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地稅局深化干部人事制度改革的總結(jié) -總結(jié)

時(shí)間:2018-12-31 12:00:00 總結(jié) 我要投稿

地稅局深化干部人事制度改革的總結(jié) -總結(jié)

為適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)的要求, 地稅局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),下大力氣深化干部人事管理制度改革,重點(diǎn)突出了對(duì)不勝任現(xiàn)職的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督調(diào)整力度、加大了對(duì)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度、推行了對(duì)一般干部的雙向選擇,取得了較好效果,

地稅局深化干部人事制度改革的總結(jié)

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地稅局深化干部人事制度改革的總結(jié) -總結(jié)

一、深化干部人事制度改革的基本情況
 。ㄒ唬┘哟髮(duì)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督調(diào)整力度,對(duì)全體正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察,重在汰劣
  機(jī)構(gòu)改革之前,我局從年9月10日至9月25日,對(duì)*名正科所長(zhǎng)進(jìn)行了一次全面的考察?疾熘饕允芯帧蛾P(guān)于對(duì)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督調(diào)整暫行辦法》為依據(jù),對(duì)一名不稱職票比例超過60%的科室領(lǐng)導(dǎo)改任一級(jí)專業(yè)主管,對(duì)打分排在末兩位的稅務(wù)所長(zhǎng)給予誡勉談話,對(duì)打分排在末尾第3、4名的稅務(wù)所長(zhǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)反饋,對(duì)*名科所長(zhǎng)進(jìn)行了崗位輪換。
 。ǘ┘哟蟾笨萍(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)的力度,全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,重在擇優(yōu)
  我局從年11月28日至12月17日,進(jìn)行了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,此次競(jìng)爭(zhēng)是在原任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全免的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,共確定了*個(gè)職位。競(jìng)爭(zhēng)工作緊緊抓住了資格審查、知識(shí)技能考試、民主測(cè)評(píng)、演講答辯、組織考察、擬任公示、局長(zhǎng)辦公會(huì)任命等七個(gè)重要環(huán)節(jié),從*名報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)者中,選拔出了22名比較優(yōu)秀的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。其中*名同志是原任副科所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)成功后被重新任命,另外*名同志是由科員走上了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。*名同志均是大專以上學(xué)歷,現(xiàn)在我局副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡為32.41歲,比競(jìng)爭(zhēng)上崗前降低了3.78歲。
 。ㄈ┘哟罂扑L(zhǎng)與一般干部雙向選擇的力度,全局范圍自由選擇,重在優(yōu)化組合
  我局從年11月28日至12月23日,在科員、辦事員當(dāng)中進(jìn)行了雙向選擇工作。在全局*名科員、辦事員中,有*名干部定了崗,*名干部被確定為待定崗員。具體工作分五個(gè)階段:一是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。二是組織調(diào)配階段,對(duì)今年新分配的*名大學(xué)生和*名軍轉(zhuǎn)干部首先定崗,確定了信息化管理科的人員不參加雙向選擇。三是雙向選擇第一階段,參加雙向選取擇人員填寫"工作崗位志愿表",各單位正副職協(xié)商確定第一批擬選人員名單,數(shù)量不超過實(shí)編數(shù)的70%(含組織調(diào)配人員)。四是雙向選擇第二階段,未定崗人員再次填寫雙選志愿表,由第一次只準(zhǔn)填寫一個(gè)志愿改為可填寫一至三個(gè)志愿,各單位正副職依據(jù)第一階段選定后的缺編情況,在全局未定崗人員范圍內(nèi)協(xié)商擬選第二批本單位缺編人員,數(shù)量不超過實(shí)編數(shù)的90%。五是雙向選擇第三階段,各單位正副職既可根據(jù)需要在未定崗人員中協(xié)商選擇缺編人員,又可按照"寧缺勿濫"的原則,不把本單位的編制選滿。

