【精品】試點(diǎn)方案12篇
為確保事情或工作順利開展，就需要我們事先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編整理的【精品】試點(diǎn)方案12篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
試點(diǎn)方案 篇1
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》和《浙江省社會救助條例》，突出專項救助的“救急難”功能，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發(fā)揮社會救助的整體功能，根據(jù)《浙江省“救急難”工作試點(diǎn)實(shí)施方案》精神，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)就“救急難”工作提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展“救急難”試點(diǎn)工作，積極探索“救急難”的實(shí)現(xiàn)路徑、工作機(jī)制和保障措施，充分發(fā)揮各項社會救助制度作用，統(tǒng)籌各類社會救助資源，提升社會救助綜合效應(yīng)，讓突遇不測、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困難的居民（含非本縣戶籍常住人口）得到及時救助，防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生，充分發(fā)揮社會救助的整體功能。
二、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪鐣戎�(lián)席會議制度。建立由民政、財政、教育、人社、衛(wèi)生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作聯(lián)系，整合民政內(nèi)部和部門之間的政策資源，共同推動“救急難”試點(diǎn)工作，形成齊抓共管的工作局面。對重大的“救急難”工作事項和工作涉及面廣、情況復(fù)雜的事項，由縣府辦牽頭，召開“救急難”工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各方，會商解決。
�。ǘ┩晟粕鐣戎�。進(jìn)一步完善各項救助制度，發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時救助力度，及時完善臨時救助政策，突出基本生活救助和“救急難”的制度特點(diǎn)。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь�，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應(yīng)急性、過渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及時。完善醫(yī)療救助政策，提高醫(yī)療救助水平，加大資金投入，完善人均籌資自然增長機(jī)制。加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，進(jìn)一步擴(kuò)大救助對象范圍，適當(dāng)放寬用藥范圍。簡化救助結(jié)算程序，完善醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，加強(qiáng)與基本醫(yī)療保障、大病保險等相關(guān)制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。健全自然災(zāi)害救助制度，對受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，進(jìn)行緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置，及時提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。發(fā)揮社會救助制度的綜合效應(yīng)，統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項救助，使全體居民在遭遇困難時，得到及時救助。
（三）建立健全發(fā)現(xiàn)報告和快速響應(yīng)機(jī)制。建立“救急難”對象主動發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制。組建村（社區(qū)）“救急難”聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，及時了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動幫助其提出救助申請并協(xié)助落實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)�？h民政局要開通社會救助熱線電話12349，暢通困難群眾申請救助和有關(guān)人員報告急難情況渠道。建立快速響應(yīng)機(jī)制，縣民政局應(yīng)及時處理、轉(zhuǎn)辦救助申請和急難報告，相關(guān)縣級部門要各司其職，互相配合，積極落實(shí)“救急難”措施。如遇重大事項或無法解決的事項，由縣府辦牽頭協(xié)商，及時有效地救助陷入生活困境的困難群眾，維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定。
�。ㄋ模┙ⅰ耙婚T受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一建立社會救助服務(wù)窗口，打造困難群眾“求助有門、受助及時”的“綠色通道”。通過完善救助網(wǎng)點(diǎn)、簡化救助程序，精心打造“一門受理，協(xié)同辦理”的部門合作機(jī)制。實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”。對于轉(zhuǎn)辦承辦事項，各有關(guān)部門要按照及時辦理、快速處置的原則，限時辦結(jié)。
�。ㄎ澹┙⑸鐣α繀⑴c機(jī)制。加強(qiáng)政府救助與慈善救助的有效銜接，依托各級慈善組織，搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目和公民個人救助意愿與急難對象救助需求對接的信息平臺，在確保政府救助公平、公正實(shí)施的`同時，充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點(diǎn)，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對急難個案開展慈善救助，形成“救急難”合力。動員本地具有影響力的社會組織、大中型企業(yè)等設(shè)立“救急難”公益基金，在縣民政局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展“救急難”活動。形成政府保障與社會幫扶互聯(lián)、政府資源與社會資源互補(bǔ)、行政力量與社會力量互動的良好格局。
�。﹦�(chuàng)新專業(yè)服務(wù)方式。促進(jìn)社會救助向服務(wù)專業(yè)化、滿足個性化轉(zhuǎn)型，加大政府購買服務(wù)力度，由社會工作者針對不同急難情況的居民開展生活幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會融入等多樣化、個性化服務(wù)。鼓勵各級社會救助工作人員積極參加社會工作師、社會工作者職業(yè)水平考試。依托鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或?qū)I(yè)的社會工作組織，開展“救急難”社會工作個案管理，幫助急難對象發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，適應(yīng)社會生活。
三、工作步驟
�。ㄒ唬�(zhǔn)備動員階段（20xx年10月）。召開嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會議，研究相關(guān)事項，制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年11月—20xx年5月）。在11月底實(shí)施《嘉善縣“救急難”工作辦法》，開通“12349”社會救助熱線，并在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立統(tǒng)一受理救助申請窗口。明確部門職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時限，建立化解急難問題的“綠色通道”。開展社會救助信息大平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級有關(guān)部門間救助信息共享，及時、準(zhǔn)確、動態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的信息，真正實(shí)現(xiàn)信息共享。
�。ㄈ┰u估總結(jié)階段（20xx年6月）。對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善“救急難”工作方案。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各部門（單位）要進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識“救急難“試點(diǎn)工作的重要意義，主動把試點(diǎn)工作納入重要議事日程。把推進(jìn)“救急難”工作與示范點(diǎn)建設(shè)各項工作緊密結(jié)合起來，與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，千方百計、想方設(shè)法推進(jìn)“救急難”工作措施的落實(shí)。
2、統(tǒng)籌安排，落實(shí)資金�？h財政局每年安排一定預(yù)算設(shè)立專項資金，縣慈善總會設(shè)立“救急難”項目資金，根據(jù)審批確定的用款計劃，及時將“救急難”資金撥付到位，并對使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。建立督查制度，定期組織對“救急難”工作開展情況進(jìn)行督查，及時通報督查結(jié)果。對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的，一經(jīng)查實(shí)，將全額追回冒領(lǐng)款物，并在一年內(nèi)不再受理其本辦法相關(guān)的救助申請；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。
4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好政策宣傳，多角度宣傳開展“救急難”的作用意義、范圍標(biāo)準(zhǔn)和工作情況，引導(dǎo)群眾理性看待“救急難”工作，積極參與“救急難”活動，營造良好的社會輿論氛圍。
試點(diǎn)方案 篇2
一、調(diào)研階段：20xx年9月—20xx年4月
校企雙方簽訂現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)試點(diǎn)合作協(xié)議，成立由職教專家、企業(yè)人員和專業(yè)教師共同組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定人才培養(yǎng)方案，建立現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)機(jī)制；確定教學(xué)課程設(shè)置，開發(fā)課程體系；制定學(xué)生學(xué)業(yè)考核辦法，建立學(xué)生學(xué)業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)體系。
二、宣傳階段：20xx年5月—20xx年6月
現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)重點(diǎn)針對貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行宣傳，宣傳方式主要有：
1、通過學(xué)校招生大篷車，赴貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行實(shí)地宣傳。
2、與當(dāng)?shù)亟逃�、扶貧辦、團(tuán)委等部門合作，發(fā)放招生宣傳冊，開展招生宣傳工作。
3、通過學(xué)校掛職貧困村第一書記的老師，深入群眾開展宣傳。
三、招生階段：20xx年7月—20xx年8月
1、具有高中學(xué)歷的學(xué)生均可報名。
2、校企雙方共同確定考試內(nèi)容，采用筆試+面試的方式進(jìn)行錄取，在同等條件下，貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的生源優(yōu)先錄取。計劃錄取人數(shù)為25人。
3、確定被錄取的學(xué)生后，學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生（或家長）簽訂三方協(xié)議，明確界定三方各自的權(quán)利和義務(wù)。
四、培養(yǎng)階段：20xx年9月—20xx年6月
1、時間安排。學(xué)生的培養(yǎng)將企業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn)和學(xué)校的課堂教學(xué)中有機(jī)結(jié)合起來，采用多學(xué)期“1+0.25+1+0.75+0.25”工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式，即“1（第一、二學(xué)期）+0.25（暑假，第三學(xué)期）+1（第四、五學(xué)期）+0.75（第六學(xué)期）+0.25（第七學(xué)期）”。具體的教學(xué)安排為：第一、二學(xué)期在學(xué)校完成基礎(chǔ)知識和專業(yè)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，掌握基本技能：測量放線、試驗(yàn)檢測；第三學(xué)期利用暑假到合作企業(yè)，在師傅的'指導(dǎo)下從事測量、試驗(yàn)檢測工作，接受企業(yè)文化熏陶；第四、五學(xué)期回學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)知識和專業(yè)技能，考取施工員、預(yù)算員、資料員、安全員等上崗證書；第六學(xué)期到合作企業(yè)，在師傅的指導(dǎo)下進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)；第七學(xué)期回到學(xué)校進(jìn)行畢業(yè)綜合訓(xùn)練、職業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新能力教育，獲取畢業(yè)證書。
