勞動(dòng)保障局上半年工作總結(jié) -總結(jié)
今年以來，我區(qū)勞動(dòng)保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的支持和配合下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主線，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會(huì)保障機(jī)制、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，進(jìn)一步加大促進(jìn)就業(yè)工作力度，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，努力營造規(guī)范有序的勞動(dòng)力市場秩序，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，
勞動(dòng)保障局上半年工作總結(jié)
。一、上半年主要工作情況
（一）制訂落實(shí)積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任
1、積極推進(jìn)就業(yè)政策的制定和實(shí)施。今年上半年，我區(qū)先后出臺(tái)和實(shí)施了一系列促進(jìn)就業(yè)政策，包括《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)“雙困”人員就業(yè)援助工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)、協(xié)保和農(nóng)村富余勞動(dòng)力等人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》、《區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)青年職業(yè)見習(xí)工作的實(shí)施意見》等，通過加強(qiáng)“雙困”人員就業(yè)援助、促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、推進(jìn)青年見習(xí)等政策的實(shí)施，充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的政策效應(yīng)。截至目前，已實(shí)現(xiàn)新增本地勞動(dòng)力力就業(yè)崗位20465個(gè)，完成區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目的68.21%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為13484人，控制在市政府下達(dá)的14800的指標(biāo)之內(nèi)。推進(jìn)青年職業(yè)見習(xí)工作，促進(jìn)青年就業(yè)，共建立青年職業(yè)見習(xí)基地63家，見習(xí)人數(shù)527人。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織300 家，新增從業(yè)人員750人，受理貸款申請 49 家，貸款金額79.5萬元。
2、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。在就業(yè)援助方面，今年以來，一是積極鼓勵(lì)企業(yè)吸納本區(qū)就業(yè)困難人員，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持、幫助就業(yè)困難人員的良好氛圍，通過政策宣傳和政策扶持，已有11家企業(yè)成為吸納“雙困”人員的就業(yè)基地，45名“雙困”人員、200名就業(yè)困難人員得到援助，實(shí)現(xiàn)了上崗就業(yè)；二是通過政府購買崗位吸納失業(yè)、協(xié)保、農(nóng)村富余勞動(dòng)力，今年上半年，“萬、千、百人”就業(yè)項(xiàng)目等各類公益性勞動(dòng)組織從業(yè)人員凈增 2502 人，安置就業(yè)困難人員比例達(dá)到44.5%。在就業(yè)服務(wù)方面，通過開展一系列活動(dòng)促進(jìn)就業(yè)。組織開展了以“實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，我們真情相助”為主題的就業(yè)援助月活動(dòng)，共幫助105戶“零就業(yè)家庭”落實(shí)了工作崗位；開展了“女性招聘專場”、“青年（見習(xí)）招聘會(huì)”、“民營企業(yè)招聘周”、“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)高校”等特色招聘活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)服務(wù)渠道。今年以來，通過市、區(qū)職介網(wǎng)發(fā)布招聘信息2857條，推薦并錄用了3625人；來滬人員就業(yè)服務(wù)中心受理登記并推薦2326人，850名外地勞動(dòng)力被正式錄用。
3、推進(jìn)并完善職業(yè)技能培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。一方面通過實(shí)施政府出資購買培訓(xùn)成果，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。今年以來，市、區(qū)兩級(jí)政府給予培訓(xùn)補(bǔ)貼320多萬元，實(shí)施職業(yè)技能社會(huì)化培訓(xùn)11994人，比上年同期增長129.68%，其中中高級(jí)培訓(xùn)3331人，比上年同期增長64.33%。完成2105名農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推行了政府補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議制度，對(duì)于合格率低或者存在違法、違紀(jì)行為的培訓(xùn)學(xué)校，不予簽訂補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。另一方面，積極探索校企合作培養(yǎng)技能型人才的模式。今年我區(qū)已在群益、西南職業(yè)兩所技能培訓(xùn)學(xué)校開展試點(diǎn)，通過校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、半工半讀、定向培訓(xùn)等形式，搭建院校與企業(yè)之間高技能人才的培養(yǎng)平臺(tái)。第三，今年以來，為體現(xiàn)政府對(duì)外來從業(yè)人員的關(guān)心和服務(wù)，由政府出資對(duì)外來從業(yè)人員提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，目前已有25410名外來農(nóng)民工參加培訓(xùn)，取得國家職業(yè)技能資格證書3840人，圓滿完成區(qū)政府“農(nóng)民工綜合培訓(xùn)1.5萬人”實(shí)事項(xiàng)目。