二、深化人事制度改革取得的效果
 。ㄒ唬⿲(duì)正科級(jí)實(shí)職進(jìn)行考察調(diào)整取得的成效
  1、對(duì)局黨組一班人解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人起到了積極促進(jìn)作用。局黨組一班人樹立了"以素質(zhì)論人才、憑實(shí)績(jī)用干部"和"干部能上能下都是盤活人才資源"這個(gè)與時(shí)代要求相適應(yīng)的思想觀念,改變了過去對(duì)考察對(duì)象比較注重定性分析、不夠重視定量分析的評(píng)價(jià)方式,在解決不勝任現(xiàn)職干部的問題上,做到了實(shí)事求是、客觀公正,群眾公認(rèn)、量才使用,從而進(jìn)一步形成了正確的識(shí)人用人導(dǎo)向。
  2、調(diào)動(dòng)了群眾參與考察干部工作的積極性,增強(qiáng)了群眾監(jiān)督選擇干部的權(quán)威性,提高了領(lǐng)導(dǎo)識(shí)人用人的準(zhǔn)確性。此次考察我局堅(jiān)持走群眾路線,采取有效措施充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,實(shí)現(xiàn)了"兩權(quán)"與"四權(quán)"的統(tǒng)一,即把黨管干部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和使用干部的任免權(quán)與群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來,使局黨組對(duì)干部的選拔、考察和調(diào)整、使用始終建立在充分發(fā)揚(yáng)民主和堅(jiān)持走群眾路線的基礎(chǔ)之上,有效保證了局黨組識(shí)人用人的準(zhǔn)確性。
  3、促進(jìn)了科所領(lǐng)導(dǎo)思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí),樹立了進(jìn)取意識(shí),增強(qiáng)了危機(jī)意識(shí)。由于我局這次考察科所正職不流于形式,堅(jiān)決按照市局黨組制定的文件規(guī)定動(dòng)真格的,確實(shí)做到;優(yōu)者用、平者誡、庸者下",因而對(duì)科所長(zhǎng)觸動(dòng)較大。全體科所長(zhǎng)思想上產(chǎn)生了壓力、工作中有了動(dòng)力,形成了愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣。
  (二)對(duì)全體副科實(shí)職實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗取得的成效
  1、實(shí)現(xiàn)了四個(gè)突破。
  一是從缺位競(jìng)爭(zhēng)到全員競(jìng)爭(zhēng)的突破。年初我局實(shí)行的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,體現(xiàn)只有上而沒有下,而此次是在原任副科實(shí)職全免的基礎(chǔ)上進(jìn)行的;
  
  二是從偏重于業(yè)務(wù)考試到側(cè)重于綜合素質(zhì)考試的突破。考試范圍相對(duì)較廣,不僅考業(yè)務(wù)知識(shí),而且還要考知識(shí)、考寫作知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)及結(jié)合當(dāng)前我局開展的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行的考試;
  
  三是從綜合平衡分值篩選到實(shí)行單關(guān)篩選的突破。實(shí)行了單關(guān)淘汰,使每一位參與競(jìng)爭(zhēng)者,在每個(gè)環(huán)節(jié)上都要靠實(shí)力去拼搏,只有每個(gè)方面都優(yōu)秀的人,才能夠取得最終成功;
  
  四是從小范圍內(nèi)的測(cè)評(píng)擴(kuò)展到全局范圍內(nèi)測(cè)評(píng)的突破。在全局范圍內(nèi)按照局領(lǐng)導(dǎo)、正科所長(zhǎng)、一級(jí)專業(yè)主管以下的干部三個(gè)層次進(jìn)行,讓群眾更多地參與薦賢選能,并且進(jìn)一步完善了民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議。
  2、增強(qiáng)了五種意識(shí)
  一是增強(qiáng)了積極參與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。此次全員競(jìng)爭(zhēng),空缺職位多,給予更多人展示才華的機(jī)會(huì),我局符合條件的132名干部就有89名同志涌躍報(bào)了名,占應(yīng)報(bào)名的68.5%;

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   二是增強(qiáng)了全面發(fā)展的意識(shí),

總結(jié)

地稅局深化干部人事制度改革的總結(jié)》(http://www.oriental01.com)?己藘(nèi)容廣泛,且實(shí)行單關(guān)淘汰,真正體現(xiàn)了上崗憑競(jìng)爭(zhēng),任職憑才干,僅靠單打一的業(yè)務(wù)素質(zhì)是不行了;
  
  三是增強(qiáng)了危機(jī)意識(shí)。在干部使用中建立了能上能下的用人機(jī)制,因?yàn)橛辛讼,干部的危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。過去那種只求過得去,不求過得硬的思想觀念在領(lǐng)導(dǎo)干部中不存在了;
  
