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項目質(zhì)量管理提升方案
為確保事情或工作順利開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編為大家整理的項目質(zhì)量管理提升方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
項目質(zhì)量管理提升方案1
一、活動目的
開展“基建安全質(zhì)量年”活動，旨在進(jìn)一步提高本工程全員安全質(zhì)量工作責(zé)任意識、風(fēng)險意識，落實工程項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，提高全員素質(zhì)，規(guī)范全員工作行為。完善事前預(yù)控、執(zhí)行有力、過程監(jiān)管、整改閉環(huán)和考核評價的管理機(jī)制，持續(xù)提升安全質(zhì)量管理工作水平和管理效果，確保實現(xiàn)“雙零”（基建安全“零死亡”、工程質(zhì)量“零缺陷”）的管理目標(biāo)。
二、活動組織機(jī)構(gòu)
為確保活動順利開展，取得預(yù)期活動效果，最終實現(xiàn)既定目標(biāo)，項目部成立活動組織機(jī)構(gòu)如下：
組長：
副組長：
成員：
三、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹法律法規(guī)
1.深入開展《安全生產(chǎn)法》和國網(wǎng)27項通用制度宣貫。一是對照新的法規(guī)和條例等法律逐條梳理項目部人員的相關(guān)職責(zé),對指導(dǎo)文件中相關(guān)崗位職責(zé)進(jìn)行梳理修訂，確保準(zhǔn)確。二是項目部進(jìn)行全員培訓(xùn)和考試，確保考試合格率達(dá)到100%，實現(xiàn)全員學(xué)習(xí)掌握。三是積極參加公司調(diào)考，并通過參加調(diào)考人員傳播考試內(nèi)容，督促全員學(xué)習(xí)掌握。
2.全面落實“全國工程質(zhì)量治理兩年行動方案”。一是強(qiáng)力執(zhí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，項目部按業(yè)主及建設(shè)單位要求簽訂并履行質(zhì)量責(zé)任承諾書，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任義務(wù)。以爭創(chuàng)“魯班獎為依托”，深入執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工藝，注重實體質(zhì)量，滿足質(zhì)量管理目標(biāo)。二是加強(qiáng)三級自檢工作，切實開展班組自檢、項目部復(fù)檢公司級專檢工程。對投運(yùn)前建設(shè)、運(yùn)行單位檢查出的問題要認(rèn)真落實整改閉環(huán)工作。三是對網(wǎng)省公司在專題活動中提出的問題要落實整改閉合，并舉一反三，提升項目部質(zhì)量管理總體水平。
�。ǘ⿵�(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行
1.開展全員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。
項目部開展全員程培訓(xùn)，重點(diǎn)對帶工員、班組長和一線作業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，并開展檢查評價。按照“缺什么，補(bǔ)什么，干什么，學(xué)什么”的原則，采取集中培訓(xùn)、《帶工員現(xiàn)場管理要點(diǎn)實用化手冊-變電部分》(口袋書)《變電站工程安全文明施工口袋書》《安全作業(yè)口袋書》及公司每年出版的《變電站典型施工工藝固化手冊》、播放視頻等方法開展培訓(xùn)，每項工程開工前進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，未接受交底人員嚴(yán)禁進(jìn)場作業(yè)。
2.突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。
一是規(guī)范項目部月例會，確保國網(wǎng)和省公司工作重點(diǎn)有效得到落實，強(qiáng)化母線裝置安裝、電纜敷設(shè)、屏柜及二次接線、建筑物裝修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，進(jìn)行相關(guān)施工及驗收規(guī)范、強(qiáng)條、標(biāo)準(zhǔn)工藝深化培訓(xùn)，確保一線人員掌握施工要點(diǎn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)工藝有效執(zhí)行。定期召開標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用專題會議，對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)工藝執(zhí)行情況，及時進(jìn)行分析和糾偏。開展標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用過程檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)工藝執(zhí)行到位。加大班組自檢、項目部復(fù)檢力度，不符合標(biāo)準(zhǔn)工藝的實體工程進(jìn)行返工處理。
3.強(qiáng)化過程管控，注重整改閉環(huán)。
一是開展月度安全質(zhì)量檢查，定期召開安全質(zhì)量月度例會，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格進(jìn)行整改閉環(huán)，確�，F(xiàn)場安全質(zhì)量處于受控狀態(tài)。二是加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單管理，進(jìn)行季度更新，保證項目管理人員準(zhǔn)確掌握最新標(biāo)準(zhǔn)要求，及時落實到施工當(dāng)中。公司管理部門對上級單位各項檢查提出問題的整改閉合。