（二）構(gòu)建多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系，提高低保障人群的社會(huì)保障水平和層次。
1、研究制定惠及低收入群體的社會(huì)保障政策。實(shí)施征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費(fèi)減負(fù)機(jī)制，對(duì)當(dāng)年門診大病、住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)累計(jì)超過其當(dāng)年養(yǎng)老生活費(fèi)20％以上的征地養(yǎng)老人員實(shí)施醫(yī)療費(fèi)減負(fù)措施。同時(shí)，實(shí)施70周歲以上高齡征地養(yǎng)老人員生活費(fèi)補(bǔ)助政策，70周歲以上征地養(yǎng)老人員按年齡段分別得到了每月30-100元的生活費(fèi)補(bǔ)助，切實(shí)提高了征地養(yǎng)老人員生活待遇，13000余名高齡征地養(yǎng)老人員享受到了補(bǔ)貼。
2、全面推進(jìn)“農(nóng)�！毕颉版�(zhèn)�！鞭D(zhuǎn)移。為切實(shí)提高農(nóng)民的保障水平和保障層次，我區(qū)在落實(shí)虹橋綜合交通樞紐開發(fā)過程中征地農(nóng)民的落實(shí)保障工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)、村改制企業(yè)職工由“農(nóng)�！毕� “鎮(zhèn)保”轉(zhuǎn)移的推進(jìn)力度，馬橋、七寶、虹橋、等鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)“淡出農(nóng)�！钡哪繕�(biāo)，全區(qū)各鎮(zhèn)也正穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。今年以來，全區(qū)新增“鎮(zhèn)�！眳⒈Ｈ藛T6537人，“鎮(zhèn)�！眳⒈？�?cè)藬?shù)累計(jì)達(dá)到90803人。
3、進(jìn)一步拓展“綜�？ā狈⻊�(wù)功能。今年上半年，“綜�！备采w面進(jìn)一步擴(kuò)大，參�？�?cè)藬?shù)37.8人，月均參保人數(shù)313316人，完成市政府下達(dá)指標(biāo)的110.6％，比去年同期增長118%。同時(shí)，為切實(shí)提高外來從業(yè)人員的社會(huì)保障水平，積極拓展“綜�？ā狈⻊�(wù)功能，外來從業(yè)人員在享受到養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保障待遇的基礎(chǔ)上還能持卡進(jìn)行體檢，作為全市率先的有益嘗試，進(jìn)一步體現(xiàn)了政府對(duì)外來從業(yè)人員的'關(guān)愛。
（三）加大勞動(dòng)力市場監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)處置勞動(dòng)關(guān)系，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
1、進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制。為使企業(yè)違法違規(guī)情況早發(fā)現(xiàn)、早處置，一方面，努力推進(jìn)監(jiān)察重心下移，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員的作用，使簡單案件得到及時(shí)有效處理。另一方面，完善“兩網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，按地區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的用工狀態(tài)，從而有效規(guī)范企業(yè)用工行為。今年上半年，共對(duì)1729戶用人單位實(shí)施了勞動(dòng)監(jiān)察，比去年同期上升63％，為47403名勞動(dòng)者挽回拖欠工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等各類經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1337.64萬元。
2、進(jìn)一步拓展勞動(dòng)爭議處理調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將勞動(dòng)爭議解決在萌芽狀態(tài)。為把勞動(dòng)關(guān)系的矛盾和勞動(dòng)爭議化解在基層，強(qiáng)化基層的基礎(chǔ)性作用，一方面，我區(qū)不斷健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居委）三級(jí)勞動(dòng)爭議處理調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）已全部建立村（居委）基層調(diào)解組織，將勞動(dòng)關(guān)系矛盾和勞動(dòng)爭議及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)探索建立第四級(jí)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，將調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向用工單位延伸。另一方面，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)制，努力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。上半年，區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)共受理勞動(dòng)爭議案件1554件，比去年同期上升32.7%，結(jié)案1256件，累計(jì)支持勞動(dòng)者各類經(jīng)濟(jì)損失2050萬元。
