在上半年工作總結會議上的講話 -演講發(fā)言
立足新起點 瞄準新目標努力實現建設事業(yè)新跨越
——**在半年工作總結會議上的講話
同志們：
在市委和縣委工作會議剛剛勝利召開并圓滿結束的時刻，我局召開這次系統(tǒng)上半年工作總結表彰大會，會議的主要任務是：全面深入貫徹落實市委、縣委工作會議精神，認真回顧XX年上半年工作情況，總結經驗，表彰先進，研究部署下半年各項工作任務，進一步動員全系統(tǒng)干部職工，以“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創(chuàng)新，奮力推進規(guī)劃建設事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為加快實現縣委、縣政府提出的“打造新興工業(yè)基地，建設生態(tài)文化城市”的工作目標而努力奮斗，
在上半年工作總結會議上的講話
。現在，我根據局黨委集體研究的意見，講三個方面的問題：一、奮勇拼搏，攻堅克難，上半年建設事業(yè)取得新業(yè)績
半年來，建設系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，在縣城市開發(fā)經營指揮部直接指揮協調之下，圍繞100項重點督查事項和市委工作會議觀摩項目兩大重點，努力推進我縣城市化進程，搶抓機遇，創(chuàng)新工作，狠抓落實，各項工作全面推進，取得較好成績。
(一)重抓城市規(guī)劃，科學引導城市建設。半年來，在縣委、縣政府的高度重視下，我們把規(guī)劃工作作為重中之重來抓。一是城市總體規(guī)劃修編工作進展順利。委托江蘇省城市規(guī)劃設計研究院，按“徐宿淮鹽經濟帶新興中等工貿城市”的城市定位要求，高起點、高標準修編城市總體規(guī)劃（XX-2020年），目前已經完成前期調研工作，方案正在深化中。二是抓好重點工程詳細規(guī)劃的編制。城市規(guī)劃工作動手早，抓得主動，編制了4期城建土地招商地段建設規(guī)劃方案，為繼續(xù)掀起新一輪城市建設高潮打下了良好的基礎。三是精心編制重點工程建設規(guī)劃。在總體規(guī)劃的指導下，在分區(qū)規(guī)劃的控制下，重點打造生態(tài)、人文、濱水高尚社區(qū)，著手進行了用地面積達1200畝的泗塘河風高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作。與城北文化新城形成呼應，編制了占地達480畝的生態(tài)公園規(guī)劃，為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅實基礎。結合城東片區(qū)規(guī)劃，重點圍繞淮海東路市場群，打造商貿物流核心，編制了用地面積近200畝的商貿物流中心修建性詳細規(guī)劃。此外，還完成了八大節(jié)點、三條主要道路景觀、城區(qū)亮化等專項規(guī)劃編制。四是規(guī)劃管理力度進一步加大。嚴格按照總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃進行項目審批，規(guī)范“一書兩證”管理，從嚴把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關，同時加強了規(guī)劃批后管理，保證按規(guī)劃實施建設。上半年共核發(fā)建設項目選址意見書30件，用地規(guī)劃許可證30件，用地面積191.3萬平方米。工程規(guī)劃許可證37件，建筑面積54萬平方米。施工圖審查工作成效顯著，共發(fā)放63份圖紙審查批準書，建筑面積68萬平方米。
(二) 圍繞構建框架，精心實施重點工程。緊緊圍繞城區(qū)道路、市場建設、小區(qū)開發(fā)3大類共68項城市建設重點工程，完善了基礎設施，增強了城市功能，提高了城市品位。
一是基礎設施建設步伐明顯加快。為進一步完善城區(qū)道路網絡，上半年在建道路工程達到了15條，分別是K4路北延、K6路、G8路、浦東南路、眾興東路東延、浦東中路、北京路東延、運河大道、朝霞路、繁榮北路、大連路、文成路、凌城路、淮海東路拓寬改造、泗塘河西側12米支線等，總長度超過22公里，總鋪設面積達42萬平方米，總投資約3億元。其中，繁榮北路、K6路、G8路、北京路東延、朝霞路、大連路、文成路、淮海東路拓寬改造、凌城路、運河大道、K4路北延共11條道路截止6月底均已經全面建成通車。隨著城市道路的增加和區(qū)域的擴張，路燈總量快速增加，上半年投入資金300萬元，新增路燈9.7公里共計500余盞，路燈亮化率達99.9%以上。無害化垃圾處理場進展順利，已經完成了入場道路、主廠房基礎以及處理設備的主體結構。城區(qū)天然氣管道工作成功開通運營，目前天然氣管道已鋪設22公里，接入用戶6000戶。
