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企業(yè)災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案
工作方案是對將要開展的工作所做的計劃。當(dāng)提出某個項目時，上級會根據(jù)提交上來的工作方案整合選出最優(yōu)方案，工作方案怎么寫才更有新意呢？以下是小編精心整理的企業(yè)災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，歡迎閱讀與收藏。
企業(yè)災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案1
今年以來，我縣低溫冷凍、風(fēng)雹、暴洪等自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是9月22日以來遭受百年不遇的秋汛災(zāi)害，致使房屋倒塌、道路損毀、農(nóng)田沖毀、基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，國家、省市高度關(guān)注。為了深入貫徹中央、省市關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的部署和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，扎實做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，結(jié)合縣情實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實中央和省市各項決策部署，堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排、分清緩急、突出重點、自救為主、政府支持的原則，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施的工作機(jī)制，以保障民生為重點，突出安全住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)“三大領(lǐng)域”，全力抓好脫貧成果鞏固、農(nóng)村危房改造、道路交通暢通、水利設(shè)施修復(fù)、助農(nóng)穩(wěn)固增收、電力通訊保障、地質(zhì)災(zāi)害治理、公共設(shè)施修復(fù)“八大工程”，盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域生產(chǎn)生活秩序，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
——科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。災(zāi)后重建必須建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分尊重群眾意愿和生產(chǎn)生活實際，突出重點、先急后緩、統(tǒng)籌安排，有計劃、分步驟推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。
——因地制宜，分類指導(dǎo)。災(zāi)后重建要從受災(zāi)區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，尊重民意、注重實效，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)界定適宜重建和不適宜重建區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化居民安置點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)生活要素。
——政府支持，群眾自救。發(fā)揮群眾的主體作用，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，把政府支持、社會援助和生產(chǎn)自救結(jié)合起來，共同推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。
——公開公正，規(guī)范運作。災(zāi)后恢復(fù)重建要做到公開、公正、公平，對房屋重建規(guī)劃、選址和補(bǔ)助資金、優(yōu)惠政策張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督，確保規(guī)范操作。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┟撠毘晒柟坦こ獭０凑铡皯�(yīng)納盡納、應(yīng)保盡�！痹瓌t，及時將因災(zāi)返貧群眾納入扶貧系統(tǒng)，加強(qiáng)防貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，落實動態(tài)監(jiān)管和各項政策措施，確保不發(fā)生因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧。緊盯受災(zāi)群眾“兩不愁三保障”，加強(qiáng)邊緣戶、監(jiān)測戶動態(tài)和突發(fā)嚴(yán)重困難戶監(jiān)測，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)方面給予大力扶持，在災(zāi)后重建項目建設(shè)中優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。積極開展送溫暖活動，全面落實各項救助政策，確保群眾溫暖過冬。深入開展農(nóng)村拆危治亂排險減災(zāi)百日攻堅清零專項行動，加快危舊房窯拆除、陳年垃圾清理、坑洼地帶填平，徹底消除安全隱患和“視覺貧困”。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、民政局、人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ┺r(nóng)村危房改造工程。按照“重建、維修、加固”和因地制宜、統(tǒng)分結(jié)合的原則，采取“政府扶持、項目配套、群眾自籌”的方式，分類施策、有序推進(jìn)。對借宿他人住房和學(xué)校、村部的受災(zāi)群眾，保障安置點受災(zāi)群眾的.