3、進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定程序，提高認(rèn)定鑒定工作質(zhì)量。為規(guī)范相關(guān)工程程序，我局制訂規(guī)范了工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)則，依法規(guī)范操作程序，嚴(yán)把工作質(zhì)量。同時(shí)，針對(duì)我區(qū)工傷易發(fā)的重點(diǎn)地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，加大工傷保險(xiǎn)辦法的宣傳，探求工傷預(yù)防及善后的策略。上半年，共受理工傷認(rèn)定1881件，比去年同期上升3.6％，作出工傷認(rèn)定2101件，比去年同期上升27%，作出勞動(dòng)能力鑒定1239件，比去年同期上升58.5%，
總結(jié)
《勞動(dòng)保障局上半年工作總結(jié)》(http://www.oriental01.com)。4、進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決人民群眾的民生問題。今年，信訪工作制度進(jìn)一步完善規(guī)范，明確了“分級(jí)管理、歸口辦理”的工作原則，對(duì)重大案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“包案”的制度。截至目前，共受理群眾來訪4386人次，其中集體上訪69批1037人次，處理來信109件，“民生熱線”轉(zhuǎn)辦件63件。為了及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)信訪動(dòng)態(tài)，局信訪辦還建立了信訪情況通報(bào)制度，及時(shí)研究和分析信訪動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障事務(wù)所、農(nóng)保所的溝通與指導(dǎo)。
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(四)深化政風(fēng)行風(fēng)、行政效能建設(shè)，不斷提高人民群眾滿意度，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展
1、完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。一方面，局政風(fēng)行風(fēng)、行政效能辦公室進(jìn)一步暢通投訴渠道，對(duì)人們?nèi)罕姺从郴騾^(qū)糾風(fēng)辦、市局政風(fēng)督查室轉(zhuǎn)發(fā)的投訴案件實(shí)行“一件一查”，切實(shí)解決當(dāng)事人反應(yīng)的問題，并及時(shí)向轉(zhuǎn)發(fā)部門反饋處理結(jié)果；另一方面著重加強(qiáng)內(nèi)部自查自糾，整理歸納了XX年行政效能公眾滿意度測評(píng)報(bào)告中群眾反映的意見和建議，要求各部門、單位結(jié)合實(shí)際情況對(duì)照進(jìn)行檢查，提出相應(yīng)措施，認(rèn)真落實(shí)整改。
2、認(rèn)真做好迎評(píng)工作。今年勞動(dòng)保障系統(tǒng)被列為市政風(fēng)建設(shè)情況的重點(diǎn)測評(píng)部門。為此，一方面制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)年政風(fēng)行風(fēng)和行政效能建設(shè)的意見》、《年度區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)接受市政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)測評(píng)工作的實(shí)施意見》；另一方面，多次召開政風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議、動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行迎評(píng)部署，并組織人員對(duì)局機(jī)關(guān)科室、事業(yè)單位的迎評(píng)工作進(jìn)行檢查，安排了基層所與局有關(guān)部門的互查交流，互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。6月7日、6月12日，市糾風(fēng)辦、市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員第五組和區(qū)糾風(fēng)辦、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員小組先后來我局調(diào)研測評(píng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，對(duì)局系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)所取得的成績給予了充分肯定。
3、以文明行業(yè)創(chuàng)建促政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年，局黨委提出了局系統(tǒng)創(chuàng)建區(qū)文明行業(yè)的工作目標(biāo)，制訂了創(chuàng)建文明行業(yè)指標(biāo)體系，進(jìn)一步明確局系統(tǒng)今后的奮斗目標(biāo)，以創(chuàng)建文明行業(yè)促政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，有效杜絕了“管理服務(wù)不到位”、“辦事推諉拖拉”、“態(tài)度冷淡”等現(xiàn)象，從而進(jìn)一步提高了人民群眾的滿意度。
