環(huán)保局上半年工作總結(jié)
一、上半年工作總結(jié)
上半年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的直接指導(dǎo)下，深入貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和省、市、縣關(guān)于環(huán)境保護工作的一系列指示精神，圍繞縣委、縣政府“三帶二極一目標(biāo)”的戰(zhàn)略構(gòu)想和生態(tài)縣建設(shè)的要求，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，鞏固和深化工業(yè)污染防治，提高城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治水平，加強生態(tài)環(huán)境保護，拓展農(nóng)村環(huán)境保護，各項工作取得新的進展。
�。ㄒ唬╅_展生態(tài)縣建設(shè)，推動“綠色**”進程。
充分準(zhǔn)備迎接各類檢查考核，精心籌備，整理各方面資料，2月份通過了市政府對我縣XX年生態(tài)建設(shè)工作的考核，5月份通過市人大對生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法檢查。生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)有序開展。積極協(xié)助大若巖鎮(zhèn)開展全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，制訂村級創(chuàng)建方案。繼續(xù)做好各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)的編制工作，完成了茗岙、西岙兩個鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)向縣委、縣政府建議，把生態(tài)村建設(shè)納入我縣“機關(guān)干部下基層”工作的重要內(nèi)容。組織生態(tài)建設(shè)知識培訓(xùn)，對所有下派干部在進駐村之前進行生態(tài)村建設(shè)知識培訓(xùn)，使他們對生態(tài)建設(shè)工作有了比較全面的了解，為深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)創(chuàng)造有利條件。今年5月16日渠口鄉(xiāng)珠岸村成功召開了中國無塑料袋第一村創(chuàng)建動員大會，啟動了無塑料袋村創(chuàng)建試點工作。在《**縣生態(tài)村考核管理辦法（試行）》實施一年的基礎(chǔ)上，對該辦法進行修編。組織驗收了8戶家庭 “縣級生態(tài)戶”驗收。
加強楠溪江環(huán)境保護，我局始終把楠溪江的保護作為環(huán)保工作的重點，針對楠溪江的污染威脅，修訂完成《楠溪江保潔管理方案》、《**縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》，經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，將于7月1日正式實施。加強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅游等建設(shè)項目“三同時”管理，努力減輕對楠溪江的污染。
加強飲用水源的管理，不定期對已創(chuàng)建完成的楠溪江引水工程合格飲用水源保護區(qū)和巖頭鎮(zhèn)渡頭合格飲用水源保護區(qū)進行檢查，定期監(jiān)測水質(zhì)，確保保護區(qū)內(nèi)水源的水質(zhì)；完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程前期工作，上馬污水治理工程。
�。ǘ┥罨I(yè)污染治理，實施長效管理，
針對“一控雙達(dá)標(biāo)”后部分企業(yè)污染反彈現(xiàn)象，重新確定我縣的重點污染源，狠抓鈕扣、電鍍、鑄造、印染、餐飲等行業(yè)整治。一是加強對鈕扣行業(yè)的治理。橋頭鎮(zhèn)鈕扣行業(yè)XX年被列為溫州市環(huán)境整治嚴(yán)管區(qū)，制訂整治詳細(xì)計劃，落實相關(guān)責(zé)任人員，加大了整治力度，取得了明顯成效。橋頭鈕扣企業(yè)共103家，目前66家已通過驗收，24家完成治理待驗收，13家已停產(chǎn)。預(yù)計7月底完成整治報市政府驗收。二是繼續(xù)抓好電鍍行業(yè)整治。按照電鍍行業(yè)整治方案，采用堵疏結(jié)合的方法，有效控制了電鍍污染。黃田六家電鍍總廠原地整改基本完成；完成2家4萬升容量以上電鍍企業(yè)進局監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)試點工作。組織2次電鍍、鈕扣企業(yè)治理設(shè)施操作人員培訓(xùn)，110多家企業(yè)、150多人次參加了培訓(xùn)。三是繼續(xù)開展餐飲業(yè)整治，實行“疏堵結(jié)合”的辦法，對于規(guī)模較大、附近居民無意見的餐飲項目進行治理并補辦審批手續(xù)，走規(guī)范化的路子；對于治理無望的餐飲業(yè)堅決予以打擊，大大減輕了城鎮(zhèn)餐飲油煙污染。
