冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠疫情防控工作方案

　　如果我們學(xué)會從不同角度分析問題，能更好的完成工作方案。當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目將要開展時(shí)，通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策，工作方案怎么寫才更有新意呢？下面是小編整理的冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠疫情防控工作方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠疫情防控工作方案1

　　為全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，尤其是按照城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的要求，科學(xué)精準(zhǔn)做好冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，織密筑牢城鄉(xiāng)聯(lián)動的基層疫情精密智控網(wǎng)，制定本工作方案。

　　一、提升疫情防控能力

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　1.流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍。各地至少建立2 支縣級流行病學(xué)調(diào)查應(yīng)急小分隊(duì)�？h域醫(yī)共體牽頭單位統(tǒng)籌人員技術(shù)力量，下沉基層，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）組建不少于1 支流行病學(xué)調(diào)查應(yīng)急小分隊(duì)，并加強(qiáng)人員梯隊(duì)建設(shè)，儲備相應(yīng)機(jī)動力量。每支小分隊(duì)至少包括3 名流行病學(xué)調(diào)查人員，應(yīng)同時(shí)具備核酸采樣能力和消殺能力。

　　2.采樣和核酸檢測隊(duì)伍。對照《寧波市大規(guī)模社區(qū)新冠核酸篩查操作指引》，各地要按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24小時(shí)內(nèi)，每個(gè)區(qū)縣（市）48小時(shí)內(nèi)完成轄區(qū)所有人口全員核酸檢測的目標(biāo)要求，合理設(shè)置集中采樣點(diǎn)，并按照每10萬人次/日核酸檢測任務(wù)匹配270名左右采樣人員的標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的采樣人員、配套工作人員及設(shè)施設(shè)備。采樣人員必須經(jīng)過規(guī)范培訓(xùn)合格后方可上崗，并錄入檢測人員名錄庫。每個(gè)縣級疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室至少組建2支核酸檢測隊(duì)伍，每支隊(duì)伍不少于3人，成員均應(yīng)具有新冠病毒核酸檢測工作經(jīng)歷并取得生物安全上崗證，主要人員具備聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（PCR）培訓(xùn)合格證，確保能夠熟練檢測、及時(shí)報(bào)告結(jié)果并保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。開展新冠病毒核酸檢測的實(shí)驗(yàn)室必須為二級以上生物安全實(shí)驗(yàn)室，通過新冠病毒核酸檢測室間質(zhì)評考核并已在浙江省病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理信息網(wǎng)備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方檢測機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒核酸檢測工作手冊（試行第二版）》執(zhí)行。

　　3.環(huán)境消毒隊(duì)伍。依托各地疾控中心和社會消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)足量配備環(huán)境消毒隊(duì)伍，其中疾控中心人員主要承擔(dān)環(huán)境消毒工作的技術(shù)指導(dǎo)，社會消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)受委托承擔(dān)具體消毒工作。環(huán)境消毒隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)對感染者行動軌跡場所進(jìn)行終末消毒和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所等高風(fēng)險(xiǎn)場所消毒工作。各類公共場所、企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、村（社區(qū)）的常規(guī)日常消毒工作按照主體責(zé)任由各單位落實(shí)，轄區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

　　4.村（社區(qū)）防控隊(duì)伍。建立村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理專班，由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、1名村（社區(qū)）干部、1名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、1名社區(qū)民警、若干網(wǎng)格員和志愿者等組成。壓實(shí)基層網(wǎng)格化管理專班責(zé)任，落實(shí)摸底排查、重點(diǎn)人員健康管理、社區(qū)封閉管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、居民日常生活保障等措施，配合開展流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急處置等工作。駐村疫情防控指導(dǎo)員要積極協(xié)助村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理專班做好返鄉(xiāng)人員排查、指導(dǎo)落實(shí)健康管理措施、收集返鄉(xiāng)人員情況和區(qū)域預(yù)警信息，做好疫情防控指導(dǎo)工作。

　　（二）加強(qiáng)物資準(zhǔn)備

　　1.防控物資供應(yīng)保障。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位及集中隔離點(diǎn)按照滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，確定醫(yī)療防疫、實(shí)驗(yàn)室檢測、消毒等物資品種數(shù)量并加強(qiáng)實(shí)物儲備和合同儲備，同時(shí)統(tǒng)籌考慮其他疾病防控需要。

　　2.集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所準(zhǔn)備。市、縣兩級明確專人負(fù)責(zé)隔離場所的征用、調(diào)配及日常管理工作。各地按照不少于20間/萬人的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所，疫情發(fā)生后，按照1:100 要求確保即時(shí)啟用集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所應(yīng)當(dāng)為合法建筑，基礎(chǔ)設(shè)施須符合國家現(xiàn)行的建筑安全、消防安全、抗震防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)要求，符合呼吸道傳染病、腸道傳染病防控要求。各隔離場所根據(jù)隔離房間規(guī)模，合理配備醫(yī)務(wù)人員和管理、消毒、安保、保潔等工作人員，實(shí)施工作人員上崗培訓(xùn)，未培訓(xùn)者不得上崗。加強(qiáng)隔離場所管理，嚴(yán)格按照“三區(qū)兩通道”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，所有垃圾一律按照醫(yī)療廢物處置。隔離場所不得提供無關(guān)的對外服務(wù)。隔離場所（包括儲備隔離場所）工作人員應(yīng)緊急接種新冠病毒疫苗，無新冠病毒疫苗接種證明的原則上不得上崗。