生活物資，確保群眾生活不受影響；對建新仍住危、建新仍住舊的農(nóng)戶或一戶多宅的農(nóng)戶，結(jié)合拆危治亂排險減災(zāi)專項行動搬遷拆除，徹底消除安全隱患；對選址不合理、臨近地質(zhì)災(zāi)害隱患點和臨河臨溝臨崖的房屋，結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，對群眾災(zāi)后建房進(jìn)行科學(xué)選址，抓緊制定重建方案，落實建設(shè)資金，年內(nèi)完成前期準(zhǔn)備工作，明年開春后立即動工建設(shè)，確保明年10月份全部建成入住。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：財政局、自然資源局、應(yīng)急局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄈ┑缆方煌〞惩üこ�。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的原則，整合資金力量，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快水毀道路、橋梁、涵洞、安全設(shè)施的搶修和除險加固，有序推進(jìn)道路、邊坡邊溝等修復(fù)重建，確保道路暢通。按照“一路一方案”要求，利用“冬閑”科學(xué)編制損毀道路維修重建方案，年內(nèi)完成前期手續(xù)，20xx年開春后立即組織實施；組織開展縣鄉(xiāng)村道路兩側(cè)陳年垃圾和強(qiáng)降雨沖刷淤泥、山體塌方堆積物清理，確保道路安全暢通。（牽頭單位：縣交通運輸局；配合單位：財政局、發(fā)展改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄋ模┧O(shè)施修復(fù)工程。緊盯因災(zāi)導(dǎo)致小電井坍塌、進(jìn)戶管道未接通以及供水管網(wǎng)設(shè)備陳舊、水質(zhì)渾濁、供水不穩(wěn)定等問題，全面排查整改，確保全部達(dá)標(biāo)清零；加快農(nóng)村安全飲水、損毀管網(wǎng)、小電井修復(fù)，確保群眾飲水安全；加強(qiáng)對水庫、淤地壩的巡查監(jiān)測，加快壩體除險加固方案，消除各類安全隱患。（牽頭單位：縣水務(wù)局；配合單位：財政局、發(fā)展改革局、水保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄎ澹┲r(nóng)穩(wěn)固增收工程。抓緊農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施修復(fù)，對倒塌的牛棚、豬舍和菜棚進(jìn)行維修重建，做好畜禽養(yǎng)殖和疫病防控，推動生產(chǎn)有序恢復(fù)；科學(xué)研判蘋果等農(nóng)產(chǎn)品市場形勢，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，采取直播帶貨、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店、新媒體推介等多種形式，擴(kuò)大商超和網(wǎng)上銷售量，增加群眾收入。督促金融保險機(jī)構(gòu)，快速開展保險理賠，將受災(zāi)群眾損失降到最低。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：財政局、自然資源局、總工會、紅十字會、太平洋保險公司、人保財險公司、黃河財險公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。╇娏νㄓ嵄Ｕ瞎こ�。加快受損通信基站、通信線路搶修進(jìn)度，統(tǒng)籌做好受損設(shè)施隱患排查、加固、重建工作，保證設(shè)備的正常運行，提高通信質(zhì)量；對全縣受災(zāi)工業(yè)企業(yè)，制定“一企一策”幫扶方案，落實減稅降費和扶持政策，確保企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。（牽頭單位：縣工信局；配合單位：財政局、發(fā)展改革局、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司、供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（七）地質(zhì)災(zāi)害治理工程。加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害點的巡查和監(jiān)控，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除；申報實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排危除險工程和四郎河、嘉峪河、支黨河流域地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目及生態(tài)修復(fù)治理項目，采取泥流溝道治理、削坡減載、坡面加固、截排水渠及生態(tài)修復(fù)等措施，加快推進(jìn)不穩(wěn)定斜坡治理、山頭植樹保塬、山身緩坡修筑高標(biāo)準(zhǔn)梯田、山腰陡坡造林種草、山底溝道筑壩防治水土流失等工程，改善沿川生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，降低川區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。（牽頭單位：縣自然資源局；配合單位：財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（八）公共設(shè)施修復(fù)工程。校舍安全，按照“因校施策、一校一案”的要求，充分考慮學(xué)校校舍實際需求、生源狀況和未來發(fā)展，充分尊重師生需求和意見，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，對受損學(xué)校全面維修，徹底消除安全隱患。文物安全，組織受災(zāi)文物損毀情況評估，加快編制受災(zāi)文物維修方案，全力做好搶險、加固、維修等工作。辦公場所安全，對對受損的市政設(shè)施、行政村黨群服務(wù)中心墻體裂縫、辦公場所全面排查，積極加固修復(fù)，確保正常使用。（牽頭單位：縣教育局、文體廣電旅游局；配合單位：財政局、發(fā)展改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)脫貧成果鞏固、農(nóng)村危房改造、道路交通暢通、水利設(shè)施修復(fù)、助農(nóng)穩(wěn)固增收、電力通訊保障、地質(zhì)災(zāi)害治理、公共設(shè)施修復(fù)8個專項工作組，分別由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的具體困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照各自工作任務(wù)，全面抓好落實，確保按期高質(zhì)量完成災(zāi)后重建任務(wù)。