二是住宅小區(qū)及市場開發(fā)全面提速。上半年是我縣房地產業(yè)飛速發(fā)展的時期，城東安置小區(qū)、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公園風景、陽光巴黎城等在建小區(qū)順利推進，東方現代城、金康華府、泗水新城花園、萬誠御景苑等項目相繼開工建設，眾興西路居住區(qū)、名流新天地等居住小區(qū)正在拆遷即將啟動建設。城區(qū)市場建設步伐加快，位置分布和功能分區(qū)更加合理。城東裝飾市場交付使用；桃源中路小商品市場、金地商都、古韻水岸、桃源北路農貿市場、金三角國際家居廣場進展順利，泗水古城商業(yè)街啟動建設，黃金商圈、健康路東側商業(yè)街、城中數碼廣場等正在拆遷。上半年開工房地產面積近85萬m2，實現開發(fā)投資9億元。市場建設面積達70萬平方米，總投資10億元。
（三）堅持質量并重，綠化總量迅速增加。今年以來，為進一步打造生態(tài)城市，建設優(yōu)美的人居環(huán)境，我們不斷加大綠化建設力度，按照擴大總量，提升品位的原則，以公園、風光帶為重點，以道路綠化為框架，以街頭廣場、庭院綠化為補充，大力實施建綠、增綠工程。上半年共栽植各類苗木422.27萬株，其中喬木3.6萬株，新增各類綠地110萬平方米（含補植），凈增加80萬平方米，投入資金約1450萬元。一是突出規(guī)劃引導，切實保證綠化高水準。在規(guī)劃編制過程中，堅持思維創(chuàng)新，逐步改變由本地規(guī)劃設計單位“一手包打天下”的局面，廣泛借鑒外地先進經驗，放開規(guī)劃設計市場，邀請具有先進水平的院校、科研機構承擔相應的規(guī)劃編制工作。我們聘請了南京林業(yè)大學對城區(qū)新增道路、廣場綠化進行系統(tǒng)的規(guī)劃設計；聘請常州園林設計公司對愛園公園進行了改造設計。在規(guī)劃設計時，充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應用和綜合生態(tài)功能的體現，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市綠化景觀。目前，我縣城區(qū)道路常用的行道樹品種有10多種，主要為女貞、銀杏、楝樹。特別是今年引進的杜英、欒樹、櫸樹在道路綠化中進行應用，實現了較好的生態(tài)和景觀效益。二是堅持總量快速擴張，多措并舉推進綠化建設。以重點工程為抓手，同步加大綠化建設。今年以來，我們規(guī)劃并啟動了人民公園改造（占地196畝）、生態(tài)公園建設（占地408畝）、市民公園建設（占地213畝）、南出口、西出口接口景觀綠化建設工程；對西康路、洋河路、經濟開發(fā)區(qū)道路、繁榮路、北京路連接線等道路進行重點綠化；在開發(fā)建設泗水古城的同時，完成了泗水河景觀綠化的建設。結合景觀創(chuàng)建，因
(四)突出以人為本，依法組織舊城改造。認真貫徹落實國務院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》。按照縣里統(tǒng)一部署，系統(tǒng)上下全力以赴組織實施，領導班子全體成員分工到相關地塊，拆遷辦、拆遷事務所全體工作人員，迎難而上，主動協調，積極化解處理各種矛盾和問題，有力地推動了拆遷工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住區(qū)、芙蓉路商住區(qū)、萬誠御景苑、東方現代城一期、長春東路、生態(tài)公園等16個區(qū)域的拆遷。目前，黃金商圈、淮海東路商住區(qū)、眾興西路居住區(qū)、城中數碼廣場、銀河路拓寬等17塊地段正在實施拆遷。上半年全縣累計拆遷各類房屋面積37萬m2，發(fā)放拆遷補償費近1.64億元，涉及拆遷戶2200戶。由于政策透明、補償合理、工作過細、拆遷工作進展順利。