2、課程設(shè)置。以“公共課程+核心課程+教學(xué)項目”為課程設(shè)置模式展開教學(xué)。公共課程著眼于基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和發(fā)展性，為后繼專業(yè)課程展開提供教學(xué)服務(wù)；核心課程按照企業(yè)的用人需求與崗位的資格標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置，可根據(jù)企業(yè)的需求適當(dāng)增減；教學(xué)項目由職教專家、企業(yè)人員和專業(yè)教師共同努力開發(fā)，適合學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)訓(xùn)。
3、學(xué)生管理。教學(xué)管理：企業(yè)全程參與學(xué)徒的教學(xué)，并派遣技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，以及指派能工巧匠擔(dān)任學(xué)徒師傅。同時，學(xué)校與企業(yè)要制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，對教師和師傅進(jìn)行考核。日常管理：學(xué)生在校期間受學(xué)校和企業(yè)雙重管理。學(xué)生在學(xué)校期間，企業(yè)和學(xué)校積極配合，密切關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。同時，企業(yè)可設(shè)立獎學(xué)金，獎勵品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)徒。
4、考核辦法。考核分為三個方面：思想品德、學(xué)習(xí)業(yè)績和師傅評價。對學(xué)徒的考核每學(xué)年一次，其中思想品德占總成績20%，學(xué)習(xí)業(yè)績占總成績50%，師傅評價占總成績30%。
五、推廣階段：20xx年7月—20xx年7月
1、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查：深入企業(yè)，采用面對面問卷調(diào)查方式，了解企業(yè)對我系學(xué)生的評價，以及畢業(yè)生對學(xué)校教學(xué)工作的評價，收集整理好相關(guān)數(shù)據(jù)，建立檔案。
2、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，確定新一輪現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)量。
3、模式提煉：與企業(yè)簽訂合作協(xié)議→共同成立現(xiàn)代學(xué)徒制領(lǐng)導(dǎo)工作小組→制定人才培養(yǎng)方案→重點(diǎn)招收貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)生源→道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)“1+0.25+1+0.75+0.25”工學(xué)交替人才培養(yǎng)→開展畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量的評價和分析→修訂現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的有關(guān)方案和制度，并制定推廣實(shí)施方案→按照推廣實(shí)施方案逐步開展推廣工作。
試點(diǎn)方案 篇3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會議精神，取得組織實(shí)施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗(yàn)，提高鎮(zhèn)、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力，提高普查工作水平和普查質(zhì)量，根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，決定開展xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。
一、試點(diǎn)目的
1、取得全鎮(zhèn)第二次全國農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程，以利于全面普查工作的開展。
2、初探農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及其解決方法，為全鎮(zhèn)全局開展提供示范。
3、通過對試點(diǎn)工作的.總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣，為全面開展農(nóng)業(yè)普查提供示范。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并組織好試點(diǎn)工作，決定成立xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許偉江任組長，鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)副主任張偉英任副組長，鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負(fù)責(zé)整個試點(diǎn)過程的組織協(xié)調(diào)工作。
三、試點(diǎn)區(qū)域
此次試點(diǎn)小區(qū)為xxxxxx村的第五小區(qū)。
四、試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時間
普查試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是20xx年9月15日24時，普查試點(diǎn)時期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、試點(diǎn)村xxxxxx第五小區(qū)的全部住戶。
2、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位。
3、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的村委會。
五、調(diào)查內(nèi)容
這次試點(diǎn)的普查內(nèi)容主要包括：
1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動力的基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的經(jīng)營類型、收入主要來源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況等。
2、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況及單位的財務(wù)情況等。
3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會保障、財務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。
六、時間安排
試點(diǎn)準(zhǔn)備、宣傳階段（9月9日—11日）
1、制定試點(diǎn)實(shí)施方案，編制工作流程和日程安排。
2、組建xxxxxx鎮(zhèn)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)試點(diǎn)工作人員。
3、做好物資準(zhǔn)備、各項宣傳工作，準(zhǔn)備橫幅、黑板報、標(biāo)語，利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對象的一封信”。
4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。
�。ǘ⑶宀槊纂A段（9月12日—13日）
1、繪制好小區(qū)地圖。
2、進(jìn)小區(qū)入戶，編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。
3、填寫普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計表。
（三）、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（9月14日）
對全體試點(diǎn)工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容為對前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進(jìn)行分析，著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù)。
（四）、現(xiàn)場登記階段（9月15日—18日）
1、對普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶，采取全面查點(diǎn)的方式逐戶上門登記。
2、行政村普查表xxxxxx村文書負(fù)責(zé)。
（五）、復(fù)查和質(zhì)量驗(yàn)收（9月19日—20日）
1、對各類普查表進(jìn)行復(fù)查并編號。
2、對各類普查表進(jìn)行手工過錄和匯總，復(fù)核后上報縣農(nóng)普辦。
3、分析研究試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，寫出試點(diǎn)工作總結(jié)。
試點(diǎn)方案 篇4
為了全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化課改，服務(wù)學(xué)生，進(jìn)一步豐富學(xué)生放學(xué)后的學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，按照《上海市教育委員會關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂30分”拓展活動的通知》（滬教委基[20xx]37號）和《上海市教育委員會關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生放學(xué)看護(hù)工作的通知》（滬教委基[20xx]8號）要求，我校從20xx學(xué)年開始將認(rèn)真組織試行“快樂30分”拓展活動，并繼續(xù)為家庭看護(hù)確有困難的學(xué)生提供看護(hù)服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想：
基于本校學(xué)生及其家長的現(xiàn)實(shí)需求，整合多種資源，面向?qū)W生開展好“快樂30分”的課后校園活動和看護(hù)服務(wù)，讓家長有更多的獲得感，讓學(xué)生有更多的時間和空間，培養(yǎng)興趣，提高綜合素養(yǎng)，辦好人民滿意的教育。
二、成立“快樂30分”拓展活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
三、實(shí)施原則：
1、基于需求，分步實(shí)施。
在市教委有關(guān)文件精神指導(dǎo)下，根據(jù)我校自身校本資源狀況和學(xué)生、家長對放學(xué)后學(xué)生活動的實(shí)際需求，我校將遵循“基于需求、分步實(shí)施”的原則，自20xx學(xué)年起將選擇二年級先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上，再向其他年級、班級推廣。
我校“快樂30分”試點(diǎn)方案，將通過張貼通告、校園網(wǎng)、學(xué)校微信、家校聯(lián)系平臺等方式告知學(xué)生和家長。
2、挖掘資源，聯(lián)動推進(jìn)。
我校將充分利用學(xué)校操場、專用教室、圖書館等場所為學(xué)生提供可自主選擇的.拓展活動，將“快樂30分”拓展活動與城市學(xué)校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學(xué)校社團(tuán)活動相結(jié)合，做好頂層設(shè)計，校長室、教導(dǎo)處、德育室、大隊部及各學(xué)科教研組上下聯(lián)動，同步推進(jìn)，同時將整合校內(nèi)資源、集團(tuán)成員校共享資源，充分吸收家長志愿者、社區(qū)和社會專業(yè)力量共同參與，做到聯(lián)動推進(jìn)。
3、提高質(zhì)量，增強(qiáng)引力。
我校將尊重、順應(yīng)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的好奇心與求知欲，倡導(dǎo)自主、合作、實(shí)踐、探究的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生經(jīng)歷實(shí)踐與探究的過程。
在實(shí)施過程中，我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動，不斷提高活動設(shè)計和實(shí)施效果，并結(jié)合學(xué)校對學(xué)生的日常評價機(jī)制，積極開展“快樂30分”表現(xiàn)性評價，鼓勵和尊重學(xué)生多樣化的活動表現(xiàn)和體驗(yàn)，注重形成“評價—改進(jìn)—提高”的長效機(jī)制。
四、具體做法：
1、實(shí)施時間：
20xx學(xué)年度“快樂30分”拓展活動每周安排4天：
每周一~周四下午3:30~4:00
二年級學(xué)生可自愿選擇參加。
2、實(shí)施內(nèi)容：
20xx學(xué)年度我校除安排學(xué)生完成學(xué)校作業(yè)外，將根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況為學(xué)生提供一些可自主選擇的活動內(nèi)容，如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團(tuán)活動；利用好家長資源開設(shè)好“智爸慧媽”家長課程；利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動；開展好民間體育大活動；對部分學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷，努力使學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。
試點(diǎn)方案 篇5
