- 相關(guān)推薦
經(jīng)營(yíng)主體調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的經(jīng)營(yíng)主體調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
經(jīng)營(yíng)主體調(diào)研報(bào)告1
近年來(lái)，農(nóng)村“空心化”、農(nóng)民“老齡化”的問(wèn)題越來(lái)越突出，未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種田、誰(shuí)來(lái)養(yǎng)豬”問(wèn)題引起各界廣泛關(guān)注與擔(dān)憂，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。近期我們對(duì)黑龍江、河北、安徽、湖南、山東及廣西等地傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營(yíng)戶、專業(yè)種養(yǎng)大戶( 家庭農(nóng)場(chǎng)) 、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)。
一、各經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
1. 傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營(yíng)戶——正從商品生產(chǎn)者逐漸衰退為生計(jì)型小農(nóng)，但仍將長(zhǎng)期存在。農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營(yíng)戶逐漸衰退，主要表現(xiàn)在兩方面: 一是生產(chǎn)功能衰退。xx年我國(guó)農(nóng)民工總量2.6億人，相當(dāng)于全國(guó)農(nóng)村平均每戶家庭就有1位青壯年離農(nóng)務(wù)工，許多家庭因缺乏青壯年勞動(dòng)力，生產(chǎn)效率大幅度降低，很多已從商品生產(chǎn)者蛻變?yōu)樯?jì)型小農(nóng)。二是絕對(duì)量減少。隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的家庭選擇將土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，使得這一經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量逐漸減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至xx年6月底，家庭承包經(jīng)營(yíng)戶中有約4000多萬(wàn)戶流轉(zhuǎn)出承包地，流轉(zhuǎn)耕地占全國(guó)農(nóng)村家庭承包耕地總面積的20% 左右，最近5年每年以2. 1 個(gè)百分點(diǎn)的增幅加速流轉(zhuǎn)。從未來(lái)
發(fā)展趨勢(shì)看，由于人口眾多，即使我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%、非農(nóng)就業(yè)達(dá)到90%，仍將有4 億多人居住在農(nóng)村、1.5億左右勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營(yíng)主體還將長(zhǎng)期存在，伴隨著他們的生產(chǎn)規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、收入偏低等問(wèn)題也將長(zhǎng)期存在。
2. 專業(yè)種養(yǎng)大戶——正在逐漸發(fā)展壯大，兼具家庭經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，未來(lái)可能會(huì)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。由于外出務(wù)工人數(shù)增加，全國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉(zhuǎn)速度加快，并逐漸向家庭專業(yè)生產(chǎn)大戶集中。截至xx 年6 月底全國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉(zhuǎn)面積約2. 6 億畝，其中約68%流向大戶。這些專業(yè)大戶一般家里有青壯年勞動(dòng)力，素質(zhì)較高，既有家庭經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，可以有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)空間大、周期長(zhǎng)、過(guò)程難監(jiān)管等問(wèn)題，也具備規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效益都較明顯。根據(jù)世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展一般規(guī)律可以判斷，這些以家庭規(guī)�；I(yè)化生產(chǎn)為主的專業(yè)生產(chǎn)大戶應(yīng)該是今后發(fā)展的方向和生產(chǎn)扶持政策瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)。要保證農(nóng)戶專心種糧，就必須使農(nóng)戶種糧年收入不低于其機(jī)會(huì)成本。目前農(nóng)民種糧最大的機(jī)會(huì)成本是放棄了的外出務(wù)工收入，因此能夠使種糧專業(yè)戶的年收入與其家庭全部勞動(dòng)力外出打工收入相同時(shí)的耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模是比較適度的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。xx 年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為19109 元，按規(guī)模經(jīng)營(yíng)每畝糧食生產(chǎn)純收益500 元計(jì)算( 不考慮農(nóng)戶自身勞動(dòng)成本) ，要保證種糧大戶家庭收入與城鎮(zhèn)居民基本一致，北方適度規(guī)�！�3. 1 ( 戶均人口) × 19109 ( 年人均收入) /500( 畝純收益) = 120 畝，南方適度規(guī)模≈3. 1 ×19109 /500 /2( 每年兩季) = 60 畝。
3. 專業(yè)合作社——正在快速興起，未來(lái)將會(huì)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主體，但目前還普遍存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、管理欠規(guī)范等問(wèn)題。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社正在全國(guó)快速興起，并已成為社會(huì)化服務(wù)的主要力量。截至xx 年底，全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到68. 9 萬(wàn)余家，比xx 年增長(zhǎng)約35%，實(shí)有入社農(nóng)戶達(dá)到5300 多萬(wàn)戶，約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的20%。大多數(shù)合作社是能人帶動(dòng)型，以為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)為主，其中實(shí)行產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的占52. 2%，以生產(chǎn)服務(wù)為主的占26. 9%，提供購(gòu)買、運(yùn)銷、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和其他服務(wù)的'分別占3. 5%、3. 3%、2. 2%、0. 8% 和10. 9%。但總體看，大多數(shù)合作社規(guī)模仍偏小、競(jìng)爭(zhēng)力偏弱; 很多合作社沒(méi)有建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果與收益掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，或沒(méi)有建立起合理的利益分配機(jī)制; 一些合作社還存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不透明，經(jīng)營(yíng)決策不民主、不科學(xué)等問(wèn)題。