（五）創(chuàng)新管理機制，城市管理日趨規(guī)范。一是市容市貌明顯改善。通過對戶外廣告、門頭字牌、太陽能熱水器等專項整治，加大牛皮癬清除力度，嚴禁店外經營，取締零星攤點，有效地改善了城市形象。二是加強環(huán)境衛(wèi)生管理，提高清掃保潔質量，不斷提升城市品位。城區(qū)道路清掃保潔面積已從去年的116萬平方米增加到了156萬平方米，主次干道實現全天保潔全覆蓋。三是城建監(jiān)察毫不放松。上半年共查處各類違法、違章案件97起，拆除違章面積2640平方米。四是市政管理注重實效。圍繞完善市政設施的目標，主要抓好市政道路設施維護、維修，在抓好桃源路等主干道道路維護管理的同時，對城區(qū)人行道板和破損路面進行全面維修。完成了城區(qū)主要街道的雨水管疏通和污水管網的清理。同時，針對城區(qū)具體情況，對全部管網及排污單位的接管情況進行全面檢查、摸底，提出整改方案，落實措施，確保安全度汛。五是亮化工作成效顯著。為進一步提升城市夜間景觀形象，我們在堅持高標準設計的同時，以重要節(jié)點為主要部位，以樓體亮化為重點，以道路亮化為主線，在市委工作會前夕，分兩期對城區(qū)主要部位設施亮化，共投入資金500萬元，城市亮化取得了明顯改觀。
(六)強化指導服務，村鎮(zhèn)建設有序進行。適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導和服務。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃已經完成；15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和14個村莊規(guī)劃編制工作正在進行招標。小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)實現新突破，全縣小城鎮(zhèn)“1+4”工程目前完成商業(yè)街區(qū)6.6萬平方米，住宅小區(qū)14萬平方米，專業(yè)市場4.8萬平方米，進區(qū)企業(yè)目前全縣已有40個入區(qū)企業(yè)。建設面積46萬平方米。完成任務分別占總任務的70%、52%、74%和77%。
(七) 規(guī)范服務并重，行業(yè)管理更加規(guī)范。一是大力開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，加大了市場進出管理力度，加強了有形市場的建設，建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建筑市場秩序進一步規(guī)范。全縣完成建筑業(yè)總產值7.8億元，形成建筑業(yè)增加值1.7億元，同比分別增長23%、18%；共核發(fā)施工許可證20個，新開工項目施工許可證發(fā)放率達到 100%；工程監(jiān)理覆蓋率達到100%。二是加強工程質量安全管理。建立統(tǒng)一的質量安全管理體系，強化了安全及文明施工管理。組織安全生產大檢查5次，檢查工程項目396個，建筑面積162萬平方米，發(fā)出安全隱患整改通知書340份，提出整改意見1729條，責令停工整改項目83個。上半年實現了安全生產零事故的目標。三是加強城建檔案管理。全年共歸檔建設工程檔案600余卷，接待查檔人員130人次。
以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、關心支持的結果，是全系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，與時俱進、奮發(fā)有為、開拓進取、團結奮斗的結果。在此，我代表局黨委和局領導班子，對縣委、縣政府特別是分管領導對建設系統(tǒng)的關心和支持表示衷心感謝，對工作在城市規(guī)劃建設管理工作一線的全體干部職工表示親切的慰問！
回顧上半年的工作，主要有以下幾個方面的體會：
一是由于縣委、縣政府的高度重視和正確領導，人大、政協的協調指導和監(jiān)督支持，為建設工作順利進行提供了堅強的組織領導保證。圍繞城市發(fā)展方向、建設工作重大問題和基礎設施重點項目，縣委、縣政府領導親自過問、親自調研，多次深入現場視察指導，縣領導經常性的督查，不定期的會辦會，既協調解決問題又提出目標要求；人大、政協組織代表、委員視察指導城市建設重點項目，提出建議、提案和意見為建設工作建言獻策。這些既體現了縣領導對建設工作的一致關心和支持，也是對廣大建設職工的鞭策和鼓舞，是建設工作取得成績的關鍵所在。
二是由于我們堅持建設工作“一盤棋”的思想，堅持規(guī)劃指導、思路明確、目標任務明確，全局工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經濟社會發(fā)展總體目標和城市發(fā)展方向，在規(guī)劃的指導下，以基礎設施為重點，堅持“以人為本”，科學決策，逐步推進，滾動發(fā)展，走既符合我縣實際又適度超前的建設之路，這是建設事業(yè)快速發(fā)展的先決條件。
