縣平安建設匯報材料 -范文
一、大力倡導平安建設氛圍，努力創(chuàng)建“平安衛(wèi)生”工作
根據(jù)建立和諧社會的總體要求和自治區(qū)、自治州有關(guān)平安建設的文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，我們制定了2008年度全縣衛(wèi)生系統(tǒng)平安衛(wèi)生建設總體目標和具體目標，
縣平安建設匯報材料
。總體目標是：群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的滿意度達85%；縣直醫(yī)療單位不發(fā)生刑事犯罪案件，確保不發(fā)生重大人員傷亡和財產(chǎn)損失惡性案件、重大惡性治安案件；廣泛開展衛(wèi)生法制教育，大力提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工法律意識，堅持依法行政。具體目標：一是以農(nóng)村新型合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設和農(nóng)村改廁為龍頭，抓好農(nóng)村的“平安衛(wèi)生”工作；二是完善重大疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設，防止傳染病暴發(fā)流行；三是確保醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序運行良好，保證廣大人民群眾公共衛(wèi)生安全；四是認真落實信訪工作責任制，盡力維護社會安定；五是維護醫(yī)療衛(wèi)生單位正常的工作生活秩序。�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，強化責任，齊抓共管，全面落實了平安建設責任制。成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導為副組長、局直屬各單位第一責任人為成員的縣衛(wèi)生系統(tǒng)社會治安綜合治理和平安建設工作領(lǐng)導小組。局長作為第一責任人，親自抓，負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各單位密切配合，齊抓共管，形成了強大合力，做到不推諉扯皮，一旦發(fā)生涉及社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的重大問題，確保主要領(lǐng)導到一線指揮。制定了年度工作計劃、創(chuàng)建工作進度計劃和創(chuàng)建工作措施，各醫(yī)療衛(wèi)生單位都把建設“平安衛(wèi)生”作為一項重要的政治任務，放在重要位置，切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，穩(wěn)步實施。同時，我們還加強了決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系建設，層層落實責任制和責任追究制，嚴格考核，對因領(lǐng)導不力、責任不明確、工作不落實、造成不良后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
（二）加強政治思想教育和法制宣傳工作，提高干部職工對平安建設工作重要性的認識。一是認真組織衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工學習科學發(fā)展觀和和諧社會建設方面的一系列理論思想和自治區(qū)、自治州關(guān)于平安建設方面的一系列文件精神，深入剖析工作中存在的矛盾和問題，有針對性地解決實際問題；二是以“建設平安博湖、構(gòu)建和諧社會”為主題，廣泛宣傳黨的十七大、自治區(qū)、自治州深入開展平安建設的有關(guān)指示精神；三是向全體干部職工宣傳開展“嚴打”、“集中整治”斗爭的成果。加強宗教政策、法律、法規(guī)的宣傳，提高信教群眾依法進行宗教活動的意識，自覺抵制非法宗教活動。結(jié)合“反邪教警示教育活動”揭批“ ”等邪教組織的罪惡行經(jīng)，增強自覺抵制邪教的意識和能力；四是宣傳廣大人民群眾見義勇為與違法犯罪分子作斗爭的先進事跡；五是宣傳開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性和取得的社會效果；六是緊緊圍繞衛(wèi)生單位實際，開展“加強治安防范，共建平安博湖”活動，采取學習、出板報、懸掛橫幅、參加知識競賽、征文等形式廣泛開展宣傳教育。2008年發(fā)放宣傳資料1000余份，解答咨詢320余人次，出板報35期，懸掛橫幅20條，并組織參加了綜合治理競賽；七是按照縣普法辦下發(fā)的《博湖縣2008年普法依法治縣工作的要點》，以“法治六進”活動為載體開展法律宣傳教育活動，把法制教育納入衛(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃，制定下發(fā)了《博湖縣衛(wèi)生局2008年普法依法治理工作要點》、《博湖縣衛(wèi)生局關(guān)于廣泛開展“法律進機關(guān)”活動實施方案》等。根據(jù)需要購買了“五五”普法書籍、衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)書籍。堅持干部職工學法制度，干部職工受教育面達到了100%。組織全系統(tǒng)干部職工參加了縣憲法、法律統(tǒng)考，參加考試率達100%。對執(zhí)法人員進行專業(yè)法閉卷考試，及格率達100%；八是通過法制教育規(guī)范單位經(jīng)濟管理，嚴格執(zhí)行政府采購制度和局機關(guān)財務管理制度，對重要經(jīng)費和大額經(jīng)費支出都由班子集中研究、集體決定，在局機關(guān)大力開展“增收節(jié)支”活動，嚴格控制各種費用的支出，使衛(wèi)生經(jīng)濟平穩(wěn)安全運行。