4. 農(nóng)業(yè)企業(yè)——發(fā)展迅速，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)投資主體，但存在與農(nóng)民“搶地、爭(zhēng)利”以及“非農(nóng)化”、“非糧化”傾向。近年來(lái)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)快速發(fā)展，全國(guó)各類龍頭企業(yè)近12 萬(wàn)家，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到30 多萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1 億多戶，由于資金實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，已成為社會(huì)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，總體上對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；徒M織化起到積極作用。但也有一些企業(yè)存在大規(guī)模長(zhǎng)期租賃農(nóng)民土地、土地租金不高、雇傭不了多少農(nóng)民等問(wèn)題。同時(shí)，有些企業(yè)還將轉(zhuǎn)租來(lái)的土地用于發(fā)展旅游、建設(shè)別墅或發(fā)展園藝等，存在非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至xx 年6 月底家庭承包耕地流向企業(yè)的有2300 多萬(wàn)畝，其中絕大部分沒(méi)有用于種糧食，長(zhǎng)期來(lái)看這種發(fā)展方式存在一定問(wèn)題。
從發(fā)展趨勢(shì)看，家庭專業(yè)生產(chǎn)大戶( 家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭養(yǎng)殖場(chǎng)) 將是我國(guó)未來(lái)商品糧和大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者; 專業(yè)合作社將是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主要提供者; 企業(yè)將主要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前投入品、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后收儲(chǔ)、加工和流通領(lǐng)域以及規(guī)模化養(yǎng)殖和資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域發(fā)揮主體作用，并在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高競(jìng)爭(zhēng)力方面起重要作用。
二、新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的問(wèn)題
新型經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于資源相對(duì)集中所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效益，以及專業(yè)化分工所帶來(lái)的效率的提高。而規(guī)�；蛯I(yè)化需要一系列土地、金融、保險(xiǎn)制度以及公共政策的支撐，但目前仍面臨一系列問(wèn)題。
一是土地穩(wěn)定流轉(zhuǎn)難。新型經(jīng)營(yíng)主體由于要擴(kuò)大規(guī)模并進(jìn)行相應(yīng)的投入，都希望土地流轉(zhuǎn)能夠規(guī)范、穩(wěn)定和集中連片。而只要土地的社會(huì)保障和就業(yè)緩沖功能未被制度化的社會(huì)安全網(wǎng)替代，勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移只能為土地流轉(zhuǎn)和集中創(chuàng)造必要條件，而非充分條件。很多種糧大戶反映，一些農(nóng)民寧愿讓地荒了，也不愿流轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)大戶，造成“有田的不想種，想種的沒(méi)田”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至xx 年6 月底全國(guó)家庭經(jīng)營(yíng)承包地流轉(zhuǎn)占總承包面積20%，遠(yuǎn)低于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移比例。由于流轉(zhuǎn)關(guān)系不穩(wěn)定，大戶們對(duì)土地投入動(dòng)力不足，“怕變”、“不敢投入”成為普遍心態(tài)。
二是政策支持不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，針對(duì)新型主體的專項(xiàng)扶持政策不多。如種糧補(bǔ)貼是按原有的計(jì)稅承包面積發(fā)放，農(nóng)民形象地說(shuō)“不管目前是種樹(shù)的、養(yǎng)魚(yú)的還是打工的，都可以享受到種糧補(bǔ)貼，拿錢的不種糧、種糧的不拿錢”。一些糧食經(jīng)營(yíng)大戶一方面拿不到補(bǔ)貼，另一方面還要支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，單位面積的生產(chǎn)成本大大增加。很多種糧大戶反映，他們租種土地需要付出成本，但卻拿不到種糧直補(bǔ)。
三 是融資貸款難。新型經(jīng)營(yíng)主體由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)資金的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)戶，但涉農(nóng)貸款“卡脖子”、經(jīng)營(yíng)大戶融資難的問(wèn)題日顯突出。截至xx 年12 月，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額為62. 99 萬(wàn)億元，其中農(nóng)業(yè)貸款2. 73 萬(wàn)億元，僅占4. 3%。許多新型經(jīng)營(yíng)主體只能單打獨(dú)斗，從金融部門得到的支持有限，遠(yuǎn)不能解決資金缺口問(wèn)題。