　　3.醫(yī)療救治能力提升。所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診，發(fā)揮基層哨點(diǎn)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)立發(fā)熱診室，有條件的可設(shè)立發(fā)熱門診，規(guī)范發(fā)熱病人就診轉(zhuǎn)診、隨訪等閉環(huán)流程，設(shè)立臨時(shí)隔離觀察場所，配備1臺最低溫度為-20℃的冰箱用于標(biāo)本保存。到發(fā)熱診室就診的發(fā)熱患者（含本機(jī)構(gòu)就診和轉(zhuǎn)診）均應(yīng)進(jìn)行新冠病毒核酸采樣、檢測，做到首診采樣和首診負(fù)責(zé)。不具備檢測能力的，原則上通過醫(yī)共體牽頭醫(yī)院或第三方檢測機(jī)構(gòu)合作的方式為發(fā)熱患者提供檢測服務(wù)，確�！皯�(yīng)檢盡檢”。診所、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）等不設(shè)發(fā)熱診室的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得接診發(fā)熱病人，并認(rèn)真做好發(fā)熱病人的登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)診和隨訪工作。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)，完善定點(diǎn)醫(yī)院、后備醫(yī)院、方艙醫(yī)院分級啟用方案，統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療技術(shù)力量和設(shè)施設(shè)備，做好臨時(shí)性擴(kuò)充收治床位準(zhǔn)備。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)培訓(xùn)演練

　　堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、人物同防、多病共防原則，通過理論授課、實(shí)踐操作、應(yīng)急演練、技能比武、督促指導(dǎo)等方式，提升人員隊(duì)伍現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、隔離管理、社區(qū)防控、環(huán)境消毒、心理疏導(dǎo)等方面的能力。各地根據(jù)冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案和不同疫情情形的應(yīng)對處置方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定培訓(xùn)演練計(jì)劃和方案，組織開展情景式應(yīng)急演練或桌面推演。及時(shí)改進(jìn)完善演練中暴露的問題和短板，強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生疫情能夠及時(shí)有效應(yīng)對。

　　二、提升健康管理能力

　�。ㄒ唬﹣眇�返鄉(xiāng)人員摸排管理

　　1.提前摸排。落實(shí)行業(yè)主管部門的主管責(zé)任和各企事業(yè)單位的主體責(zé)任，建立區(qū)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部分包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部分包戶的三級網(wǎng)格分包機(jī)制。發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，開展小周期滾動排查，精準(zhǔn)摸清2021年1月28日至3月8日期間確診為病例的人員、2個(gè)月內(nèi)判定為密切接觸者和密切接觸者的接觸者、跨省份返鄉(xiāng)人員以及省內(nèi)從事高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)返鄉(xiāng)人員（包括：進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等）、入境人員等，收集來甬返鄉(xiāng)人員個(gè)人基本信息、入甬行程、人群分類、旅行信息、健康狀況、核酸檢測結(jié)果、入境后相關(guān)信息等。同時(shí)，按照常態(tài)化防控要求，繼續(xù)做好來甬返甬重點(diǎn)人群摸排管控工作。各地每天中午12:00前，將前一天摸排情況報(bào)區(qū)縣（市）防控辦，鼓勵(lì)通過信息化方式完成信息收集和上報(bào)工作。

　　2.主動對接溝通。各地要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》要求，加強(qiáng)與返鄉(xiāng)人員的主動對接，提前宣傳各項(xiàng)防控政策和自我防護(hù)知識，疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾應(yīng)就地過年；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾原則上就地過年，特殊情況需要出行的，需經(jīng)屬地疫情防控機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)倡導(dǎo)群眾就地過年，非必要不出行。對1月28日后跨省份返鄉(xiāng)人員以及省內(nèi)從事高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)返鄉(xiāng)人員，要求其攜帶7天內(nèi)核酸檢測證明，返鄉(xiāng)途中加強(qiáng)自我防護(hù)，避免與他人近距離接觸，盡量減少飲食等行為，抵甬到達(dá)目的地后第一時(shí)間報(bào)告單位和村（社區(qū)）網(wǎng)格員。同時(shí)，加大對來甬返鄉(xiāng)人員的政策宣傳工作，對入甬人員發(fā)送短信提醒，在車站碼頭等場所利用廣播、分發(fā)宣傳單等方式向其告知我市防控要求。