（三）以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村改廁和鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設為突破口，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。認真貫徹黨和國家關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策，從根本上解決農(nóng)牧民關(guān)心的看病難、看病貴問題，改善農(nóng)民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，解除農(nóng)民后顧之憂。自新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療實施以來，我縣農(nóng)牧民參合就診率和住院率有較大提高，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療使農(nóng)牧民得到實惠，減少了農(nóng)牧民群眾“小病扛，大病拖”現(xiàn)象的發(fā)生，有效緩解了農(nóng)牧民看病難、看病貴的問題。2008年度1—9月，全縣參合農(nóng)牧民因病就醫(yī)16517次，合作醫(yī)療補償資金262.69萬元，其中門診補償13136人次，合作醫(yī)療補償資金32.78萬元；住院補償3381人次，合作醫(yī)療補償資金229.91萬元。與2007年同期相比住院人數(shù)、補償資金、補償比例都不同程度增加。農(nóng)村改廁工作2007年爭取國家農(nóng)村改廁資金35萬元，制定了改廁實施方案，1000座農(nóng)村改廁任務目前已完成336座。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目我縣已列入自治區(qū)2008年計劃內(nèi)，建設方案已上報自治州發(fā)改委，近期即將開始實施。2008年自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備配置資金已落實，我縣共計105萬，每個衛(wèi)生院15萬，設備需求計劃已上報自治州正在招標中。標準化村衛(wèi)生室建設2006、2007年，根據(jù)自治州人民政府標準化村衛(wèi)生室建設實施方案的安排，我縣通過積極爭取建設標準化村衛(wèi)生室26個，每個費用為3萬元，由州財政投資2萬元，縣財政配套1萬元。今年，自治區(qū)加大了對村衛(wèi)生室的補助力度，分年度每個村衛(wèi)生室補助2萬元，我縣2008年補助4個衛(wèi)生室。
�。ㄋ模┐罅φD和規(guī)范市場衛(wèi)生秩序。今年以來，開展了“春節(jié)”、“五·一”、“十·一”等重大節(jié)日期間食品衛(wèi)生聯(lián)合大檢查及人大、政協(xié)“兩會”等重大活動的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督。開展了食品衛(wèi)生、旅游景點、化妝品市場專項檢查，下發(fā)責令整改通知書5份。2008年食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所衛(wèi)生許可現(xiàn)場審查率、建檔率均達100%；對醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療行為中因過失等造成不良影響，引起患者投訴的烏蘭鄉(xiāng)衛(wèi)生院和本布圖鎮(zhèn)盲南查干村衛(wèi)生室，按照行政執(zhí)法程序進行了認真調(diào)查、取證，給予本布圖鎮(zhèn)盲南查干村衛(wèi)生室罰款500元的處罰決定。按照《新疆維吾爾自治區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管，對4所縣直醫(yī)療機構(gòu)、6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、23個村衛(wèi)生室和15個體診所的執(zhí)業(yè)管理、醫(yī)療質(zhì)量、母嬰保健、醫(yī)院感染及醫(yī)療廢棄物的處理等工作開展情況按季度進行了全面的監(jiān)督檢查。對2個村衛(wèi)生室因醫(yī)療廢棄物處理不當、醫(yī)療文書不規(guī)范給予了責令整改；在全系統(tǒng)廣泛深入開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風、法紀觀念教育，對兩起縣人民醫(yī)院個別職工服務態(tài)度不良現(xiàn)象進行了處罰，維護社會正常衛(wèi)生秩序。
（五）認真貫徹落實《信訪條例》。完善信訪工作機制，落實調(diào)研排查、信訪督查、信訪戶回訪制度，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持早抓、抓小、抓苗頭，最大限度地控制和減少集體上訪、重復上訪的發(fā)生。
