農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方案范文
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編精心整理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方案1
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)，其以自然狀態(tài)出售農(nóng)產(chǎn)品，是完善市場(chǎng)體系的重要組成部分，是最接近居民生活的公共服務(wù)設(shè)施之一，它的形象可以從側(cè)面反映出城市的文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近年來(lái)，縣城區(qū)市場(chǎng)布局與建設(shè)步伐嚴(yán)重滯后居民實(shí)際生活需要，為徹底改變這一現(xiàn)狀，經(jīng)廣泛調(diào)研和充分論證，特提出縣城（區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局的方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)縣城區(qū)范圍內(nèi)的市場(chǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造步伐，逐步改變現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人車(chē)混雜、交通混亂、購(gòu)物環(huán)境差、硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋、容量狹小等問(wèn)題，滿(mǎn)足我縣城區(qū)居民日益增多的生活需求，逐步以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、功能完善、管理規(guī)范的新型市場(chǎng)取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，努力營(yíng)造公平、衛(wèi)生、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二、規(guī)劃與建設(shè)原則
1、規(guī)劃先行、以人為本。按照縣城居民的實(shí)際生活需要，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行先期規(guī)劃，形成科學(xué)合理便捷的菜市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局。在整個(gè)市場(chǎng)完成配套后，達(dá)到居民每行走10分鐘有一個(gè)菜市場(chǎng)的總體目標(biāo)。
2、與縣城區(qū)其它商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合。形成以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、超市為重點(diǎn)、便利店相補(bǔ)充的菜市場(chǎng)體系。
3、分區(qū)合理、功能完備、配套完善。每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要求根據(jù)各自地區(qū)的消費(fèi)特點(diǎn)、區(qū)域特征，做到經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)突出，市場(chǎng)內(nèi)分區(qū)合理，功能完備，并搞好各自水電路及車(chē)輛�？繀^(qū)等相關(guān)服務(wù)設(shè)施的配套。
4、科技支撐，設(shè)施齊備。強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)科技、信息建設(shè)，重點(diǎn)在市場(chǎng)內(nèi)配備微機(jī)管理系統(tǒng)，包括電子屏幕顯示器、電子秤、導(dǎo)購(gòu)圖計(jì)價(jià)監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)等。使用已經(jīng)研發(fā)出的活禽屠宰封閉設(shè)備，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔次。
5、管理科學(xué)、制度健全。對(duì)建設(shè)完成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行積分制、押金制、招標(biāo)制等具體的管理措施，做到管理科學(xué)化、精細(xì)化，確保管理出水平、出效益。
三、實(shí)施方法及范圍
�。ㄒ唬⿲�(shí)施辦法。按照現(xiàn)有居民區(qū)居民生活需要的緊急程度，采取先期規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的'辦法進(jìn)行。
�。ǘ⿲�(shí)施范圍�？h城規(guī)劃區(qū)范圍。
四、規(guī)劃選址意見(jiàn)
�。ㄒ唬┮�(guī)劃新建零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 3 個(gè)
1、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（福之源農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）
已選址于護(hù)城社區(qū)南面朝陽(yáng)街與泉坪路交界處�？傉嫉孛娣e7畝，有效使用面積4.5畝�？紤]城東地區(qū)人流相對(duì)較多，建議市場(chǎng)部分建設(shè)兩層，建成后市場(chǎng)交易區(qū)4200平方米左右。城東市場(chǎng)建成后，可以覆蓋安福東路、朝陽(yáng)東街、人民醫(yī)院附近、縣職中近10000戶(hù)2。8萬(wàn)人的居民生活所需，同時(shí)可以輻射楊板、烽火等地居民。
2、城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
選址于汽車(chē)西站現(xiàn)有場(chǎng)地，建設(shè)面積9000平方米，有效面積5000平方米，總投資300萬(wàn)元左右，項(xiàng)目建成后可以覆蓋城西近2。5萬(wàn)人的生活需求，并可輻射佘市、文家、陳二等地居民。
3、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
選址于文塘社區(qū)居委會(huì)后坪。此處空間較大，土地為集體所有，適宜市場(chǎng)布局，可以建設(shè)1個(gè)4000平方米左右的市場(chǎng)，市場(chǎng)部分投資300萬(wàn)元左右。城南市場(chǎng)建成后，可以輻射文塘社區(qū)附近近1.5萬(wàn)人的居民生活需求，并覆蓋四新崗、陳二、太浮等地居民。
（二）規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品超市2個(gè)
