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街道辦事處防汛應(yīng)急組織方案（通用10篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編幫大家整理的街道辦事處防汛應(yīng)急組織方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
街道辦事處防汛應(yīng)急組織方案 1
根據(jù)氣候形勢復(fù)雜多變對人類活動的影響，今年春夏呈現(xiàn)降水異常，目前汛期來臨，為確保我辦轄區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定，為切實做好今年防汛抗旱工作，特作如下安排：
一、指導(dǎo)思想
以省、市、區(qū)防汛工作會議精神為指導(dǎo)，立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”，著眼于急、難、險、重任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。抓好防汛工作是關(guān)系到社會安定、國民經(jīng)濟發(fā)展和轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)，堅決克服麻痹僥幸心理，高舉“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的方針，將困難想到最大，將工作做到最細，根據(jù)雨情水情研判，今年防汛工作的重點是：確保在一般洪水情況下，渭河河道堤防不決口，重要交通通訊干線不中斷，地質(zhì)災(zāi)害不失事不傷人，城區(qū)內(nèi)澇不影響市民正常生產(chǎn)生活，渭河在建項目安全度汛。嚴(yán)格執(zhí)行“防、搶、撤”度汛方案，盡最大可能減少人員傷亡和災(zāi)害損失。
二、組織機構(gòu)
為了確保我辦防汛抗旱工作的開展和進行，辦事處成立了防汛抗旱組織機構(gòu)，對我辦的防汛抗旱工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，其領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工如下：
組長：
副組長：
成員：
(一)防汛抗旱辦公室設(shè)在應(yīng)急管理站，辦公室主任由陳偉同志擔(dān)任，負責(zé)處理日常事務(wù)。辦公室下設(shè)汛情監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)、抗洪搶險、救災(zāi)安置、物資保障5個搶險組。
1、汛情監(jiān)測組：
負責(zé)人：
成員：
負責(zé)監(jiān)測天氣、水位、流速的情況，及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)，保證在第一時間內(nèi)將信息匯報指揮部。
2、技術(shù)服務(wù)組：
負責(zé)人：
成員：
搞好工程建設(shè)，水毀工程修復(fù)，河堤除險加固的立項和計劃安排。
3、抗洪搶險組：
負責(zé)人：
成員：
負責(zé)按照指揮部要求的.抗洪搶險方案，組織當(dāng)?shù)馗刹�、群眾、民兵參加抗洪搶險工作，做好抗洪搶險期間安全巡查，民兵應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)急搶險任務(wù)。
4、救災(zāi)安置組：
負責(zé)人
成員：
負責(zé)洪澇災(zāi)害的查實和居民遷安工作，負責(zé)疏散人流保證群眾人身安全及抗洪搶險任務(wù)順利進行。落實防汛應(yīng)急時居民所需衣物和住處。
5、物資保障組：
負責(zé)人
成員：
負責(zé)防汛搶險車輛聯(lián)系和物資采購。負責(zé)做好文字記錄與圖像攝錄工作
辦事處設(shè)防汛搶險突擊隊，隊長由譚波同志擔(dān)任，隊員共50人。
（二）防澇辦公室設(shè)在城管辦，辦公室主任由朱海坤擔(dān)任，負責(zé)轄區(qū)主次干道和高速路下方轄區(qū)各村涵洞的積水清理工作。
目前汛期已經(jīng)來臨，按照防汛抗旱工作分級負責(zé)的原則，要求各村要立即建立防汛搶險機構(gòu)，健全汛期各項規(guī)章制度，落實各項防汛責(zé)任制，堅持24小時值班責(zé)任制。村兩委會主要負責(zé)人帶班制度，汛期要保證辦事處通訊聯(lián)絡(luò)暢通，按照防汛任務(wù)結(jié)合各自實際制定安全度汛措施，確保我辦轄區(qū)安全防汛。
三、搶險準(zhǔn)備工作
（一）辦事處負責(zé)落實搶險隊伍500人。結(jié)合平時訓(xùn)練，學(xué)習(xí)抗洪搶險技術(shù)，增強實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍拉得出、用得上、搶得住、打得贏，積極做好抗洪搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