　　3.落實(shí)來甬返鄉(xiāng)人員健康管理。網(wǎng)格人員要在24小時(shí)內(nèi)核實(shí)來甬返鄉(xiāng)人員相關(guān)信息，1月28日后要對跨省份返鄉(xiāng)人員以及省內(nèi)從事高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)返鄉(xiāng)人員核驗(yàn)其7天內(nèi)核酸檢測報(bào)告，無法提供7天內(nèi)核酸檢測報(bào)告的，督促其在返鄉(xiāng)24小時(shí)內(nèi)到當(dāng)?shù)鼐C合服務(wù)點(diǎn)或者指定場所開展1次核酸檢測；結(jié)果為陰性者，實(shí)行14天日常健康監(jiān)測，期間非必要不聚集、不流動，第7天和第14天到當(dāng)?shù)鼐C合服務(wù)點(diǎn)開展1次核酸檢測。對各類人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、腹瀉等癥狀的，在基層醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下，及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查診治。同時(shí)，對密切接觸者、新冠肺炎出院病人、解除醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者、來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、境外返甬人員等其他各類重點(diǎn)人員，繼續(xù)按照省、市防控要求執(zhí)行，并根據(jù)疫情形勢動態(tài)調(diào)整管控措施。各區(qū)縣（市）可結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)調(diào)整防控措施。

　　（二）區(qū)域預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)等級分類管理

　　以村（社區(qū)）為單位，根據(jù)14天內(nèi)來甬返鄉(xiāng)人員類別和數(shù)量預(yù)判疫情發(fā)生可能性，依次用紅色、黃色和藍(lán)色表示不同的預(yù)警級別，并采取相應(yīng)的管理措施。

　　1.紅色管控區(qū)域及管理要求。出現(xiàn)以下任一情況的確定為紅色管控區(qū)域：密切接觸者≥1 人；密切接觸者的密切接觸者≥3 人；自疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)）、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在城市（區(qū)域范圍以上級工作提示為準(zhǔn)，下同）返鄉(xiāng)人員≥5人；完成14天集中隔離后，繼續(xù)實(shí)施“7+7”健康管理措施的`入境人員≥3人；在國內(nèi)從事高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人員≥10人;其他普通省外返鄉(xiāng)人員≥30人。紅色管控區(qū)域內(nèi)的人員管控、核酸檢測按照入境人員、國內(nèi)中高地區(qū)來甬返甬人員、春運(yùn)期間農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員健康管理相關(guān)要求執(zhí)行；由各地經(jīng)專家綜合評估后，可視情在管控區(qū)域內(nèi)采取停止集市、棋牌室活動、社戲演出觀看、宗教活動、10人以上聚餐等聚集性活動。

　　2.黃色管控區(qū)域及管理要求。出現(xiàn)以下任一情況的確定為黃色管控區(qū)域：密切接觸者的密切接觸者1～2人；自疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)）、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在城市返鄉(xiāng)人員1～4人；完成14天集中隔離后，繼續(xù)實(shí)施“7+7”管控措施的入境人員1～2人；在國內(nèi)從事高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人員1～10人；其他普通省外返鄉(xiāng)人員20～29人。黃色管控區(qū)域內(nèi)的人員管控、核酸檢測按照“來甬返鄉(xiāng)人員健康管理”相關(guān)要求執(zhí)行；落實(shí)好常態(tài)化防控工作，加強(qiáng)人群聚集性活動疫情防控，活動期間均要求戴好口罩。管控區(qū)內(nèi)入境人員，來自疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)）、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在城市返鄉(xiāng)人員，高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人員在日常健康監(jiān)測期間禁止參加各類聚集性活動。

　　3.藍(lán)色管控區(qū)域及管理要求。普通省外返鄉(xiāng)人員1～19人的，確定為藍(lán)色管控區(qū)域。落實(shí)好常態(tài)化防控工作，加強(qiáng)其他普通返鄉(xiāng)人員健康監(jiān)測工作。

　�。ㄈ�）落實(shí)防控措施

　　1.疫情監(jiān)測。各地落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告要求，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)發(fā)熱病人首診負(fù)責(zé)制，及時(shí)開展核酸檢測。檢測機(jī)構(gòu)在6小時(shí)內(nèi)反饋結(jié)果，陽性結(jié)果立即報(bào)送屬地衛(wèi)生健康部門和防控辦，陽性病例應(yīng)重新采樣，樣本立即送市疾控中心復(fù)核。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確診病例或無癥狀感染者診斷后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。縣域醫(yī)共體（城市醫(yī)聯(lián)體）牽頭單位要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）及個(gè)體診所醫(yī)務(wù)人員對新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識，做好人員信息登記和報(bào)告工作，加強(qiáng)對發(fā)熱、干咳、咽痛等呼吸道癥狀病例的監(jiān)測；加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)出現(xiàn)發(fā)熱癥狀的人員及時(shí)到當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門診就診。