  四是增強(qiáng)了自我展現(xiàn)意識(shí)?繉(shí)力、能力、素質(zhì)來參與競(jìng)爭(zhēng),以考試來查找自己業(yè)務(wù)水平的高低,以民主測(cè)評(píng)來確定在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中的威信度,以演講答辯來證明自己語言表達(dá)能力和應(yīng)變能力的強(qiáng)弱等;
  五是增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層培養(yǎng)人,一級(jí)培養(yǎng)一級(jí)的職責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)。認(rèn)識(shí)到作為領(lǐng)導(dǎo)者不但要做好工作,還要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)鍛煉培養(yǎng)人的良好環(huán)境,多出人才。

(三)對(duì)一般干部實(shí)行雙向選擇取得的成效
  1、充分體現(xiàn)了科所領(lǐng)導(dǎo)的意志,實(shí)現(xiàn)了相對(duì)優(yōu)化的人員組合。以前,大多數(shù)單位和部門對(duì)下一級(jí)人員安排和調(diào)動(dòng)都是采用領(lǐng)導(dǎo)研究討論、人事部門通知的方式,這樣造成了下級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門人員的進(jìn)出、任用沒有較充分的發(fā)言權(quán),且心中無數(shù),而我局此次雙向選擇則消除了上述弊端,充分體現(xiàn)了科所長(zhǎng)的意志,所選的人都是自己認(rèn)可的,也是本單位工作需要的,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了工作與人員的有機(jī)組合和最佳搭配,為本單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
  2、充分體現(xiàn)了一般干部的個(gè)人意志,找到了自己理想的崗位。以前,對(duì)一般干部來說,自己的調(diào)動(dòng)和安排往往是由組織統(tǒng)一分配、領(lǐng)導(dǎo)讓去哪就得去哪,自己根本就控制不了,個(gè)人的主觀愿望、正當(dāng)要求很難實(shí)現(xiàn)。而通過雙向選擇,每名干部都有了一個(gè)自己做主的機(jī)會(huì),都能夠結(jié)合自己的愛好和特點(diǎn),選擇更適合發(fā)揮自己潛力的理想位置,個(gè)人的意志得到了較為充分的體現(xiàn),工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性也被充分地調(diào)動(dòng),對(duì)本單位工作的順利開展必然起到良好的促進(jìn)作用。

3、促使每名干部都對(duì)自已進(jìn)行了再認(rèn)識(shí),明顯增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感。此次雙向選擇對(duì)個(gè)人來講,實(shí)際上就是一次對(duì)自身價(jià)值的檢驗(yàn),素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部大家搶著要,素質(zhì)一般、能力一般的干部大家選擇著要,素質(zhì)差、能力低的干部沒人愿意要。個(gè)人在雙向選擇中沒有去成自己的首選志愿單位或沒有科所要,這對(duì)于他本人來說都是個(gè)不小的觸動(dòng),從而不得不承任自已的不足或與他人的差距,并認(rèn)真的查找比較,確定今后努力方向,以待下一次雙向選擇時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的理想。