1、工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品超市。項(xiàng)目與工業(yè)園商貿(mào)中心一同布局，超市面積500平方米左右。項(xiàng)目建成后主要為工業(yè)園內(nèi)廠(chǎng)家企業(yè)進(jìn)行配套服務(wù)。
2、外灘新城農(nóng)產(chǎn)品超市。與已規(guī)劃的外灘商業(yè)步行街一同布局，面積300平方米，主要為小區(qū)居民服務(wù)。
�。ㄈ┮�(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品便利店15個(gè)
主要建于已開(kāi)發(fā)的楚天豪園、星情灣、金牛、梅之源等各個(gè)小區(qū)及各主要街道中心地段。面積在20-50平方米左右，主要銷(xiāo)售大米、食用油、作料等相關(guān)生活必需品，為居民提供就近服務(wù)。
（四）規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)
選址于臨崗公路以東區(qū)域，控制面積100畝左右，總投資1億元以上。主要面向常德、輻射湘西北，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易。
五、建設(shè)年限
20XX—20XX年2年內(nèi)完成城東、城西、城南三個(gè)市場(chǎng)的新建任務(wù)及朝陽(yáng)市場(chǎng)的改造任務(wù)。
六、相關(guān)要求
1、做好所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址地段的規(guī)劃控制工作
由住建規(guī)劃及商務(wù)部門(mén)編制各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃選址地形圖和紅線(xiàn)圖，住建、國(guó)土部門(mén)根據(jù)紅線(xiàn)圖對(duì)市場(chǎng)選址區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃控制，嚴(yán)格限制選址地從事其它建設(shè)，確保全縣市場(chǎng)配套。
2、對(duì)新建市場(chǎng)科學(xué)定位
建議對(duì)新建市場(chǎng)功能科學(xué)設(shè)定，其中城東市場(chǎng)突出干貨及本地農(nóng)特產(chǎn)銷(xiāo)售、城西市場(chǎng)突出水果批發(fā)銷(xiāo)售、城南市場(chǎng)突出水產(chǎn)品、海鮮產(chǎn)品交易。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方案2
順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和變化的趨勢(shì)，讓消費(fèi)者“來(lái)得開(kāi)心，看得舒心，買(mǎi)得放心”。實(shí)現(xiàn)管理者與經(jīng)營(yíng)者的利益和目標(biāo)一致起來(lái)，在此基礎(chǔ)上，樹(shù)立起全新的品牌形象，使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的樣板，全國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的一面旗幟!農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行管理外，還應(yīng)該有所創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理的`“四 統(tǒng)一”，即統(tǒng)一理念、融合互動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)布置，統(tǒng)一形象、規(guī)范識(shí)別，統(tǒng)一規(guī)章、 民主監(jiān)督。
一、市場(chǎng)管理
1、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠(chéng)信的原則遵守商業(yè)道德。
2、經(jīng)營(yíng)者對(duì)攤位門(mén)市房進(jìn)行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。
3、劃行歸市，市場(chǎng)內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序攤位、門(mén)市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域不得占用公共通道不得超越明示線(xiàn)及影響其他業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)不得售賣(mài)經(jīng)營(yíng)證照規(guī)定外的商品。蔬菜攤嚴(yán)禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等
4、市場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)違者將移交有關(guān)部門(mén)處理。
5、嚴(yán)禁在場(chǎng)內(nèi)外亂停亂放各種車(chē)輛，經(jīng)營(yíng)者載貨的車(chē)輛務(wù)必在當(dāng)日早晨七點(diǎn)鐘前將貨卸玩并立即退出場(chǎng)外按指定地點(diǎn)停放整齊。
6、破壞市場(chǎng)設(shè)施及財(cái)物并造成損失的按原價(jià)賠償。
7、租賃期間如遇市場(chǎng)規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場(chǎng)管理者有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無(wú)條件服從。市場(chǎng)管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補(bǔ)償。
二、食品安全管理
1、入市經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)自覺(jué)遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣(mài)過(guò)期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。
2、市場(chǎng)實(shí)行商品準(zhǔn)入制度，不合格食品、蔬菜等市場(chǎng)所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營(yíng)、暫存、銷(xiāo)毀等措施進(jìn)行處理。