四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難。新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)專業(yè)化程度較高，相較于多種經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)分散風(fēng)險(xiǎn)的能力更弱，更需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但由于目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在法律缺位、財(cái)政補(bǔ)貼少、保險(xiǎn)覆蓋面窄、保障水平低等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尤其政策性保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新型主體發(fā)展的需要。
五是公共服務(wù)不足。目前新型主體農(nóng)業(yè)服務(wù)需求有三個(gè)重要轉(zhuǎn)變: 一是個(gè)性化，二是全程化，三是綜合性。新型經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)自己業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)需要有針對(duì)性的個(gè)性化指導(dǎo)，而且其需求由單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)擴(kuò)展，對(duì)新品種與新技術(shù)引進(jìn)和試用、市場(chǎng)信息、地理標(biāo)識(shí)、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)等綜合性服務(wù)需求不斷增加。但是原有的基層農(nóng)技推廣體系主要是針對(duì)傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，還是靠“大喇叭灌輸、大呼隆培訓(xùn)、大掛圖宣傳”，很難滿足新型經(jīng)營(yíng)主體從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的個(gè)性化、全程化和綜合性服務(wù)。
六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。新型經(jīng)營(yíng)主體由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，需要平整土地、挖掘水渠、興修機(jī)耕道、較大的曬場(chǎng)等。但通過(guò)對(duì)種糧大戶和合作社的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于基礎(chǔ)設(shè)施投入較大、回報(bào)周期長(zhǎng)，有些具有公共物品的性質(zhì)，因此普遍投入不足，一位種糧大戶介紹說(shuō)“推土機(jī)一響，就是200 塊1小時(shí)，一家一戶哪搞得起? 再說(shuō)地又不是我家的，誰(shuí)舍得花這筆錢?”
七是生產(chǎn)輔助設(shè)施不足。調(diào)研中，許多生產(chǎn)大戶和專業(yè)合作社反映，由于申請(qǐng)不到建設(shè)用地，新購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具只能露天堆放，儲(chǔ)藏糧食的倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的庫(kù)房緊缺; 由于收割的稻谷大幅度增加，需集中晾曬，缺少烘干機(jī)、缺少曬場(chǎng)成為他們的一塊心病。
三、有關(guān)政策建議
當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，要解決好未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種田、誰(shuí)來(lái)養(yǎng)豬”的問(wèn)題，必須通過(guò)深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新政策、體制和機(jī)制，為新型經(jīng)營(yíng)主體的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的政策和制度環(huán)境。
一是建立有利于土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定工作和住所的農(nóng)民工的市民化進(jìn)程，建立覆蓋農(nóng)民工的社會(huì)保障、失業(yè)保險(xiǎn)和公共服務(wù)制度，替代農(nóng)村耕地的社會(huì)保障和就業(yè)緩沖功能。在充分確權(quán)的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)( 牧) 場(chǎng); 加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁制度。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索推行租金動(dòng)態(tài)調(diào)整或土地入股保底分紅等辦法。
二是建立健全針對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的支持政策體系，逐步調(diào)整以家庭承包經(jīng)營(yíng)戶為主要支持對(duì)象的政策設(shè)計(jì)。對(duì)傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營(yíng)戶，主要是增加收入補(bǔ)貼，但不宜再增加生產(chǎn)性支持; 對(duì)種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，主要是增加生產(chǎn)性支持，但不宜再直接進(jìn)行收入補(bǔ)貼; 對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前投入品、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后收儲(chǔ)、加工和流通領(lǐng)域以及規(guī)模化養(yǎng)殖和農(nóng)村“四荒”開(kāi)發(fā)利用; 限制工商企業(yè)大面積、長(zhǎng)時(shí)間直接租種農(nóng)戶的土地。
三是加強(qiáng)保險(xiǎn)和金融制度創(chuàng)新。將專業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的糧食生產(chǎn)、大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)機(jī)具等納入保險(xiǎn)范圍，適當(dāng)提高保額標(biāo)準(zhǔn)和保費(fèi)補(bǔ)貼比例。扶持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)，有序發(fā)展小額貸款組織，提高農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。支持經(jīng)營(yíng)主體以相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品或資產(chǎn)為抵押或擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)貸款，允許具備條件的村委會(huì)為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保。