　　2.重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物品和環(huán)境核酸監(jiān)測。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所）工作人員、新住院患者及陪護(hù)人員、基層網(wǎng)格員、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等納入“應(yīng)檢盡檢”范圍，定期開展核酸檢測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在縣級疾控中心指導(dǎo)下，按照中心村為主、行政村全覆蓋的原則，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物品和環(huán)境的主動采樣工作，2021年1～3月期間要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周采集不少于30份樣本（不包括醫(yī)療衛(wèi)生單位“應(yīng)檢盡檢”數(shù)量）。以春節(jié)返鄉(xiāng)人員、入境人員、來自疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市人員、農(nóng)貿(mào)市場工作人員，以及近期參加過婚禮、葬禮、集會等活動的人員為重點(diǎn)，定期進(jìn)行核酸檢測；對來自疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在城市冷鏈?zhǔn)称坊蚱渌�物品，以及村衛(wèi)生室和個(gè)體診所、村民活動室、棋牌室、休閑娛樂室、公共衛(wèi)生間、民宿、餐館、養(yǎng)老院、農(nóng)貿(mào)市場、宗教場所等，每周進(jìn)行采樣檢測，留樣時(shí)間7天以上。

　　3.重點(diǎn)場所防控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)積極落實(shí)“五有一網(wǎng)格”要求，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和學(xué)校等單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、風(fēng)景區(qū)、民宿、餐館、文化室、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場等人員聚集場所的日常防控和健康監(jiān)測等工作，管好各類“小門”，并儲備必要的防護(hù)物資。提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，減少不必要的聚集性活動。確需舉辦的活動，規(guī)�？刂圃�50人以下并有防控方案。針對節(jié)日期間農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部人口流動大、防控能力相對薄弱、管控難度較大、疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，加強(qiáng)人員排查和健康管理工作，確保各項(xiàng)防控措施落細(xì)落實(shí)。適時(shí)對疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和趨勢進(jìn)行評估研判，及時(shí)向社會發(fā)布健康提示。

　　三、提高疫情處置能力

　　（一）快速響應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)疫情后應(yīng)立即上報(bào)區(qū)縣(市)防控辦，并積極配合做好應(yīng)對工作。感染者在臨時(shí)隔離點(diǎn)隔離，并在2小時(shí)內(nèi)完成轉(zhuǎn)運(yùn)。區(qū)縣（市）防控辦迅速組織調(diào)派疫情分析、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊(duì)伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治等應(yīng)對工作。發(fā)現(xiàn)疫情波及范圍擴(kuò)大或存在輸出風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)提高響應(yīng)等級、擴(kuò)大防控區(qū)域、加大防控力度。

　�。ǘ�）疫點(diǎn)管控。疫情發(fā)生后，各地防控辦應(yīng)根據(jù)流調(diào)情況科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域，管控區(qū)域范圍可精準(zhǔn)劃至最小單元（如居民小區(qū)、樓棟、自然村組等），依法依規(guī)按程序報(bào)批后采取交通管制、停工停業(yè)停學(xué)等措施。規(guī)范設(shè)置進(jìn)村（社區(qū)）檢疫點(diǎn)，落實(shí)出入人員測溫、詢問、登記、掃碼及物品消毒等措施，并提前做好隔離期間居民的生活物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測陽性者轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行規(guī)范治療。

　�。ㄈ�）流行病學(xué)調(diào)查溯源。按照傳統(tǒng)流行病學(xué)調(diào)查與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查與核酸檢測、臨床診治相結(jié)合，流行病學(xué)調(diào)查分析與實(shí)驗(yàn)室比對相結(jié)合，查人與查物、查環(huán)境相結(jié)合，境內(nèi)與境外相結(jié)合的原則，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查溯源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配合流行病學(xué)調(diào)查人員開展相關(guān)工作，迅速掌握病例的接觸史、暴露史及活動軌跡，爭取最短時(shí)間判定、追蹤管理密切接觸者（含密切接觸者的密切接觸者，下同），確定疫情波及范圍。發(fā)現(xiàn)傳播來源暫時(shí)不明的疫情，及早報(bào)告市疾控中心，組織精干力量深入開展流行病學(xué)調(diào)查，對符合要求的標(biāo)本開展基因測序；對聚集性疫情重點(diǎn)調(diào)查病例間的流行病學(xué)聯(lián)系，分析傳播鏈和危險(xiǎn)因素；結(jié)合現(xiàn)場及實(shí)驗(yàn)室等多源數(shù)據(jù)，分析感染來源。個(gè)案流行病學(xué)調(diào)查在24小時(shí)內(nèi)完成。

　�。ㄋ模┛焖俸怂岷Y查。根據(jù)人群可能感染的風(fēng)險(xiǎn)高低，按照密切接觸者、重點(diǎn)人群、全體居民的順序依次開展核酸檢測篩查，科學(xué)精準(zhǔn)擴(kuò)大核酸檢測范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效管控潛在的感染者，必要時(shí)組織開展多次核酸篩查；除對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行核酸檢測外，必要時(shí)可增加血清學(xué)檢測，排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。對感染者生產(chǎn)、生活可能污染的環(huán)境、物品等開展核酸檢測，防止由物及人的感染風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)縣（市）防控辦應(yīng)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門根據(jù)《寧波市大規(guī)模社區(qū)新冠核酸篩查操作指引》文件要求，做好轄區(qū)大規(guī)模核酸檢測的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　（五）完善信息平臺。各地應(yīng)探索建立檢測機(jī)構(gòu)、急救中心、疾控機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、定點(diǎn)醫(yī)院、集中隔離場所等組成的信息共享平臺，與省級平臺互聯(lián)互通，明確部門和機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作流程，實(shí)時(shí)共享核酸檢測陽性者信息、活動軌跡大數(shù)據(jù)信息、密切接觸者信息和管理狀況等，統(tǒng)籌開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理。

