農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，我們需要事先制定方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案1
按照浙江省農(nóng)業(yè)廳、紹興市農(nóng)業(yè)局關(guān)于2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作的部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
一、總體目標(biāo)
聚焦農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、私屠濫宰及注水和注入其他物質(zhì)、制假售假等突出問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、整治任務(wù)
�。ㄒ唬┺r(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
整治重點(diǎn)：加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，以蔬菜、水果、茶葉的農(nóng)藥使用為重點(diǎn)，治理農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。
主要措施：一是開(kāi)展22種定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的限制使用類(lèi)農(nóng)藥退市。加大限用農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)的宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)和使用單位自覺(jué)放棄限用農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)使用（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)）。二是開(kāi)展投入品監(jiān)督抽檢。加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)藥的違法行為（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)）。三是開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)是蔬菜、茶葉、水果等產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)控高毒高殘留農(nóng)藥、禁限用農(nóng)藥違法使用風(fēng)險(xiǎn)（責(zé)任單位：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)）。四是加強(qiáng)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)，積極推行高溫悶棚、昆蟲(chóng)性誘劑等病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)和生態(tài)安全種植模式，強(qiáng)化農(nóng)藥使用指導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)用藥。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林業(yè)技術(shù)推廣中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)）
（二）“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
整治重點(diǎn)：重點(diǎn)查處向養(yǎng)殖戶(hù)銷(xiāo)售“瘦肉精”或銷(xiāo)售含有“瘦肉精”成分產(chǎn)品、飼料中添加“瘦肉精”、養(yǎng)殖過(guò)程中飼喂“瘦肉精”、收購(gòu)販運(yùn)含“瘦肉精”活畜、販運(yùn)及屠宰過(guò)程中使用“瘦肉精”等行為。對(duì)確證“瘦肉精”陽(yáng)性活畜，依法作銷(xiāo)毀處置，涉嫌犯罪的線(xiàn)索，要依法移送公安部門(mén)偵查。
主要措施：
1、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：一是對(duì)出欄活畜實(shí)行主體承諾制度，養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)檢疫時(shí)要向畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)提供承諾書(shū)及活畜流向情況。二是加強(qiáng)對(duì)出欄活畜養(yǎng)殖檔案、畜禽標(biāo)識(shí)的查驗(yàn)，了解診療、消毒以及獸藥、飼料等投入品來(lái)源，用藥時(shí)間等內(nèi)容。三是加強(qiáng)日常及出欄檢測(cè)，重點(diǎn)是出境活畜出欄“瘦肉精”檢測(cè)工作，活畜出欄時(shí)要抽取一定數(shù)量的尿液進(jìn)行快速檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可出欄。四是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)等知識(shí)的宣傳教育，提高其質(zhì)量安全意識(shí)。（責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)）
2、收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)：一是指導(dǎo)屠宰廠（場(chǎng)）、牲畜交易市場(chǎng)等單位建立從事活畜調(diào)運(yùn)主體檔案。二是督促?gòu)氖率⊥饣钚笳{(diào)運(yùn)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行調(diào)運(yùn)管理制度，對(duì)采購(gòu)的活畜進(jìn)行“瘦肉精”快速檢測(cè)，對(duì)省外調(diào)入肉牛要實(shí)行批批抽檢。三是指導(dǎo)牲畜交易市場(chǎng)落實(shí)入場(chǎng)交易活畜查驗(yàn)制度和信息登記制度（主要標(biāo)明畜主、畜禽標(biāo)識(shí)、檢疫證號(hào)、數(shù)量等信息），并對(duì)“瘦肉精”進(jìn)行快速抽檢。四是配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)牛羊等活畜交易場(chǎng)所的日常監(jiān)管，杜絕并依法查處無(wú)檢疫證明、無(wú)畜禽標(biāo)識(shí)的活畜進(jìn)入交易場(chǎng)所。（責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)）
3、屠宰環(huán)節(jié)：一是督促屠宰廠（場(chǎng)）嚴(yán)格執(zhí)行入場(chǎng)活畜查驗(yàn)登記制度，確保牲畜來(lái)源、數(shù)量、檢疫證明、貨主、承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛等信息完整。二是督促屠宰廠（場(chǎng)）全面落實(shí)“瘦肉精”自檢制度。三是實(shí)施“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計(jì)劃，落實(shí)常態(tài)抽檢措施。（責(zé)任單位：生豬定點(diǎn)屠宰稽查隊(duì)）
（三）獸用抗生素專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
整治重點(diǎn)：以獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊獸藥（飼料、飼料添加劑）中非法添加、獸藥標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)夸大適應(yīng)癥或改變用法用量或增加靶動(dòng)物、不按規(guī)定標(biāo)注獸用處方藥標(biāo)識(shí)、將原料藥或人用藥銷(xiāo)售給養(yǎng)殖者、超劑量超范圍使用獸藥、不落實(shí)用藥記錄、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假劣獸藥等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用者的主體責(zé)任，確保獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全用藥水平。