（二）聯(lián)盟派出所負責(zé)汛期的治安保衛(wèi)工作。對破壞防汛通訊設(shè)施，阻礙防汛工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，影響防汛工作，趁火打劫的不法分子進行嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)懲處。要保證抗洪搶險救災(zāi)通道暢通，維護抗洪搶險救災(zāi)秩序，確保各項防汛工作順利進行。
（三）渭濱衛(wèi)生院負責(zé)做好抗洪搶險的醫(yī)療救護及災(zāi)區(qū)、災(zāi)民安置點的衛(wèi)生防疫工作。
�。ㄋ模┪紴I電管站負責(zé)做好搶險的供電設(shè)備工作。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急管理站落實抗洪搶險救災(zāi)物資儲備工作，儲備編織袋2萬條等防汛物資。存放地點：渭濱防汛物資庫（尹家村）。我辦與咸陽煜騰清運公司簽訂協(xié)議保障防汛抗旱車輛20臺，挖機3臺，裝載機2臺，灑水車1輛。
四、幾點要求
�。ㄒ唬└鞔逦瘯凑崭髯苑姥纯购德氊�(zé)及防汛任務(wù)，認(rèn)真落實。5月28日前，將防汛組織機構(gòu)、值班表、通信聯(lián)絡(luò)方式、搶險隊伍、巡堤查險人員、車輛等落實情況簽字蓋章一式二份分別報辦事處防汛辦公室（應(yīng)急管理站）和防澇辦公室（城管辦）。各社區(qū)只報防汛抗旱組織機構(gòu)、值班表、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
�。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要堅持24小時值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行省防總規(guī)定的汛情上報下達的通報時限，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保雨情、水情、汛情、災(zāi)情及防汛指令及時接收，快速傳遞。
（三）要按照“誰檢查、誰負責(zé)”的原則。立即組織防汛安全大檢查，排除影響安全的各種隱患，確保安全度汛。
（四）各村（社區(qū)）要切實建立以村（居）委會主任負總責(zé)的各項防汛抗旱責(zé)任制。落實防汛抗旱責(zé)任和防汛抗旱的各項準(zhǔn)備工作，如出現(xiàn)工作不力，貽誤搶險時機，造成災(zāi)害損失的，將要追究其責(zé)任。
各村委會、社區(qū)居委會要在辦事處防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責(zé)，服從大局，通力協(xié)作，克服困難，扎實工作，發(fā)揚抗洪精神，確保安全度汛。
街道辦事處防汛應(yīng)急組織方案 2
一、指導(dǎo)思想
以保衛(wèi)人民生命和財產(chǎn)安全為目的，樹立“防大汛、抗大洪”的思想，以“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”為標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)勝可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，精心指揮，周密部署，為全區(qū)防汛工作作貢獻，圓滿完成區(qū)人武部和街黨工委、街辦事處安排的防汛搶險任務(wù)。
二、應(yīng)急方案
1、待命
各單位在主汛期期間，要建立晝夜民兵值班制，如接到街人武部通知待命時，負責(zé)值班的隊員應(yīng)及時向單位或連隊報告，將單位所有的'應(yīng)急隊員通知到指定地點待命，沒接到解散通知任何人不得離開和私自解散隊伍。
2、集結(jié)
各待命單位在接到街人武部集結(jié)通知后，應(yīng)迅速將待命隊員帶到指定集結(jié)地點，時間為半小時。在集結(jié)地點要服從排長安排，聽從指揮，原則上街辦企業(yè)安排在欣佳車輛有限責(zé)任公司集結(jié)，建委系統(tǒng)在土管所集結(jié)，街保安隊和街機關(guān)應(yīng)急隊員在街機關(guān)集結(jié)，社區(qū)在清安村集結(jié)。
3、出發(fā)
街人武部在接到區(qū)防汛指揮部出發(fā)命令時，通知各排長，各排長在半小時內(nèi)將街原系統(tǒng)各單位隊員、器材帶到指定的出發(fā)地點，不得拖延時間或按兵不動。
三、要求
1、各單位在集結(jié)待命時要及時對隊員進行汛情動員，做好打持久戰(zhàn)準(zhǔn)備，做到一有情況，能立即行動。
2、各單位要結(jié)合實際，教育和動員民兵學(xué)會必要的防汛搶險必備知識，應(yīng)做到遇險不驚，處置有方，確保安全。
3、各單位要做到防汛器材的準(zhǔn)備，要保證防汛人員人人有防汛器材，各排要準(zhǔn)備好車輛，準(zhǔn)備隨時出擊。
4、各單位要做好后勤保障工作，保證在隊員防汛搶險時有足夠的營養(yǎng)和物質(zhì)供應(yīng)，不打疲勞戰(zhàn)，全心全意地投入防汛搶險工作中。
5、各單位、各應(yīng)急隊員在汛期要服從指揮，聽從命令，一級對一級負責(zé)，保證安全暢通無阻，保證完成防汛任務(wù)。
街道辦事處防汛應(yīng)急組織方案 3