　�。�六）隔離醫(yī)學(xué)觀察。集中隔離場所由縣級統(tǒng)籌設(shè)置管理。密切接觸者必須在集中隔離場所實(shí)施隔離醫(yī)學(xué)觀察，其他重點(diǎn)人員醫(yī)學(xué)觀察按照省、市防控要求嚴(yán)格執(zhí)行。網(wǎng)格化管理專班要做好網(wǎng)格內(nèi)人員的管理、服務(wù)和保障工作，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、體溫監(jiān)測等措施，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。建立幫扶制度，組建愛心服務(wù)隊(duì)，主動問詢、及時(shí)協(xié)調(diào)解決隔離人員困難。

　�。ㄆ撸┽t(yī)療救治�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)診可疑患者。設(shè)置有傳染性疾病診室（發(fā)熱診室）和臨時(shí)隔離室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），盡快安排救護(hù)車將可疑患者轉(zhuǎn)運(yùn)至縣級以上定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)一步檢查、治療。

　�。ò耍┉h(huán)境消毒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場所，制定專門的消毒工作方案，設(shè)立專門值班員，負(fù)責(zé)消毒和秩序管理工作。對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的行動軌跡場所進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對隔離場所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行集中消毒、封存，由相關(guān)部門按照醫(yī)療廢棄物處理。集中隔離場所的消毒工作具體參照《新型冠狀病毒感染的肺炎密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察消毒技術(shù)要點(diǎn)（試行）》執(zhí)行。

　　四、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康促進(jìn)工作

　�。ㄒ唬�愛國衛(wèi)生運(yùn)動。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，廣泛發(fā)動群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治，對村（社區(qū)）內(nèi)企業(yè)、風(fēng)景區(qū)、民宿、餐館、文化室、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所和單位開展預(yù)防性消毒，做到垃圾“日產(chǎn)日清”，保持整潔有序。開展越冬蚊等病媒生物防制，徹底清理病媒生物孳生地，降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生設(shè)施，強(qiáng)化健康科普宣傳，提倡勤洗手、外出隨身攜帶口罩并定期更換，室內(nèi)開窗通風(fēng)，在人員密集、通風(fēng)不良的封閉場所且與他人距離小于1米時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，具體按《關(guān)于在公共場所規(guī)范佩戴口罩的通告》（甬防辦〔2021〕9號）文件規(guī)定執(zhí)行。

　�。ǘ�）宣傳教育和健康促進(jìn)。對返鄉(xiāng)人員加強(qiáng)健康教育，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員落實(shí)以下防控措施：返鄉(xiāng)前密切關(guān)注居住地和返鄉(xiāng)地的疫情防控有關(guān)要求，在條件允許情況下留在工作地過年或錯(cuò)峰返鄉(xiāng)，主動做好家庭成員、同行人員的健康監(jiān)測和個(gè)人防護(hù)，合理規(guī)劃返鄉(xiāng)路線，不攜帶工作地冷凍類產(chǎn)品返鄉(xiāng)；返鄉(xiāng)途中，盡量采用駕乘私家車等方式出行，在公共交通工具等密閉場所全程佩戴口罩，主動配合測溫亮碼，建議短途不進(jìn)食、長途少用餐，妥善保留旅行票據(jù)信息以備查詢；返鄉(xiāng)后立即向村（社區(qū)）報(bào)告返鄉(xiāng)時(shí)間、個(gè)人行動軌跡，做好個(gè)人每日健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后要自我隔離和及時(shí)報(bào)告，最大程度降低疫情在村（社區(qū)）傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　強(qiáng)化流感等多病共防措施，倡導(dǎo)養(yǎng)成一米線、不聚集、勤洗手、多通風(fēng)、用公筷公勺、咳嗽打噴嚏時(shí)注意遮擋、合理膳食、適度運(yùn)動、充足睡眠、心理平衡等良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。倡導(dǎo)節(jié)慶文明新風(fēng)，不大操大辦婚喪嫁娶，提倡家庭聚會聚餐等控制在10人以下，少串門，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、強(qiáng)化組織保障

　　各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化底線思維，克服松懈麻痹思想，落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任，深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控”工作機(jī)制，強(qiáng)化冬春季、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段防控。市縣兩級農(nóng)村疫情防控工作專班加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格管理責(zé)任，大力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、黨員和志愿者的積極作用，著力堵漏洞、補(bǔ)短板、固根基。圍繞精密智控指數(shù)及考核要求，加強(qiáng)對各地人員摸排、管控、核查反饋等方面工作的督查跟蹤、整改落實(shí)及通報(bào)考核工作。堅(jiān)決防止瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情信息，情節(jié)嚴(yán)重的，開展倒查追責(zé)。加強(qiáng)對基層網(wǎng)格化管理專班的培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)人員摸排、健康監(jiān)測、核酸檢測等數(shù)據(jù)對接功能，實(shí)現(xiàn)摸排、健康管理、檢測“一網(wǎng)通”，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員精密智控。要充分保護(hù)和調(diào)動基層的積極性，對城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員可結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)值加班補(bǔ)助。