（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立“好學(xué)、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、親和”的隊(duì)伍形象
1、認(rèn)真選拔培養(yǎng)青年干部。今年局黨委在民主推薦的基礎(chǔ)上，建立了局處級(jí)后備干部隊(duì)伍，選派了處級(jí)后備干部參加區(qū)第二期優(yōu)秀青年干部管理能力高級(jí)研修班。在區(qū)委黨校的支持下，舉辦了為期三天的局系統(tǒng)科級(jí)干部培訓(xùn)班，共有43名科級(jí)干部（包括后備干部）參加了培訓(xùn)。同時(shí)，為做好黨外后備干部培養(yǎng)工作，局黨委組織召開了黨外后備干部座談會(huì)，探索建立黨外干部培養(yǎng)的有效機(jī)制。
2、營造良好的學(xué)習(xí)工作氛圍。為營造“人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”的良好氛圍，局系統(tǒng)繼續(xù)把作風(fēng)教育同堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系相結(jié)合，同社會(huì)主義榮辱觀教育和職業(yè)道德教育相結(jié)合，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的思想教育；為激發(fā)干部職工的熱情與活力，局系統(tǒng)多次組織開展了全員參與、展示本系統(tǒng)風(fēng)采的活動(dòng)，今年還將舉辦職工文化藝術(shù)周活動(dòng)，凝聚行業(yè)精神，提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
3、切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。一方面健全和完善基層黨支部建設(shè)責(zé)任書，基本完成基層黨支部簽約工作，并開設(shè)黨務(wù)工作培訓(xùn)課程，增強(qiáng)了黨務(wù)工作者抓好基層黨建工作的責(zé)任感；另一方面，根據(jù)市委、區(qū)委要求，積極開展貫徹落實(shí)“四個(gè)長效機(jī)制”自查工作，使黨員的組織觀念、工作作風(fēng)、表率作用、群眾觀念等方面得到了提高；第三，深入推進(jìn)“五好”黨組織系列創(chuàng)建工作，經(jīng)推薦考核，區(qū)勞動(dòng)保障 被評(píng)為為區(qū)“五好” 黨黨支部；第四，在全體黨員中開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)促和諧，廉潔勤政創(chuàng)新業(yè)”主題教育活動(dòng)，深化了黨員干部的廉政意識(shí)。
二、當(dāng)前面臨的主要困難和問題
（一）勞動(dòng)力資源狀況亟待顯性化。由于我國的勞動(dòng)力市場尚處于起步階段，企業(yè)實(shí)行自主用工，勞動(dòng)者自主擇業(yè)，有相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)者實(shí)際處于就業(yè)狀態(tài)，但用工單位并未辦理用工登記備案，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源狀況比較模糊，據(jù)調(diào)查，本區(qū)征地勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，處于就業(yè)狀態(tài)但未辦理就業(yè)登記人數(shù)近5萬人，占征地勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)41.6%。由于勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)的隱性化，將不利于制訂相應(yīng)的就業(yè)政策和開展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)工作。
（二）農(nóng)民養(yǎng)老金正常增長機(jī)制尚未建立。由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)、甚至各村根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況自行確定，缺乏正常的增長機(jī)制，或者是缺少必要的規(guī)劃和資金儲(chǔ)備。
（三）勞動(dòng)力市場監(jiān)管壓力日趨加重。由于本區(qū)企業(yè)總量大、外來從業(yè)人員多等情況，近幾年，勞動(dòng)爭議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)、非法職業(yè)中介案件始終居高不下，群體性勞資糾紛，農(nóng)民工權(quán)益的保障與維護(hù)，已成為構(gòu)成社會(huì)不穩(wěn)定不和諧的主要因素之一。
（四）隊(duì)伍建設(shè)還須創(chuàng)新工作機(jī)制。在新的歷史條件下，勞動(dòng)保障工作內(nèi)容和方式都面臨轉(zhuǎn)變，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，勞動(dòng)保障人要以創(chuàng)新的思維審時(shí)度勢，把各項(xiàng)工作做得更為精細(xì)、更為科學(xué)，要以嶄新的思路完善勞動(dòng)保障各項(xiàng)政策措施，更好地服務(wù)于人民大眾。
三、下階段工作重點(diǎn)與探索
（一）以加強(qiáng)勞動(dòng)力資源管理為重點(diǎn)，建立勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。