�。ㄈ┞鋵嵵黧w責(zé)任，強(qiáng)化履職盡責(zé)。
1.認(rèn)真履行管理職責(zé)。
項目部人員按國網(wǎng)通用制度要求落實職責(zé)，確保人員到崗到位，并按崗位分工開展安全質(zhì)量管理工作，防止出現(xiàn)工作互相推諉以及信息溝通不暢問題。
2.建立安全責(zé)任狀。
分公司與項目部簽訂安全責(zé)任狀，確保項目部人員各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保安全體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。杜絕管理不到位、制度不執(zhí)行、習(xí)慣性違章等問題重復(fù)發(fā)生。提升工作執(zhí)行力，對工作執(zhí)行效果不佳的帶工員、班組長、作業(yè)人員，嚴(yán)肅問責(zé)，對屢教不改的人員，實行清退制度。
3.嚴(yán)格合同履約管理。
在分包合同中全面納入國家電網(wǎng)公司基建安全質(zhì)量管理通用制度的標(biāo)準(zhǔn)要求，明確安全質(zhì)量目標(biāo)，將目標(biāo)是否實現(xiàn)，直接與工程結(jié)算掛鉤。項目部嚴(yán)格執(zhí)行《帶工員管理規(guī)定》，確保“同進(jìn)同出”得到落實，危險作業(yè)項目項目部派人全程組織與監(jiān)控，對帶工員開展針對性的培訓(xùn)，以帶工員日志為抓手，提高帶工員水平，發(fā)揮項目部對分包的常態(tài)化控制作用。
4.落實工程質(zhì)量終身制。
項目負(fù)責(zé)人根據(jù)業(yè)主和建設(shè)單位要求，簽署質(zhì)量責(zé)任終身承諾書，承擔(dān)工程使用年限內(nèi)的相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。加強(qiáng)對工程施工過程的質(zhì)量管理，實現(xiàn)過程精品，一次成優(yōu)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控
1.加強(qiáng)重點(diǎn)工序管控。
確保高風(fēng)險作業(yè)滿足管控要求，對三級以上風(fēng)險，進(jìn)行動態(tài)分析驗算。利用動漫演示進(jìn)行安全交底，掛牌督辦，以保證作業(yè)安全。履行重大風(fēng)險作業(yè)到崗到位責(zé)任。
2.加強(qiáng)施工技術(shù)管理，提高針對性。
項目部嚴(yán)格落實公司管理要求，切實做好措施方案“三制”（措施方案現(xiàn)場復(fù)核制、交底變培訓(xùn)制、措施方案審批變會審制）工作，從源頭杜絕方案在技術(shù)上的漏洞，確保方案的針對性和可操作性。項目部重點(diǎn)整治施工作業(yè)指導(dǎo)書編制質(zhì)量差、無關(guān)內(nèi)容多、措施不全面、交底走形式的突出問題。一是抓好方案編、審、交底培訓(xùn)、現(xiàn)場復(fù)核四個環(huán)節(jié)的管理，對編制過程中照搬照抄、批準(zhǔn)代簽字、審查走形式的行為進(jìn)行批評處罰，對措施方案編制內(nèi)容全面完整、操作性強(qiáng)的方案進(jìn)行獎勵；二是繼續(xù)執(zhí)行“措施方案現(xiàn)場復(fù)核制、交底變培訓(xùn)制、措施方案審批會審制”，留存方案會審記錄、交底培訓(xùn)記錄，發(fā)現(xiàn)違背“十不準(zhǔn)”現(xiàn)象，按獎懲規(guī)定處罰。
3.強(qiáng)化施工過程管控。
以風(fēng)險識別、預(yù)控為中心，嚴(yán)格執(zhí)行“施工作業(yè)十不準(zhǔn)”和典型違章重點(diǎn)整治工作，現(xiàn)場違章比照事故流程進(jìn)行處理，多角度分析檢查結(jié)果，深挖問題的`管理根源和人為因素，起到警示和教育作用，提升過程管控效果。
4.加強(qiáng)施工機(jī)具管理。
嚴(yán)格執(zhí)行國家對施工機(jī)械安全管理的法律法規(guī)、“新型施工機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施”和“電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法”，推行施工機(jī)具二維碼管理。各工程項目嚴(yán)格按照施工方案選用起重機(jī)械和施工工器具，加強(qiáng)特種作業(yè)人員和重要施工機(jī)械安全信息管理，強(qiáng)化機(jī)械和重要工器具進(jìn)場檢驗、操作使用、保養(yǎng)維護(hù)等環(huán)節(jié)的管控，重點(diǎn)審核施工機(jī)具檢定、試驗報告，臺帳建立及保養(yǎng)記錄，做到責(zé)任到人，確保機(jī)具設(shè)備安全可靠。保證施工機(jī)械、安全防護(hù)用品時刻處于良好可用狀態(tài)。
5.加強(qiáng)安全費(fèi)用管理。
保證安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、單獨(dú)計列、�？顚Ｓ�，防范挪用和不規(guī)范使用。執(zhí)行安全設(shè)施公司統(tǒng)一配送制度，加強(qiáng)安全設(shè)施現(xiàn)場維護(hù)和管理對大量周轉(zhuǎn)型安全設(shè)施，及時回收、維護(hù)。急需的安全設(shè)施自行加工配制，滿足現(xiàn)場需要。確�，F(xiàn)場安全實施布置到位。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化細(xì)節(jié)控制，持續(xù)提升工程質(zhì)量水平
1.深化分時段創(chuàng)優(yōu)管理，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)工程水平。
一是抓好分時段創(chuàng)優(yōu)工作落實。按國網(wǎng)及省公司年度創(chuàng)優(yōu)計劃安排，及早啟動投運(yùn)項目創(chuàng)優(yōu)自查與整改工作，結(jié)合運(yùn)行停電計劃做好整改閉合工作。解決受停電影響無法整改的部位影響得分的問題。二是深入開展分時段創(chuàng)優(yōu)工作，關(guān)口前移在工程施工過程中，嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程評定辦法和遼寧省公司分時段創(chuàng)優(yōu)管理規(guī)定要求進(jìn)行三級自檢和過程巡檢工作。確保檔案資料與記錄的同步性，及時采集安全質(zhì)量過程控制數(shù)碼照片。