為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，根據(jù)財政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)財縣管工作的通知》（財預(yù)〔20xx〕402號）及省財政廳《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革試點(diǎn)方案〉的通知》（云財預(yù)〔20xx〕381號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、建立公共財政體制的要求，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式，實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”。通過縣級財政部門直接管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、當(dāng)家理財?shù)姆e極性，在確保人員工資、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，確保重點(diǎn)支出；進(jìn)一步推進(jìn)各項財政改革，加強(qiáng)管理，提高理財水平，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要，控制財政供養(yǎng)人員的不合理增長，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革的基本原則
�。ㄒ唬﹫猿挚h鄉(xiāng)分稅制財政體制不變的原則，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行分稅制財政管理體制。
（二）堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的原則，實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外資金的所有權(quán)、使用權(quán)仍歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，仍然屬于鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦。
�。ㄈ﹫猿重攧�(wù)審批權(quán)不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審批仍實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一支筆審批制度。
�。ㄋ模﹫猿謧鶛�(quán)債務(wù)關(guān)系不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保證基本支出的結(jié)余資金首先要安排償還債務(wù)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革的內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革是在現(xiàn)行財政體制和政策基本不變的前提下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中支付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式，由縣財政直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。
�。ㄒ唬╊A(yù)算共編。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上劃縣財政局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為縣財政的派出機(jī)構(gòu)，代縣財政履行相關(guān)職能。為體現(xiàn)預(yù)算嚴(yán)肅性，縣財政將從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等方面強(qiáng)化監(jiān)管力度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整等重要環(huán)節(jié)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主編制、縣級審查批準(zhǔn)，達(dá)到預(yù)算共編的目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算由縣財政局按有關(guān)政策，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力實(shí)際，兼顧需要與可能，明確預(yù)算安排順序和重點(diǎn)，提出指導(dǎo)性意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)指導(dǎo)性意見及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財務(wù)收支計劃，報縣財政審核后統(tǒng)一編制縣鄉(xiāng)財政收支預(yù)算，報縣人民代表大會審查批準(zhǔn)后，由縣財政批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。年度執(zhí)行中鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要做預(yù)算調(diào)整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出年度預(yù)算調(diào)整方案，報縣財政局審核后統(tǒng)一編制縣鄉(xiāng)財政年度預(yù)算調(diào)整（草案），報縣人大常委會審查批準(zhǔn)后，由縣財政局批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度預(yù)算調(diào)整。
�。ǘ┵~戶統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計，由縣級財政部門代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計賬務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“零戶統(tǒng)管”財務(wù)管理方式，核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項會計業(yè)務(wù)。在保持單位資金使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在各銀行和金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶，按有關(guān)規(guī)定由財政所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)“基本賬戶”、“上級專項資金專戶”、“村級資金專戶”及“收入?yún)R繳專戶”�！盎举~戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)除工資以外的基本支出、項目支出、上級專項資金補(bǔ)助；“上級專項資金專戶”用于核算省級以上政府或財政部門要求開設(shè)的專項資金專用賬戶，如扶貧資金、國債資金等；“村級資金專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村級資金，繼續(xù)實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”；“收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的各項非稅收入、預(yù)算外資金收入和周轉(zhuǎn)金回收上解。縣財政在調(diào)度資金時采取分戶管理，封閉運(yùn)行，互不擠占。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按月上報工資數(shù)據(jù)，縣財政委托各銀行或金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放。
�。ㄈ┘惺崭�。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項收入統(tǒng)一納入縣級財政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項支出統(tǒng)一由縣級預(yù)算安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收收入由稅務(wù)部門征收后按規(guī)定繳入縣級金庫，并由縣財政根據(jù)財政管理體制明確的收入分配關(guān)系相應(yīng)下劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)納入預(yù)算的行政性收費(fèi)、罰沒收入，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級金庫。預(yù)算外收入、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣財政預(yù)算外資金專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需支出，按照批復(fù)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，由縣財政按進(jìn)度撥付或支付；預(yù)算外資金支出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)存量及需要，提出用款計劃，報縣財政核撥。實(shí)行“收支兩條線”管理。
�。ㄋ模┎少徑y(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初編制支出計劃時，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按照政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度預(yù)算范圍內(nèi)提出申請和計劃報縣財政局進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后由縣采購中心按政府采購程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購，采購資金由縣財政按規(guī)定的程序支付。
�。ㄎ澹┢睋�(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、行政事業(yè)性往來款項統(tǒng)一收據(jù)、罰沒票據(jù)等票據(jù)，仍然由縣財政局票據(jù)管理中心統(tǒng)一管理。加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格票據(jù)領(lǐng)發(fā)核銷制度，票據(jù)的領(lǐng)用、核銷等工作必須有專人專職負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)采用“限量領(lǐng)用、定期核銷”的管理辦法，做到票款同行、以票管收，嚴(yán)禁坐支、轉(zhuǎn)移、隱匿收入。未經(jīng)省級財稅部門監(jiān)制和印制的票據(jù)均視為非法票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得使用。
四、認(rèn)真落實(shí)各項配套措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府高度重視此次改革工作，成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是及時安排部署，由于此次改革工作時間緊、范圍廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立專門的機(jī)構(gòu)，保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
（二）調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。按照積極穩(wěn)妥、簡明規(guī)范的原則，進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，充分考慮農(nóng)村稅費(fèi)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的影響，加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'轉(zhuǎn)移支付力度，從體制上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等基本支出需要，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源和組織收入的積極性。
（三）嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長，做好“四項”清理工作。一是清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員。建立供養(yǎng)人員工資檔案，要切實(shí)采取有力措施，清理清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類超編人員、不在編人員和自聘人員，優(yōu)化財政供給范圍。二是全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位銀行賬戶。除規(guī)定保留的銀行賬戶外，其他賬戶一律取消。三是清理各種財政性票據(jù)。四是清理核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的所有債權(quán)債務(wù)逐一登記，上報縣財政局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的各項債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取一切有效措施，積極化解既有債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，制定防止新增債務(wù)和消化舊債的具體措施。
（四）切實(shí)加強(qiáng)財政支出管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模和實(shí)際情況，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出順序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力要首先用于保證機(jī)關(guān)人員工資發(fā)放，基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會保障補(bǔ)助支出需要；其次是安排農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展支出。合理確定公用經(jīng)費(fèi)定額，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制會議、招待、公車、電話等一般性開支。