三是由于社會各界的大力支持和縣各相關部門的協調配合，不論是重點項目建設，日常建設事務，行業(yè)市場整治，房屋拆遷，還是城市綜合管理，縣各部門、社會各界和廣大市民都給予了充分理解和大力支持，工作支持、技術支持、智力支持、輿論支持等支持形式多樣，有些單位和部門還犧牲了局部利益和個人利益配合建設工作全局，無論是舊城改造還是新區(qū)建設，都得到了各方面的支持配合，為建設工作的順利進行提供了強大的社會力量和民心基礎，這也是我們建設事業(yè)的根本所在，
演講發(fā)言
《在上半年工作總結會議上的講話》(http://www.oriental01.com)。四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部職工隊伍，規(guī)劃、建設、管理部門負責同志團結協作、富有事業(yè)心、緊迫感、責任心和進取精神，廣大職工吃苦耐勞、無私奉獻，特別是在市委工作會議前重點工程攻堅階段，各相關部門領導突前協調指揮，職工晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，使“服務人民、奉獻社會、求真務實、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗”的建設精神更加發(fā)揚光大。建設科的胡發(fā)儒、葛均同志，工作中經常加班加點，不怕苦不怕累，堅持吃苦在一線、戰(zhàn)斗在一線；陳業(yè)忠同志是一名經驗豐富的建設工作者，工作中善于處理化解各種矛盾，半年來，承擔了北京路東延段、K6路、G8路、K4路北延、泗塘河西側十二米支路等條道路的建設任務，在家人生病的情況，堅持在崗，發(fā)揚無私奉獻精神；負責泗水河工程的李峰、負責文成路的單業(yè)林同志，充分發(fā)揮業(yè)務特長，堅持標準，嚴格把關，合理調整工程進度，在工期極為緊張的情況完成了工作任務，確保了市委工作會議的觀摩；園林處主任邱林同志對局里安排的工作從不講價錢，任勞任怨，盡心盡責，道路綠化栽植、公園建設、綠化管護均是資金緊張、壓力巨大，但是該同志能夠頂住壓力，化壓力為動力，使得園林綠化工作穩(wěn)步提高。這樣感人至深的事例還有許多許多，這里我就不一一敘述了。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清楚地看到，工作中還存在一些矛盾和問題：城市規(guī)劃的編制和管理機制與加快城市化的要求還存在差距；人才隊伍狀況與提高規(guī)劃建設工作水平的要求還不相適應；城鄉(xiāng)分割的二元體制在業(yè)務層面上沒有解決，不適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢；執(zhí)法人員的素質結構與綜合執(zhí)法的要求不相協調；行政許可的體制、機制還未真正形成；隊伍建設還存在一些不容忽視的問題，相互配合、協調的主動性還不夠，作風建設仍需進一步加強和改進。以上存在的問題和不足，需要在今后的工作中不斷加以克服和解決。
二、立足新起點，瞄準新目標，努力實現建設事業(yè)新跨越
下半年工作的目標是：認真落實市委工作會議和縣委工作會議精神，以“建設新興中等工貿城市”為總體目標，圍繞100項重點督查事項，堅持打造精品城市，努力實現規(guī)劃設計上檔次，建設上規(guī)模、管理上水平，全面推進建設事業(yè)再上新臺階。
根據上述思路，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：
1、發(fā)揮龍頭作用，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導和調控作用，通過放開規(guī)劃設計市場，引進競爭機制，全面提高規(guī)劃設計水平，提升城市建設品位，以精品樹形象，以特色塑形象。一是年內要完成城市總體規(guī)劃修編工作。二是加大控制性詳規(guī)的編制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作，城市控制性詳細規(guī)劃完成覆蓋面占規(guī)劃建成區(qū)比例年底達到80%以上，近期建設用地的控制性詳細規(guī)劃全面編制完成。三是加強對小城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃指導。以規(guī)劃為龍頭，按照人口向城市集中和工業(yè)向園區(qū)集中、農民向社區(qū)集中的新要求，9月底前完成全縣14個康居示范村規(guī)劃編制工作。四是強化規(guī)劃服務工作。推行陽光規(guī)劃，增加規(guī)劃的透明度。重要地段規(guī)劃、重大規(guī)劃、重大基礎設施建設的方案，及時向縣委、縣政府領導匯報，自覺接受人大、政協、社會各界的監(jiān)督。完善規(guī)劃公示制度，實行規(guī)劃成果展示，提高公眾參與度。