2.深化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用，促質(zhì)量工藝全面提升。
一是工程開工前，根據(jù)工程特點(diǎn)，編制標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用策劃，組織會審，標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用關(guān)鍵要點(diǎn)在作業(yè)指導(dǎo)書中體現(xiàn)。在分部工程開工前，做好樣板引路和首件試點(diǎn)，做好試點(diǎn)總結(jié)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝在現(xiàn)場的全面應(yīng)用。二是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)工藝成果總結(jié)，并形成工藝固化手冊，通過推廣應(yīng)用全面提升公司質(zhì)量管理水平。
3.加強(qiáng)設(shè)備進(jìn)場驗收管理，提高安裝質(zhì)量水平。
一是加強(qiáng)設(shè)備進(jìn)場驗收管理，完善檢測手段，提高驗收效果，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，明確責(zé)任，不合格的設(shè)備不允許進(jìn)場。二是強(qiáng)化設(shè)備安裝質(zhì)量管控。完善設(shè)備安裝質(zhì)量重點(diǎn)措施，明晰工作界面和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步提高輸變電工程設(shè)備安裝質(zhì)量的重點(diǎn)措施》。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書和安裝工藝要求，加強(qiáng)重要設(shè)備安裝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。三是加強(qiáng)對設(shè)備附帶螺栓和配套的支架、爬梯等附件的進(jìn)場檢驗，嚴(yán)把螺栓抽檢和質(zhì)量保證資料核實，從源頭控制好防腐防銹。
4.強(qiáng)化質(zhì)量問題回頭看管理，突出控制重點(diǎn)。
一是將省公司發(fā)布的工程重點(diǎn)治理問題清單，及業(yè)主項目部下發(fā)的通病防治任務(wù)書做為過程控制的重點(diǎn)，加強(qiáng)施工過程檢查和考核。二是多方位、多角度收集工程存在問題，提出改進(jìn)措施，實現(xiàn)工程質(zhì)量持續(xù)提升。
5.強(qiáng)化質(zhì)量驗收管理。
加強(qiáng)班組自檢、項目部復(fù)檢管理，強(qiáng)化原材料、隱蔽工程檢查驗收和檢驗試驗工作，確保按規(guī)定的抽樣比例對原材料進(jìn)行檢驗，嚴(yán)格執(zhí)行混凝土強(qiáng)度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，全面落實利用數(shù)碼照片、影像等手段加強(qiáng)過程質(zhì)量管控的要求。實行三級自檢質(zhì)量責(zé)任跟蹤制度。加強(qiáng)施工過程質(zhì)量檢查，各級檢查問題嚴(yán)格建立質(zhì)量問題臺帳，相關(guān)檢查人、復(fù)核人簽字確認(rèn)，進(jìn)行跟蹤管理。項目部對施工隊自檢問題整改閉環(huán)情況進(jìn)行百分之百復(fù)查。
�。┮詧F(tuán)隊建設(shè)為抓手，提高專業(yè)管理能力
加強(qiáng)專業(yè)管理隊伍建設(shè)。
一是制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，以崗位職責(zé)和技能為關(guān)鍵點(diǎn)，突出實用性和針對性，利用內(nèi)部培訓(xùn)，提高項目管理人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行力，優(yōu)化完善骨干管理團(tuán)隊。
2.發(fā)揮施工項目部主體作用。
確保項目部人力資源投入與項目部成立文件的一致性，對項目部的技術(shù)力量、管理力量進(jìn)行客觀評價，對評價較差的項目部給予培訓(xùn)和指導(dǎo)。
�。ㄆ撸┎粩鄰�(qiáng)化分包管理
1.加強(qiáng)分包隊伍和人員掌控。
嚴(yán)格落實首件試點(diǎn)制，本工程采用勞務(wù)分包形式，項目部認(rèn)真組織作業(yè)人員進(jìn)行首件試點(diǎn)制，驗證分包員能力。核實現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員與分包合同的一致性。做好分包管理公示工作，如實填報分包動態(tài)監(jiān)管信息，動態(tài)監(jiān)控人員進(jìn)場出場管理，重點(diǎn)加強(qiáng)特殊工種人員、現(xiàn)場施工機(jī)械的管理和統(tǒng)計，確保分包隊伍和人員信息真實準(zhǔn)確。在施工現(xiàn)場設(shè)立分包公示牌，標(biāo)明分包方名稱、法人姓名、現(xiàn)場管理人員姓名、分包范圍等信息，以加強(qiáng)對分包方的監(jiān)督與管理；
把住施工過程管控關(guān)。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《帶工員管理規(guī)定》，確保“同進(jìn)同出”得到落實。二是危險作業(yè)項目項目部必須派人全程組織與監(jiān)控。對帶工員開展針對性的培訓(xùn)，以帶工員日志為抓手，提高帶工員水平，發(fā)揮現(xiàn)場對分包的常態(tài)化控制作用。從安全文明施工、標(biāo)準(zhǔn)工藝執(zhí)行等7個方面對分包方進(jìn)行施工過程中的全面考核評價，及時發(fā)現(xiàn)分包方在管理上存在的問題，及時督促其改進(jìn)。