為了切實做好今年的防汛抗旱工作，確保街道各類水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能夠發(fā)揮正常作用，確保街道及市區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，確保群眾生產(chǎn)需要，結(jié)合街道實際，制定如下實施方案。
一、提高思想認(rèn)識，強化防災(zāi)意識
隨著汛期臨近，各村（居）要充分認(rèn)清今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，堅持“一個中心、兩個重點、五個防止”的總體目標(biāo)，即以人民生命安全為中心，以水庫安全和山洪災(zāi)害防御點為重點，防止麻痹思想和僥幸心理，防止防洪工程關(guān)鍵時候失去作用，防止無準(zhǔn)備、無檢查、心中無數(shù)、手中無物，防止群死群傷事件發(fā)生，防止預(yù)警預(yù)報不及時、不準(zhǔn)確，貽誤搶險救災(zāi)最佳時機，切實把防汛準(zhǔn)備工作做得更周密，更扎實。
二、組織人員到位，加強巡查制度
兩村要認(rèn)真組織好防汛檢查，各防汛工程要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并配備一名安全員，負責(zé)汛期的巡堤查險。當(dāng)前要配合街道做好轄區(qū)內(nèi)所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、檢修工作，分清山塘防汛形勢，做到重點山塘重點防汛。還要抓緊修復(fù)防洪設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，彌補漏洞，再添措施，確保防汛設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)。
三、完善各項準(zhǔn)備措施
1、籌備防汛物資。為保證防汛搶險的需要，切實做好防汛準(zhǔn)備工作，確保各類工程安全渡汛，必須籌足備齊防汛物資，一是化纖袋、二是砂石，特別是化纖袋，必須籌集到位（各單位任務(wù)數(shù)見附表）。所籌集的化纖袋分瑞豐、羅湖、街道辦三處儲存點。各單位于4月底前籌集到位。
2、組建防汛搶險隊伍瑞豐、羅湖村分別組織60名、40名防汛搶險隊伍，并將名單登記造冊，于4月底前報街道防汛辦公室，確保防汛隊伍做到招之即來，來之能戰(zhàn)。
3、加強堤壩檢查工作。近期做好長河堤壩及山塘水庫防汛檢查工作，清理雜草，確保道路暢通。
4、做好羅湖泵站維護工作。加強羅湖泵站維護檢查工作，清理雜物，確保泵站汛期正常運轉(zhuǎn)。
5、檢查溝渠通水情況。加強各條主要溝渠汛期通水情況檢查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改落實，確保汛期安全通水。
四、建立防汛指揮機構(gòu)，落實崗位責(zé)任制
為了加強防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證抗洪救災(zāi)工作順利進行，街道成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，在轄區(qū)所有山塘、水庫清查防汛形勢后，將小組成員分別落實到防汛責(zé)任點，建立健全防汛崗位責(zé)任制，各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實好各防汛點的'值班人員和責(zé)任人，做到每座工程都有專人負責(zé)，重點工程重點把守，汛期有人看守，出現(xiàn)險情有人報警，有隊伍搶險，以鐵的紀(jì)律確保防汛抗旱目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、防汛抗旱指揮部
2、防汛抗旱指揮部成員責(zé)任制
3、防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，具體負責(zé)防汛抗旱的日常工作。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并做好防汛抗旱的值班工作，落實好責(zé)任制，切實抓好防汛工作。
街道辦事處防汛應(yīng)急組織方案 4
根據(jù)省、市、區(qū)要求，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，為了切實做好20xx年街道防汛工作，確保街道安全渡汛，保持街道經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，結(jié)合街道實際情況，提早動手，扎實準(zhǔn)備，現(xiàn)將20xx年防汛方案通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
�。ㄒ唬┏闪⒔值婪姥搭I(lǐng)導(dǎo)小組。組長由主任擔(dān)任，副組長由部長擔(dān)任，其他站辦所長為成員。
（二）成立村、社區(qū)級防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：由村、社區(qū)書記主任擔(dān)任，成員：由村、社區(qū)兩委干部委員及村、社區(qū)小組組長擔(dān)任。
�。ㄈ┏闪⒔值�、村、社區(qū)兩級防汛搶險隊。