(二)加大資金保障。按照“部門爭一點、財政拿一點、群眾投一點”的原則，全方位、多渠道地籌措災(zāi)后恢復(fù)重建資金。各級各部門要加強(qiáng)與省市對口部門的對接，從政策、資金、物資、項目和技術(shù)指導(dǎo)等方面爭取上級更多的支持，最大限度爭取項目資金，彌補(bǔ)重建資金缺口。要把災(zāi)后重建與鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治等項目資金整合起來，集中財力用于災(zāi)后重建。各鎮(zhèn)要教育受災(zāi)群眾克服等、靠、要思想，引導(dǎo)通過自救互助、投工投勞等辦法全力加快重建進(jìn)程，盡快恢復(fù)設(shè)施重建。對各級各類救災(zāi)及恢復(fù)重建資金，要即到即轉(zhuǎn)、即撥即用，確保�？顚Ｓ�。
(三)細(xì)化工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，提前謀劃、超前行動，迅速組織專業(yè)力量開展行業(yè)受災(zāi)情況摸底調(diào)查，確保年底前全面完成恢復(fù)重建前期準(zhǔn)備工作。要急事急辦、特事特辦，加快項目建設(shè)用地審批和恢復(fù)重建專項資金撥付，做到即撥即用、�？顚Ｓ�。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)措施，全面做好防疫消殺工作，確保災(zāi)后恢復(fù)重建安全有序推進(jìn)。
(四)強(qiáng)化督查調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行“周督查、旬調(diào)度、月通報”制度，不定期聽取專項工作組進(jìn)展匯報，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作推進(jìn)中的突出問題。各專項工作組及成員單位要加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作督促檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)，落實重建資金和救災(zāi)物資監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用等違紀(jì)違法行為。同時，要切實加大對災(zāi)后恢復(fù)重建工作的宣傳力度，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的良好氛圍。
企業(yè)災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案2
一、制定背景
全面落實省委省政府、市委市政府關(guān)于做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建的工作部署，堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的基本要求，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，著力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建任務(wù)，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、基本原則
一是企業(yè)自救，政府幫扶。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵企業(yè)開展生產(chǎn)自救、自力更生，同時政府積極幫扶、強(qiáng)化服務(wù)，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、災(zāi)后重建。
二是科學(xué)規(guī)劃，集群發(fā)展。科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動蓄滯洪區(qū)或地勢低洼地區(qū)企業(yè)盡快啟動搬遷。按照產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展原則，布局建設(shè)專業(yè)園區(qū)及大企業(yè)(集團(tuán))配套企業(yè)園區(qū)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點。合理確定災(zāi)后重建重點和建設(shè)時序，注重工作策略方法，抓好前后銜接，有力有序有效推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。
三、主要任務(wù)
復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面包括開展災(zāi)害損失核查統(tǒng)計、組織企業(yè)開展生產(chǎn)自救、集中力量搶修設(shè)備廠房、破解制約復(fù)工復(fù)產(chǎn)瓶頸、強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。災(zāi)后重建方面包括調(diào)整重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、簡化重建項目審批流程、引導(dǎo)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)、加強(qiáng)企業(yè)搬遷要素保障、全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
四、支持政策
一是用好補(bǔ)助資金。用好上級災(zāi)后重建專項補(bǔ)助資金，由各縣(市)、區(qū)根據(jù)受災(zāi)情況自行統(tǒng)籌安排，支持受災(zāi)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建。