三、對(duì)深化干部人事制度改革實(shí)踐的幾點(diǎn)思考
 。ㄒ唬┮话愀刹繉(duì)考察和測(cè)評(píng)工作的認(rèn)識(shí)還需提高
  在對(duì)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的測(cè)評(píng)考察中,部分干部職工在測(cè)評(píng)與談話過程中,思想認(rèn)識(shí)不夠到位,態(tài)度不夠端正,打分不夠認(rèn)真,評(píng)價(jià)不夠全面。如給自己認(rèn)為比較優(yōu)秀的.領(lǐng)導(dǎo)打分時(shí),每一項(xiàng)都打最高分,沒有做到實(shí)事求是,評(píng)價(jià)時(shí)只講成績(jī),不講問題,只談優(yōu)點(diǎn),不談缺點(diǎn),沒有做到一分為二、客觀公正。
  今后工作中要采取有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)教育,使參與測(cè)評(píng)與考察者能夠切實(shí)敞開心扉,認(rèn)識(shí)到對(duì)再優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)也要一分為二的看待,評(píng)價(jià)時(shí)知無不言、言無不盡,幫助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面準(zhǔn)確的掌握科所長(zhǎng)的情況,以便今后局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科所長(zhǎng)有針對(duì)性的給予幫助指導(dǎo)、調(diào)整使用。
 。ǘ└(jìng)爭(zhēng)上崗工作中演講答辯的力度還需加強(qiáng)
  從我局的競(jìng)爭(zhēng)上崗看,演講答辯階段總時(shí)間為20分鐘,其中演講時(shí)間為5分鐘,答辯時(shí)間為15分鐘,由于演講內(nèi)容已經(jīng)有些格式化,雷同的東西較多,不能更多地考察選手,所以答辯的作用就顯現(xiàn)得更加重要。我局此次答辯時(shí)評(píng)委共準(zhǔn)備了四套題,每套含四道題目,大部分選手只用了12分鐘就將本套題回答完畢,答辯總體效果還可以,但并未充分達(dá)到預(yù)期的目的。今后再開展這類活動(dòng),可以采取下列改進(jìn)措施,一是可以考慮增加答辯的時(shí)間,增多答辯題目,題目類型多樣化,以便于更全面地考察選手能力。二是可以考慮改變出題的形式,從使用規(guī)定好的套題變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)抽題,從評(píng)委提問轉(zhuǎn)變到現(xiàn)場(chǎng)群眾參與提問,從問答式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)模擬式。
 。ㄈ╇p向選擇 工科室被選率不高的問題應(yīng)引起重視
  稅務(wù)機(jī)關(guān),稅收業(yè)務(wù)性很強(qiáng),多數(shù)年輕的干部在選擇崗位時(shí)首選的是稅收業(yè)務(wù)崗位,愿意到業(yè)務(wù)科室或稅務(wù)所,不愿意到辦公室、人教科、行政科、監(jiān)察科、黨團(tuán)辦等部門,而實(shí)際工作中,這些部門因?yàn)槭蔷C合部門,往往又需要綜合素質(zhì)較高的干部,這樣造成了一邊是沒人愿意來政工科室,一邊是愿意來的又難以勝任,干部們不愿來的原因主要是政工科室工作內(nèi)容相對(duì)枯燥、乏味、工作崗位栓人,轉(zhuǎn)崗的面不如從事業(yè)務(wù)工作寬。所以為保證正常工作,雙向選擇中這些科室的人員定崗有時(shí)需要組織來協(xié)調(diào)確定。
  針對(duì)此問題,今后工作中要想方設(shè)法減少干部們?cè)谡た剖夜ぷ鞯念檻],一是要從局領(lǐng)導(dǎo)的層次就開始轉(zhuǎn)變重稅收、輕政工的觀念,為政工科室人員提供更多的有利條件和發(fā)展空間;二是要加大輪崗的力度,對(duì)全局干部適時(shí)地進(jìn)行輪崗,注重培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才,為政工科室人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件,使稅收業(yè)務(wù)崗位的人員也能夠全面發(fā)展。

(四)對(duì)科所的考核力度要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)

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  通過機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革,各科所從班子到隊(duì)伍結(jié)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化,可以說稅收事業(yè)迎來了一個(gè)新的起點(diǎn),但沒有監(jiān)督就不會(huì)有約束,沒有考核就不會(huì)有壓力,要想切實(shí)發(fā)揮各科所的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)全局整體工作水平的提高,必須加大對(duì)各科所的考核力度。建立健全考核機(jī)制應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行,一是要建立內(nèi)部考核機(jī)制,二是要建立外部評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)科室的內(nèi)部考核可以以市局相關(guān)處室的考核成績(jī)?yōu)橹鳎瑢?duì)稅務(wù)所的內(nèi)部考核可以以各機(jī)關(guān)科室對(duì)其考核的成績(jī)?yōu)橹,?duì)科室的外部評(píng)價(jià)主要以科室對(duì)科室、稅務(wù)所對(duì)科室進(jìn)行,對(duì)稅務(wù)所的外部評(píng)價(jià)主要以納稅人的意見為主,可以采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式。對(duì)實(shí)行了專業(yè)化設(shè)置的稅務(wù)所也需建立起一套與其特點(diǎn)相配套的考核機(jī)制

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