四是大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。在增強(qiáng)和拓展農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)功能的同時(shí)，大力發(fā)展互助型服務(wù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。重點(diǎn)培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等各類社會(huì)化服務(wù)主體，加大政策扶持力度，在土地利用、稅收減免、綠色通道、農(nóng)業(yè)用電、工商登記、人才培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠政策，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)能力。
五是吸引青年流向農(nóng)村、留在農(nóng)業(yè)。借鑒日本、韓國(guó)等國(guó)做法，實(shí)施青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，對(duì)符合條件的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助和貸款支持; 制定鼓勵(lì)大學(xué)生到村委會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以及其他農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)構(gòu)任職的政策，在公務(wù)員錄用、研究生招考、干部任用等方面給予優(yōu)惠任職大學(xué)生培養(yǎng)力度。要強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)進(jìn)行“綠色證書(shū)”培訓(xùn)，著力培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民; 加大農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)力度。
六是合理引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)。抓緊制定工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)指南，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前投入品、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后收儲(chǔ)、加工和流通領(lǐng)域以及規(guī)模化養(yǎng)殖和農(nóng)村“四荒”開(kāi)發(fā)利用; 限制工商企業(yè)大面積、長(zhǎng)時(shí)間直接租種農(nóng)戶的土地。
經(jīng)營(yíng)主體調(diào)研報(bào)告2
近年來(lái)，玉屏鎮(zhèn)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，以土地流轉(zhuǎn)為載體，加大政策扶持，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，初步形成了以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體共生的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。在對(duì)近年來(lái)全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是對(duì)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就玉屏鎮(zhèn)培育狀大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況進(jìn)行以下報(bào)告。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
圍繞中央一號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)著力培育了專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶三大類新型經(jīng)營(yíng)主體，各經(jīng)營(yíng)主體正茁壯成長(zhǎng)。
1、農(nóng)民專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)共12家，經(jīng)工商登記注冊(cè)的7家，涉及種、養(yǎng)、加及供銷服務(wù)等眾多領(lǐng)域，其中種植業(yè)4個(gè)、畜牧業(yè)5個(gè)、漁業(yè)2個(gè)、加工運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)1個(gè)、其他行業(yè)2個(gè)。其中康淋農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)合作社于20xx年度獲縣級(jí)先進(jìn)示范社；成員總數(shù)200余人，戶均純收入高于全鎮(zhèn)農(nóng)民戶均收入2倍以上。其缺點(diǎn)是制度不夠健全，尚有部份未通過(guò)工商注冊(cè)。
2、家庭農(nóng)場(chǎng)�，F(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)5家，還未經(jīng)工商登記注冊(cè)，農(nóng)場(chǎng)通過(guò)示范引領(lǐng)、土地流轉(zhuǎn)、雇工等形式帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)面積100余畝，戶均純收入高于全鎮(zhèn)農(nóng)民戶均收入3倍以上。
3、專業(yè)大戶。全鎮(zhèn)專業(yè)大戶已成為農(nóng)村中當(dāng)前比較有活力和影響的新型經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)有9戶，其中種植業(yè)5戶、養(yǎng)殖業(yè)2戶、其他2戶，戶均純收入高于全縣農(nóng)民戶均純收入2.5倍以上。
二、作用和成效
1、加速了土地流轉(zhuǎn)，解決了“誰(shuí)來(lái)務(wù)農(nóng)”的問(wèn)題。新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)租賃土地，農(nóng)戶以土地入股等形式，加速了土地流轉(zhuǎn)，充分利用了農(nóng)村的“四荒”，同時(shí)也避免了農(nóng)村土地的撂荒問(wèn)題；同時(shí)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)全鎮(zhèn)800余戶，有力構(gòu)建起“經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”的有機(jī)銜接的利益共同體和產(chǎn)業(yè)鏈條，解決了“誰(shuí)來(lái)務(wù)農(nóng)”的問(wèn)題。
2、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，拓展“怎樣務(wù)農(nóng)”的途徑。在各類經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)下，玉屏鎮(zhèn)努力打造“一村一品”，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，由傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式逐步向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，由單一要素合作向勞動(dòng)、技術(shù)、資金、土地等多要素合作方向轉(zhuǎn)變，由各自為陣向聯(lián)合發(fā)展推進(jìn)，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度，促進(jìn)了分工分業(yè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。