二是強(qiáng)化金融支持。加快信貸審批保險理賠速度;在災(zāi)后重建期間貸款到期的，可實行貸款展期，展期不少于6個月;建立常態(tài)化政銀企對接機(jī)制，全面推行“無還本續(xù)貸”、“先貸后還”等業(yè)務(wù)等。
三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。租金方面。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的受災(zāi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，免收20xx年7月—20xx年6月房租。稅費方面。對災(zāi)情影響辦理申報困難的工業(yè)企業(yè)，由企業(yè)申請，依據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定，依法辦理延期申報和繳納稅款事項，最長期限不超過3個月。用工方面。延緩繳納社會保險費，降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險費率，階段性降低失業(yè)、工傷保險費率，穩(wěn)定受災(zāi)企業(yè)勞動關(guān)系。
四是完善政策保障。對列入20xx年度預(yù)算的'“三大改造”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等各類獎補(bǔ)資金和扶持資金，凡符合撥付條件的立即足額撥付到位，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
企業(yè)災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案3
為做好工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建工作，減少災(zāi)害損失，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項指標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。
一、總體思路和要求
全面落實省委省政府、市委市政府關(guān)于做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建的工作部署，堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的基本要求，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，著力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建任務(wù)，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
原則上，因災(zāi)造成廠房、機(jī)器設(shè)備、原材料成品嚴(yán)重破壞的，指導(dǎo)企業(yè)在一個月內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；造成特別嚴(yán)重破壞的，在一個季度內(nèi)完成災(zāi)后重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)；位于蓄滯洪區(qū)或地勢低洼地區(qū)的，通過租借標(biāo)準(zhǔn)廠房、委托加工等方式先行恢復(fù)生產(chǎn)，半年內(nèi)引導(dǎo)企業(yè)啟動搬遷。
二、基本原則
（一）企業(yè)自救，政府幫扶。堅持市場經(jīng)濟(jì)原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵企業(yè)開展生產(chǎn)自救、自力更生，同時政府積極幫扶、強(qiáng)化服務(wù)，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、災(zāi)后重建。
�。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，集群發(fā)展�；闄C(jī)，依托災(zāi)后重建工作，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動蓄滯洪區(qū)或地勢低洼地區(qū)企業(yè)盡快啟動搬遷。按照產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展原則，布局建設(shè)專業(yè)園區(qū)及大企業(yè)（集團(tuán)）配套企業(yè)園區(qū)。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點。合理確定災(zāi)后重建重點和建設(shè)時序，分清輕重緩急，注重工作策略方法，抓好前后銜接，有力有序有效推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(fù)工復(fù)產(chǎn)
針對受洪災(zāi)影響較輕，經(jīng)過清理、消殺和安全檢查后能夠復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，各級各部門要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，組織企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1.開展災(zāi)害損失核查統(tǒng)計。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市）、區(qū)迅速組織力量深入基層，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》要求，核實轄區(qū)受災(zāi)情況，及時將災(zāi)情逐級上報。同時，將工業(yè)企業(yè)受災(zāi)有關(guān)情況抄送市工信局。（責(zé)任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）
2.組織企業(yè)開展生產(chǎn)自救。嚴(yán)格落實縣（市）、區(qū)屬地責(zé)任和部門指導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步壓實企業(yè)主體責(zé)任，組織受災(zāi)較輕的工業(yè)企業(yè)積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。（責(zé)任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會，市工信局）