�。ㄎ澹┙⒒橹贫�。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位和村級財務(wù)收支憑證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所稽核后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和資金性質(zhì)審核無誤后登記入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支未及時報賬或改變資金用途的，縣財政局將停撥其經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)的收入未及時入賬或票據(jù)未及時繳銷的縣財政部門將對其停發(fā)票據(jù)，如發(fā)現(xiàn)有使用非法票據(jù)，縣財政將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算中直接扣繳違紀(jì)資金。
�。﹪�(yán)明改革紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作，自覺接受紀(jì)檢、財政、審計等部門的財務(wù)檢查。不準(zhǔn)在實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革之前私分資產(chǎn)、濫發(fā)錢物。否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除沒收違紀(jì)資金外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
五、實(shí)施步驟
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作分為以下5個階段實(shí)施。
（一）制定方案階段（20xx年11月）：通過深入調(diào)查研究，制定試點(diǎn)方案和有關(guān)配套措施。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動階段（20xx年11月下旬至12月上旬）：印發(fā)有關(guān)文件，利用各種行之有效的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動。
�。ㄈ┣謇砬宀榧芭嘤�(xùn)階段（20xx年12月底以前）：組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理銀行賬戶、清理債權(quán)債務(wù)，清理預(yù)算外資金及各類票據(jù)，清理編制和人員。
�。ㄋ模┚唧w實(shí)施階段（20xx年12月至20xx年1月）：確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位和職責(zé)，開設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按試點(diǎn)方案的要求實(shí)施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的試點(diǎn)改革。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)完善階段（20xx年12月）：對改革運(yùn)行情況進(jìn)行全面分析總結(jié)，提出鞏固完善的意見和建議。
試點(diǎn)方案 篇6
一、試點(diǎn)時間
20xx年1月1日—20xx年12月31日（年底前完成向省商務(wù)廳的申報工作，20xx年12月31日前提交驗(yàn)收申請）。
二、工作目標(biāo)
顯著提升生豬屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化屠宰、規(guī)范化經(jīng)營，打造連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，建立肉品安全信息可追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，構(gòu)筑覆蓋全縣的“放心肉”服務(wù)體系，切實(shí)保障消費(fèi)安全。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
�。ㄒ唬┥a(chǎn)規(guī)�；�。關(guān)閉全縣5個小型生豬屠宰場點(diǎn)，在縣城區(qū)建設(shè)1家AAA級以上機(jī)械化屠宰廠，建設(shè)一座100噸冷庫。
（二）配送冷鏈化。配備5輛冷藏專用車，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置分銷中心或配送網(wǎng)點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)肉品連鎖經(jīng)營和冷鏈配送。
（三）監(jiān)控視頻化。在機(jī)械化屠宰廠安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)并24小時運(yùn)轉(zhuǎn)，視頻資料由專人保存，主管部門對生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全天候、全過程監(jiān)控。
�。ㄋ模z測全程化。全面落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格履行操作程序，實(shí)現(xiàn)從生豬進(jìn)場、屠宰加工到產(chǎn)品出廠的全過程100%檢驗(yàn)檢測，認(rèn)真履行不合格肉品召回、追溯制度，保證肉品質(zhì)量安全。
�。ㄎ澹┬б婧侠砘�。根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)成本，核定合理的加工收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自營利潤率，監(jiān)督企業(yè)按照相對合理價格銷售，保證企業(yè)基本收益和消費(fèi)者利益。
（六）環(huán)境清潔化。建立污水處理設(shè)施或連接市政管網(wǎng)的排放通道，實(shí)現(xiàn)廢棄物和廢水達(dá)標(biāo)排放。
�。ㄆ撸└偁幱行蚧�。支持具備條件的其他企業(yè)通過開設(shè)專賣店、設(shè)立銷售專柜，開展冷鏈配送等方式跨區(qū)域銷售肉品，增加市場供應(yīng)，調(diào)控市場價格，實(shí)現(xiàn)有序競爭。
四、具體措施
�。ㄒ唬┩七M(jìn)規(guī)�；i定點(diǎn)屠宰場建設(shè)。
按照省商務(wù)廳“壓點(diǎn)擴(kuò)規(guī)”的要求，縣財政出資200萬元對機(jī)械化屠宰廠建設(shè)和關(guān)停小型定點(diǎn)屠宰場的補(bǔ)貼。具體步驟如下：
1、我縣已于20xx年完成機(jī)械化屠宰廠的建設(shè)并投產(chǎn)，同時關(guān)閉了縣內(nèi)所有5家小型定點(diǎn)屠宰場，實(shí)現(xiàn)日屠宰量500頭以上的規(guī)模；建設(shè)一座庫容100噸的冷藏庫和分割、辦公一體化綜合樓，購置了冷藏專用配送車5臺，實(shí)行冷鏈配送經(jīng)營模式。
2、依托已關(guān)閉的屠宰場轉(zhuǎn)化成的配送站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)配送經(jīng)營。全縣共設(shè)有配送站、點(diǎn)16處。
3、在“放心肉”體系建設(shè)工作完成后，對縣食品公司進(jìn)行改制，資產(chǎn)由政府統(tǒng)一收儲管理，人員實(shí)行聘任上崗，對富余人員給予妥善安置。
�。ǘ┙�(zhí)法監(jiān)管平臺。
1、實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。加強(qiáng)對生豬屠宰場的監(jiān)管力度，在屠宰場內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋生豬收購、進(jìn)場、查驗(yàn)、檢疫、檢驗(yàn)、無害化處理和肉品出場等重要環(huán)節(jié)，視頻資料由專人負(fù)責(zé)儲存。完善屠宰場內(nèi)部管理制度，實(shí)行信息化管理，規(guī)范經(jīng)營行為。
2、實(shí)現(xiàn)全程檢測。實(shí)行宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)制度，凡進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場的生豬必須具有產(chǎn)地檢疫合格證及耳標(biāo)，并逐批逐頭進(jìn)行取尿檢驗(yàn)，嚴(yán)把檢疫檢驗(yàn)關(guān)，并建立臺賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業(yè)。屠宰場不得屠宰產(chǎn)地不明、沒有免疫標(biāo)識、病害、注水及注入其它物質(zhì)的生豬。
3、實(shí)現(xiàn)無害化處理。加強(qiáng)對企業(yè)無害化處理監(jiān)管，配備肉品檢驗(yàn)人員和無害化處理設(shè)施，檢疫檢驗(yàn)率達(dá)100%。對不合格生豬產(chǎn)品實(shí)行召回制度、追溯制度。
�。ㄈ┨岣邎�(zhí)法效能。
縣“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、工商、衛(wèi)生、公安、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售劣質(zhì)肉、病害豬肉、注水肉等不法行為，確保“放心肉”體系建設(shè)順利實(shí)施，讓群眾吃上“放心肉”。
五、保障舉措
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長、分管負(fù)責(zé)同志為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門行政主要負(fù)責(zé)同志為成員（具體名單附后），負(fù)責(zé)研究部署“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的困難與問題。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對“放心肉”體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
�。ǘ⿵V泛深入宣傳。采取會議、有線電視、政府站、宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式，積極開展食品安全科普知識宣傳教育，大力宣傳“放心肉”體系建設(shè)的重大意義，促進(jìn)廣大群眾提高食品安全意識，為“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)工作營造良好的`氛圍。
�。ㄈ┞鋵�(shí)配套政策。縣政府投入資金對屠宰場、冷鏈配送中心、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級改造，進(jìn)一步推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè)步伐。落實(shí)抽樣檢測資金，對抽樣檢測企業(yè)給予一定補(bǔ)貼；對定點(diǎn)屠宰場污水處理系統(tǒng)進(jìn)行改造，并對企業(yè)污水處理給予適當(dāng)補(bǔ)貼，保證環(huán)境清潔衛(wèi)生；及時兌現(xiàn)病害豬補(bǔ)貼資金，對無害化處理病害豬及購置設(shè)備所需資金給予一定補(bǔ)貼；對“放心肉”體系建設(shè)中的所得稅、營業(yè)稅、增值稅等相關(guān)稅費(fèi)給予減免。
�。ㄋ模┟鞔_部門職責(zé)。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)管屠宰場及冷鏈配送中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)管，對進(jìn)場生豬進(jìn)行各種檢疫檢驗(yàn)及檢測登記，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%；動物防疫部門負(fù)責(zé)做好生豬檢疫檢驗(yàn)工作，做到檢疫檢驗(yàn)率100%，確保上市銷售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全；工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為“放心肉”體系建設(shè)營造良好的環(huán)境；財政部門負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)配套資金，加強(qiáng)對扶持資金使用的監(jiān)管。各相關(guān)部門要相互配合，各盡其責(zé)，保障工作順利開展。
試點(diǎn)方案 篇7
為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新潛力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會（以下簡稱三部門）《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》（國科發(fā)政字［20xx］31號）的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作�，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，構(gòu)成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家?guī)Ыo支撐。
二、工作原則
�。ㄒ唬┩怀鲆龑�(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。
�。ǘ┳⒅丶�。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動等措施有效地集成起來，整合資源、構(gòu)成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
�。ㄈ┓诸愔笇�(dǎo)。選取不同類型的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法；區(qū)別不同地方狀況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評估命名工作。
（四）重點(diǎn)推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新潛力。
三、選取條件
選取一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件：
�。ㄒ唬┚哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