嚴(yán)格督查，全面實施長效管理。制訂工作責(zé)任制，把環(huán)境監(jiān)察列為重點工作，進一步加大對企業(yè)的督查管理力度，特別是對省、市重點污染源和六大重污染行業(yè)，堅持省、市重點源一月二查，一般污染源一月一查，嚴(yán)防污染反彈。今年來，尤其加大對橋頭鈕扣行業(yè)查處，局領(lǐng)導(dǎo)帶工作隊蹲點督查，工作隊分宣傳組、監(jiān)測組、執(zhí)法組，對工作隊充分授權(quán)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從快從重處理。半年以來，現(xiàn)場監(jiān)督檢查達(dá)2368多家次,通過高頻率的檢查，企業(yè)治理設(shè)施的運行率大大提高。
組織開展環(huán)保專項行動，查處違法行為。相繼開展了“綠箭2號”、“綠箭3號”行動、“6.5”環(huán)境日現(xiàn)場執(zhí)法行動，對全縣非法小電鍍和其他污染嚴(yán)重的“十五小”企業(yè)進行了突擊檢查，共出動了110多人次，檢查了60多家企業(yè)，取締了１４家污染嚴(yán)重的小電鍍加工場，有力地打擊了一批環(huán)境違法行為，取得了良好的效果。
�。ㄈ﹪�(yán)格依法行政，促進環(huán)境管理制度落實。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目審批制度。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，對所有建設(shè)項目、技改項目進行全過程的控制和管理，認(rèn)真把好審批關(guān)。對一些審批權(quán)限不在本級的項目，及時向上級環(huán)保部門匯報，做好聯(lián)系服務(wù)，對環(huán)境比較敏感的項目實行審批公示制。上半年審批建設(shè)項目80個，（其中上報初審項目6個），否定項目22個。
加強“三同時”制度的落實，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生。進一步加大建設(shè)項目“三同時”的管理，切實扭轉(zhuǎn)“重審批、輕管理”的狀況，“三同時”項目建設(shè)期間進行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改，并按規(guī)范要求做好竣工驗收。對近年以來的“三同時”建設(shè)項目進行全面篩選登記，上門分發(fā)“三同時”驗收通知書，督促業(yè)主做好“三同時”驗收。上半年共對12個建設(shè)項目進行“三同時”驗收。
進一步規(guī)范環(huán)境行政行為和執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省環(huán)境保護行政處罰辦法》和《浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》。制定《**縣環(huán)境保護行政處罰罰額度量化細(xì)則》，依法認(rèn)真審理環(huán)境違法案件，堅持“查處分離”的行政處罰辦案原則，重大復(fù)雜案件集體審議，上半年受理環(huán)境違法案件135件，罰款額總數(shù)201.8萬元，已入庫97萬元，做到公平、公正、公開，無一復(fù)議、訴訟案件。
狠抓排污費征收管理。排污費是促進企業(yè)加強環(huán)境治理，合理利用資源的重要手段。為進一步規(guī)范收費行為，根據(jù)各企業(yè)污染物排放量的變化情況，及時調(diào)整收費金額。嚴(yán)格按照程序依法足額征收，同時嚴(yán)格執(zhí)行減、緩、免制度。上半年已征收排污費244.6萬元。
嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度。排污許可證管理是環(huán)境管理最基礎(chǔ)最科學(xué)的管理手段，我局嚴(yán)格按照《許可證》規(guī)定要求，嚴(yán)把關(guān)，重管理，充分發(fā)揮排污許可證在環(huán)境管理中的前置作用。嚴(yán)格執(zhí)行重點污染源和重點污染物排污許可證換證制度，要求許可證有效期滿三個月前，必須申請換證。逐步擴大排污許可證的發(fā)放范圍，結(jié)合污染物總量控制要求，從嚴(yán)監(jiān)督管理，上半年辦理許可證11個，換證84個。
�。ㄋ模┘訌姯h(huán)境監(jiān)測、環(huán)評工作。
及時、準(zhǔn)確、全面地反映我縣環(huán)境質(zhì)量狀況，為環(huán)境管理提供技術(shù)依據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，按時保質(zhì)地完成了監(jiān)測任務(wù)。一是抓好常規(guī)監(jiān)測，完成全縣“一江二河三溪”14個站位三次常規(guī)監(jiān)測任務(wù)，獲得常規(guī)地面水監(jiān)測數(shù)據(jù)527個，獲得環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)355個。二是加強污染源監(jiān)測，共完成監(jiān)測204家企業(yè)，其中驗收企業(yè)68家，監(jiān)督監(jiān)測77家，企業(yè)委托59家，共獲得廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)5402個，及時為“三同時”驗收和排污許可證的發(fā)放做好監(jiān)測服務(wù)。完成XX年環(huán)境質(zhì)量報告書，較好地發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策、環(huán)境管理提供了有力的支持。同時監(jiān)測站加強了自身建設(shè)力度，基本完成計量認(rèn)證準(zhǔn)備工作，組織人員培訓(xùn)，為監(jiān)測站更好的服務(wù)社會創(chuàng)造有利條件。積極開展環(huán)評工作，加強環(huán)評編制人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實環(huán)評工作隊伍，不斷提高工作效率和“環(huán)評”質(zhì)量。完成各類環(huán)評91個，其中報告表81個，登記表10個。