3.集中力量搶修設(shè)備廠房。組織企業(yè)集中力量重點檢查生產(chǎn)裝置、儲罐、管道、電氣等設(shè)施設(shè)備以及生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫等重點場所，及時修復(fù)毀損設(shè)施。企業(yè)各類電氣設(shè)備設(shè)施啟用前，須由專業(yè)人員對配電箱、電氣設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行一次徹查，在確保安全的基礎(chǔ)上送電運行。（責(zé)任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會，市工信局、新鄉(xiāng)供電公司）
4.破解制約復(fù)工復(fù)產(chǎn)瓶頸。結(jié)合全市“萬人助萬企”活動，及時收集和協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題，幫助企業(yè)用足、用活、用好政策，嚴(yán)格落實“13710”工作制度，實現(xiàn)企業(yè)有問必答、有訴必接、有求必應(yīng)、有難必幫，支持企業(yè)渡難關(guān)、抓重建、謀發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會，市企業(yè)服務(wù)活動各成員單位）
5.強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。各行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)分工，組成指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)，上門指導(dǎo)服務(wù)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。住建部門、城管部門指導(dǎo)企業(yè)做好排水清淤；衛(wèi)健部門指導(dǎo)企業(yè)做好消殺防疫和新冠肺炎疫情防控；應(yīng)急部門及其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門指導(dǎo)企業(yè)做好安全隱患排查；教育、科技、人社、生態(tài)環(huán)境等部門組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥槍ζ髽I(yè)設(shè)備、材料、環(huán)保治理設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)備受損情況開展“專家上門問診”，最大限度幫助企業(yè)減少損失，科學(xué)復(fù)產(chǎn)、盡快達(dá)產(chǎn)。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市城管局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市教育局、市科技局、市人社局、市金融局、市生態(tài)環(huán)境局）
�。ǘ�(zāi)后重建
針對受洪災(zāi)影響較重的企業(yè)，要積極引導(dǎo)企業(yè)開展重建工作。尤其是處于蓄滯洪區(qū)和地勢低洼的企業(yè)，要積極引導(dǎo)企業(yè)異地搬遷改造。
1.調(diào)整重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。聚焦衛(wèi)輝市、輝縣市、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)等重點受災(zāi)區(qū)域，及時調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。研究制定蓄滯洪區(qū)產(chǎn)業(yè)異地搬遷整體規(guī)劃，合理調(diào)整重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。鼓勵嚴(yán)重受災(zāi)企業(yè)開展異地搬遷改造，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)選址，協(xié)助企業(yè)做好規(guī)劃、用地等審批工作，盡快開展異地搬遷。結(jié)合企業(yè)意愿和需求，引導(dǎo)新航集團(tuán)總部、白鷺化纖老廠區(qū)異地搬遷。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市財政局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）
2.簡化重建項目審批流程。對原址重建工業(yè)項目，在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)，已按要求辦理了國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水利、節(jié)能、民防、市政園林、消防等審批手續(xù)的，企業(yè)擬按原有審批許可要求進(jìn)行重建的，一律實行審批告知承諾制，在申請人作出書面承諾后，審批部門即來即辦，直接作出書面審批決定。對原址改擴(kuò)建項目，開通行政審批綠色通道，簡化辦事程序，加快審批速度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市政務(wù)大數(shù)據(jù)局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）
3.引導(dǎo)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)。對因災(zāi)情比較嚴(yán)重導(dǎo)致全面停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)，要組織專業(yè)技術(shù)力量，加快對房屋、電力設(shè)施、受損設(shè)備進(jìn)行檢測鑒定，能維修的要組織力量抓緊維修，需要采購新設(shè)備的要抓緊訂貨，能夠局部恢復(fù)生產(chǎn)的要在保證安全生產(chǎn)的'前提下恢復(fù)生產(chǎn)，逐條生產(chǎn)線、逐個車間有序恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度減輕企業(yè)因災(zāi)損失。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市住建局、市政務(wù)大數(shù)據(jù)局、新鄉(xiāng)供電公司，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）