（八）提升專業(yè)管理效果
推動體系有效運(yùn)行。結(jié)合“三整合”體系外部審核，開展標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證情況的內(nèi)部自查。項目部在接到公司改版的體系文件后，結(jié)合國網(wǎng)公司27項制度及施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化手冊，組織各專業(yè)管理人員分別梳理各自的工作管理流程，明確工作管理職責(zé)，從制度上強(qiáng)化了管理體系在項目部的運(yùn)行，結(jié)合公司在本工程開展的管理體系內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的不合格項，按體系管理模式進(jìn)行整改閉環(huán)，促進(jìn)項目管理整體水平提升。
四、活動安排
�。ㄒ唬┎邉潉訂T階段（3月15日～3月30日）
1.根據(jù)各級活動要求，編制項目部活動方案及推進(jìn)計劃。
2.項目負(fù)責(zé)人親自組織“基建安全質(zhì)量年”活動工作計劃的推進(jìn)落實，通過會議動員、集中學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣傳動員和工作策劃落實，并留存影像資料和學(xué)習(xí)記錄。
（二）實施推進(jìn)階段（4月1日～12月31日）
按照活動工作計劃有序推進(jìn)安全質(zhì)量年活動，督促落實各項具體工作，結(jié)合施工進(jìn)展強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，做到活動計劃、實施檢查和總結(jié)提高的閉環(huán)管理，按照方案開展培訓(xùn)、體系梳理、專項檢查和日常檢查等工作。
�。ㄈz查評價階段（5月1日～12月31日）
在活動實施推進(jìn)期間，開展專項檢查工作，實時對工作開展效果進(jìn)行考核評價，并在月例會進(jìn)行點(diǎn)評通報，促進(jìn)各項工作的有效開展。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（10月15日～12月31日）
對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)考核評價情況選擇先進(jìn)班組組織召開經(jīng)驗交流會，分析評價活動取得的成績和存在的問題，交流工作經(jīng)驗，形成提高工程安全質(zhì)量管理的常態(tài)化機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識、周密組織
要把活動作為進(jìn)一步提升分公司安全質(zhì)量管理水平、治理工程安全質(zhì)量隱患、有效防控施工安全風(fēng)險的重要手段。要按照國網(wǎng)公司、省公司及公司、分公司的活動要求，做好活動的組織策劃、宣傳發(fā)動、實施推進(jìn)工作，保證活動的覆蓋面和參與度。
�。ǘ┱孀嵏�、務(wù)求實效
“落實”既是活動的要求，也是活動的主要目的。結(jié)合本工程建設(shè)實際情況認(rèn)真開展活動策劃、過程推進(jìn)、檢查評價等各階段工作，要把活動要求與項目安全質(zhì)量管理具體工作相結(jié)合，與分公司各項重點(diǎn)工作相結(jié)合，以“實效”為評價活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，力戒“表面”、“表演”。
（三）把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)
要把保“雙零”作為活動最基本目標(biāo)。要認(rèn)真分析項目部安全質(zhì)量工作的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定有針對性的活動實施方案，確保工作有重點(diǎn)、措施有力度；要統(tǒng)籌活動與日常安全質(zhì)量管理工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互促進(jìn)。
�。ㄋ模┱J(rèn)真總結(jié)、持續(xù)改進(jìn)
在推進(jìn)活動的同時，要注重總結(jié)、查找不足、持續(xù)提升。
項目質(zhì)量管理提升方案2
按照江蘇省建設(shè)廳《關(guān)于開展20xx年建設(shè)工程“質(zhì)量月”活動的通知》(蘇建函工〔20xx〕503號)文件要求，結(jié)合我市工程質(zhì)量管理實際，決定于今年9月開展以“質(zhì)量安全是社會和諧的基礎(chǔ)”為主題的“質(zhì)量月”活動，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，引導(dǎo)和動員全社會增強(qiáng)質(zhì)量意識，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會氛圍，促進(jìn)我市建設(shè)工程質(zhì)量總體水平不斷提高，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證建設(shè)工程“質(zhì)量月”活動取得實際效果，各項工作得以順利實施，成立“質(zhì)量月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
三、主要任務(wù)
(一)認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)和宣傳工作
根據(jù)部、省“質(zhì)量月”活動通知精神，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播和報刊等宣傳工具，使“質(zhì)量月”活動取得實實在在的`成效。
(二)促進(jìn)住宅工程質(zhì)量分戶驗收覆蓋率達(dá)到100%
組織檢查《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)貫徹落實情況，認(rèn)真研究開展住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)住宅工程質(zhì)量分戶驗收覆蓋率達(dá)到100%，切實提高老百姓對住宅工程質(zhì)量的滿意度。