�。ㄋ模⿻惩ㄐ畔ⅰ８鞔�、社區(qū)小組確定預(yù)警人員、監(jiān)測人員、轉(zhuǎn)移人員、出現(xiàn)汛情及時向村、社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由村、社區(qū)上向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組上報。
�。ㄎ澹┘訌姺姥粗蛋�。汛期實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，帶班領(lǐng)導(dǎo)全盤負責(zé)，值班人員具體負責(zé)，值班人員必須按時到崗到位，保持電話24小時暢通。（值班電話：3726010）
二、重點工作
（一）認(rèn)真開展防汛安全檢查和汛前準(zhǔn)備工作。
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排本轄區(qū)村、社區(qū)及各成員單位進行汛前培訓(xùn)和相關(guān)防汛部署工作。
(2)街道社區(qū)及各村要對庫存防汛物資進行一次全面清點，并組織好20xx年防汛物資，按防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，確保儲備數(shù)量充足、質(zhì)量合格的防洪防汛物資(落實好石材、木材等搶險物資的充足供應(yīng)及取得的靈活性)。
（二）做好防汛宣傳和思想工作，采取有效方式方法大力宣傳防汛工作，提高全民防汛意識，走群防群策之路，深入開展街道防汛工作。
（三）做好汛前、汛期、汛后檢查工作。街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)的'防汛工作分階段進行檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施進行處理，一時無法處理的要落實責(zé)任上報上級有關(guān)部門。
�。ㄋ模╅_展汛期危房排查登記工作。各村各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)存在較大安全隱患的危房，在有較大雨情時堅決予以撤離，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
�。ㄎ澹┘訌姳据爡^(qū)內(nèi)的水庫、淤地壩、滑坡體、尾礦庫、學(xué)校等人員密集場所及危險區(qū)域進行定期不定期巡查監(jiān)測，健全組織機制、完善防汛制度；若發(fā)現(xiàn)異常情況，及時上報街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組并同時組織群眾撤離危險區(qū)域。
三、搶險措施
�。ㄒ唬┐笥昊虮┯瓿掷m(xù)2小時以上，全體街道干部（含公益性崗位人員）在街道辦公室集中待命，村、社區(qū)干部必須在自己轄區(qū)內(nèi)待命，隨時準(zhǔn)備參加防洪搶險工作。
（二）大雨或暴雨持續(xù)3小時以上，全體街道、村、社區(qū)干部聽從街道防汛指揮部命令，到各負責(zé)的區(qū)域進行防洪防汛搶險工作。
�。ㄈ┓姥雌陂g街道、村、社區(qū)干部24小時保持通訊暢通，一旦接到命令無條件迅速趕到要求現(xiàn)場，如因監(jiān)控不力，措施不到位，不服從安排未及時到崗到位造成重大災(zāi)害的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄋ模┌l(fā)生洪災(zāi)時一切服從搶險工作，防汛所需物資和相關(guān)材料必須及時得到調(diào)配，以確保人力、物力、財力的保障。
�。ㄎ澹┙值篮透鞔濉⑸鐓^(qū)要組建好本轄區(qū)搶險隊伍，與街道各站辦所人員一起，要聽從街道防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)派。
街道辦事處防汛應(yīng)急組織方案 5
為抓實抓細抓牢防汛減災(zāi)工作，落實“四個叫應(yīng)”“三個緊急撤離”，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條例》等法律法規(guī)，構(gòu)建街道領(lǐng)導(dǎo)包行政村（社區(qū)）、行政村（社區(qū)）干部包組、黨員干部包戶的“網(wǎng)格化”防汛減災(zāi)體系，確保汛期預(yù)警信息及時傳遞到位，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定環(huán)翠街道防汛抗旱工作包保責(zé)任制方案如下：
一、包保責(zé)任及方式
�。ㄒ唬⿲嵭蟹姥纯购怠叭壈！必�(zé)任制。對轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作進行全覆蓋包保，壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的防汛抗旱工作責(zé)任：
1.街道領(lǐng)導(dǎo)包保村（社區(qū)）的防汛抗旱工作。
2.村干部包保組內(nèi)的防汛抗旱工作。
3.黨員干部包保戶的防汛抗旱工作。
�。ǘ﹪�(yán)格落實行業(yè)部門責(zé)任。環(huán)翠街道防汛抗旱應(yīng)急指揮部要認(rèn)真履行防汛抗旱職責(zé)，抓好各項工作，參與極端天氣和災(zāi)情處置防汛抗旱救災(zāi)搶險工作。