4.加強(qiáng)企業(yè)搬遷要素保障。強(qiáng)化土地、環(huán)境容量、資金、煤電油氣運等要素保障，各項要素指標(biāo)向異地搬遷企業(yè)傾斜，確保異地搬遷項目早日開工建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）
5.全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，全面提升園區(qū)水電氣（汽）運等要素保障能力和公共服務(wù)配套水平。牧野區(qū)、鳳泉區(qū)研究制定整體方案，完善排水、排澇設(shè)施，確保20xx年雨季之前徹底解決園區(qū)積水隱患。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）
四、扶持政策
�。ㄒ唬┯煤醚a(bǔ)助資金。用好上級災(zāi)后重建專項補(bǔ)助資金，由各縣（市）、區(qū)根據(jù)受災(zāi)情況自行統(tǒng)籌安排，支持受災(zāi)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市財政局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）
�。ǘ⿵�(qiáng)化金融支持。加快信貸審批保險理賠速度。督促指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照“優(yōu)先支持、利率優(yōu)惠”的原則，開通“綠色通道”，優(yōu)化簡化信貸審批程序。督促指導(dǎo)各保險機(jī)構(gòu)按照“應(yīng)賠盡賠、能賠快賠”的原則，主動做好查勘預(yù)賠、理賠工作。保持企業(yè)資金穩(wěn)定。對受災(zāi)企業(yè)已有貸款不斷貸、不抽貸，確保20xx年工業(yè)企業(yè)信貸余額、貸款戶數(shù)均不低于上年同期水平。在災(zāi)后重建期間貸款到期的，可實行貸款展期，展期不少于6個月。優(yōu)化金融服務(wù)。建立常態(tài)化政銀企對接機(jī)制，精準(zhǔn)對接受災(zāi)企業(yè)融資需求。設(shè)立工業(yè)企業(yè)紓困專項資金，解決企業(yè)短期流動性困難。全面推行“無還本續(xù)貸”、“先貸后還”等業(yè)務(wù)。降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用門檻，擴(kuò)大單筆使用額度，進(jìn)一步縮短審批辦理時間，提高轉(zhuǎn)貸資金使用效率。（責(zé)任單位：市金融局、人行新鄉(xiāng)市中心支行、新鄉(xiāng)銀保監(jiān)分局、市財政局）
�。ㄈp輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。租金方面。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的受災(zāi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，免收20xx年7月—20xx年6月房租，對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶適度減免租金。稅費方面。對災(zāi)情影響辦理申報困難的工業(yè)企業(yè)，由企業(yè)申請，依據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定依法辦理延期申報和繳納稅款事項，最長期限不超過3個月。符合條件的受災(zāi)企業(yè)根據(jù)相關(guān)稅法規(guī)定，享受企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠。用工方面。認(rèn)真貫徹落實省人社廳《關(guān)于印發(fā)支持受災(zāi)地區(qū)防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建若干措施的通知》，延緩繳納社會保險費，降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險費率，階段性降低失業(yè)、工傷保險費率，穩(wěn)定受災(zāi)企業(yè)勞動關(guān)系。其他要素。新奧燃?xì)庋舆t非居民用氣價格上漲，允許企業(yè)使用銀行承兌匯票支付燃?xì)赓M款。對受災(zāi)情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、確實無力繳納水費的工業(yè)企業(yè)，由企業(yè)提出申請，經(jīng)住建部門認(rèn)定后予以緩交。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人社局、市住建局、市發(fā)改委，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）
（四）完善政策保障。加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度。對列入20xx年度預(yù)算的“三大改造”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等各類獎補(bǔ)資金和扶持資金，凡符合撥付條件的立即足額撥付到位，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。加大政策傾斜力度。積極向上級主管部門爭取政策和資金支持，各縣（市）、區(qū)在出臺各類災(zāi)后重建幫扶政策或切塊資金再統(tǒng)籌分配時，優(yōu)先向受災(zāi)嚴(yán)重企業(yè)傾斜。暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。定期召開產(chǎn)銷對接會，按照產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動供需雙方對接合作。暢通工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈體系，優(yōu)先推動本市龍頭企業(yè)市域內(nèi)的配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（責(zé)任單位：市財政局、市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）
