實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急方案
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貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置重特大森林火災(zāi)工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件,確保全在處置重特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
1.4 基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則;堅(jiān)持密切配合、通力合作、盡職盡責(zé)、快速反應(yīng)的原則;堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,把損失降到最低程度的原則;堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。
1.5 預(yù)案啟動(dòng)條件
森林火災(zāi)發(fā)生后火場(chǎng)8小時(shí)內(nèi)仍未得到有效控制;對(duì)居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅;造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì),啟動(dòng)本預(yù)案。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立森林防火指揮部,指揮長(zhǎng)由政府分管副長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由軍分區(qū)副司令員、政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)、部隊(duì)參謀長(zhǎng)、武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由林業(yè)局、民政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、氣象局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、監(jiān)察局、公安局、交通局、教育局、人防辦、人社局、廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社組成。
發(fā)生重特大森林火災(zāi),需要森林防火指揮部應(yīng)急響應(yīng)時(shí),森林防火指揮部派出撲火前線指揮部(以下簡(jiǎn)稱撲火前指)。
撲火前指總指揮:由政府分管副長(zhǎng)擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)組織指揮火場(chǎng)撲救工作,組織制定并落實(shí)撲救實(shí)施方案,調(diào)度指揮各種撲火力量,處置火場(chǎng)緊急情況。
撲火前指副總指揮:由森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任,或由撲火前指總指揮臨時(shí)任命,負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮檢查落實(shí)撲救方案和救援措施,承辦總指揮交辦的其他應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)任務(wù)。
撲火前指調(diào)度長(zhǎng):由撲火前指總指揮臨時(shí)任命,負(fù)責(zé)撲火前指的各項(xiàng)協(xié)調(diào)調(diào)度工作,組織落實(shí)各項(xiàng)撲救方案和保障措施,綜合上報(bào)撲火情況。
撲救指揮組:由林業(yè)局組成,負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實(shí)具體撲救措施;饒(chǎng)撲滅后,負(fù)責(zé)火場(chǎng)的`檢查驗(yàn)收。
力量調(diào)配組:由軍分區(qū)、部隊(duì)、武警支隊(duì)、公安局、交通局、林業(yè)局組成,負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救人力、物資的調(diào)配,協(xié)調(diào)落實(shí)公路運(yùn)輸車輛等。
通訊信息組:由林業(yè)局、氣象局組成,負(fù)責(zé)組織撲火前指通訊保障,確保撲火前指通信暢通。
后勤保障組:由林業(yè)局、財(cái)政局組成,負(fù)責(zé)火場(chǎng)前線撲火工具、撲火服裝、燃料、食品等滅火物資的供應(yīng)保障。
綜合材料組:由林業(yè)局、廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社組成,負(fù)責(zé)收集匯總火場(chǎng)信息,擬制、上報(bào)階段和綜合火場(chǎng)情況報(bào)告,同時(shí)負(fù)責(zé)撲火前指文秘工作。
火案調(diào)查組:由公安局、林業(yè)局組成,負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。
宣傳報(bào)道組:由林業(yè)局、教育局、廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社組成,負(fù)責(zé)火場(chǎng)宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。
救護(hù)安置組:由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、人社局、民政局、衛(wèi)生局組成,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)傷病員和災(zāi)民安置的協(xié)調(diào)救護(hù)工作。
撲火督察組:由監(jiān)察局組成,負(fù)責(zé)督察參加撲火工作的單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,督辦各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
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