(三)全面實行建筑節(jié)能監(jiān)管措施
切實抓好建筑節(jié)能設(shè)計和施工圖設(shè)計審查工作，進(jìn)一步完善建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收備案等各環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能施工質(zhì)量管理制度，確保建筑節(jié)能專項設(shè)計、專項審圖、專項方案和專項驗收“四個專項”制度的落實。在“質(zhì)量月”活動和建筑節(jié)能專項檢查中，一是認(rèn)真檢查各環(huán)節(jié)管理工作的閉合情況，二是對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題堅決依法處理，三是做好《民用建筑節(jié)能條例》的宣貫工作。
(四)加強(qiáng)勘察設(shè)計質(zhì)量管理
開展施工圖審查質(zhì)量檢查，并對全市勘察設(shè)計行業(yè)的有關(guān)技術(shù)人員特別是注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師開展抗震設(shè)防和建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。開展勘察設(shè)計單位執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(特別是抗震設(shè)防和建筑節(jié)能)情況抽查，進(jìn)一步提高勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任意識。
(五)抓好施工現(xiàn)場建筑原材料質(zhì)量抽查
對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工地、重點(diǎn)監(jiān)管對象的施工現(xiàn)場的建筑原材料進(jìn)行飛行檢查，對不同批號、不同規(guī)格的水泥、鋼材和建筑節(jié)能材料進(jìn)行施工現(xiàn)場隨機(jī)取樣、封樣，專人負(fù)責(zé)送檢，對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和使用不合格產(chǎn)品的工地，進(jìn)行通報，責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要給予行政處罰。
四、具體分工
(一)質(zhì)檢站負(fù)責(zé)開展《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)貫徹落實情況檢查工作。
(二)建筑工程處牽頭負(fù)責(zé)開展施工現(xiàn)場建筑原材料質(zhì)量抽查，科研設(shè)計處配合開展建筑節(jié)能材料的抽查，檢測中心具體負(fù)責(zé)抽查材料的質(zhì)量檢測工作。
(三)科研設(shè)計處和審圖中心共同負(fù)責(zé)對勘察設(shè)計單位質(zhì)保體系建設(shè)情況和執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行抽查，人防抗震處配合開展抗震標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的抽查。
(四)科研設(shè)計處、建筑工程處、房地產(chǎn)業(yè)處、審圖中心和質(zhì)檢站共同對建筑節(jié)能閉合管理中專項設(shè)計、專項審圖、專項方案和專項驗收“四個專項”制度的落實開展檢查。
(五)“質(zhì)量月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織好自查、專項檢查、飛行檢查和宣傳、教育、培訓(xùn)、活動，加強(qiáng)對縣(市、區(qū))“質(zhì)量月”活動指導(dǎo)。在“質(zhì)量月”活動結(jié)束后，具體由建筑工程處將書面總結(jié)材料報省建設(shè)廳工程建設(shè)處，將分戶驗收專項檢查匯報材料、住宅工程質(zhì)量分戶驗收示范小區(qū)推薦表和建筑原材料抽查取樣送檢情況匯總、明細(xì)表報送省質(zhì)監(jiān)總站。
項目質(zhì)量管理提升方案3
工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國民經(jīng)濟(jì)投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范建筑市場秩序、有效保障工程質(zhì)量、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制訂本行動方案。
一、工作目標(biāo)
通過治理行動，規(guī)范建筑市場秩序，落實工程建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，使全國工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
�。ㄒ唬┤媛鋵嵨宸街黧w項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任
1.明確項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔20xx〕124號）規(guī)定，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。
2.推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。要求工程項目開工前，工程建設(shè)五方項目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項目負(fù)責(zé)人姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識。
3.嚴(yán)格落實施工項目經(jīng)理責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》（建質(zhì)〔20xx〕123號）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。