2、加大推進力度，加快基礎設施建設。城市基礎設施是城市發(fā)展中最具競爭力的硬環(huán)境。為了進一步促進城市環(huán)境的改善，提高城市的內在素質和現代化水平，拉動經濟發(fā)展，下半年要進一步加大城市基礎設施建設力度。一是加快完善城市道路網絡。11月底前要完成長春東路、眾興路東延、浦東南路、浦東中路建設任務；要加快文成路鋪設進度，同時抓緊做好景觀規(guī)劃建設；要迅速啟動銀河路建設；要加快泗塘河十二米支路建設步伐。二是要加快生態(tài)城市建設。8月底前要完成泗水河風光帶建設任務，11月底完成生態(tài)公園建設，12月底完成垃圾處理場主體工程；三是加快城市公共設施建設步伐。9月底前完成泗水古城商業(yè)街和金三角國際家居廣場主體工程、陽光巴黎城一期工程、金地商都商業(yè)主體；12月底前全面完成桃源中路小商品市場、桃源北路農貿市場建設任務，并完成行政服務中心、房產交易大廈、商貿物流中心、古韻水岸以及黃金商圈西北角、東南角商業(yè)區(qū)一期主體工程、陽光巴黎城二期工程50%。四是要加快小區(qū)開發(fā)進度。加快淮海東路居住區(qū)、金康華府、東方現代城、芙蓉路商住區(qū)、公園風景、泗塘河高尚社區(qū)、城東安置小區(qū)建設步伐，確保按年初100項重點督查項目進度要求按時完成；要迅速啟動桃源北路居住區(qū)、萬誠御景苑住宅小區(qū)開發(fā)。五是要切實搞好精品城市創(chuàng)建工作。按照城市資源“三集中、四整合”的要求，突出“打造一批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎設施、興建一批重大標志性建設”，全面提升城市建設水平。不論是城市建設工程，還是市場建設工程、住宅小區(qū)工程，堅持不建則已，建則求精，建則求新，建則成景，不留遺憾。堅持百年大計質量第一，從規(guī)劃設計、招標投標、施工組織、質量安全監(jiān)督、施工監(jiān)理、造價的控制、資金運作、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，不斷提高精品城市創(chuàng)建工作的組織水平。六是加強小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。要加快推進“1+4”工程建設，11月底前完成12個專業(yè)市場、15條商業(yè)街、12個城鎮(zhèn)居住小區(qū)、14個工業(yè)集中區(qū)建設任務，并啟動15個新型農民集中居住區(qū)建設。扎實搞好農村康居示范村建設。在抓好三莊畢灘村、裴圩和平村試點的基礎上，確保年底前分別完成30戶農戶房屋建設任務；其他13個康居示范村要分別完成20戶農戶建房任務。
3、完善機制體制，加大城管執(zhí)法力度。近年來，隨著城市建設和環(huán)境整治力度的不斷加大，我縣城市環(huán)境明顯改善，對外形象和影響力明顯提升，這是我們城市管理的動力更是工作壓力。在我縣經濟社會全面加速發(fā)展的時刻，城市管理同樣要與時俱進，緊緊跟上城市建設的步伐。要積極開展環(huán)境綜合整治，大力加強市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，堅持依法行政，把城市管理提高到新的臺階，傾力打造更優(yōu)美的城市形象。為此，城市管理要實現三個轉變，第一是要實現從經驗管理向科學管理的轉變。第二是要實現從運動式管理向制度化管理的轉變。第三是要實現從問題式管理向預防式管理的轉變。在具體工作任務上，要堅持以城管創(chuàng)優(yōu)為目標，以創(chuàng)建文明城市為抓手，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，規(guī)范市容管理秩序，要積極探索城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效做法，做到城市管理全覆蓋；要加強教育培訓，提高人員素質，建設一支高效廉潔的城管執(zhí)法隊伍。
4、堅持穩(wěn)妥推進，依法強力推進拆遷。8月底前完成洋河路居住區(qū)拆遷工作，9月底前要完成城中數碼廣場一期拆遷工作，年底前要完成陽光巴黎城二期拆遷；黃金商圈、眾興西路居住區(qū)、錦繡嘉園二期以及安居路居住小區(qū)等地塊的拆遷工作近期內要取得突破性進展，確保按照既定計劃完成。在加大拆遷力度的同時，要堅持依法拆遷，規(guī)范操作程序，做到公開公平公正，盡量減少拆遷矛盾。