　　本方案所稱農(nóng)村地區(qū)是指各區(qū)縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，各城鄉(xiāng)接合部、機(jī)場和港口碼頭周邊街道、社區(qū)參照落實(shí)。對返回城市的人員，各區(qū)縣（市）可根據(jù)實(shí)際情況采取必要的健康管理措施。

　　冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠疫情防控工作方案2

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕11號)要求，進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)精準(zhǔn)做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，結(jié)合近期農(nóng)村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，特制定本工作方案。

　　一、早預(yù)防

　　(一)減少人員流動。提倡春節(jié)假期非必要不流動，按照有關(guān)文件要求落實(shí)減少人員流動各項(xiàng)措施。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等重點(diǎn)人群，原則上在工作地休假或工作。引導(dǎo)國內(nèi)有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的所在地市(直轄市為區(qū)縣、其他為地級市)人員暫緩來渝返渝。

　　(二)減少人員聚集。各區(qū)縣(自治縣，以下簡稱區(qū)縣)春節(jié)期間按照非必要不舉辦的原則，嚴(yán)控廟會、文藝演出、展銷促銷等活動，嚴(yán)格管理棋牌室、KTV等密閉娛樂場所，減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量。落實(shí)好宗教活動及場所管控要求，從嚴(yán)從緊執(zhí)行疫情防控規(guī)定。居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動，宣傳和倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，勸導(dǎo)農(nóng)民群眾不串門、不聚集、少外出，提倡“喜事緩辦，喪事簡辦，宴會不辦”。確需舉辦的活動，規(guī)模控制在50人以下并有防控方案，向?qū)俚匦鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)批，并由村委會負(fù)責(zé)監(jiān)督登記參加人員基本信息，督促嚴(yán)格執(zhí)行防控措施。

　　(三)加強(qiáng)外來人員管理。2021年1月28日(以抵達(dá)目的地時(shí)間為準(zhǔn))以前的國內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)返鄉(xiāng)人員，持健康通行碼“綠碼”，在做好個(gè)人防護(hù)基礎(chǔ)上自由流動。從1月28日春運(yùn)開始至3月8日春運(yùn)結(jié)束期間，所有返鄉(xiāng)人員(指從外地返回農(nóng)村地區(qū)的人員，包括:1.跨省返鄉(xiāng)人員;2.來自市內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在區(qū)縣的返鄉(xiāng)人員;3.市內(nèi)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等重點(diǎn)人群)需持7天內(nèi)核酸檢測陰性證明(包括7天內(nèi)核酸檢測陰性證明憑證或包含7天內(nèi)核酸檢測陰性信息的健康通行碼“綠碼”，下同)返鄉(xiāng)。農(nóng)村地區(qū)指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道，具體范圍由各區(qū)縣劃定。返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)前應(yīng)告知當(dāng)?shù)卮逦瘯�，返鄉(xiāng)后在12小時(shí)內(nèi)向村委會報(bào)備，由村委會查驗(yàn)其7天內(nèi)核酸檢測陰性證明;沒有核酸檢測陰性證明的，村委會要立即安排，督促其在做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，自行前往轄區(qū)任意一家有核酸檢測資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)或第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測。返鄉(xiāng)后實(shí)行14天居家健康監(jiān)測，做好體溫、癥狀監(jiān)測，非必要不外出、不聚集，必須外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)，并在返鄉(xiāng)后第7天和第14天分別做一次核酸檢測，返鄉(xiāng)不滿14天的，以實(shí)際返鄉(xiāng)時(shí)間落實(shí)居家健康監(jiān)測和核酸檢測要求。核酸檢測費(fèi)用自理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))落實(shí)責(zé)任制，對返鄉(xiāng)人員實(shí)行網(wǎng)格化排查管理，做好登記造冊、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作。國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來渝返渝人員和入境來渝返渝人員繼續(xù)按照《關(guān)于加強(qiáng)春運(yùn)期間國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來渝返渝人員健康管理的通知》(渝肺炎組疫發(fā)〔2021〕4號)等文件要求執(zhí)行。

　　(四)強(qiáng)化宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式開展新冠肺炎防控知識、防控措施和法律責(zé)任宣傳，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員遵守疫情防控規(guī)定，如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人行程，積極配合健康監(jiān)測，強(qiáng)化村民勤洗手、保持室內(nèi)通風(fēng)、封閉場所戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀后就診和第一時(shí)間報(bào)告意識。對于違反疫情防控有關(guān)規(guī)定造成疫情傳播擴(kuò)散蔓延的，依法依規(guī)予以處理。

　　二、早發(fā)現(xiàn)

　　(一)擴(kuò)大“應(yīng)檢盡檢”范圍。在全面落實(shí)《重慶市新冠肺炎疫情常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警工作實(shí)施方案(第二版)》要求基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(街道衛(wèi)生服務(wù)中心)新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所)工作人員、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等納入“應(yīng)檢盡檢”范圍，每周開展核酸檢測。