五、保障措施
�。ㄒ唬〾簩嵏鞣截�(zé)任。各級各部門要高度重視工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，壓實縣（市）、區(qū)屬地責(zé)任和部門指導(dǎo)責(zé)任，踐行“一線工作法”，細(xì)化工作舉措，建立專班、安排專人，統(tǒng)籌推進(jìn)。
�。ǘ┖葑フ呗鋵�。各級各部門要認(rèn)真梳理并落實國家、省、市已出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。各相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)政策解釋并制定政策落實的操作流程。市政府督查室要定期不定期開展督查、暗訪，對落實好的縣（市、區(qū)）、市直部門、有關(guān)單位予以通報表揚，并及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法；對落實不力的予以通報批評，特別嚴(yán)重的進(jìn)行約談。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要及時總結(jié)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建先進(jìn)典型經(jīng)驗，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合國家、省產(chǎn)業(yè)政策，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)和重建，提高企業(yè)抗災(zāi)能力和市場競爭力。對先進(jìn)典型企業(yè)和先進(jìn)人物，要及時報道、加以推廣，營造良好的輿論氛圍。
企業(yè)災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案4
根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快災(zāi)后重建支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施的通知》（豫政辦明電〔20xx〕27號）、《河南省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于加大災(zāi)后重建信用貸款投放的通知》（豫金發(fā)〔20xx〕118號）以及《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市支持企業(yè)加快災(zāi)后重建復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條措施的通知》（鄭政辦〔20xx〕46號）等文件精神，為切實加大對我區(qū)市場主體災(zāi)后重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持，進(jìn)一步加大災(zāi)后重建信用貸款投放力度，特制訂如下工作方案。
一、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟鬄�(zāi)后重建信用貸款投放力度
區(qū)金融服務(wù)中心、人行上街區(qū)支行負(fù)責(zé)牽頭組織實施全區(qū)災(zāi)后重建信用貸款投放工作，支持對象為轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)嚴(yán)重的小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體。信用貸款投放工作實行名單制，由區(qū)直有關(guān)單位會同各鎮(zhèn)（辦）初步擬定企業(yè)名單，并對名單內(nèi)企業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行核實，區(qū)金融服務(wù)中心匯總后聯(lián)合人行上街區(qū)支行向轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推薦支持名單。
1.強(qiáng)化貨幣政策支持力度。充分運用再貸款、再貼現(xiàn)、降準(zhǔn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)著力優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)，加大對涉農(nóng)、小微企業(yè)和民營企業(yè)的信貸投放，切實降低融資成本。
2.線上線下全面開展。采取批量化、快速化、便捷化方式，加大各類市場主體和人民群眾在災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)中資金支持力度，堅定發(fā)展信心。線上方面，在省金融服務(wù)共享平臺、省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺、上街區(qū)信易貸平臺上線信貸產(chǎn)品，具備線上放款條件的，實行全線上辦理，即報即審、即批即放，借款主體申請材料能免則免、能減則減；線下方面，區(qū)科工信局會同各鎮(zhèn)（辦）對轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)小微企業(yè)進(jìn)行全面走訪排查，梳理出擬支持名單；區(qū)市場監(jiān)管局會同各鎮(zhèn)（辦）對轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)個體工商戶進(jìn)行全面走訪排查，梳理出擬支持名單；區(qū)農(nóng)委會同各鎮(zhèn)（辦）對轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等涉農(nóng)市場主體進(jìn)行全面走訪排查，梳理出擬支持名單。區(qū)金融服務(wù)中心會同人行上街區(qū)支行將擬支持企業(yè)名單匯總后，實時向轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)推薦。