3、入市經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)須在攤位確定后到相關(guān)部門(mén)辦理衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，店前應(yīng)統(tǒng)一懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照或攤位證，特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門(mén)許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營(yíng)。
4、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)不得銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場(chǎng)所有權(quán)對(duì)不合格食品進(jìn)行暫存、銷(xiāo)毀情節(jié)嚴(yán)重者收回?cái)偽婚T(mén)市房剩余租金不退。
三、衛(wèi)生管理
1、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自覺(jué)保持市場(chǎng)衛(wèi)生整潔。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)攤位前衛(wèi)生實(shí)行門(mén)前三包實(shí)行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門(mén)前、攤位前臟、亂、差除當(dāng)即責(zé)令其清除外并有權(quán)收取違約金10-100元從押金中扣除場(chǎng)內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)垃圾的清運(yùn)。
2、業(yè)戶(hù)嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、扒竊錢(qián)物、擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等情節(jié)嚴(yán)重的除移交有關(guān)部門(mén)處理外市場(chǎng)所有權(quán)收回?cái)偽婚T(mén)市房剩余租金不退。
2、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應(yīng)服從管理遵守市場(chǎng)規(guī)章制度不得無(wú)理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場(chǎng)秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門(mén)處理違規(guī)者在交納200-1000元保證金后方準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場(chǎng)所有權(quán)收回?cái)偽婚T(mén)市房所交保證金和剩余租金不退。
3、不準(zhǔn)擅自改動(dòng)用電線(xiàn)路和安裝使用大負(fù)荷電器等違者予以停電沒(méi)收電器設(shè)施。
4、市場(chǎng)內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)一旦發(fā)生火情應(yīng)立即撥打火警電話(huà)119。 對(duì)違反以上規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者視情節(jié)分別給予10-3000元罰款、沒(méi)收商品、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、逐出市場(chǎng)等處罰情節(jié)嚴(yán)重者移交司法部門(mén)處理。 對(duì)于收到市場(chǎng)管理辦公室的不同處罰一年累計(jì)超過(guò)三次的經(jīng)營(yíng)戶(hù)將清除出市場(chǎng)且在下一年市場(chǎng)招租中不予以登記不允許進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方案3
為創(chuàng)建全國(guó)文明城市，按照市委市政府關(guān)于大干200天，實(shí)施市容環(huán)境整治的決策部署，大力提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)檔次和管理水平，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照創(chuàng)建文明城市的要求，對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進(jìn)行一次徹底整治，達(dá)到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標(biāo)。通過(guò)進(jìn)一步健全管理制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理水平，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)設(shè)施
1、市場(chǎng)門(mén)頭統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，清晰、美觀(guān)，整齊、大方；
2、市場(chǎng)進(jìn)出口處設(shè)立導(dǎo)購(gòu)圖、公示欄、服務(wù)臺(tái)、復(fù)秤臺(tái)；
3、攤點(diǎn)、貨架設(shè)置布局合理、整齊劃一，商品擺放無(wú)“伸舌頭” 堵塞通道現(xiàn)象；
4、用電設(shè)施狀況良好，電線(xiàn)無(wú)亂拉亂扯現(xiàn)象，照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊；
5、房屋、墻面、地面、設(shè)施無(wú)破損現(xiàn)象。
�。ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生
1、市場(chǎng)外“門(mén)前三包”區(qū)域內(nèi)無(wú)流動(dòng)攤販、違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)設(shè)攤等行為；周邊道路、人行道、停車(chē)場(chǎng)和綠化帶清潔衛(wèi)生；
2、每個(gè)攤位內(nèi)設(shè)保潔桶（袋）;
3、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角，地面無(wú)積水，無(wú)雜物,無(wú)污漬，干凈整潔。
4、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。
�。ㄈ┫腊踩�
1、在市場(chǎng)內(nèi)醒目位置張貼消防安全“四項(xiàng)能力”宣傳“明白紙”；
2、消防設(shè)施完備，好用；
3、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)違章用火用電，無(wú)違章經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品現(xiàn)象；
4、疏散通道、安全出口暢通，無(wú)占用防火間距現(xiàn)象等。