（二）具有持續(xù)創(chuàng)新潛力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿�。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
�。ㄈ┚哂行袠I(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，透過競爭發(fā)展，構(gòu)成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場中享有相當(dāng)知名度。
�。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
�。ㄎ澹┚哂袆�(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè)；轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：
國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的潛力等。
高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5％以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30％和10％，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50％以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲備潛力和發(fā)展后勁等。
其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制；企業(yè)成長性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿�；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。
三部門根據(jù)上述條件選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選取條件。
四、支持措施
對三部門聯(lián)合確定的'試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選取地給予支持：
（一）國家科技計劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實(shí)施。對試點(diǎn)企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持；科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)�？萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
�。ǘ┘哟髣�(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程類）、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。
（三）支持創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。組織對試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。
�。ㄋ模┲С制髽I(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對國有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要資料。
�。┘哟髮ζ髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設(shè)立國家科技進(jìn)步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目，加強(qiáng)對企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。
五、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┲醒朐圏c(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選取確定試點(diǎn)企業(yè)�？萍疾�、國務(wù)院國資委和全國總工會首批共同選取100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)初選10家國有骨干企業(yè)；
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所；
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準(zhǔn)后實(shí)施。
�。ǘ┑胤皆圏c(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)資料和支持措施等。
2.選取確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際狀況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開展試點(diǎn)工作。
4.三部門加強(qiáng)對地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時組織試點(diǎn)狀況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的狀況和問題要及時報告。
�。ㄈ┰u估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標(biāo)體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點(diǎn)企業(yè)的評估工作，對其中貼合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
試點(diǎn)方案 篇8
一、 企業(yè)專利試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想
為了適應(yīng)加入wto的需要，大力推進(jìn)我市企（事）業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，促進(jìn)全市科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參照國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國企業(yè)專利試點(diǎn)工作的通知》精神及作法，指導(dǎo)全市企（事）業(yè)專利工作深入開展。本著“試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，積極發(fā)展”的方針，擬選擇若干家企（事）業(yè)作為試點(diǎn)單位，予以積極指導(dǎo)，促使這些企（事）業(yè)在專利文獻(xiàn)運(yùn)用、專利申請、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)化、專利保護(hù)等方面先行一步，起到專利工作示范作用，從而推動全市企（事）業(yè)專利工作健康發(fā)展。
二、 專利工作試點(diǎn)企（事）業(yè)應(yīng)具備的條件
凡我市內(nèi)企（事）業(yè)單位具備下列條件之一者，可申請列入全市企（事）業(yè)專利工作試點(diǎn)單位：
1、 已建立了專利工作規(guī)章制度，確定了專利工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了專利工作機(jī)構(gòu)，配備了專職或者兼職的專利工作人員，專利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企（事）業(yè)。
2、 專利產(chǎn)品已成為企（事）業(yè)的支柱，并具有可觀的市場前景。
3、 專利技術(shù)實(shí)施效益好的企（事）業(yè)。
4、 專利技術(shù)應(yīng)用或?qū)＠麘?zhàn)略運(yùn)用形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的企（事）業(yè)。
5、 開展現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)單位。
6、 已擁有一件以上高新技術(shù)專利，并開發(fā)為市場暢銷或知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。
三、 專利工作試點(diǎn)企（事）業(yè)及產(chǎn)業(yè)化示范工程單位工作重點(diǎn)
被列入全市企（事）業(yè)專利工作試點(diǎn)的單位。要根據(jù)自身條件和需要，制訂試點(diǎn)方案，遵照《企業(yè)專利工作管理辦法》積極開展工作。試點(diǎn)工作中要特別注意抓好以下幾個主要環(huán)節(jié)：
1、 充分利用專利信息，提高企（事）業(yè)科技水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。增強(qiáng)企（事）業(yè)利用專利信息的意識，把對專利信息的利用逐步納入到科研、生產(chǎn)活動中。有條件的應(yīng)盡快建立專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，隨時掌握國內(nèi)外動態(tài)，積極開展專利文獻(xiàn)檢索工作。在科研立項、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)以前要進(jìn)行必要的專利文獻(xiàn)檢索、分析和論證，避免低水平重復(fù)研究，避免侵犯他人的專利權(quán)，提高科研立項和產(chǎn)品開發(fā)工作的起點(diǎn)和水平。在技術(shù)引進(jìn)、消化吸收的過程中，要注意專利信息的利用，并爭取在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
2、 增強(qiáng)專利保護(hù)意識，制訂和運(yùn)用專利戰(zhàn)略。企（事）業(yè)完成發(fā)明創(chuàng)造后，對適宜申請專利保護(hù)的，要及時申請專利，使專利保護(hù)與市場開發(fā)結(jié)合起來，把專利保護(hù)納入企（事）業(yè)單位的經(jīng)營管理體制中，以提高產(chǎn)品的競爭能力，保護(hù)國家和企（事）來單位自身的合法權(quán)益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑒定之間的先后關(guān)系，凡要申請鑒定的技術(shù)或產(chǎn)品，首先應(yīng)辦理專利申請，待獲得專利申請后，再組織科技成果鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布會或新產(chǎn)品展覽（銷）會，以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，開展專利戰(zhàn)略研究，掌握相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展方向和目標(biāo)，制定出專利進(jìn)攻和專利防御戰(zhàn)略，指導(dǎo)本單位開展技術(shù)創(chuàng)新和參與市場競爭，使之能得到整體和長遠(yuǎn)的發(fā)展。
3、 完善企（事）業(yè)專利工作管理制度，培訓(xùn)專利工作人員。確定企（事）業(yè)專利分管領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)專人負(fù)責(zé)。有條件的要設(shè)立專利工作機(jī)構(gòu)，從組織上保障專利工作的順利開展。同時制定專利管理辦法，完善專利管理制度，使本單位開展專利工作有章可循，并將專利工作納入經(jīng)營管理體制之中，以適應(yīng)企（事）轉(zhuǎn)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的.需要。積極培訓(xùn)專利工作隊伍，不斷提高專利工作人員的素質(zhì)，使其在發(fā)明創(chuàng)造、專利申請、專利文獻(xiàn)檢索、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實(shí)施、專利保護(hù)等方面發(fā)揮積極作用。
4、 建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度，需要明晰企（事）業(yè)的產(chǎn)權(quán)，包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。要制定專利產(chǎn)權(quán)管理辦法，維護(hù)國家、單位和發(fā)明人的合法專利權(quán)益。在簽訂研究、開發(fā)合同中，必須明確專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬。企（事）業(yè)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、以專利權(quán)入股、許可他人實(shí)施專利技術(shù)等，須進(jìn)行專利資產(chǎn)評估。
大力開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是實(shí)施企業(yè)自身的專利技術(shù)；二是將高等院校和科研院所的專利技術(shù)引進(jìn)到企業(yè)共同進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化：三是企業(yè)根據(jù)市場需求，與高等院校和科研院所、開發(fā)新產(chǎn)品。通過專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族工業(yè)，創(chuàng)立一大批專利名牌產(chǎn)品，以占領(lǐng)了國內(nèi)外市場。
四、 專利試點(diǎn)企（事）業(yè)的申報與確定
列入全市企（事）業(yè)專利工作試點(diǎn)單位，須由具備條件的單位提出申請，經(jīng)各縣（區(qū)）科技局、知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)推薦，各縣（區(qū)）只能推薦1-2個單位。經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局審批后報省知識產(chǎn)權(quán)局確定。經(jīng)審批確定的專利試點(diǎn)單位，要定期填報專利試點(diǎn)工作情況登記表。
五、 政策措施
1、 試點(diǎn)單位研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的專利技術(shù)和專利產(chǎn)品可優(yōu)先考慮列入全市專利技術(shù)專項資金項目，并按有關(guān)規(guī)定給予資助。