3.授信方式。轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對推薦支持名單進(jìn)行審核，對符合條件的轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體進(jìn)行免抵押、免擔(dān)保的純信用授信。每戶授信額度原則上不超過30萬元，期限一年以內(nèi)（含），貸款利率原則上不高于同期限LPR（3.85%）,結(jié)息周期不低于半年。貸款在授信期限內(nèi)隨用隨貸、循環(huán)使用，專項用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，不得用于消費等其他支出。
�。ǘ⿲嵭秀y行貸款延期還本付息
駐上各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對受疫情災(zāi)情影響的企業(yè)采取延期還本付息措施,切實做到不抽貸、不壓貸、不斷貸,維護(hù)正常征信記錄,不按照逾期報送信息,不下調(diào)貸款分類,不進(jìn)行司法訴訟，千方百計幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對20xx年7月1日以來貸款到期還本困難的企業(yè)(含小微企業(yè)主、個體工商戶),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過續(xù)貸、展期等方式,給予臨時性延期還本安排,還本日期最長可延至20xx年12月31日。對企業(yè) (含小微企業(yè)主、個體工商戶)需支付的貸款利息,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合其受疫情災(zāi)情影響的實際情況,給予延期付息安排,付息日期最長可延至20xx年12月31日,并免收罰息。
�。ㄈ┌l(fā)揮地方金融組織作用
1.鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保服務(wù)實行“一免兩減”政策,具體為免收8月份擔(dān)保費、減半征收9月和10月份擔(dān)保費,非政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免減收擔(dān)保費的`,比照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》(鄭政辦〔2020〕52號)文件中相關(guān)擔(dān)保費率標(biāo)準(zhǔn),政府給予免減補(bǔ)助。
2.鼓勵轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司對受災(zāi)客戶到期貸款做好續(xù)貸或延期調(diào)整，對受災(zāi)客戶適當(dāng)降低貸款利率。
�。ㄋ模┙档推髽I(yè)融資成本
對受災(zāi)影響嚴(yán)重的企業(yè)和防汛救災(zāi)企業(yè)，以及受災(zāi)農(nóng)戶、小微企業(yè)、個體工商戶，各金融機(jī)構(gòu)要主動采取下調(diào)利率、減免服務(wù)費、調(diào)整還本付息安排、擴(kuò)大中長期貸款和信用貸款等方式，降低綜合融資成本。
二、工作要求
�。ㄒ唬┙⒐ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)金融服務(wù)中心、發(fā)改委、科工信局、財政局、市場監(jiān)管局、農(nóng)委以及人行上街區(qū)支行、駐上各金融機(jī)構(gòu)等部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展工作會商，研究解決工作推進(jìn)中的問題，重大情況及時報告區(qū)政府。區(qū)金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)整體工作組織推動；區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)推動區(qū)信易貸平臺與各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)平臺對接；區(qū)科工信局、市場監(jiān)管局、農(nóng)委分別負(fù)責(zé)擬定受災(zāi)小微企業(yè)主體、受災(zāi)個體工商戶、受災(zāi)農(nóng)戶及涉農(nóng)企業(yè)主體名單，并配合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好貸前調(diào)查和貸后監(jiān)管；區(qū)財政局根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)災(zāi)后重建資金支持力度情況，在政府性存款存放等方面給予傾斜支持；人行上街區(qū)支行加強(qiáng)貨幣政策支持，負(fù)責(zé)督促引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實金融支持政策；各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資金要素調(diào)配，加大對市場主體的信貸支持力度，落實好災(zāi)后重建專項信用貸款投放工作，做好專項信貸資金審核發(fā)放、使用監(jiān)管、貸款收回、風(fēng)險防控以及數(shù)據(jù)監(jiān)控等工作，嚴(yán)防出現(xiàn)大面積信用違約風(fēng)險。
�。ǘ┘訌�(qiáng)政策宣傳。區(qū)直相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（辦）以及各金融機(jī)構(gòu)要深入動員，統(tǒng)籌采取媒體宣傳、線上線下對接、發(fā)放貸款產(chǎn)品宣傳資料以及在政務(wù)大廳和金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置醒目標(biāo)識等方式，確保廣大市場主體和人民群眾知曉政策，切實提高政策惠及面。
�。ㄈ┳龊眯畔笏�。各相關(guān)單位要指定專人承擔(dān)金融支持災(zāi)后重建的信息報送工作，于每月4日前將本單位工作開展情況的相關(guān)數(shù)據(jù)、進(jìn)展以及成效報送區(qū)金融服務(wù)中心。聯(lián)系人：張嬌梅，聯(lián)系電話：85138111，郵箱：sjqjrb@163.com。