　　(二)及時(shí)開展樣本采集和核酸檢測。實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)采樣、區(qū)縣檢測”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)核酸檢測樣本采集和送檢，不具備條件的由區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門安排機(jī)構(gòu)收集樣本和送檢，區(qū)縣醫(yī)院、疾控中心或第三方檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核酸檢測。核酸檢測納入當(dāng)?shù)貞?yīng)檢盡檢范圍。

　　(三)加強(qiáng)環(huán)境與藥品監(jiān)測。每周對村衛(wèi)生室和個(gè)體診所、農(nóng)貿(mào)市場、村民活動室、棋牌室、休閑娛樂室、公共衛(wèi)生間、養(yǎng)老院、附近機(jī)場等公共場所環(huán)境開展核酸檢測，定期入戶開展抽樣檢測。農(nóng)村地區(qū)藥店建立退燒藥、抗感染等藥物銷售實(shí)名登記臺賬。

　　三、早報(bào)告

　　(一)可疑患者報(bào)告。村衛(wèi)生室和個(gè)體診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要在留觀患者的同時(shí)，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)采集樣本和送檢，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)診等工作。農(nóng)村藥店發(fā)現(xiàn)購買退燒藥、抗感染等藥物的.患者后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　(二)核酸檢測結(jié)果報(bào)告。檢測機(jī)構(gòu)接到樣本后在12小時(shí)內(nèi)反饋檢測結(jié)果，陽性結(jié)果要立即反饋送樣機(jī)構(gòu)和區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門，區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門要立即報(bào)告市衛(wèi)生健康委。

　　(三)感染者網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

　　四、早隔離

　　(一)快速響應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報(bào)區(qū)縣新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)感染者。區(qū)縣新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織調(diào)派疫情分析、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊(duì)伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和村醫(yī)要積極配合開展流行病學(xué)調(diào)查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。

　　(二)實(shí)施自然村封閉管控。對于發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者的自然村和每戶家庭立即實(shí)施封閉管控，所有居民居家醫(yī)學(xué)觀察，規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn)，落實(shí)出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時(shí)，以新發(fā)現(xiàn)的病例、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的活動軌跡科學(xué)劃定疫區(qū)。

　　(三)開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)要在市疾控中心指導(dǎo)下開展流行病學(xué)調(diào)查，衛(wèi)生健康、公安、通信管理部門互相協(xié)同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和村醫(yī)要積極配合，在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。依據(jù)通訊大數(shù)據(jù)，及時(shí)排查疫區(qū)流出人員并發(fā)出協(xié)查通告。同時(shí)在市級專家指導(dǎo)下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合區(qū)縣級疾控機(jī)構(gòu)開展疫情溯源調(diào)查工作。

　　(四)密切接觸者隔離管理。區(qū)縣政府要統(tǒng)一設(shè)立集中隔離場所，同時(shí)要統(tǒng)籌資源，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立集中隔離場所。對密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者原則上實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。要在12小時(shí)內(nèi)完成密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)。不具備集中隔離醫(yī)學(xué)觀察條件的，可采取居家醫(yī)學(xué)觀察，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、核酸檢測、體溫監(jiān)測等措施。居家隔離的自然村按照集中隔離場所要求規(guī)范管理。

　　(五)實(shí)施全員核酸篩查。要制定農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模人群采樣作戰(zhàn)圖，周密詳細(xì)部署采樣點(diǎn)設(shè)置、采樣隊(duì)伍配備、人員組織、核酸檢測力量安排、樣本轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。要對發(fā)生疫情的自然村或者疫區(qū)開展全員核酸檢測，明確樣本采集地點(diǎn)和核酸檢測點(diǎn)，有效配置隊(duì)伍，分區(qū)域、分時(shí)段有序開展。必要時(shí)組織開展多次核酸篩查，排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　(六)建立信息平臺。要建立檢測機(jī)構(gòu)、急救中心、疾控機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、定點(diǎn)醫(yī)院、集中隔離場所等單位之間的信息共享平臺，明確部門和機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作流程，實(shí)時(shí)共享核酸檢測陽性者信息、活動軌跡大數(shù)據(jù)信息、密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者信息和管理狀況等信息，統(tǒng)籌開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理。

　　(七)開展環(huán)境消殺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、附近機(jī)場、公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場所，設(shè)立專門值班員負(fù)責(zé)消殺工作。對確診和無癥狀感染者的行動軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存并由相關(guān)部門處理。

　　五、早救治

　　(一)盡早發(fā)現(xiàn)可疑患者。各區(qū)縣要制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所發(fā)熱病人接診指引，強(qiáng)化預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)關(guān)注近期外地返鄉(xiāng)人員中有發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等臨床癥狀的患者，加強(qiáng)流行病學(xué)史問診、核酸檢測和可疑病例早期識別。