2、 列入試點(diǎn)的企（事）業(yè)單位，將對其知識產(chǎn)權(quán)的申報費(fèi)用給予一定的資助。
六、 試點(diǎn)時間
試點(diǎn)時間自申請批準(zhǔn)之日起，時間為2年。
七、 考核和獎懲
xx市知識產(chǎn)權(quán)局成立企（事）業(yè)專利試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專利試點(diǎn)工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企（事）業(yè)專利工作試點(diǎn)單位，每年要考核一次�？己藘�(nèi)容為專利試點(diǎn)主要內(nèi)容，考核評價指標(biāo)另定�？己撕细裾撸衫^續(xù)列入試點(diǎn)單位，對其中取得明顯經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快的企（事）業(yè)經(jīng)評定可授予《xx市企（事）業(yè)專利工作先進(jìn)單位》榮譽(yù)稱號，并對有突出貢獻(xiàn)人員予以表彰、獎勵�？己瞬缓细裾呷∠圏c(diǎn)資格。
八、 總結(jié)與推廣
各縣（區(qū)）科委、知識產(chǎn)權(quán)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)，幫助研究解決工作中遇到的具體問題，及時總結(jié)推廣有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)，以推動全市專利試點(diǎn)工作的開展。
各縣（區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際情況，再選擇幾家企（事）業(yè)單位作為本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的專利試點(diǎn)單位，參照本方案有關(guān)條款，開展專利試點(diǎn)工作，并將專利試點(diǎn)情況報送市知識產(chǎn)權(quán)局。
試點(diǎn)方案 篇9
根據(jù)銷售公司《進(jìn)一步推進(jìn)加油站經(jīng)營管理模式改革的指導(dǎo)意見》的工作安排和要求，結(jié)合綏化石油分公司實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案。
一、試點(diǎn)范圍
綏化公司委托試點(diǎn)中和站、建設(shè)站、民政站三座加油站。
二、委托管理內(nèi)容
加油站的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不變，委托管理的主要內(nèi)容包括：成品油銷售、便利店銷售、資金發(fā)票管理、規(guī)范化服務(wù)管理、站容站貌管理、QHSE管理、設(shè)備管理及日常維護(hù)保養(yǎng)、及部分經(jīng)營變動費(fèi)用等。
三、委托管理方式、幅度和期限
受托方為按照《公司法》設(shè)立的一人有限責(zé)任公司（以下簡稱個人公司）。受托管理為1座站。委托管理期限為2年。
四、辦法和措施
（一）核定委托費(fèi)用
即核定擬委托站的用工成本、人身意外傷害保險、日常經(jīng)營性費(fèi)用、管理費(fèi)和相關(guān)稅費(fèi)。
用工成本主要包括：薪酬、社會保險、住房公積金、休假療養(yǎng)補(bǔ)貼和勞動保護(hù)費(fèi)等。
人身意外傷害保險：受托方為防范用工過程中出現(xiàn)意外風(fēng)險而投入的商業(yè)保險費(fèi)用。
日常經(jīng)營性費(fèi)用：水電費(fèi)、取暖費(fèi)、小額維修費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助。
管理費(fèi)：用于支付受托方管理人員的相關(guān)費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)為：年零售量2000噸以下為0.8萬元/站；年零售量2000噸及以上，零售量每增加1000噸/站，管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加0.2萬元/站。
相關(guān)稅費(fèi)：指受托方因委托管理業(yè)務(wù)產(chǎn)生收入而繳納的相關(guān)稅費(fèi)。
與委托站沒有直接關(guān)系的其他費(fèi)用不納入委托范圍，由委托方承擔(dān)。
�。ǘ┻x擇受托方
市公司通過招標(biāo)方式選擇受托方，受托方兼任受托站站長，與受托方簽訂委托管理合同。受托方要具備和同意以下受托的基本條件：
1、受托方必須具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履約能力、完備的加油站管理制度，并具備規(guī)范的經(jīng)營資質(zhì)。其《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍中應(yīng)包含加油站技術(shù)服務(wù)或管理等當(dāng)?shù)毓ど滩块T許可從事加油站委托管理的經(jīng)營項目。
2、受托方法人代表（受托站站長）應(yīng)具備危險化學(xué)品從業(yè)資格證、中國石化系統(tǒng)頒發(fā)的站長資格證書等相關(guān)資質(zhì)，具備兩年及以上的加油站現(xiàn)場管理等相關(guān)工作經(jīng)歷。
3、同意繼續(xù)使用擬委托站原有用工。
4、原則上受托方年齡距法定退休年齡不足兩年的不得納入委托管理選擇范圍（男，58周歲以下，女，48周歲以下）。
5、選擇的受托方股東（個人公司）應(yīng)符合下列條件之一：
（1）與企業(yè)已解除勞動合同的原委托方在崗職工；
�。�2）經(jīng)委托方、受托方、員工本人三方協(xié)商一致，與企業(yè)已辦理階段性調(diào)動手續(xù)的委托方在崗職工；
�。�3）與勞務(wù)派遣單位已解除勞動合同的原委托方的.在崗勞務(wù)工；
�。�4）取消退休職工。
�。ㄈ┓至靼仓脝T工
對納入委托范圍的在崗員工，按照以下辦法妥善安臵或分流：
1、將擬委托站員工集中分流到因自然流失、違規(guī)辭退等原因有用工需求的自營自管站，“騰空”一站委托一站。受托方新招錄用工，按照“新人新辦法”，與受托方建立勞動關(guān)系。
2、符合相關(guān)條件，愿意作為受托方參與委托的正式職工，可與公司協(xié)商一致解除勞動合同，公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后，按照同等優(yōu)先原則納入委托范圍。
3、愿意將勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移至受托方的正式職工，公司依法與其協(xié)商一致解除勞動合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，受托方與其重新簽訂勞動合同后上崗。
4、愿意在受托方工作的正式職工，還可采取借聘的方式繼續(xù)在委托站工作，其薪酬福利待遇可按照外派人員由公司負(fù)責(zé)發(fā)放，并與受托方協(xié)商費(fèi)用扣減方式和數(shù)額；也可經(jīng)委托雙方、員工本人三方協(xié)商一致，實(shí)行階段性調(diào)動。委托方與員工簽訂協(xié)議約定暫停履行勞動合同，由受托方與員工簽訂勞動合同，勞動合同期限應(yīng)與委托方與員工暫停履行勞動合同的期限一致。階段性調(diào)動期間，受托方對員工按自有員工進(jìn)行管理。階段性調(diào)動期滿，受托方終止與員工的勞動合同，委托方與員工恢復(fù)履行勞動合同。
5、愿意在受托方工作的勞務(wù)派遣員工，在妥善處理原勞務(wù)派遣協(xié)議和勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上，調(diào)整為受托方直接使用的勞動合同用工;采用勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)符合國家法律法規(guī)和總部相關(guān)政策規(guī)定。
6、實(shí)施委托后，按照總部有關(guān)規(guī)定，在核心業(yè)務(wù)有用工需求并面向社會招聘勞動合同制員工時，符合應(yīng)聘條件的已委托人員可參加競聘，并在同等情況下優(yōu)先予以錄用。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范委托
1、嚴(yán)格實(shí)行風(fēng)險抵押。要結(jié)合受托方誠信、受托站數(shù)量、日均零售量和銷售款繳款頻次等因素，按照不低于委托站日營業(yè)額的兩倍確定風(fēng)險抵押金額度。具體額度由省公司財務(wù)處確定。
2、依法規(guī)范用工分配行為。受托方應(yīng)獨(dú)立完成員工管理等事項，與勞動者規(guī)范建立勞動關(guān)系并訂立書面勞動合同；以勞務(wù)派遣形式用工的，要按《勞動合同法》及相關(guān)規(guī)定依法規(guī)范勞務(wù)派遣行為。受托方須依法遵守國家和地方政府有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)、工時制度、社保繳納、勞動安全保障與職業(yè)衛(wèi)生等規(guī)定。對受托方的重大規(guī)章制度、薪酬發(fā)放、社保繳納等資料實(shí)行備案，不直接干預(yù)或辦理受托方內(nèi)部勞動關(guān)系、薪酬福利待遇、社會保險繳納、考核兌現(xiàn)等人力資源管理及勞動過程管理事項。
3、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對委托站與自營自管站負(fù)有同等的監(jiān)管責(zé)任，要不斷完善督查、抽查和暗訪等形式的監(jiān)管措施，采取月度通報、季度講評、年度考核等方式，及時向受托方反饋督查情況，促進(jìn)受托方落實(shí)管理責(zé)任。
4、嚴(yán)格按照委托合同和考核辦法考核結(jié)算。對受托方存在的違約違規(guī)、管理不到位、責(zé)任不落實(shí)等情形，要求其立即整改問題和隱患，并予以相應(yīng)處罰。對履約考核不合格的受托方必須及時解除委托合同，并要求受托方承擔(dān)因存在違法違紀(jì)、嚴(yán)重違約行為而解除合同時的全部責(zé)任及委托方損失。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
分公司成立“加油站委托管理”工作領(lǐng)導(dǎo)組
組 長：馮建軍
副組長：任劍明
成 員：綏化公司各處室負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)員 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在零售經(jīng)營管理部，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和日常工作。市公司各處室成員明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，周密組織實(shí)施，切實(shí)做好委托試點(diǎn)工作：
零售經(jīng)營管理部：負(fù)責(zé)委托管理的具體組織實(shí)施和日常管理工作。負(fù)責(zé)落實(shí)對受托方及時保質(zhì)保量的向受托方配送油品。完善修訂委托管理合同。核定銷量、費(fèi)用、管理指標(biāo)；制定托管費(fèi)用的考核結(jié)算辦法并進(jìn)行考核結(jié)算；建立健全托管費(fèi)正常調(diào)整機(jī)制（管理水平、實(shí)際費(fèi)用、內(nèi)部分配情況、勞動力市場價位）；建立對委托站的督查、抽查、暗訪監(jiān)管防控機(jī)制，月度通報，季度考評，年度考核。
財務(wù)核算部:配合零售經(jīng)營管理部測算核定日常經(jīng)營性變動費(fèi)用指標(biāo)和相關(guān)稅費(fèi)。確定委托站風(fēng)險抵押辦法和并負(fù)責(zé)實(shí)施，建立健全加油站委托管理后關(guān)于資金、稅務(wù)等方面的財務(wù)管理制度，履行對委托站的監(jiān)管責(zé)任。在噸油費(fèi)用控制指標(biāo)內(nèi)合理分解，規(guī)范合理做好年度托管費(fèi)的預(yù)算和控制工作。
安全數(shù)質(zhì)量發(fā)展部:建立健全加油站委托管理后關(guān)于設(shè)施設(shè)備管理、數(shù)質(zhì)量、QHSE管理等方面的管理制度。負(fù)責(zé)委托站的大型維修改造、隱患治理。
綜合管理部：負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、提交班子會審核和上報銷售事業(yè)部批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)相關(guān)政策的解釋和宣傳工作；負(fù)責(zé)實(shí)施工作的推進(jìn)；核定委托站用工成本測算并提報零售經(jīng)營管理部，配合建立健全托管費(fèi)正常調(diào)整機(jī)制；對受托方的重大規(guī)章制度、薪酬發(fā)放、社保繳納等資料實(shí)行備案。負(fù)責(zé)員工思想穩(wěn)定工作，掌握員工思想動態(tài)，制定穩(wěn)定預(yù)案；負(fù)責(zé)負(fù)面輿情的監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)和及時處理。
根據(jù)委托管理的相關(guān)政策，在省公司指導(dǎo)下，選擇受托站、選擇受托方，具體組織實(shí)施委托管理。
試點(diǎn)方案 篇10
為深入貫徹落實(shí)《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展“救急難”試點(diǎn)工作方案》，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發(fā)揮社會救助的整體功能，有效防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生，結(jié)合我旗實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況
烏審旗位于鄂爾多斯市西南部、內(nèi)蒙古自治區(qū)最南端，東南與陜西省榆林市接壤，是自治區(qū)南下北進(jìn)的重要通道，享有自治區(qū)“南大門”的稱譽(yù)。全旗總面積11645平方公里，下轄6個蘇木鎮(zhèn)59個嘎查村；總?cè)丝?3.33萬人，其中少數(shù)民族占30%。