5、重抓質量安全，規(guī)范建筑產業(yè)發(fā)展。一是采用扎實有效措施，加速培育強勢企業(yè)。實行有效的政策傾斜手段，創(chuàng)造有利于重點企業(yè)快速成長的外部環(huán)境。不斷解放思想，在發(fā)展中樹立企業(yè)的誠信體系和品牌形象；在融資能力上力求提高，加大多元化開拓力度，加快企業(yè)的資產擴張速度；本著互利互惠的原則，加強企業(yè)與銀行的聯合與合作，迅速增加企業(yè)的融資能力和資金運作水平，以提高與境外企業(yè)集團的抗衡能力。二是優(yōu)化境外市場布局，夯實建筑業(yè)大發(fā)展的基礎。鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場占有率，特別牢牢抓住北京、南通等大市場。加快拓展新的市場空間。在初步站穩(wěn)腳步的基礎上，積極向周邊地區(qū)滲透，迅速擴大戰(zhàn)果，盡快形成規(guī)模，確保在境外的市場份額有較大幅度的提高。三是嚴格安全質量管理，樹立行業(yè)良好形象。健全和完善質量安全監(jiān)督體系，把工作重點從事后處理前移到事前防范上來，提高工作的預見性，爭取加強安全管理的主動權。運用行政管理手段形成政策導向，凡發(fā)生過重傷及重傷以上安全事故的一律取消評優(yōu)評先資格；在企業(yè)資質和項目經歷的申報審批中將安全生產狀況作為一個重要因素加以考量。督促各企業(yè)認真落實安全責任制，加大安全投入，加強安全管理，重點是抓好非受監(jiān)工程的監(jiān)管嚴防事故發(fā)生。在強化質量管理上狠下功夫，集中攻關住宅工程質量通病，確保結構安全和使用功能；完善質量巡查制度，充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能。四是整頓和規(guī)范市場秩序，營造公正合理的市場環(huán)境。建立、完善市場準入和清出機制，對不講誠信、嚴重違規(guī)違法和發(fā)生重大質量安全事故的，都要予以清出。加強監(jiān)督檢查，依法糾正各種違規(guī)、違章行為。重點查處資質掛靠、轉包、違法分包、勞務隊伍私招亂雇、違反施工圖審計審查、施工許可、竣工驗收備案規(guī)定等行為，堅決維護正常的市場秩序。
三、強化領導，凝心聚力，推動建設事業(yè)健康快速發(fā)展
能否全面完成和超額完成今年目標任務，關鍵取決于我們駕馭各項工作的能力和水平，關鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實、勤于抓落實、善于抓落實的良好氛圍。各單位、各部門要緊緊圍繞縣委工作會議確定的工作重點，加強組織領導，強化督查考評，及時協調解決工作中遇到的矛盾和問題，一件一件抓落實，一項一項抓推進。每項重點工作都要有明確要求，都要抓序時進度，都要嚴格考核獎懲。對如期完成目標任務的，要表揚；對超額完成目標任務的，要嘉獎；對出色完成目標任務、貢獻突出的，要重獎；對沒有按時按質完成工作任務的.，對直接責任人要予以警告，項目主要負責人要講明情況。大家知道，我們所要的成績，是實實在在的成績，是不摻水分的成績，是為老百姓帶來實惠的成績，是對人民、對泗陽負責的成績。
為了順利實現上述目標任務，我想要從以下幾方面入手：
一是要解放思想，創(chuàng)新觀念。去年以來，我局在推進思想解放，推進作風轉變方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明顯的成效。但從形勢與任務的要求上看，現在最關鍵的是，必須有效地克服思想解放不深和作風轉變不實的問題，把思想解放的著眼點放在推進工作的落實上，把作風轉變的成果體現到加快發(fā)展上來，真正實現由思想到行動的飛躍。全局上下各級干部要帶頭解放思想，帶頭搶抓機遇，抓緊時間研究和明確新的管理體制、運行機制和新的責任體系，增強自我發(fā)展能力。在思想認識領域，要圍繞加快發(fā)展，破除因循守舊、怕擔風險的保守思想，樹立敢冒敢闖、敢為人先的爭先觀念；破除徘徊觀望、等靠要的依賴思想，樹立不失時機、搶抓機遇的創(chuàng)新觀念；破除閉關自守、固步自封的落后思想，樹立開放競爭、招商引資促發(fā)展的開放觀念；破除弄虛作假、只說不干的應付思想，樹立不尚空談、埋頭苦干的求實觀念，以思想的真解放和觀念的真創(chuàng)新為動力，努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。