�。ㄎ澹┥钊腴_展環(huán)境宣傳教育，營造良好的環(huán)保氛圍。
加強環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境意識是做好環(huán)保工作的`重要基礎(chǔ)。我們始終對該項工作非常重視，充分利用各種宣傳載體，積極發(fā)動，不斷開拓環(huán)境宣教社會化道路。充分發(fā)揮橋頭鈕扣商會作用，發(fā)起保護菇溪倡議活動。為了給考生一個安靜的環(huán)境，加強中高考期間噪聲管理。 “6?5”世界環(huán)境日期間開展了系列宣傳活動：印發(fā)有關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)、知識的小冊子；與攝影協(xié)會組織開展環(huán)保攝影比賽；組織一臺大型文藝晚會；開辟宣傳窗，宣傳綠色家庭和環(huán)保十年成就；制作一部全縣環(huán)境污染警示錄VCD；組織現(xiàn)場執(zhí)法行動；開展“環(huán)保綠波飛入千家萬戶”活動；通過一系列環(huán)保宣傳增強環(huán)保意識，號召全社會動員起來，“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”。
�。┘訌姯h(huán)保隊伍管理，狠抓行風(fēng)建設(shè)。
以健全制度，加強學(xué)習(xí)教育，強化管理為重點，大力加強自身建設(shè)。一是組織學(xué)習(xí)思想政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中、四種全會精神，積極開展“黨員先進性教育活動”，把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想不斷引向深入，進一步提高全體干部的思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，增強了全心全意為人民服務(wù)的自覺性和主動性。二是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展環(huán)保業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，通過講座、辦培訓(xùn)班等形式，提高人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。三是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強黨性黨風(fēng)知識的學(xué)習(xí)教育，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是狠抓行風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)建設(shè)。認(rèn)真組織開展民主評議環(huán)保行風(fēng)工作，健全各項制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。行風(fēng)建設(shè)不斷深入并取得新的成效。經(jīng)過近年來的努力，環(huán)保局系統(tǒng)被評為首批縣級文明行業(yè)。
同時，認(rèn)真辦理群眾信訪件和人大代表議案和政協(xié)委員提案工作。提前辦理協(xié)辦議案2件，政協(xié)提案3件，初步形成人大代表議案辦理意見8件，和代表溝通后正式答復(fù)。不斷完善信訪制度，實行24小時接聽舉報電話，努力解決群眾反映的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。據(jù)統(tǒng)計，上半年共接聽12369舉報有效電話92個，市局轉(zhuǎn)辦14個，信訪投訴63件、做到件件有回音，事事有落實。同時制訂出臺《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，防范污染事故的發(fā)生，切實保障環(huán)境安全，維護群眾權(quán)益。
半年來，各項工作都有了新的進展，但在實際工作中仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境壓力仍然很大，形勢依然嚴(yán)峻。
二、XX年下半年工作思路
�。ㄒ唬┘涌焱七M生態(tài)縣建設(shè)進程。
繼續(xù)深入實施五大工程，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程即大若巖要在已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，力爭達(dá)到國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)，創(chuàng)建渠口和茗岙市級生態(tài)鄉(xiāng)和12個縣級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)開展石染、界坑、表山、五尺、鶴盛、花坦、西溪、徐岙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃編制、會審、實施。加強流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治工作，提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合質(zhì)量。