主要措施：一是嚴(yán)管獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。以獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格核查獸用抗菌藥原料和質(zhì)量檢驗(yàn)情況，嚴(yán)格核對(duì)批準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品與原料藥品種對(duì)應(yīng)情況，嚴(yán)肅查處非法添加等違法行為。督促獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法落實(shí)獸藥經(jīng)營(yíng)二維碼追溯制度，按規(guī)定向追溯平臺(tái)上傳獸藥產(chǎn)品出入庫(kù)追溯信息。二是規(guī)范獸用抗菌藥使用。加強(qiáng)對(duì)蛋禽等養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）獸用抗菌藥安全、規(guī)范使用知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥、飼料等投入品來(lái)源和使用的執(zhí)法檢查，嚴(yán)查使用原料藥、人用藥、假獸藥等違法行為。三是嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)獸藥非法經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)以及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)線(xiàn)上采購(gòu)的獸藥產(chǎn)品執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法的產(chǎn)品，要及時(shí)抽檢，固定證據(jù)，強(qiáng)化追溯，并聯(lián)合通信管理、公安等部門(mén)聯(lián)動(dòng)查處打擊，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，凈化獸藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售市場(chǎng)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)）
�。ㄋ模┥i屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”
整治重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為，促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展，有效維護(hù)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。
主要措施：一是嚴(yán)厲打擊屠宰違法行為。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)合作，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化屠宰監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對(duì)生豬屠宰違法行為打擊力度。二是嚴(yán)格落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，落實(shí)入場(chǎng)查驗(yàn)、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗(yàn)等屠宰全過(guò)程質(zhì)量安全控制措施，如實(shí)做好生產(chǎn)記錄。三是深入開(kāi)展生豬屠宰資格審核清理，堅(jiān)決關(guān)閉不符合法定條件的生豬屠宰企業(yè)。（責(zé)任單位：生豬定點(diǎn)屠宰稽查隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)）
�。ㄎ澹┥r乳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
整治重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸過(guò)程中各類(lèi)違法添加行為，重點(diǎn)治理非法收購(gòu)生鮮乳、倒買(mǎi)倒賣(mài)不合格生鮮乳、惡意爭(zhēng)搶奶源的行為，嚴(yán)打非法收購(gòu)運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”。
主要措施：一是嚴(yán)格審查奶站和運(yùn)輸車(chē)資質(zhì)條件。重點(diǎn)對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)奶源的奶站和運(yùn)輸車(chē)的資質(zhì)進(jìn)行重新審核，建檔立案，加強(qiáng)監(jiān)管。二是強(qiáng)化奶站和運(yùn)輸車(chē)日常監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)奶站和運(yùn)輸車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化管理、生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)、不合格生鮮乳處理、安全制度落實(shí)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合條件的要停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，堅(jiān)決予以取締。三是加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度，突出違禁添加物的抽檢。四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸過(guò)程中的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。五是強(qiáng)化主體責(zé)任。督促奶站和運(yùn)輸車(chē)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)）
（六）農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
整治重點(diǎn)：以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“綠劍”執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣農(nóng)資等違法行為。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)資違法行為進(jìn)行追蹤溯源和打擊，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、企業(yè)、時(shí)段加大線(xiàn)索摸排和聯(lián)合打擊力度。
主要措施：一是狠抓執(zhí)法辦案。把查辦案件作為農(nóng)資打假的重要抓手，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資行為。針對(duì)農(nóng)藥隱性成份、獸藥非法添加、種子無(wú)證套牌等問(wèn)題，加大查處力度，對(duì)危害性高、社會(huì)影響大的案件要會(huì)同有關(guān)部門(mén)掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案。二是加大宣傳力度。積極宣傳農(nóng)資打假典型案例，充分發(fā)揮警示作用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合。公開(kāi)曝光性質(zhì)惡劣、影響較大的典型，震懾違法分子。舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)，普及識(shí)假辨假、科學(xué)種養(yǎng)殖和依法維權(quán)知識(shí)，把安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。三是推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案建設(shè)，實(shí)行信用信息動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化信用信息運(yùn)用，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；對(duì)有不良信用信息記錄的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，在行業(yè)評(píng)獎(jiǎng)、政策扶持等各方面按照規(guī)定予以限制或一票否決。積極開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化建設(shè)。四是推進(jìn)社會(huì)共治。完善農(nóng)資打假投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，調(diào)動(dòng)群眾積極性，推動(dòng)社會(huì)共治。針對(duì)假劣農(nóng)資舉報(bào)案件，構(gòu)建快速處置機(jī)制，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性問(wèn)題。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)）