掌握勞動(dòng)力資源狀況，是我們開展就業(yè)、保障、權(quán)益維護(hù)等勞動(dòng)保障工作的基礎(chǔ)，通過建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握本區(qū)勞動(dòng)力資源的就業(yè)狀況、保障狀況，可以進(jìn)一步有針對(duì)性地開展就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步了解各業(yè)勞動(dòng)者的保障水平，進(jìn)一步加大對(duì)用人單位的監(jiān)管力度，從而進(jìn)一步提升本區(qū)的勞動(dòng)保障工作水平。
（二）以提升農(nóng)民的保障層次為重點(diǎn)，完善農(nóng)副業(yè)從業(yè)人員農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。
隨著鎮(zhèn)村改制企業(yè)職工“農(nóng)�！鞭D(zhuǎn)“鎮(zhèn)�！惫ぷ鞯耐七M(jìn)，絕大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力保障層次、保障水平得到了提升。提高農(nóng)副業(yè)從業(yè)人員的保障水平是完善社會(huì)保障體系的重點(diǎn)，下階段，將在市勞動(dòng)保障局開展“農(nóng)�！眳^(qū)級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)本區(qū)特點(diǎn)，研究完善農(nóng)副業(yè)從業(yè)人員“農(nóng)保”辦法，通過加大區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)力的投入力度，合理適度提高農(nóng)民養(yǎng)老金水平，使退休老年農(nóng)民享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
（三）以提高勞動(dòng)爭議處理效能為重點(diǎn)，建立勞動(dòng)爭議仲裁新機(jī)制。
隨著勞動(dòng)者依法維護(hù)自身勞動(dòng)保障權(quán)益意識(shí)的增強(qiáng)，面對(duì)日趨增長的勞動(dòng)爭議案件，下半年，設(shè)想建立勞動(dòng)爭議仲裁院，從體制、機(jī)制上進(jìn)行有益的探索，從而解決長期困擾勞動(dòng)爭議處理工作發(fā)展的業(yè)務(wù)專業(yè)化能力不夠、人員職業(yè)化程度不足、程序規(guī)范化水平不高的突出矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
（四）以維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益為重點(diǎn)，建立規(guī)范有序的勞動(dòng)力市場。
由于本區(qū)外來從業(yè)人員的大量流入，勞動(dòng)力市場供大于求的矛盾相當(dāng)突出，為一些非法職業(yè)中介提供了可乘之機(jī)，侵害外來求職人員利益的案件也時(shí)有發(fā)生。去年我區(qū)成立了“來滬人員就業(yè)服務(wù)中心”，為外來從業(yè)人員提供公益性的就業(yè)服務(wù)，在一定范圍內(nèi)遏制了非法中介的蔓延，顯示了政府整頓勞動(dòng)力市場的信心和決心，但面對(duì)需求失衡的市場，也只能起到“杯水車薪”的作用。因此，為切實(shí)維護(hù)外來從業(yè)人員的勞動(dòng)保障權(quán)益，設(shè)想適度開放民營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，作為公益性職業(yè)介紹的有益補(bǔ)充，同時(shí)加大對(duì)非法中介機(jī)構(gòu)的打擊力度，完善企業(yè)用工備案制度，從而進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序，維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益。
（五）以提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管。
為了強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)市場監(jiān)管，今年市局制定出臺(tái)了若干意見加大對(duì)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的管理力度，下階段我局將制定出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，通過職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)和職業(yè)鑒定中心的成立運(yùn)作，從體制機(jī)制上保障政府購買培訓(xùn)真正富有成效，充分發(fā)揮補(bǔ)貼培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的政策效應(yīng)。
（六）以政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)測評(píng)和文明行業(yè)創(chuàng)建為契機(jī)，創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)，提高團(tuán)隊(duì)整體戰(zhàn)斗力。
針對(duì)勞動(dòng)保障工作面臨的諸多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如整頓非法職介市場、提高勞動(dòng)合同簽訂率、開展主動(dòng)的勞動(dòng)監(jiān)察、建立用人單位的誠信體系和解決社會(huì)保障歷年遺留問題等，要深入調(diào)查研究，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，采取有效措施，妥善加以解決；要建立建全勞動(dòng)保障部門的長效管理機(jī)制，使局系統(tǒng)的每一個(gè)工作人員自覺養(yǎng)成按現(xiàn)有制度辦事的習(xí)慣，減少工作的隨意性，提高政策執(zhí)行力，努力打造具有本系統(tǒng)特色的服務(wù)管理品牌。
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