�。ㄋ模┦称钒踩�
1、市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位亮證經(jīng)營(yíng)，證照齊全，不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品；
2、熟食經(jīng)營(yíng)、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求，食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及包裝袋符合食品安全相關(guān)要求，直接入口食品加蓋加罩；
3、食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)在公示欄公布；
4、蔬菜、畜禽、肉類(lèi)、豆制品、鹵味等商品實(shí)行準(zhǔn)入管理，出證、索證等手續(xù)齊備，臺(tái)帳登記完整；
5、市場(chǎng)內(nèi)熟食攤位、營(yíng)業(yè)房設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設(shè)施。
完成時(shí)限：整治階段20XX年6月；鞏固階段：7-8月。
責(zé)任單位：各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位。
督查部門(mén)：市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，工商部門(mén)。
三、工作措施
�。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造
各區(qū)要按照市商務(wù)局年初下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造計(jì)劃，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，年內(nèi)爭(zhēng)取再改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6-8處，使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%左右。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任主體
按照《青島市集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》、《青島市農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理規(guī)范》和《青島市農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)主辦者應(yīng)履行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維修及日常管理職責(zé)，是第一責(zé)任人。對(duì)此，各市場(chǎng)主辦單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和“缺什么補(bǔ)什么”的原則，迅速行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展整治活動(dòng)。
1、應(yīng)加大投入，對(duì)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境、消防等硬件設(shè)施進(jìn)行改造和維修，保證正常使用、美觀(guān)大方。
2、對(duì)市場(chǎng)的衛(wèi)生實(shí)施全程全天候保潔，實(shí)行定崗定責(zé)定人“三定制度”， 全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對(duì)市場(chǎng)垃圾隨產(chǎn)隨清，時(shí)刻保持良好的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人每天應(yīng)不少于2次對(duì)市場(chǎng)衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查。
3、落實(shí)消防安全責(zé)任。市場(chǎng)主辦單位為第一責(zé)任人，并配備專(zhuān)職消防安全人員；要加強(qiáng)消防安全“四項(xiàng)能力”建設(shè)，在市場(chǎng)內(nèi)張貼“明白紙”，市場(chǎng)管理人員和業(yè)戶(hù)要熟知其內(nèi)容要求。
4、要堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、公示和索證索票制度，協(xié)助商務(wù)和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)搞好食品安全監(jiān)管。
5、要配合城管、街道等部門(mén)做好市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)的清理，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)秩序。
�。ㄈ┘哟髾z查監(jiān)督力度
1、強(qiáng)化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項(xiàng)工作按屬地管理實(shí)施。各區(qū)要與市場(chǎng)主辦單位簽定市場(chǎng)衛(wèi)生管理責(zé)任狀，明確責(zé)任和應(yīng)達(dá)到的.目標(biāo)，督促市場(chǎng)主辦單位搞好整治和日常管理。同時(shí)，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。
2、明確責(zé)任分工。各區(qū)商務(wù)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、消防安全（會(huì)同消防部門(mén)）和衛(wèi)生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為和商品索證等工作，根據(jù)商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果，對(duì)違法銷(xiāo)售者作出處罰。在工作中，各區(qū)商務(wù)、工商等部門(mén)應(yīng)密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場(chǎng)管理的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
3、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。市商務(wù)局、市工商局將不定期對(duì)各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作進(jìn)行檢查。期間，市里將每周進(jìn)行一次抽檢，并在平面媒體設(shè)專(zhuān)欄，將檢查情況予以曝光。