20xx年全旗完成民生投入15.4億元，占公共財政預(yù)算支出的54%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)34005元和12824元。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月560元和400元，城鎮(zhèn)低保保障2768人，發(fā)放保障金1452萬元，人均補(bǔ)差437元/月，達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的78%，其他補(bǔ)助621萬元；農(nóng)村低保共保障6480人，發(fā)放保障金2488萬元，人均補(bǔ)助3840元/年，達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他補(bǔ)助496萬元；五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年10000元和6000元，共保障332人，發(fā)放資金286萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金136萬元，救助210人/次；發(fā)放臨時救助資金27萬元，救助490人次。此外，我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度，形成了較為完善城鄉(xiāng)社會救助保障體系，保障和改善民生能力不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠性不斷增強(qiáng)。
二、工作目標(biāo)
以托底線、救急難、可持續(xù)為目標(biāo)，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车募彝ソo予急難救助，在救助的范圍上做到全覆蓋、在救助的標(biāo)準(zhǔn)上立足托底線，堅持量力而行，盡力而為，在救助程序上做到困難群眾救助有門、受助及時，在救助內(nèi)容上拓展個性化、多樣化的服務(wù)，努力使困難群眾生存有尊嚴(yán)，生計有保障，生活有盼頭，保持追求幸福生活的信心，防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。
三、救助范圍
開展“救急難”工作，具體包括在本旗出現(xiàn)的所有需要急難救助的（含非本旗戶籍常住人口）的以下類型人員：
1、已納入城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等其他專項社會救助范圍，但由于特殊原因（如遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、子女就學(xué)等）仍導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)較大困難的家庭。
2、因遭遇自然災(zāi)害、火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件、意外傷害，在扣除各種賠償、保險救助等資金后，個人負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的家庭。
3、因患各種大病、重病，在扣除新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助和其他社會幫困救助資金后，因個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大（包括個別未繳納各類保險而患重特大疾病的家庭），直接導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭。
4、在本旗范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員。
5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。
四、工作任務(wù)
我旗開展“救急難”試點(diǎn)工作，重點(diǎn)實(shí)施“123”重點(diǎn)任務(wù)。
�。ㄒ唬┰O(shè)立一項基金
設(shè)立“救急難”公益基金，以旗委政府牽頭，動員、引導(dǎo)本地具有影響力的社會組織、駐地企業(yè)捐贈募集資金，動員黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、個人捐款，同時積極爭取旗財政、上級部門為基金注入資金，爭取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金，為開展“救急難”工作建立資金保障�；鹬饕糜谂R時救助以及醫(yī)療救助資金不足或不到位時，解決困難群眾急難救助。
�。ǘ┩晟苾身椫攸c(diǎn)制度
實(shí)施“救急難”工作，目標(biāo)是托底線，救急難，因此要按照《社會救助暫行辦法》規(guī)定明確臨時救助、醫(yī)療救助和住房救助、教育救助、就業(yè)救助的職責(zé)。重點(diǎn)完善臨時救助、醫(yī)療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用
1、完善臨時救助制度。在原《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，注重“全覆蓋”和“救重點(diǎn)”的統(tǒng)一，既要覆蓋所有遭遇突發(fā)性、臨時性生活困難的居民家庭，又要做到對低保等困難家庭的重點(diǎn)救助；進(jìn)一步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，立足“托底線”，與我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，重點(diǎn)解決群眾基本生活燃眉之急；進(jìn)一步簡化申請審批程序，注重“規(guī)范管理”與“方便快捷”統(tǒng)一，既要嚴(yán)格執(zhí)行審核審批程序，又要突出救急救難的制度特點(diǎn)，縮短審批時限，增強(qiáng)救助實(shí)效。
2、完善醫(yī)療救助制度。進(jìn)一步完善《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施方案》，在救助對象范圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民；在就醫(yī)用藥范圍上適當(dāng)放寬，用藥目錄、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)與大病保險相一致，逐步取消就醫(yī)用藥限制；在救助程序上簡化結(jié)算程序，推進(jìn)“一站式”即時結(jié)算服務(wù)；在制度銜接上加強(qiáng)與基本醫(yī)療保障、大病保險、商業(yè)保險等相關(guān)制度的'有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。
（三）建立三項工作機(jī)制
建立主動發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制。以公安機(jī)關(guān)、蘇木鎮(zhèn)政府、嘎查村（社區(qū)）、社會組織、社工組織、志愿者服務(wù)團(tuán)隊等與群眾聯(lián)系密切的工作機(jī)構(gòu)為依托，充分發(fā)揮基層公安、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）、社會組織、社會工作者和志愿者作用，主動發(fā)現(xiàn)、及時救助，第一時間采取幫扶、疏導(dǎo)和干預(yù)措施，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早救助。蘇木鎮(zhèn)開通社會救助熱線，暢通困難群眾申請救助和有關(guān)人員報告急難情況渠道。
建立一門受理、協(xié)同辦理機(jī)制。在各蘇木鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)立“社會救助”窗口，專人負(fù)責(zé)社會救助申請受理或轉(zhuǎn)辦工作，受理工作具體分為即時辦結(jié)，限時辦理，即時辦理需要相關(guān)部門在接到救助申請后立即協(xié)同辦理，對轉(zhuǎn)辦事項加強(qiáng)部門配合，確保困難群眾求助有門，受助及時，工作目標(biāo)和救助標(biāo)準(zhǔn)按新《臨時救助辦法》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方案》規(guī)定執(zhí)行。
對急難求助資金需求大、超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對面臨急難問題有可能采取錯誤行為甚至極端行為的，蘇木鎮(zhèn)和旗縣民政部門在積極救助、及時干預(yù)的同時，要及時向政府上報情況，向有關(guān)部門通報情況，提出解決方案，明確支持條件，確保及時解決問題或采取必要工作措施，防患于未然。對于提出不合理要求的對象，應(yīng)耐心做好政策解釋工作。積極爭取同級黨委、政府完善制度安排，健全救急難工作機(jī)制和保障措施。
建立社會力量參與社會救助機(jī)制。建立社會力量參與社會救助培育扶持優(yōu)惠政策，為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件，提供便利，充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者在“救急難”方面的優(yōu)勢，為救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，推動社會救助由單獨(dú)物質(zhì)救助向物質(zhì)救助、精神慰籍、心理疏導(dǎo)、能力提升等綜合救助服務(wù)轉(zhuǎn)變。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙M織動員階段（20xx年5月—6月）
旗政府成立“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各部門職責(zé)分工，形成政府主導(dǎo)，各部門齊抓共管，共同參與的工作格局。結(jié)合地方實(shí)際，制定切實(shí)可行實(shí)施方案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署“救急難”各項工作。
�。ǘ┩晟浦贫入A段（20xx年6月—7月）。
修訂完善現(xiàn)行《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助辦法》、《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施方案》，根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，廣泛征求社會各界意見，按照救助范圍全覆蓋、救助標(biāo)準(zhǔn)托底線、救助程序方便快捷的要求，力求使方案設(shè)計達(dá)到“托底線、救急難、可持續(xù)”的要求。
�。ㄈ┗I集資金階段（20xx年6月—8月）
爭取旗政府追加“救急難”資金預(yù)算，并爭取上級部門資金投入，為“救急難”工作開展提供資金保障。同時啟動“救急難”公益基金審批報批程序，成立基金籌委會和基金委員會，開展基金設(shè)立工作，廣開渠道為基金籌措資金。
（四）實(shí)施救助階段（20xx年9月）
根據(jù)試點(diǎn)工作方案，實(shí)施救助工作。通過基層工作人員和社會工作者，主動發(fā)現(xiàn)急難對象實(shí)施救助。開通社會救助熱線，在蘇木鎮(zhèn)政務(wù)大廳設(shè)立社會救助窗口，方便困難群眾求助。同時通過政府服務(wù)購買方式或者志愿服務(wù)的方式，對救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，彌補(bǔ)物質(zhì)救助的不足，真正做到“送溫暖，送到家”。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以旗政府“一把手”任組長、分管副旗長任副組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“救急難”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
�。ǘ┘哟筘斄ΡＵ�
根據(jù)歷年來臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出情況，考慮到臨時救助范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，醫(yī)療救助封頂線的進(jìn)一步提高及二次救助，用藥目錄的調(diào)整放寬等情況，爭取旗財政按照全旗人口每人10元的標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算，并為“救急難”基金注入啟動基金。
�。ㄈ╅_發(fā)設(shè)置社工崗位
積極爭取旗委政府開發(fā)設(shè)置社會工作崗位，尤其在城鄉(xiāng)社區(qū)大力設(shè)置社會工作崗位，發(fā)揮社會工作者專業(yè)服務(wù)，為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、就業(yè)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、婚姻家庭服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)等社會工作服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)社會工作專業(yè)服務(wù)社區(qū)全覆蓋。
�。ㄋ模┩晟聘黜椌戎贫茹暯訖C(jī)制
加快完善各項救助制度銜接機(jī)制，最低生活保障為城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)解決基本生活問題；醫(yī)療、住房、教育等救助制度解決專項救助問題；臨時救助解決突發(fā)問題；社會力量幫助解決個性化突出問題。要加強(qiáng)部門配合，完善辦理、轉(zhuǎn)辦流程，努力形成社會救助分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進(jìn)的良好局面。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)信息共享
加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)信息共享，通過家庭收入核對平臺、優(yōu)待撫恤、福利津貼等信息，為主動發(fā)現(xiàn)急難對象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù)。加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、教育、住建、人社、保險等與社會救助工作相關(guān)部門的信息共享，在做好為各相關(guān)部門提供低保對象、特困人員基本信息的同時，及時了解掌握各類專項救助和慈善救助開展情況。
�。┙⒍睫k制度
建立“救急難”工作督查督辦和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究范圍，落實(shí)發(fā)現(xiàn)、報告、受理、審核、審批或轉(zhuǎn)辦等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人和工作要求，對各類“救急難”事項，特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項，加大督查督辦力度，對因責(zé)任不落實(shí)、相互推諉、處置不及時等造成嚴(yán)重后果的單位和個人，配合有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。