3、推進(jìn)綠色生產(chǎn)，夯實(shí)“吃得放心”的基礎(chǔ)。玉屏鎮(zhèn)力爭(zhēng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來(lái)努力引導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)主體依靠科技，推進(jìn)綠色生產(chǎn)，確�！俺缘梅判摹�，抵制生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品原料。蠶、茶、竹、畜、糧五大產(chǎn)業(yè)不斷向優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)推進(jìn)。努力爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)鎮(zhèn)”、“綠化模范鎮(zhèn)”。目前在本鎮(zhèn)同堯村建立了初具規(guī)模的“林下生態(tài)烏雞養(yǎng)殖發(fā)展專業(yè)合作社”，玉聯(lián)村和九角村建立了“無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社”，還將打算在玉聯(lián)、魚(yú)池、九角等村打造無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，興陽(yáng)村的生態(tài)養(yǎng)牛，中棉村的生態(tài)養(yǎng)羊、兔，以及黑豚鼠（珍稀養(yǎng)生食品畜類），中心村的無(wú)公害糧食生產(chǎn)基地，河畔村的珍稀菌類—竹蓀的生產(chǎn)。所有的生產(chǎn)和養(yǎng)殖都力求綠色，無(wú)公害。
4、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，支撐“農(nóng)業(yè)出路”的模式。圍繞發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，采取放活土地、改善手段的方式，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，著力把農(nóng)村有經(jīng)管能力的農(nóng)民培養(yǎng)成為“專業(yè)大戶”、“小農(nóng)場(chǎng)主”，大力培育新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)規(guī)�；⒓s化程度不斷提高。大量勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)，從事二三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村人盡其才，才盡其用，獲得更多增收渠道。通過(guò)科技示范、良繁品種、生態(tài)精品、農(nóng)產(chǎn)品加工等建設(shè)，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)水平和綜合效益，逐步提高科技水平，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
三、存在問(wèn)題和困難
1、土地流轉(zhuǎn)難。土地零碎化，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化水平偏低，需要大力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。全鎮(zhèn)農(nóng)戶人均耕地不足一畝，且分布零散，加上丘陵山區(qū)的地理?xiàng)l件，既不利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和機(jī)械化作業(yè)，又增加了降低成本和增加收入的難度，制約了機(jī)械化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度的提高，勞動(dòng)力和土地資產(chǎn)效益沒(méi)有充分發(fā)揮。加之承包農(nóng)戶不斷分化，兼業(yè)化傾向明顯，農(nóng)村大量土地復(fù)種指數(shù)不高甚至閑置擱荒。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)尚處于發(fā)展早期，數(shù)量少、規(guī)模小，亟待加大培育力度。
2、思想認(rèn)識(shí)滯后，務(wù)農(nóng)意愿淡薄。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺，與農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移不相適應(yīng)，需要加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已經(jīng)呈現(xiàn)老齡化、低文化，出現(xiàn)了年齡段、季節(jié)性、區(qū)域性等結(jié)構(gòu)性短缺，特別是新生代農(nóng)民工普遍務(wù)農(nóng)意愿淡薄。如果這一狀況得不到根本改善，將嚴(yán)重影響今后一個(gè)時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。為此，必須加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，確�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼有人。
3、農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度偏低，需要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)多數(shù)仍屬于分散經(jīng)營(yíng)，存在著“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的矛盾，面臨著自然、市場(chǎng)和質(zhì)量的“三重風(fēng)險(xiǎn)”。實(shí)踐已經(jīng)證明，發(fā)展各類經(jīng)營(yíng)主體是從根本上解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度的有效途徑。目前，全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)尚處于起步階段，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全。為此，迫切需要推進(jìn)多形式的聯(lián)合與合作，加快各類經(jīng)營(yíng)主體的培育發(fā)展。
4、政策扶持力度不夠，設(shè)施配套差，經(jīng)濟(jì)比較薄弱，人才缺乏，內(nèi)部管理不到位，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不足。與當(dāng)前專業(yè)化分工發(fā)展要求不適應(yīng)，需要大力培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提出了強(qiáng)烈需求。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，普遍缺乏為農(nóng)民提供“統(tǒng)”的服務(wù)能力；經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織發(fā)育不充分，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，政策扶持不夠；公益性服務(wù)供需銜接不緊密，服務(wù)機(jī)制尚需健全。為此，迫切需要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力培育和發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)為重點(diǎn)的'現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。