4.建立項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。
5.加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對檢查發(fā)現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》規(guī)定，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布不良行為和處罰信息。
�。ǘ﹪�(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等行為
1.準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔20xx〕118號）規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
2.開展全面檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查，檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。
3.嚴(yán)懲重罰各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。
4.建立社會監(jiān)督機(jī)制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大政府信息公開力度，設(shè)立投訴舉報電話和信箱并向社會公布，讓公眾了解和監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體的市場行為，鼓勵公眾舉報發(fā)現(xiàn)的違法行為。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識。
�。ㄈ┙∪こ藤|(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制
1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式，對工程質(zhì)量安全實施有效監(jiān)督。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測制度，加強(qiáng)對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管，堅決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測報告行為。
2.加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌市場準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。
3.突出工程實體質(zhì)量常見問題治理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動，落實建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
4.進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵有實力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營，開展全過程工程項目管理服務(wù)，形成一批全國范圍內(nèi)有技術(shù)實力、有品牌影響的骨干企業(yè)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場項目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。對非政府投資項目的監(jiān)理收費(fèi)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀況等協(xié)商確定。吸引國際工程咨詢企業(yè)進(jìn)入我國工程監(jiān)理市場，與我國監(jiān)理單位開展合資合作，帶動我國監(jiān)理隊伍整體水平提升。
�。ㄋ模┐罅ν苿咏ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，明確發(fā)展目標(biāo)：到2015年年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，全國各�。▍^(qū)、市）具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個百分點(diǎn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺減免相應(yīng)稅費(fèi)、給予財政補(bǔ)貼、拓展市場空間等激勵政策，并盡快將推動引導(dǎo)措施落到實處。
2.實施技術(shù)推動。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時總結(jié)先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系并加以推廣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育組建全國和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員訓(xùn)練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，建立通用種類和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實現(xiàn)工程設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，鼓勵成立包括開發(fā)、科研、設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運(yùn)營維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