�。ㄋ模┙ⅹ�(jiǎng)懲制度
市商務(wù)局和市工商局對(duì)在國(guó)家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的以及被新聞媒體曝光的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，將依法給予處罰；對(duì)管理優(yōu)秀的區(qū)和市場(chǎng)將給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照原市經(jīng)貿(mào)委和市工商局《關(guān)于建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核制度的通知》（青經(jīng)貿(mào)〔20XX〕75號(hào)）規(guī)定，對(duì)年度內(nèi)有兩個(gè)以上季度（含兩個(gè)季度）綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場(chǎng)，市給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格的市場(chǎng)和市場(chǎng)所在地商品流通主管部門(mén)、工商分局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方案4
為了貫徹落實(shí)省委巡視組關(guān)于“城區(qū)菜市場(chǎng)整治”的指示精神，結(jié)合wx實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
菜市場(chǎng)建設(shè)、菜藍(lán)子供給事關(guān)國(guó)計(jì)民生，按照努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，將菜市場(chǎng)平面管理工作作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措，認(rèn)識(shí)上要有新的提高，工作上要有新的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)效上要有新的突破，從關(guān)注民生的角度加強(qiáng)和落實(shí)菜市場(chǎng)平面管理工作，從改善民生的角度提高菜市場(chǎng)建設(shè)和管理服務(wù)水平，以群眾的滿(mǎn)意度作為菜市場(chǎng)平面管理工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二、工作目標(biāo)。
從wx的實(shí)際情況出發(fā)，菜市場(chǎng)平面管理工作擬完成以下六項(xiàng)目標(biāo)。
1. 編制全市菜市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》及其它相關(guān)法規(guī)，制訂wx市菜市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，徹底防變我市菜市場(chǎng)政策缺失和發(fā)展滯后的問(wèn)題。
2. 制訂行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，推進(jìn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從源頭上治理出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為。應(yīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂各行業(yè)經(jīng)營(yíng)要素標(biāo)準(zhǔn)，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、管理者之間的責(zé)任，并由政府協(xié)調(diào)商務(wù)、工商、市場(chǎng)、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生等相關(guān)執(zhí)法單位的執(zhí)法合力，強(qiáng)制達(dá)標(biāo)，對(duì)經(jīng)營(yíng)要素不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以取締。根據(jù)外地市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，可以試行入市主體由市場(chǎng)中心進(jìn)行前置審批的作法。
3. 規(guī)劃建設(shè)一批有區(qū)域輻射力的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。請(qǐng)市政府批準(zhǔn)市場(chǎng)中心擬建的外灘菜農(nóng)市場(chǎng)，對(duì)自產(chǎn)自銷(xiāo)的菜農(nóng)給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，解決城區(qū)主要占道源。同時(shí)吸取老城區(qū)教訓(xùn)，在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，5-8個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，湖北兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)，大別山革命老區(qū)改革發(fā)展振興計(jì)劃，四萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需計(jì)劃，中央資金向農(nóng)村政策傾斜的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取引進(jìn)一、兩個(gè)大的市場(chǎng)項(xiàng)目落戶(hù)wx。
4、開(kāi)展社區(qū)菜市場(chǎng)試點(diǎn)，著手解決老城區(qū)菜市場(chǎng)缺失問(wèn)題。
5、落實(shí)菜市場(chǎng)管理辦法和扶持政策。
6、健全依法行政機(jī)制，形成強(qiáng)大的管理合力，依法管理城市，提高管理水平。
7、城區(qū)菜市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、食品安全、公共安全、管理水平、群眾滿(mǎn)意度有明顯的提高。
8、取締城區(qū)主干道菜農(nóng)占道經(jīng)營(yíng)。
三、主要抓手。