四、加快發(fā)展的建議
1、更加重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改田改土，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完成土地流轉(zhuǎn)是必經(jīng)之路。要整合項(xiàng)目資金，加大投入，努力實(shí)施改田改土，改變土地零碎化現(xiàn)狀，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)和實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化奠定良好的基礎(chǔ)。加快完成土地確權(quán)登記頒證工作，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤(pán)活農(nóng)民手中的土地資源。幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬，在引導(dǎo)廣大農(nóng)民維護(hù)自身合法土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，積極參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。
2、創(chuàng)新方式，更加有效解決生產(chǎn)要素的瓶頸制約。聚力研發(fā)，全力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，不但可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，節(jié)約勞動(dòng)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，還可以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，改變農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小、過(guò)于分散、過(guò)于粗放狀況。要加大研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)適宜高縣丘陵山區(qū)推廣使用的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，同時(shí)，加大國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，加快推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。
3、多管齊下，加大扶持，做強(qiáng)做大經(jīng)營(yíng)主體。要加大財(cái)政扶持力度，按照“確定標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)扶持”的要求，設(shè)立農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體專項(xiàng)扶持資金，在專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)和資金安排上向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。鼓勵(lì)支持有條件的示范社申報(bào)省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，支持并鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展自主創(chuàng)新，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門對(duì)接，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益，不斷提高科技含量和農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。金融部門要?jiǎng)?chuàng)新信貸方式，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持力度。同時(shí)，通過(guò)部分無(wú)償資助、無(wú)息、低息專項(xiàng)貸款、貸款貼息和稅費(fèi)減免等方式，鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。要建立完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度，不斷建立健全相關(guān)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
4、強(qiáng)化管理，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范運(yùn)作。加大加強(qiáng)培訓(xùn)力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，除了需要新型職業(yè)農(nóng)民，更需要一支有實(shí)力、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村“能人”隊(duì)伍。要進(jìn)一步整合農(nóng)村教育資源，對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)生態(tài)以及法律政策進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支“農(nóng)村‘老板’+農(nóng)業(yè)經(jīng)理人+新型職業(yè)農(nóng)民”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。同時(shí)，要從政府補(bǔ)貼、社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、職稱評(píng)定等方面創(chuàng)新制度和政策，吸引富有創(chuàng)新精神、專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)的大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員扎根農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大顯身手。
經(jīng)營(yíng)主體調(diào)研報(bào)告3
開(kāi)江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系調(diào)研情況匯報(bào) 市農(nóng)經(jīng)科：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)達(dá)州市《關(guān)于印發(fā)<20xx年重大調(diào)研課題實(shí)施方案>的通知》（達(dá)市委辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)）關(guān)于加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系研究精神，我局采取了實(shí)地察看、個(gè)別訪談、集中座談等方式對(duì)我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體主要有四種類型，即家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。截止目前，共有523家，分部在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體發(fā)展情況如下：