三、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)監(jiān)管責(zé)任。各單位要按照承擔(dān)的任務(wù)，做實(shí)各項(xiàng)工作措施，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保整治成效。
�。ǘ┘訌�(qiáng)打擊力度。各單位要堅(jiān)持重拳出擊、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，凡達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)跨部門(mén)合作，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例。
�。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)送信息。案件信息實(shí)行月報(bào)制度，每月的1日前報(bào)送上月查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表（附件2），大案要案（移送司法機(jī)關(guān)的案件）要報(bào)送詳細(xì)案情。2018年7月1日、10月1日、12月1日和2019年1月1日前，報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表 （附件1）。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案2
根據(jù)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第二次全體會(huì)議和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)監(jiān)管推進(jìn)會(huì)議精神，按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委要求，今年我部組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)用藥和非法添加行為，堅(jiān)決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn)，確保人民群眾“舌尖上的安全”，具體方案如下（農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)整治在農(nóng)資打假工作實(shí)施方案中統(tǒng)一部署）。
一、總體目標(biāo)
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖過(guò)程中質(zhì)量安全管控不規(guī)范、違法使用禁用藥物和非法添加物、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題，深挖根源，狠抓重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持重拳出擊、保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、小農(nóng)戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“種植養(yǎng)殖者”）的安全用藥教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和行業(yè)“潛規(guī)則”，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、鏈條式質(zhì)量安全問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬袄麆�1號(hào)”行動(dòng)。以蔬菜、水果為重點(diǎn)產(chǎn)品，全面排查生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植戶(hù)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)過(guò)程中違法使用66種蔬菜、水果禁用農(nóng)藥的行為，采收時(shí)不遵守安全間隔期制度造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)的行為，進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中未按國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范使用保鮮劑、防腐劑的行為。
�。ǘ袄麆�2號(hào)”行動(dòng)。以禽蛋、豬肉、牛肉、羊肉為重點(diǎn)產(chǎn)品，以蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)、年出欄10－100頭的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、年出欄20－200只肉羊的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、生豬屠宰企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)厲打擊蛋禽養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用禁用藥品、超劑量超范圍使用獸藥、使用未批準(zhǔn)在產(chǎn)蛋期使用的藥物、使用未批準(zhǔn)的農(nóng)藥類(lèi)殺蟲(chóng)劑、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、銷(xiāo)售殘留超標(biāo)禽蛋等行為，肉牛及肉羊養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、屠宰過(guò)程中非法使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)行為，未按規(guī)定落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度，生豬私屠濫宰、屠宰病死豬、注水注藥等違法行為。
�。ㄈ袄麆�3號(hào)”行動(dòng)。以水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶(hù)為重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用禁用藥品及其他化合物、停用藥物的行為，以及出塘?xí)r不遵守休藥期規(guī)定造成獸藥殘留超標(biāo)的行為；違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假獸藥（用于預(yù)防、治療、診斷水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物生理機(jī)能的物質(zhì)，依照《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進(jìn)口的，按照假獸藥處理），以及所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”添加獸藥和禁用藥品及其他化合物的.行為。
我部根據(jù)近三年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和市場(chǎng)監(jiān)管總局向我部通報(bào)的監(jiān)督抽查情況，對(duì)蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品4大類(lèi)總計(jì)13.4萬(wàn)個(gè)樣品中的3151個(gè)不合格樣品進(jìn)行了深入分析，梳理出了風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品和每個(gè)產(chǎn)品需要關(guān)注的重點(diǎn)參數(shù)（附件1），供各地在“利劍”行動(dòng)中參考。
三、主要措施
�。ㄒ唬┮�(guī)范種植養(yǎng)殖屠宰行為。
一是落實(shí)主體責(zé)任。依法告知種植養(yǎng)殖者其法定義務(wù)和違法犯罪后果，使其做到知法、懂法、用法和守法，嚴(yán)格落實(shí)安全間隔期、休藥期制度。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社落實(shí)生產(chǎn)記錄制度，完善種植養(yǎng)殖用藥檔案；指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、小農(nóng)戶(hù)科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全用藥記錄。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，積極推進(jìn)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。督促屠宰企業(yè)全面落實(shí)生豬入場(chǎng)查驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、“瘦肉精”自檢、非洲豬瘟自檢、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、病害豬無(wú)害化處理、車(chē)輛清洗消毒等制度。規(guī)范非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性樣品處置，嚴(yán)禁相關(guān)生豬及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