1、建成外灘菜農(nóng)市場(chǎng)、搬遷水果市場(chǎng)、改造八戶(hù)塘市場(chǎng)。形成以八戶(hù)塘市場(chǎng)為龍頭，以城鄉(xiāng)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)超市為網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)市場(chǎng)供應(yīng)網(wǎng)。wx城市管理難，菜農(nóng)占道經(jīng)營(yíng)管理難，主要原因之一就是菜市場(chǎng)嚴(yán)重不足，特別是永寧市場(chǎng)拆遷后，這一矛盾更加突出。按照國(guó)家關(guān)于食品安全的要求，wx也迫徹需要建設(shè)一個(gè)大型的菜農(nóng)市場(chǎng)對(duì)自產(chǎn)自銷(xiāo)的菜農(nóng)集中管理，確保消費(fèi)安全。與此同時(shí)，把現(xiàn)已不適應(yīng)wx消費(fèi)要求的青林水果批發(fā)市場(chǎng)遷到外灘，在原水果市場(chǎng)的.場(chǎng)地上建設(shè)城東菜市場(chǎng)，填補(bǔ)城東地區(qū)菜市場(chǎng)的空白。
2、進(jìn)行社區(qū)菜市場(chǎng)試點(diǎn)。wx目前形成規(guī)模的菜市場(chǎng)只有八戶(hù)塘市場(chǎng)、永寧市場(chǎng)、大世界市場(chǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城市消費(fèi)需求，按照菜市場(chǎng)基本規(guī)范，菜市場(chǎng)的服務(wù)半徑為500米-800米，按此推算，wx城區(qū)除去超市以外最少要建10-15個(gè)菜市場(chǎng)，要解決這一突出矛盾，可以先行社區(qū)市場(chǎng)試點(diǎn)，結(jié)合城市網(wǎng)格化管理，每個(gè)社區(qū)應(yīng)利用社區(qū)資源建設(shè)一個(gè)1000平方米左右的社區(qū)菜市場(chǎng)，分流主城區(qū)、主街道占道經(jīng)營(yíng)壓力。
3、制訂《wx市菜市場(chǎng)管理辦法》。按照商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》，和我省仙桃市、宜昌市菜市場(chǎng)建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合wx的實(shí)際，明確：菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、菜市場(chǎng)與房地方開(kāi)發(fā)、菜市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、菜市場(chǎng)建設(shè)與財(cái)政支持、菜市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、菜市所有者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者權(quán)利與義務(wù)，落實(shí)公益性菜市場(chǎng)免繳稅費(fèi)、以及與城建、城管、市場(chǎng)建設(shè)管理等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的法律責(zé)任。
4、完善新城區(qū)市場(chǎng)配套。按照新城區(qū)城區(qū)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，10-15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，先行控制市場(chǎng)建設(shè)要素，組織專(zhuān)班，重點(diǎn)研究四萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目，商務(wù)部雙百市場(chǎng)工程、萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、武漢城市圈、湖北兩型社會(huì)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)等相關(guān)項(xiàng)目及其配套政策，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)、和可行性研究等前期工作，力爭(zhēng)有1-2個(gè)市場(chǎng)項(xiàng)目落戶(hù)wx。
5、在全市市場(chǎng)中開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。確立“用超市的經(jīng)營(yíng)理念經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成生活類(lèi)的超市”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理理念，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)提高市場(chǎng)管理人員的素質(zhì)，完善市場(chǎng)管理制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，消除市場(chǎng)安全隱患、強(qiáng)化日常監(jiān)督，提高市場(chǎng)形象。
6、明確相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)。⑴商務(wù)局負(fù)責(zé)編制市場(chǎng)規(guī)劃、制訂《wx市菜市場(chǎng)管理辦法》和肉凳入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作。⑵市場(chǎng)中心負(fù)責(zé)自辦市場(chǎng)管理、自報(bào)市場(chǎng)建設(shè)和社區(qū)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的落實(shí)。⑶發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)爭(zhēng)取3-4年大型市場(chǎng)項(xiàng)目落戶(hù)wx。⑷城市執(zhí)法局負(fù)責(zé)管理占道經(jīng)營(yíng)。⑸工商部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理。⑹社區(qū)負(fù)責(zé)配合市場(chǎng)中心落實(shí)社區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的建設(shè)和管理。⑺公安部門(mén)負(fù)責(zé)掃黑除惡。⑻稅務(wù)、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)稅費(fèi)減免支持。⑼住建局、規(guī)劃局、土地局負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)配套菜市場(chǎng)建設(shè)和菜市場(chǎng)用地的供給工作。⑽市法制辦負(fù)責(zé)市場(chǎng)中心執(zhí)法權(quán)與商務(wù)局歸并工作。⑾宣傳部門(mén)、電視臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)菜市場(chǎng)平面管理工作提供輿論支持。
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