1、家庭農(nóng)場(chǎng)。截止到20xx年6月，全縣在工商注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到十家，經(jīng)營(yíng)面積14300畝，經(jīng)營(yíng)總收入2145萬(wàn)元，家庭勞動(dòng)力總數(shù)624人。按行業(yè)類型分，種植業(yè)7個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)3個(gè)。
2、專業(yè)大戶。截止到截止到20xx年6月，全縣經(jīng)營(yíng)面積
50畝以上的種養(yǎng)專業(yè)大戶達(dá)到320戶，經(jīng)營(yíng)面積27100畝，從業(yè)人數(shù)8750人，其中種糧大戶186戶、蔬菜種植大戶134戶，從業(yè)人數(shù)4600人。
3、截止到20xx年6月，全縣登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社有188個(gè)。其中種植類88個(gè)，養(yǎng)殖類100個(gè)，被評(píng)為農(nóng)業(yè)部
級(jí)示范社1個(gè)，被評(píng)為四川省級(jí)示范社5個(gè)，市級(jí)示范性48個(gè)，縣級(jí)示范社134個(gè)。質(zhì)量和規(guī)范化進(jìn)一步提高，入社成員達(dá)到22560戶。涉及蔬菜、糧油、水果、茶葉、花卉、農(nóng)機(jī)、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)，建立合作社生產(chǎn)基地6.58萬(wàn)畝。
4、截止到20xx年6月，全縣注冊(cè)的獨(dú)立法人農(nóng)業(yè)企業(yè)5家。注冊(cè)規(guī)模1000萬(wàn)以上，種植蔬菜類企業(yè)2家，產(chǎn)加銷一體化企業(yè)的3家。
二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體發(fā)展的基本特點(diǎn)
近年來(lái)，我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加大了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量穩(wěn)中有升。
近兩年，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每年以25%的數(shù)量增長(zhǎng)。20xx年我縣家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為2家，到20xx年增加到10家，專業(yè)大戶從20xx年240戶增加到20xx年320戶，龍頭企業(yè)從無(wú)到有，達(dá)到5家。
2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。
從土地獲取方式上來(lái)看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要以承包、租賃、土地流轉(zhuǎn)、自有土地等形式獲得。資金來(lái)源主要有多人合伙投資、自有資金、股份合作等，涉及經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面。目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
已出現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。
3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)效應(yīng)日漸突出。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著根本的區(qū)別，新型農(nóng)業(yè)代表當(dāng)前農(nóng)業(yè)最先進(jìn)的生產(chǎn)力，其經(jīng)濟(jì)收益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的3倍，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用日漸突出，據(jù)調(diào)查，平均每家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要用工20到40人左右，每人每天工錢在60元-80元，農(nóng)民到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打工，不僅增加了自己的收入，還學(xué)習(xí)到了先進(jìn)的技術(shù)，堃鑫食用菌園區(qū)采取把生產(chǎn)大棚租賃給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，園區(qū)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回收、市場(chǎng)營(yíng)銷，農(nóng)戶只負(fù)責(zé)日常管理，吸引當(dāng)?shù)?00多農(nóng)戶參與，每戶平均每年收益達(dá)到3萬(wàn)元以上。
三、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體發(fā)展存在的困難
近幾年來(lái)，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量穩(wěn)中有升，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸壯大，但也面臨一些困難和亟待解決的問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：
1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，獲得土地困難。
開(kāi)江縣地處山區(qū)，土多田少，地力水平普遍不高，機(jī)械化操作水平低，農(nóng)田水利設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍較窄，造成其抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加上各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，已嚴(yán)重影響其發(fā)展，同時(shí)，農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)心存顧慮，造成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲取集中連片田地較為困難。
2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，缺乏相關(guān)人才，獲得資金困難。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)主一般文化水平偏低，掌握先進(jìn)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)不多，大多是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，初期還可以有能力進(jìn)行管理，后期企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，就力不從心，但由于企業(yè)規(guī)模較小，想柔性引進(jìn)又受到相關(guān)制度制約，造成高素質(zhì)人才匱乏。其次，由于農(nóng)業(yè)弱質(zhì)的`特性，生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，缺乏抵押物，造成融資困難。