二、包保責(zé)任人的`主要職責(zé)
�。ㄒ唬┙值腊４澹ㄉ鐓^(qū)）的主要職責(zé)。
1.認(rèn)真貫徹落實上級防汛抗旱的部署。
2.督促指導(dǎo)包保村開展防汛抗旱宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案編制修訂。
3.在汛前、汛期督促聯(lián)系村做好隱患排查整治工作；
4.第一時間落實“叫應(yīng)”機制，將預(yù)警信息傳遞到村，督促村（社區(qū)）將預(yù)警信息傳遞到組、到戶、到人，指導(dǎo)轄區(qū)采取措施做好防范工作。
5.將工作開展、災(zāi)情、汛情等情況及時報告街道主要領(lǐng)導(dǎo)，重要災(zāi)情、汛情及時向縣級包保領(lǐng)導(dǎo)報告，并報縣防汛抗旱指揮部。
6.當(dāng)遇有較強降雨或發(fā)生災(zāi)險情時，第一時間趕赴聯(lián)系村，指導(dǎo)開展強降雨防范、險情處置、抗災(zāi)救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移及災(zāi)情統(tǒng)計上報等工作，參與指導(dǎo)村居開展防汛抗旱應(yīng)急救援處置工作。
�。ǘ┐甯刹堪＝M的主要職責(zé)。
1.認(rèn)真貫徹落實上級防汛抗旱的部署。
2.通過張貼宣傳標(biāo)語、海報、村村通廣播等開展防汛抗旱宣傳教育。
3.汛前、汛期開展隱患排查工作，及時上報并治理。
4.接到預(yù)警及響應(yīng)信息后，第一時間將信息傳遞到組到戶到人。
5.落實臨災(zāi)防范措施，提前組織危險區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移避險準(zhǔn)備，熟悉轉(zhuǎn)移路線等，加強24小時巡查防守。
6.參與防汛抗旱的應(yīng)急救援處置。
7.及時統(tǒng)計上報災(zāi)情。
�。ㄈh員干部包保戶的主要職責(zé)。
1.加強防汛抗旱宣傳教育。
2.提前掌握包保戶的情況，特別是落實老弱病殘等特殊人群的“情況，做全準(zhǔn)備接到預(yù)警及響應(yīng)信息后，第一時間將信息傳遞到戶到人。
3.遇險情時及時組織轉(zhuǎn)移安置人員，落實老弱病殘等特殊人群的“一對一”包保轉(zhuǎn)移人員職責(zé)。
4.參與防汛抗旱應(yīng)急救援處置。
5.及時統(tǒng)計上報災(zāi)情。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實把防汛抗旱工作作為當(dāng)前重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要加強工作調(diào)度、周密部署，及時制定工作方案，明確包保責(zé)任，層層壓實責(zé)任。各有關(guān)部門要協(xié)同推進、形成合力，織密防汛抗旱責(zé)任網(wǎng)，確保人民生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ﹪�(yán)格責(zé)任追究。對防汛抗旱工作責(zé)任落實不到位，工作不力，致使責(zé)任區(qū)范圍發(fā)生有影響的洪澇災(zāi)害、旱情和人員傷亡或造成嚴(yán)重不良影響的，由有關(guān)單位追究責(zé)任。
�。ㄈ⿲嵭邪Ｘ�(zé)任清單化管理。包保人員因工作調(diào)整或職務(wù)變動的，由繼任者履行成員相應(yīng)職責(zé)，不再另行行文。確保街道、村（社區(qū)）、村組、戶落實包保責(zé)任全覆蓋。
街道辦事處防汛應(yīng)急組織方案 6
一、總則
1.海子街鎮(zhèn)防汛突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀
海子街鎮(zhèn)汛期局地性暴雨時有發(fā)生，且來勢猛、速度快、歷時短、難以準(zhǔn)確預(yù)報，曾造成較嚴(yán)重的突發(fā)性洪澇災(zāi)害，對社會秩序、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和場鎮(zhèn)的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。按暴雨、洪水災(zāi)害發(fā)生的地理位置大致分為以幾類災(zāi)害，統(tǒng)稱為防汛突發(fā)公共事件。
暴雨災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等生命線工程事故。
水庫與大河暴雨災(zāi)害。主要包括裂縫、崩塌、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情等。
山區(qū)暴雨災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
2.編制指導(dǎo)思想
以科學(xué)學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系為目標(biāo)，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失，全面提升海子街鎮(zhèn)的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，將防汛突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。