做好上塘鎮(zhèn)、甌北鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、烏牛鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃編制、會審實施工作。加強已創(chuàng)建合格飲用水水源保護區(qū)的管理和烏牛鎮(zhèn)、大若巖鎮(zhèn)合格飲用水水源保護區(qū)創(chuàng)建�！把叵俅迳钗鬯卫砉こ獭眲t是以下日川村生活污水治理工程為突破口，抓快工程實施，完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程�！把亟鬯卫砉こ獭眲t是啟動上塘污水處理廠建設(shè)，實施甌北污水處理建設(shè)；“百村萬戶創(chuàng)生態(tài)工程”則結(jié)合縣委“十村示范百村整治”工程，啟動100個村的生態(tài)建設(shè)工作，創(chuàng)建30個縣級生態(tài)村，5個市級生態(tài)村；啟動1000戶生態(tài)戶建設(shè)工作，創(chuàng)建300戶縣級生態(tài)戶。作為補充，在沿江各鎮(zhèn)啟動10個社區(qū)的創(chuàng)綠工作，創(chuàng)建5個縣級綠色社區(qū)，2個市級綠色社區(qū)；“沿溪垃圾處理工程”是抓好《楠溪江保潔管理方案》實施與管理，繼續(xù)推行垃圾分類試點，建設(shè)垃圾填埋場，將生活垃圾變廢為寶，生產(chǎn)有機肥，推動楠溪江流域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
�。ǘ┤媛鋵崱�811”整治行動，堅決抓好污染源整治。
加強排污申報登記管理，調(diào)整重點污染企業(yè)名單，實行動態(tài)管理；規(guī)范排污費征收，提高收費工作效率；進一步加強建設(shè)項目的“三同時”監(jiān)管和驗收；加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治力度，切實解決結(jié)構(gòu)性污染問題。運行縣自動化污染監(jiān)控中心，安裝在線監(jiān)控企業(yè)100家并與縣監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；加快電鍍行業(yè)污染整治，對全縣電鍍企業(yè)進行全面排摸，4萬升以上的企業(yè)全部安裝監(jiān)控設(shè)施，進入局監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全面監(jiān)控，1萬升以下的企業(yè)安排好處理方案；同時繼續(xù)督促有關(guān)部門做好黃田等地的電鍍基地建設(shè)。繼續(xù)開展橋頭鈕扣業(yè)污染整治工作，確保及時通過市政府驗收；對全縣鑄造業(yè)、醫(yī)院以及衛(wèi)生院繼續(xù)進行全面整治；進一步加大對公路、水庫、旅游等項目建設(shè)監(jiān)管力度；全面實施畜禽禁養(yǎng)區(qū)和農(nóng)業(yè)面源管理；完成縣城煙塵控制區(qū)建設(shè)，通過驗收。
�。ㄈ⿵娀A(chǔ)工作，提高環(huán)保綜合能力。
加強環(huán)保能力和隊伍建設(shè)。盡快通過環(huán)境監(jiān)測計量認(rèn)證，進一步規(guī)范監(jiān)測工作，提高監(jiān)測能力和水平；深化環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全和完善環(huán)境污染處理機制，提高環(huán)境污染應(yīng)急反應(yīng)能力。積極開展民主評議環(huán)保行風(fēng)工作，以環(huán)保行風(fēng)評議成果來推動機關(guān)效能建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)；深入鞏固進性教育活動成效，大力加強環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)，在縣級文明行業(yè)基礎(chǔ)上爭創(chuàng)市級文明單位，認(rèn)真抓好人員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提高干部職工思想道德素質(zhì)和依法行政能力，造就一支務(wù)實、勤政、廉潔的環(huán)保隊伍。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，進一步提高全社會的生態(tài)環(huán)境意識。
進一步深入開展大范圍、多層次的生態(tài)縣建設(shè)與環(huán)境保護宣傳教育。繼續(xù)組織舉辦“**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)建設(shè)知識培訓(xùn)班”； 召開本部門網(wǎng)站建立座談會；繼續(xù)開辦《生態(tài)**》、《**環(huán)�！穬蓚�專題欄目，編發(fā)《**縣生態(tài)建設(shè)簡報》；深入開展大若巖鎮(zhèn)創(chuàng)建全國優(yōu)美環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳；深入創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、環(huán)保模范社區(qū)、環(huán)境教育基地，努力提高全社會生態(tài)環(huán)境意識。
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