試點(diǎn)方案 篇11
香榧栽培歷史悠久，是省主要產(chǎn)區(qū)之一，目前全縣香榧種植面積已有800余公頃，產(chǎn)果期的香榧約533。33公頃，其中約100公頃已進(jìn)入盛果期。防控香榧病蟲危害，促進(jìn)香榧產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)增效，是林業(yè)部門的重要職責(zé)。為加強(qiáng)香榧病蟲害綠色防控，確保我縣香榧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推新一輪林長制改革，提升香榧產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)省林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈省經(jīng)濟(jì)林病蟲害綠色防控試點(diǎn)方案〉的通知》精神，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持“預(yù)防為主、綜合防治”原則，針對香榧病蟲害發(fā)生規(guī)律，在全面監(jiān)測的基礎(chǔ)上，篩選應(yīng)用綠色防控關(guān)鍵技術(shù)，為我縣香榧生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全提供綠色防控技術(shù)支撐。
二、總體目標(biāo)
針對我縣香榧主要病蟲害，通過試點(diǎn)總結(jié)出一套實(shí)用性強(qiáng)、科學(xué)高效、易于復(fù)制的綠色防控實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，由點(diǎn)到面逐步向全縣輻射。
三、試點(diǎn)期限
20xx至20xx年，試點(diǎn)期3年。
四、實(shí)施地點(diǎn)
根據(jù)前期調(diào)查摸底及造林單位意愿，計劃開展香榧病蟲害綠色防控試點(diǎn)面積580畝，主要分布宏村鎮(zhèn)宏村村和泗溪村。
五、主要技術(shù)措施
香榧病蟲害綠色防控技術(shù)主要包括生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、科學(xué)用藥四個方面，根據(jù)香榧的生長特性、主要病蟲害發(fā)生規(guī)律和現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)、綜合防治經(jīng)驗(yàn)等，針對性采取適宜的防控技術(shù)措施。
�。ㄒ唬┥鷳B(tài)調(diào)控技術(shù)
1、品種選擇：香榧品種繁多，在選擇香榧品種時，必須遵循“適地適樹、適品種”原則，盡量選擇本縣的.“花生榧”“和尚榧”“小米榧”等通過省級良種審定的香榧品種。如果需要引進(jìn)外地的優(yōu)良品種，要事先對引種地的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行考察，只有引種地和引進(jìn)地的生態(tài)環(huán)境相同或相似，引種才有可能獲得成功。
2、土肥水管理：幼齡榧樹施肥，除冬施基肥用枯餅加復(fù)合肥，另在3—10月施尿素，量少多次，促其快速成長。結(jié)果榧樹施肥，每年主要有三次，具體施肥數(shù)量視樹齡樹冠而定。每年7—8月進(jìn)行一次全面撫育，撫育方法為穴撫結(jié)合砍撫，將砍撫的雜草蓋于根部，減少夏季水量蒸發(fā)。
3、整形修剪：香榧幼樹偏冠現(xiàn)象嚴(yán)重，要注意通過修剪配合拉枝，抹除不定芽萌發(fā)的叢生枝，疏除過密枝、病蟲枝，多選留散生或單生的粗壯枝梢；生長勢旺的直立枝摘心促發(fā)側(cè)枝；枝密處多疏除、有空處多短截促發(fā)枝。
通過上述措施，改造病蟲害發(fā)生源頭及孳生環(huán)境，人為增強(qiáng)自然控害能力和林木抗病蟲能力。
�。ǘ├砘T控技術(shù)
1、香榧細(xì)小卷蛾是危害香榧的主要害蟲之一，利用香榧細(xì)小卷蛾成蟲等其它害蟲具有趨光、趨波、趨色的特性原理，在香榧種植區(qū)域采用安裝頻振式殺蟲燈無公害物理防治，達(dá)到殺滅害蟲的目的。
2、香榧莖腐病：一是做保護(hù)圈遮蔭；二是加強(qiáng)肥水管理；三是根際覆草。
3、香榧根腐�。阂皇峭诙ㄖ惭〞r用生石灰進(jìn)行士壤消毒；二是挖除病株，并噴澆5%—10%硫酸鋼溶液防止蔓延。
�。ㄈ┥锓乐渭夹g(shù)
保護(hù)香榧細(xì)小卷蛾的天敵——血色悅繭蜂，它將卵產(chǎn)入香榧細(xì)小卷蛾的卵囊中，孵化后幼蟲以香榧細(xì)小卷蛾為食物，達(dá)到消滅香榧細(xì)小卷蛾的目的。
�。ㄋ模┛茖W(xué)用藥技術(shù)
當(dāng)香榧病害流行，蟲害爆發(fā)時，優(yōu)先選擇高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥；優(yōu)化農(nóng)藥的輪換使用、交替使用、精準(zhǔn)使用；嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)定，通過合理用農(nóng)藥、安全用藥，確保林產(chǎn)品無農(nóng)藥污染。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣林業(yè)局成立由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，森防站、營林股、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站等人員參加的綠色防控試點(diǎn)小組，編制實(shí)施方案，督促、指導(dǎo)造林單位開展試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)各項技術(shù)措施落實(shí)到位。
�。ǘ╅_展技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作。邀請省市林檢部門和大專院校專家開展現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)綠色防控技術(shù)力量；加強(qiáng)造林單位技術(shù)咨詢和培訓(xùn)工作，提高綠色防控意識和綠色防控技術(shù)水平，使農(nóng)民掌握并自覺使用綠色防控技術(shù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)報。為準(zhǔn)確掌握香榧病蟲發(fā)生動態(tài)，縣森防部門和基層林業(yè)工作站要做好病蟲監(jiān)測，及時掌握示范區(qū)病蟲的發(fā)生動態(tài)，準(zhǔn)確發(fā)布病蟲趨勢預(yù)報，為病蟲綠色防控技術(shù)的應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。
�。ㄋ模┓e極爭取資金支持。試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)以試點(diǎn)單位自籌為主，并積極爭取省市專項支持。縣林業(yè)局將從年度防治經(jīng)費(fèi)中，安排試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
試點(diǎn)方案 篇12
嚴(yán)格考核獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要把此項工作納入到本單位年度重點(diǎn)工作目標(biāo)中。住建、發(fā)改等部門將在今后的泥草房、危舊房建設(shè)中，四）加大督查力度。突出抗震節(jié)能為主要規(guī)范進(jìn)行考核督查，市政府督查室將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)抗震節(jié)能工作督查頻率和力度，對未采取有效措施推進(jìn)工程落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)予以通報，資金管理部門將限制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和泥草房、危舊房改造等下?lián)苜Y金發(fā)放額度。
鄉(xiāng)、村民居建筑抗震節(jié)能減排工作已逐漸成為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、提高農(nóng)村民居建筑科技含量的重要組成局部。根據(jù)《關(guān)于加快我省建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》省低碳建筑業(yè)發(fā)展綱要）關(guān)于印發(fā)xx年村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》吉建村〔xx〕3號）和《關(guān)于印發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震工作xx年工作要點(diǎn)的通知》吉建抗〔xx〕6號）等精神及省住建廳在市開展農(nóng)村抗震節(jié)能民居示范工程試點(diǎn)工作要求，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快、新農(nóng)村建設(shè)特別是市農(nóng)村泥草房、危舊房改造工程的有序?qū)嵤樘岣呶沂修r(nóng)村民居抗震節(jié)能水平，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮全省農(nóng)村抗震節(jié)能民居工程試點(diǎn)單位先行先試的示范作用，現(xiàn)制定本方案。
一、工作目標(biāo)
用5年左右的時間，從xx年開始。市推行抗震節(jié)能民居試點(diǎn)工作，推廣鋼筋混凝土建筑等抗震的結(jié)構(gòu)形式，鼓勵采用單框雙玻平開塑鋼窗等節(jié)能保溫設(shè)施，逐步淘汰原有磚木式建筑結(jié)構(gòu)和鋁合金門窗等設(shè)施，建成一批能影響帶動廣大農(nóng)民群眾的`抗震節(jié)能民居工程示范村、示范戶。通過典型引路，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，推進(jìn)我市抗震節(jié)能民居工程的實(shí)施，力爭到2015年，全市抗震節(jié)能住宅數(shù)量達(dá)到農(nóng)村新建住宅總數(shù)的50%
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿纸�(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震節(jié)能的原則。充分考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)接受能力。量力而行，協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件。
�。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當(dāng)前。把實(shí)施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來，提高綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力，切實(shí)提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平，促進(jìn)農(nóng)村面貌的整體改善。
（三）堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不同區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情、民居特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等具體情況。有針對性地加以指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃。明確總體思路、階段目標(biāo)、技術(shù)規(guī)范和保障措施，充分保證農(nóng)民的切身利益，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
�。ǘ﹪�(yán)格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標(biāo)準(zhǔn)。死看安全底線，嚴(yán)格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工，必保新建農(nóng)村住宅滿足各項抗震指標(biāo)要求，保證農(nóng)民居住平安。
（三）鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行節(jié)能改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要了解、掌握外地現(xiàn)有民居的抗震能力。依照抗震與節(jié)能并重的要求，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶對新建住宅外墻、屋面等進(jìn)行節(jié)能處置，門窗等設(shè)施采用保溫節(jié)能資料，確保每戶民戶節(jié)能率達(dá)到50%
四、保證措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把各項工作落到實(shí)處。
（二）建立監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)防以次充好、哄抬物價、亂收費(fèi)、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生，確保民居工程建設(shè)質(zhì)量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖，并負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量平安管理提出指導(dǎo)性意見，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管落實(shí)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，板報標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉(xiāng)等形式，深入宣傳科學(xué)防震、節(jié)能減排的知識，營造良好的輿論環(huán)境，真正使抗震節(jié)能民居工程進(jìn)村入戶，深入人心，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的主動性和自覺性。
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