3.編制目的
確保防汛安全，提高對暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，減輕災(zāi)害損失，維護人民生命財產(chǎn)安全，保障海子街鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
4.編制原則
按照安全第一、全民動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預(yù)防為主、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則，堅持團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各級行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。
5.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合海子街鎮(zhèn)防汛工作實際，制定本預(yù)案。
6.適用范圍
本預(yù)案適用于暴雨、洪水產(chǎn)生的`災(zāi)害及其次生災(zāi)害。因其他人為因素或自然原因引發(fā)的洪澇災(zāi)害，需報請縣應(yīng)急辦，由相關(guān)部門同時啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急指揮體系與職責(zé)
1.鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員組成，下設(shè)辦公室于安全組。根據(jù)情況，成立技術(shù)組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組。
2.鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)
研究制定本鎮(zhèn)應(yīng)對防汛突發(fā)公共事件的政策措施和指導(dǎo)意見；負責(zé)指揮本鎮(zhèn)特別重大、重大防汛突發(fā)公共事件的具體應(yīng)對工作，指導(dǎo)、檢查鎮(zhèn)村開展較大、一般防汛突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作；分析總結(jié)本鎮(zhèn)防汛突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。
三、保障措施
1.后勤保障
重大和特別重大防汛突發(fā)公共事件發(fā)生時，由鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)級各相關(guān)部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負責(zé)應(yīng)急藥品的儲存供應(yīng)，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治；財政所、供銷社、鎮(zhèn)供電所等部門和單位掌握本鎮(zhèn)生活必需品市場的總需求及儲備庫存，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的供應(yīng)。
2.應(yīng)急隊伍保障
一般和較大防汛突發(fā)公共事件發(fā)生時，由各相關(guān)防汛分指揮部按照預(yù)案調(diào)動所屬應(yīng)急隊伍進行處置；根據(jù)需要，由鎮(zhèn)各相關(guān)單位按照預(yù)案和鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，調(diào)動應(yīng)急機動專業(yè)搶險隊伍做好搶險救災(zāi)工作。重大和特別重大防汛突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部命令和相關(guān)規(guī)定，派出所、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦公室等組成搶險突擊力量，承擔(dān)搶險任務(wù)。
街道辦事處防汛應(yīng)急組織方案 7
為切實做好今年的各項防汛準(zhǔn)備工作，確保安全度汛，特制定如下防汛工作方案。
一、認(rèn)清形勢、高度重視
近幾年來，XX街道的防汛工作在街道黨工委、辦事處的高度重視和全街道人民的共同努力下，取得了顯著成績，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了重要保證。但是，我們還必須清醒地認(rèn)識到，目前街道防汛工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是我縣夏季降雨集中，一遇暴雨，峰高量大，極易造成洪澇災(zāi)害；
二是汝河堤防險工險閘多，隱患多，難以抗御較大洪水；
三是部分干群防洪意識淡化，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重；
四是溝渠開荒種植現(xiàn)象仍然存在，阻水路壩多；