二是要轉變職能，提高效能。全局上下要集中時間、集中精力，通過積極、穩(wěn)妥地工作，逐步建立起精干高效的行政運行機制，實現城鄉(xiāng)建設事業(yè)協調發(fā)展。要以創(chuàng)建服務型機關活動為載體，創(chuàng)造管理服務的新機制，開拓管理服務的新領域，制定管理服務的新舉措，提高服務的水平和質量。加強行政效能監(jiān)察，完善評價考核激勵機制，逐步建立與市場經濟相適應的“廉潔高效、協調運轉、行為規(guī)范”的管理體制。樹立重商、親商的服務理念，主動出擊，貼身服務，對重點項目和外商投資實行全程跟蹤服務。建立嚴格的行風建設責任制，哪個部門出問題，就追究哪個部門主要領導的責任。對嚴重影響建設系統(tǒng)形象的重大典型案件，要快查快結，公開曝光。
三是要改進作風，狠抓落實。領導干部要帶頭深入一線，面對面解決工作難題，實打實解決具體問題。緊緊圍繞加快老城改造、項目推進的實際，謀劃破解難點、熱點問題的辦法和對策。要加大督查督辦力度，做到月檢查、周通報，對行動遲、進展慢、效果差的部門要進行通報批評，對部分不聽招呼、工作長期打不開局面的單位和部門的領導班子和領導干部相應地進行誡勉，直至必要的組織調整。
四是要加強監(jiān)管，勤政廉潔。一是大力加強黨性黨風黨紀教育。要深入開展反腐倡廉教育，堅持日常教育、示范教育和警示教育相結合，引導黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、權力關和利益觀。二是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。要堅持黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作緊密結合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。進一步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的反腐和廉政建設體系，從源頭上治理腐敗。三是切實加強對黨員干部的監(jiān)督和管理。要認真履行黨風廉政“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為。堅決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風。繼續(xù)落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，完善考勤、用車、公務接待制度，對全系統(tǒng)的制度建設和執(zhí)行情況進行定期和不定期檢查，對存在的違紀行為要進行認真查處，積極配合上級紀檢監(jiān)察部門，加大違法違紀行為的查處力度，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
五是要強化考核，落實責任。繼續(xù)實行崗位目標責任制，對局屬事業(yè)單位領導干部工作實績實行量化考核。在全面考核業(yè)務工作的同時，重點考核經濟指標、招商引資、安全生產和精神文明建設等主要指標。考核結果要與干部職務升降任免和經濟利益掛構。進一步加大獎懲力度，形成激勵機制，真正讓想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，經濟上得實惠。要嚴格工作責任，改進工作作風。宏觀形勢再變，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的宗旨不能變，轉變觀念、轉變職能、轉變作風的步子不能停，對人民負責、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的要求不能降。全系統(tǒng)各級領導干部要堅持用求真務實的作風來樹立和落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要著力建設親商愛商，牢固確立“投資者是上帝，引資者是功臣”的意識，做到一切圍繞企業(yè)和投資者轉，只要不違背國家政策和法律、法規(guī)，投資者有什么需要，我們就提供什么服務。努力為客商營造方便、快捷、高效的服務環(huán)境，讓投資者在泗陽投資安心、舒心、放心。
同志們，新的目標、新的任務催人奮進。讓我們牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、縣委工作會議精神，解放思想，與時俱進，抓住機遇，開拓進取，全力做好XX年全年的各項工作，奮力推進規(guī)劃建設事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為實現“六年振興規(guī)劃”做出更大的貢獻。
【在上半年工作總結會議上的講話 -演講發(fā)言】相關文章：