3.強(qiáng)化監(jiān)管保障。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建立有效的監(jiān)管模式并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。
（五）加快建筑市場誠信體系建設(shè)
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔20xx〕108號）總體要求，實施誠信體系建設(shè)。在20xx年年底前，具備一定條件的8個省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，2015年6月底前再完成10個省、直轄市，2015年年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)。實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。
�。┣袑嵦岣邚臉I(yè)人員素質(zhì)
1.進(jìn)一步落實施工企業(yè)主體責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理的指導(dǎo)意見》（建市〔20xx〕112號）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進(jìn)一步落實在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實行全員培訓(xùn)、持證上崗。
2.完善建筑工人培訓(xùn)體系。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實施處罰。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取、充分利用財政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
3.推行勞務(wù)人員實名制管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要推行勞務(wù)人員實名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。
三、工作計劃
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年9月）。20xx年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，動員部署相關(guān)工作。20xx年9月中、下旬，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本方案制訂具體實施方案，全面動員部署治理行動。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在10月1日前將實施方案報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年10月-20xx年6月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展治理行動。重點(diǎn)對在建的.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實情況進(jìn)行全面檢查，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每4個月對本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目全面排查一次，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每半年對本地的工程項目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動督導(dǎo)檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年組織一次督察。
�。ㄈ┛偨Y(jié)分析階段（20xx年7月-8月）。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對治理行動開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報告。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高對治理行動的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，針對本地區(qū)的實際情況，制訂切實可行的工作方案，明確治理行動的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實施。
（二）落實責(zé)任，強(qiáng)化層級監(jiān)督
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對市、縣治理行動的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時予以通報批評、嚴(yán)格追究責(zé)任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個人要進(jìn)行表揚(yáng)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期匯總各地開展治理行動的情況，并予以通報。
（三）積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對治理行動的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況、準(zhǔn)確的信息向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于治理行動的強(qiáng)大輿論氛圍。同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。
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