二是指導(dǎo)種植養(yǎng)殖者加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。組織安全用藥宣貫培訓(xùn)，提高種植養(yǎng)殖者質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)其嚴(yán)格落實(shí)安全用藥要求，辨識(shí)國(guó)家批準(zhǔn)的正規(guī)農(nóng)藥獸藥，拒絕購(gòu)買(mǎi)和使用禁用藥品及其他化合物、停止使用藥品、假獸藥以及其他所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”等存在安全隱患的投入品。加快低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及病蟲(chóng)害防治專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織為重點(diǎn)，培訓(xùn)一批技術(shù)骨干，提升科學(xué)選藥用藥能力。
�。ǘ┘訌�(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
一是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。完善網(wǎng)格化監(jiān)管制度，重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象都要明確監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象排查全覆蓋，對(duì)于問(wèn)題易發(fā)多發(fā)地區(qū)要加大排查力度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，迅速反應(yīng)，及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)設(shè)防，通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)信息提示、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查等行動(dòng)及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到風(fēng)險(xiǎn)受控，防患于未然。
二是排查未按規(guī)定使用“三劑”以及使用所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”中添加獸藥和禁用藥品及其他化合物的安全隱患。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要深入排查農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前未按國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范使用保鮮劑、防腐劑，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用未批準(zhǔn)的農(nóng)藥類(lèi)殺蟲(chóng)劑等問(wèn)題隱患，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處。地方漁業(yè)主管部門(mén)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”等物質(zhì)中屬于獸藥但未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，應(yīng)依法按照假獸藥處理，要及時(shí)查處違法使用假獸藥行為，并將相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息和線(xiàn)索移交當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)，畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)組織對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。其他不屬于獸藥的所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”等物質(zhì)存在安全隱患的，地方漁業(yè)主管部門(mén)跟進(jìn)開(kāi)展監(jiān)督抽查，查處違法使用禁用藥品及其他化合物行為，并將相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息和線(xiàn)索移交其他相關(guān)部門(mén)。
（三）加大監(jiān)督抽查力度。按照“雙隨機(jī)”要求科學(xué)制定監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)于監(jiān)測(cè)合格率較低的地區(qū)和主產(chǎn)區(qū)以及風(fēng)險(xiǎn)隱患高、問(wèn)題突出的農(nóng)產(chǎn)品，提高監(jiān)督抽查比例。嚴(yán)格不合格產(chǎn)品后續(xù)處理，及時(shí)銷(xiāo)毀或無(wú)害化處理問(wèn)題產(chǎn)品，依法查處相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人，做到依法查處率100%，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)不合格產(chǎn)品通報(bào)，每個(gè)月至少通報(bào)1次。在抽查禁用藥物及非法添加物的基礎(chǔ)上，探索將常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)納入監(jiān)督抽查范圍。
（四）開(kāi)展飛行檢查。采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全飛行檢查。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患、媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)的質(zhì)量安全問(wèn)題、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題確定檢查區(qū)域，按照檢查區(qū)域的完整生產(chǎn)主體名單隨機(jī)選擇檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查質(zhì)量安全控制措施落實(shí)情況、生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范性以及產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。要制定嚴(yán)密細(xì)致的工作方案，突出檢查重點(diǎn)，確保飛行檢查的嚴(yán)肅性、針對(duì)性、實(shí)效性。及時(shí)向檢查對(duì)象通報(bào)檢查結(jié)果，督促整改，加強(qiáng)跟蹤督辦，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任。飛行檢查發(fā)現(xiàn)帶有區(qū)域性、普遍性、行業(yè)性的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要及時(shí)向部里匯報(bào)。
（五）加大案件查辦力度。在“利劍”行動(dòng)期間，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，要緊盯不放，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，一查到底，形成嚴(yán)密的質(zhì)量安全監(jiān)督查處機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患和不規(guī)范行為，要納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促整改到位；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決查處；加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，要依法向公安機(jī)關(guān)移送，嚴(yán)禁有案不移，一旦發(fā)現(xiàn)，依法追究相關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)合作，會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)大案要案要一案一報(bào)、掛牌督辦、限期辦結(jié)。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及其他地區(qū)的問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)徹底追查，相關(guān)地區(qū)要積極配合。我部將對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦。