　　(二)可疑患者轉(zhuǎn)診。區(qū)縣定點(diǎn)醫(yī)院要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置發(fā)熱門診(或診室)，不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所等要備有專門房間，對可疑患者進(jìn)行隔離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要立即報(bào)告區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門。區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門2小時(shí)內(nèi)安排負(fù)壓救護(hù)車將患者轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院就診。如沒有負(fù)壓救護(hù)車使用普通救護(hù)車時(shí)，要注意做好司機(jī)和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要協(xié)助做好轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。

　　(三)規(guī)范治療。定點(diǎn)醫(yī)院確診后要規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)至片區(qū)集中收治醫(yī)院，市級專家組要進(jìn)駐指導(dǎo)，按照診療方案實(shí)施同質(zhì)化、規(guī)范化救治。

　　(四)嚴(yán)格院感防控。各級醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人，要指定專人負(fù)責(zé)本醫(yī)院及醫(yī)共體內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院感防控工作，開展全員培訓(xùn)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施。進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員均要佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼或其他健康證明。要優(yōu)化診療流程，做好人流、物流管控，減少人員聚集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備上述條件時(shí)，在接診新冠肺炎可疑患者后，要盡快實(shí)施環(huán)境和設(shè)備消殺，防止交叉感染。市衛(wèi)生健康行政部門要組織院感防控專家，組建若干巡查組，分區(qū)包片定期到區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展巡查和指導(dǎo)，要覆蓋到區(qū)縣級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和診所等。區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情發(fā)生后的密切接觸者隔離和環(huán)境消殺工作。

　　六、強(qiáng)保障

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要保持應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級預(yù)防網(wǎng)作用，建立“區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包村、村級干部分包戶”的三級分包機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、公安干警、村鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。發(fā)揮醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體作用，縣鄉(xiāng)一體落實(shí)區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控的區(qū)域防治任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的包村任務(wù)。健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會，組織村民做好冬春季和春節(jié)疫情防控工作。農(nóng)村基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，發(fā)揮好村“兩委”、第一書記、駐村干部和廣大農(nóng)村黨員的作用，組織動員共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、道德理事會、紅白理事會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和廣大群眾開展群防群控，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。

　　(二)能力保障。加強(qiáng)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級專業(yè)人員樣本采集、核酸檢測、流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境消殺等技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)采樣和核酸檢測能力建設(shè)，確保各區(qū)縣至少有1家機(jī)構(gòu)具備核酸檢測能力，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要組建核酸采樣檢測隊(duì)伍和流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，核酸采樣隊(duì)伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體檢驗(yàn)人員和50%的臨床醫(yī)護(hù)人員組成，流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院50%醫(yī)務(wù)人員組成。各區(qū)縣政府要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)集中隔離房間，在前期做好應(yīng)對大規(guī)模人員隔離需要的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)隔離房間的準(zhǔn)備工作。集中隔離場所要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備好工作人員和車輛、消毒劑、隔離服等防疫物資。

　　(三)對口幫扶。市內(nèi)三級醫(yī)院已經(jīng)與區(qū)縣醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體的，市衛(wèi)生健康行政部門要監(jiān)督三級醫(yī)院加強(qiáng)對區(qū)縣醫(yī)院的綜合支持，要派出管理、醫(yī)療、護(hù)理、檢測、院感等人員駐點(diǎn)指導(dǎo)，特別是春節(jié)期間要加強(qiáng)駐點(diǎn)值班值守。區(qū)縣醫(yī)院沒有與市內(nèi)三級醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體的，市衛(wèi)生健康行政部門要指定三級醫(yī)院分區(qū)縣包片，按照劃定的責(zé)任范圍，加強(qiáng)對區(qū)縣醫(yī)院的駐點(diǎn)指導(dǎo)。要落實(shí)區(qū)縣級醫(yī)院分片包干對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有不少于1名區(qū)縣級醫(yī)院臨床技術(shù)骨干和1名院感防控人員，通過對口幫扶，提高各區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控、核酸檢測、醫(yī)療救治等能力和水平。

　　(四)物資保障。各區(qū)縣要細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，逐級開展多部門參與的培訓(xùn)演練，做好增援農(nóng)村地區(qū)疫情防控的準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)疫情防控和應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)支持和物資保障，落實(shí)疫情發(fā)生后區(qū)域管控的生產(chǎn)生活保障的準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要以行政村為單位提前準(zhǔn)備防護(hù)物資。各地要切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，滿足農(nóng)村居民生活需求，把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍。落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，督促各地維護(hù)正常市場流通秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢。在抓好疫情防控的同時(shí)，科學(xué)合理安排蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流暢通，不得隨意以防疫為借口攔截農(nóng)資運(yùn)輸車輛。

　　(五)督導(dǎo)檢查。各區(qū)縣要按照工作方案要求，提前部署，責(zé)任到人，將新冠肺炎疫情防控工作納入各級政府考核內(nèi)容。黨委農(nóng)辦要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)抓好疫情防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給保障工作。各區(qū)縣要組織開展春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)督查工作，將農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為督查的重點(diǎn)內(nèi)容，督促指導(dǎo)各地排查風(fēng)險(xiǎn)漏洞，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保及時(shí)整改到位。對于工作中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、失職瀆職等違法違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)。

　　各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)冬春季農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作方案，并報(bào)市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組疫情防控組備案。

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