（六）維護醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常工作生活秩序，
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《縣平安建設匯報材料》(http://www.oriental01.com)。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位現(xiàn)狀，建立健全了消防安全教育培訓巡查制度。各單位均明確責任人員定期巡查消防安全工作，嚴格有毒有害化學試劑、毒麻藥品等的安全保存、使用問題。各單位都有警衛(wèi)負責安全保衛(wèi)工作，實行晝夜值班巡查制度，突出抓好辦公樓、家屬院及單位車輛的安全管理，堅持人防、物防相結(jié)合，增強了治安防控的針對性和時效性。�。ㄆ撸┓e極開展精神文明建設活動。以精神文明建設、醫(yī)德醫(yī)風建設為重點，把精神文明建設與衛(wèi)生建設、業(yè)務工作同部署、同落實，努力改進工作作風。制定了《醫(yī)德醫(yī)風考評實施方案》，引導廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持忠誠為人民服務的理想信念。在全系統(tǒng)開展了醫(yī)學倫理新理念學習培訓，176人參加了培訓。強化對干部職工和醫(yī)務人員的教育和管理，在5·12汶川大地震發(fā)生后，組織縣紅十字會向災區(qū)募捐現(xiàn)金28786.86元。在5·12護士節(jié)利用百日廣場文化活動，舉辦“天使之歌”歌舞晚會，對博湖縣第一屆“十佳護士”進行了表彰，營造了“廉潔行醫(yī)，崇尚科學”的輿論氛圍。
（八）維護女職工的合法權(quán)益。衛(wèi)生系統(tǒng)女職工占大多數(shù)，為充分發(fā)揮廣大婦女的積極作用，保護女職工的利益，制定了女職工有關(guān)待遇和權(quán)利保護制度，開展了“三八”婦女節(jié)慶祝、組織女職工到喇嘛廟進行植樹、評選“十佳護士”等活動，同時開展了“示范戶”活動，衛(wèi)生局命名了39戶為示范戶。
二、認真做好社會治安防范，積極開展綜合治理工作
�。ㄒ唬┥钊肱挪�，化解矛盾，全力為經(jīng)濟建設服務。 一是進一步健全完善了單位矛盾糾紛調(diào)解工作。按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，抓排查及時調(diào)處，抓預防強化源頭控制，切實把各種矛盾糾紛化解在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，防止大規(guī)模 件的發(fā)生。二是加強下屬各單位矛盾糾紛排查調(diào)解工作的指導。充分發(fā)揮衛(wèi)生局調(diào)解組織在排查調(diào)處矛盾糾紛中的作用。幾年來，縣衛(wèi)生局舉辦了多期法律業(yè)務知識培訓班，提高了各級醫(yī)療機構(gòu)的調(diào)解水平。由于在工作中注重方式方法，未發(fā)生一起因調(diào)解不成致使糾紛激化的事件，為全縣社會治安的穩(wěn)定做出了努力，較好地發(fā)揮了本系統(tǒng)第一道防線的作用。
�。ǘ┘訌姺ㄖ菩麄鳌⑻岣呷罕姷姆ㄖ埔庾R。在今年的綜治工作中，我們把法制教育放在重要位置來抓，深入開展衛(wèi)生法律法規(guī)普及活動，不斷提高人民群眾的法律意識。針對衛(wèi)生系統(tǒng)法律法規(guī)規(guī)章較多的現(xiàn)象，我局結(jié)合“五五”普法活動，利用宣傳單、懸掛橫幅、廣播電視、宣傳欄等媒介，認真宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《食品衛(wèi)生法》、《母嬰保健法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《獻血法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，積極開展依法治理工作，創(chuàng)造良好的醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序。
�。ㄈ┙⒔∪芾碇贫龋晟乒芾砭W(wǎng)絡。幾年來，縣衛(wèi)生局制定了《博湖縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的通知》、《博湖縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、《博湖縣食物中毒事故處理預案》、《博湖縣甲型肝炎重大疫情應急處理預案（試行）》等預案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位分工明確、互相協(xié)作，為綜合治理工作創(chuàng)造了良好的外部條件。同時，制定了《門衛(wèi)管理制度》、《平安建設和綜合治理領(lǐng)導責任制》、《重大情況報告制度》等制度，把各項制度的實施具體落實到單位及個人，嚴格落實職責要求，做到有布置、有檢查、有匯報，責任明確。文件、記錄、材料、小結(jié)等管理實行統(tǒng)一歸檔管理。由于制度完善，管理到位，為綜合治理工作的順利開展奠定了基礎。