四、實(shí)施步驟
各地要堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督種植養(yǎng)殖者自查自糾與加強(qiáng)檢查督促相結(jié)合，集中力量和時(shí)間，切實(shí)開(kāi)展好“利劍”行動(dòng)。
�。ㄒ唬┎渴饐�(dòng)階段（2020年5月底前）。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際情況制定本省的“利劍”行動(dòng)方案，周密部署、突出重點(diǎn)、精心安排、及時(shí)啟動(dòng)。
（二）排查整治階段（2020年6月至11月上旬）。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織力量，圍繞“利劍”3個(gè)行動(dòng)，全面排查問(wèn)題線(xiàn)索，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打出一套風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查的專(zhuān)項(xiàng)整治“組合拳”，嚴(yán)打重懲、打出聲威、形成震懾、營(yíng)造氛圍，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和行業(yè)“潛規(guī)則”。
�。ㄈ┲笇�(dǎo)督促階段（2020年9月）。開(kāi)展指導(dǎo)調(diào)研，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，督促各地將“利劍”行動(dòng)措施落實(shí)落地落細(xì)，對(duì)行動(dòng)中存在的問(wèn)題要及時(shí)整改到位，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段（2020年11月中旬至12月上旬）。對(duì)“利劍”行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)，提煉形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治有效監(jiān)管模式，加強(qiáng)宣傳推廣，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升治理能力。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“利劍”行動(dòng)是保障人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要舉措，我部將延續(xù)2019年主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制，成立“利劍”行動(dòng)工作組，在部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司設(shè)立工作組辦公室，負(fù)責(zé)“利劍”行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)等工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視，成立由負(fù)責(zé)同志掛帥，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、新聞宣傳等機(jī)構(gòu)參加的工作組。要在本省疫情防控總體部署下，根據(jù)本地新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)。加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)工作力量，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是業(yè)績(jī)、解決問(wèn)題是政績(jī)”的工作理念，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，及時(shí)查處解決。今年繼續(xù)把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查辦案件數(shù)量納入相關(guān)考核。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、會(huì)商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門(mén)與種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管部門(mén)要相互協(xié)作、共同推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管和預(yù)警通報(bào)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門(mén)要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點(diǎn)任務(wù)，種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全用藥的培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)管等質(zhì)量安全管理。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要以多種形式加大宣傳力度，著重宣傳“利劍”行動(dòng)措施和成效，曝光典型案例，形成整治行動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，震懾違法犯罪分子。暢通投訴舉報(bào)渠道，深入群眾聽(tīng)取意見(jiàn)，打開(kāi)大門(mén)接受監(jiān)督，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)共治，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)送信息。建立固定的整治信息報(bào)送機(jī)制，各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)請(qǐng)于5月30日前報(bào)送本省“利劍”行動(dòng)方案及聯(lián)絡(luò)員，并于每月30日前報(bào)送截至當(dāng)時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（附件2）、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處臺(tái)賬（只報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題，不含農(nóng)資問(wèn)題，附件3）、省內(nèi)監(jiān)督抽查不合格樣品統(tǒng)計(jì)表（只報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品，不含農(nóng)資，附件4），大案要案（移送司法機(jī)關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品案件）要報(bào)送詳細(xì)案情。2020年12月10日前報(bào)送整治工作總結(jié)（包括整體情況、主要措施、存在的問(wèn)題、下一步工作安排等）。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要切實(shí)做好信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，責(zé)任落實(shí)到人。
【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案】相關(guān)文章：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)方案04-03
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方案（精選5篇）04-06
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案04-03
農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方案（精選5篇）04-03
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方案（精選6篇）04-06
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案（通用5篇）04-03