3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體品牌意識(shí)淡薄，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低。
有限公司、菏澤嘉宏脫水食品有限公司 、菏澤晨鳴板材有限責(zé)任公司、菏澤宏興原種豬繁育有限公司、定陶九源食品有限公司、山東禾青食品有限公司、山東藝達(dá)棉紡有限公司、山東潤(rùn)鑫精細(xì)化工有限公司、山東天久生物技術(shù)有限公司、山東天驕生物技術(shù)有限公司、菏澤金豆飼料有限責(zé)任公司、定陶國(guó)龍食品有限公司、菏澤旺天下食品有限公司、菏澤天智綠業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限公司、菏澤天山豐秐生物科技有限公司、定陶圣灃華航食品有限公司、菏澤天普陽(yáng)光食品有限公司、山東百瑞制藥有限公司、菏澤清源化工有限公司）
二、金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況
1、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。近年來(lái)定陶縣專業(yè)合作社得到了快速發(fā)展，目前已發(fā)展到1000多家，成員5000多家，對(duì)信貸資金需要也越來(lái)越旺盛。貸款主要分為對(duì)合作社成員為主體的貸款和以合作社為主體的貸款2種形式，近3年來(lái)貸款累計(jì)達(dá)到3億元以上。
2、支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。截止5月末注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)32家，今年以來(lái)以農(nóng)場(chǎng)名義提出貸款申請(qǐng)的11家，已獲得銀行貸款的1家，貸款金額150萬(wàn)元；其他獲得貸款主要是以農(nóng)
場(chǎng)主個(gè)人名義獲得的貸款。獲得信用社的貸款農(nóng)場(chǎng)為定陶縣年發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)。該農(nóng)場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物、果木種植和青山羊的養(yǎng)殖。有土地50畝，坑塘10個(gè)面積50畝，承包年限50年。20xx年以來(lái)已投入260多萬(wàn)元，建造住房102間，建筑面積2600平方米，種植果樹(shù)500余棵，養(yǎng)殖青山羊200多只。根據(jù)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，今年資金缺口近400萬(wàn)元，為此3月份提出了貸款申請(qǐng)，信用社根據(jù)考查情況，積極創(chuàng)新信貸方式，對(duì)其投放貸款150萬(wàn)元，主要做法：一是以承包合同公證方式作擔(dān)保。由于農(nóng)場(chǎng)土地為承包行政村土地，僅有使用權(quán)沒(méi)有所有權(quán)，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)較大，為此，信用社要求農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行公證，該農(nóng)場(chǎng)把與行政村簽訂的土地承包權(quán)合同進(jìn)行了公證，費(fèi)用3000元，增強(qiáng)了擔(dān)保的法律效力；二是以農(nóng)場(chǎng)土地上的附屬物所有權(quán)抵進(jìn)行擔(dān)保。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有的房屋、果樹(shù)、青山羊等價(jià)值在300萬(wàn)元以上，信用社逐項(xiàng)進(jìn)行了登記，并與農(nóng)場(chǎng)簽訂了上述附屬物的擔(dān)保合同；三是追加公司擔(dān)保。為將貸款風(fēng)險(xiǎn)降低最低，信用社還要求農(nóng)場(chǎng)追加了公司擔(dān)保。提供擔(dān)保的公司為定陶縣雙金新型建材公司，該公司位于仿山鎮(zhèn)后王樓村北2公里處，年生產(chǎn)量20xx萬(wàn)磚，利潤(rùn)在80萬(wàn)元/年，經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)正常，擔(dān)保合法、有效，擔(dān)保能力較強(qiáng)。
自貸款投放以來(lái)，農(nóng)場(chǎng)取得了較好效果：一是加快了農(nóng)場(chǎng)建設(shè)步伐。農(nóng)場(chǎng)利用貸款將現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)的房間進(jìn)行裝修、硬化院內(nèi)路面，目前已硬化路面200多米；打500米深井一眼；青山羊達(dá)到200多只；餐廳15間，賓館15間，已進(jìn)行裝修；
建造魚(yú)塘垂釣臺(tái)30個(gè)，已建成16個(gè)；采摘園40畝其中特色水果蔬菜大棚10畝。二是預(yù)期收益較好。農(nóng)場(chǎng)預(yù)計(jì)年末建成，將形成集餐飲住宿、采摘、垂釣、養(yǎng)殖為一體的特色觀光旅游基地。預(yù)計(jì)年收益可達(dá)50萬(wàn)元以上。
3、支持專業(yè)大戶發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前對(duì)轄內(nèi)專業(yè)大戶發(fā)放貸款的5戶，貸款金額127萬(wàn)元。貸款發(fā)放少主要是近年來(lái)專業(yè)大戶貸款到期歸還率較低，目前專業(yè)大戶貸款仍有50多萬(wàn)元沒(méi)能歸還，形成不良。為此信用社對(duì)專業(yè)大戶貸款投放審查較為嚴(yán)格，嚴(yán)防出現(xiàn)新的不良貸款。
4、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投放貸款30多億元，其中魯花近15億元，有力支持了企業(yè)發(fā)展。
三、金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法。
1、定陶縣中遠(yuǎn)蔬菜專業(yè)合作社。由18戶菜農(nóng)發(fā)起于20xx年成立，現(xiàn)成員發(fā)展到285名，合作社擁有辦公室、分級(jí)包裝車間、檢測(cè)室、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所面積1650平方米，農(nóng)業(yè)設(shè)備30多臺(tái)套，注冊(cè)了“轆灣”牌商標(biāo)，進(jìn)行黃瓜、苦瓜等七種蔬菜的綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。自20xx年以來(lái)，由合作社牽頭，種植戶以抵押、互保等多種形式在信用社累計(jì)取得貸款20xx多萬(wàn)元，幫助500多戶種植戶，建造了高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室 120余座，現(xiàn)代化育苗工廠一處，年產(chǎn)黃瓜1900噸，苦瓜2100噸，年產(chǎn)值846萬(wàn)元，
【經(jīng)營(yíng)主體調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
基層履行主體責(zé)任報(bào)告06-04
調(diào)研報(bào)告07-15
白酒調(diào)研報(bào)告01-05
包裝調(diào)研報(bào)告10-22
藥店調(diào)研報(bào)告09-05
考察調(diào)研報(bào)告09-11
旅游調(diào)研報(bào)告09-17
印刷調(diào)研報(bào)告10-22