為群眾普法學(xué)法提供了基礎(chǔ)保障。三是開(kāi)展“我懂法、我守法”活動(dòng)，每月召開(kāi)一次聯(lián)動(dòng)小組評(píng)比會(huì)，評(píng)比“最懂法、最守法”的學(xué)法標(biāo)兵，予以精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)依法管理。該村結(jié)合縣“六聯(lián)機(jī)制”建設(shè)，推進(jìn)治安聯(lián)防工作，即每個(gè)社成立以12戶為單位的聯(lián)動(dòng)小組，通過(guò)每戶每月值班、每月一次評(píng)比，進(jìn)一步推動(dòng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。目前該村在2015年還未發(fā)生1起群眾性上訪或越級(jí)上訪事件，各類矛盾糾紛基本上解決在本村之內(nèi)�！耙郧拔覀兇鍟r(shí)常有村民財(cái)務(wù)被盜，村民怨聲載道，有時(shí)逮住小偷，大家都拳腳相加，先打了再說(shuō)，對(duì)派出所破案造成了一定影響�！贝�1社聯(lián)動(dòng)組長(zhǎng)鄧興貴說(shuō)道�！艾F(xiàn)在各社成立了聯(lián)動(dòng)小組，每月有值班戶巡邏，有什么事小組各戶都相互照看著，村內(nèi)很少出現(xiàn)違法犯罪行為。同時(shí)，在普法教育中，村民都意識(shí)到打人是不對(duì)的，應(yīng)該交由派出所或司法機(jī)關(guān)處理”。村通過(guò)“治安聯(lián)防”，以值班戶為點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)小組為線，交織出一張覆蓋全村的治安巡邏大網(wǎng)，時(shí)刻保護(hù)著村民的人生財(cái)產(chǎn)安全。今年以來(lái)，該村未發(fā)未發(fā)生1起違法犯罪行為，未有1處“黃賭毒”窩點(diǎn)，依法治村成效顯著。
“有緣人、聚一家、細(xì)珍惜、維護(hù)它、配偶廉、莫等閑、常牽掛、保無(wú)差………”，這是村群眾在推進(jìn)六聯(lián)機(jī)制中總結(jié)的家庭助廉三字箴言�！傲�(lián)機(jī)機(jī)制建設(shè)一直在路上，下一步村將進(jìn)一步推進(jìn)文明聯(lián)創(chuàng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶等工作，讓新村展現(xiàn)出新時(shí)代的美麗風(fēng)采”。
【工作機(jī)制實(shí)施方案（精選9篇）】相關(guān)文章：
安全生產(chǎn)雙控機(jī)制實(shí)施方案（通用6篇）02-19
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案（精選6篇）02-18
春季開(kāi)學(xué)工作實(shí)施方案（精選6篇）02-17
社區(qū)環(huán)保工作實(shí)施方案02-14
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案（精選6篇）02-17
安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案（精選6篇）02-17
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案02-19