（四）認真開展專項治理和集中整治工作。 開展了自行車防盜、流動人口和出租房屋、執(zhí)法監(jiān)督、節(jié)日會議期間等專項整治工作。在自行車、出租房屋、流動人口和出租房屋等專項整治工作中成立了專項整治行動領(lǐng)導小組，并積極進行各項專項整治隱患宣傳動員和調(diào)查摸排工作，對突出問題和主要問題進行解決。每逢節(jié)假日都專門召開會議，安排部署安全防范工作。同時，嚴格制度，對所有干部職工提出了嚴格的考勤制度，實行24小時領(lǐng)導帶班、干部值班制度，嚴格值班紀律，值班干部一律不能出現(xiàn)脫崗、睡崗、醉崗等現(xiàn)象。2008年衛(wèi)生系統(tǒng)沒有發(fā)生一例違法治安案件，無重大惡性案件，無重大火災事故，無群體性械斗，無吸毒販毒人員。
（五）加大安全保衛(wèi)設施資金投入。在重點部位嚴格落實“人防、物防、技防”要求，這幾年單位在人力、物力、財力方面都給予了極大的投入。衛(wèi)生局在監(jiān)控設備、財務室防盜門安裝，制作宣傳牌等方面投入了1.5萬元。今年在經(jīng)費緊張的情況下又投資1萬余元修建了自行車車棚，從而使硬件設施逐步完善，達到了“三防”要求�？h直各醫(yī)療單位都安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，制作了永久性宣傳牌，重點科室安裝了防盜門和防盜窗，修建了自行車棚及單位和家屬樓柵欄等。其中：縣醫(yī)院投入資金17萬元，縣蒙醫(yī)院投入資金4.7萬元，縣疾控中心投入資金3萬元，縣婦幼保健院投入資金2.2萬元。
（六）加強出租房屋和流動人口登記管理工作。縣衛(wèi)生局及縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位租房戶共16戶，流動人口18人。通過加大對出租房屋人員宣傳教育，嚴格落實出租房主或出租人的治安責任，要求出租房屋人員逐戶簽定治安責任保證書，督促租房人依法履行登記、宣傳和報告的責任，擔負起發(fā)現(xiàn)、報告出租房屋中違法犯罪活動情況的責任，起到了調(diào)動出租房屋人員參與治安管理的'積極性和有效遏制犯罪現(xiàn)象發(fā)生的作用。
三、存在的問題與不足
一是個別領(lǐng)導職工的安全防范意識不強，領(lǐng)導帶班、值班制度落實不夠；
二是宣傳教育工作開展力度還不夠，長抓不懈的思想還不牢。
四、今后的工作打算
在今后的工作中，我們將正視存在的問題與不足，狠抓治安防范各項措施和領(lǐng)導責任制的落實，不斷探索平安創(chuàng)建的新路子、新經(jīng)驗，做到經(jīng)常性管理與檢查督促相結(jié)合，加大綜合治理力度，重點要抓好以下六項工作，給我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造—個良好的衛(wèi)生環(huán)境。
�。ㄒ唬┩晟乒残l(wèi)生應急體系，全力維護公共衛(wèi)生安全。根據(jù)我縣實際，遵循預防為主、常備不懈的方針，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警機制與應急體系，努力把突發(fā)事件處理好，維護群眾健康和社會穩(wěn)定，做到防患于未然。
（二）加強社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范體系建設，鞏固平安建設工作。高度重視醫(yī)療安全生產(chǎn)工作，把醫(yī)療安全落實到每個單位、每個方面、每個環(huán)節(jié)。深入開展醫(yī)療市場和食品安全專項整治活動，確保人民健康。
�。ㄈ┩七M黨風廉政建設和精神文明建設，以黨風帶作風，進一步激發(fā)廣大干部職工建設“平安衛(wèi)生”工作的積極性。積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，貫徹落實衛(wèi)生部等七部委《關(guān)于創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的意見》，維護好醫(yī)院正常診療秩序，確保醫(yī)療活動安全，建立和諧健康的醫(yī)患關(guān)系。
（四）切實解決群眾看病貴、看病難的問題。切實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，努力構(gòu)筑農(nóng)民醫(yī)療保障體系。推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務體制改革，加強行風建設。擴大藥品招標采購制度，繼續(xù)推行“一日清單”、單病種限價制度，切實解決群眾看病貴、看病難的問題。
（五）加強衛(wèi)生運行機制管理，構(gòu)建和諧衛(wèi)生。緊扣發(fā)展第一要務，深入開展“醫(yī)院管理年”活動，努力提高服務質(zhì)量，處理好干群關(guān)系，不斷創(chuàng)新機制和規(guī)范醫(yī)療信用秩序。
�。⿲訉勇鋵嵷熑沃�，努力做好衛(wèi)生信訪工作。繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強矛盾糾紛排查體系建設，對衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛做到提前預防、及時處置，切實把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，確保不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的 件。
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