五是防汛設(shè)備、物料老化，經(jīng)費投入不足。
這些問題必須引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取切實有效措施加以解決。根據(jù)氣象部門對今年天氣形勢的分析，我縣今年汛期總降水量較常年偏多，而且降水比較集當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看中，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的可能性較大。因此，我們要堅決克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒，以高度負責(zé)的態(tài)度做好今年防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。
二、防汛工作總體要求
今年防汛工作要繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。立足于防大汛，抗大洪，搶大險、救大災(zāi)；堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓�？偟囊笫牵涸谝�(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要防洪河道不決口，洼地，溝河排水暢通，社區(qū)街道保安全，交通干線正常運行，對超標(biāo)準(zhǔn)洪水有安排，堅持以人為本，最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失。
今年各社區(qū)防汛的主要任務(wù)是：
（一）北汝河堤段
1、姜莊社區(qū)北汝河新堤段要加強管護，姜莊社區(qū)要組織好500人的搶險隊伍，備足防汛物料：纖維袋2000條，木樁300根，梢料10000公斤，麻繩150公斤，鐵絲400公斤、大鐵錘10把。肖灣閘汛前要維護好并全程試車，汛期要有專人管護，隨時注意流水動向，及時啟閉。
2、大新莊社區(qū)做好汛前演練，嚴(yán)格按照大新社區(qū)防汛預(yù)案，確保張灣組全體人員財物安全轉(zhuǎn)移。大新閘閘門啟閉不便，汛前一定要全程試車。大新閘老閘有裂縫，有滲漏現(xiàn)象發(fā)生，大新社區(qū)要在汛前準(zhǔn)備好充足的防汛物料及人員。
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大唐荊河大閘年久失修，閘門全部無法啟閉，管理責(zé)任制要落實，在迅期來臨前要對荊河閘進行維修，確保汛期順利提放閘行洪通暢。
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1、三里社區(qū)的前馬閘：要落實管理責(zé)任制，注意流水動向，組織好搶險隊伍，備足防汛物料。
2、大唐與老房社區(qū)交界處的荊河大閘：汛期來臨前將閘門提前啟開，保障行洪通暢。
3、荊河內(nèi)的.多處阻水路壩由所在社區(qū)在汛前組織人員及時拆除，不能影響防汛除澇。
4、各社區(qū)要在汛前將本境內(nèi)溝渠上的路壩、違章建筑、秸稈、水草等阻水障礙迅速拆除，保證流水暢通，避免形成局部內(nèi)澇。
三、確保安全度汛主要措施
1、抓緊檢查、修復(fù)度汛工程，落實安全度汛措施。按照分級負責(zé)的原則，各社區(qū)、各單位要組織力量對所轄范圍內(nèi)的河道堤防、涵閘、坑塘等防洪除澇工程進行全面檢查，查清險工位置、數(shù)量。所有涵閘都要檢修試車，保證啟閉機靈活，做到萬無一失。針對檢查出的問題，提出切實可行的處理措施，限期逐項落實，做到問題不解決不放過，隱患不處理不放過，措施不落實不放過，力爭汛前全部完工。對確有實際困難一時難以處理的，要制定出切實可行的應(yīng)急措施，保證安全度汛。
2、抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑，做好排澇工作。各社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的河道阻水障礙要進一步明確清障責(zé)任制，落實到人，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，限期組織清除。各社區(qū)還要組織群眾抓緊汛前時機疏通溝河，整修橋涵，拆除堵壩、路埂，清除溝河阻水植物，做好阻水障礙清除工作。同時要加強管理，落實責(zé)任制，保證排水暢通。
3、認(rèn)真落實好防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施，要嚴(yán)格執(zhí)行上級防汛調(diào)度方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水處置措施，結(jié)合本地實際，做出具體安排。要加強對重點險工險閘的防守和群眾財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，一旦洪水到來，做到臨危不亂，有計劃、有組織、有秩序地轉(zhuǎn)移撤退，盡可能減少洪澇損失。
4、組織防汛搶險隊伍，劃分防守區(qū)，落實崗位責(zé)任制。各社區(qū)要在自己的防區(qū)內(nèi)劃分工段，具體落實到責(zé)任人。要以民兵為骨干，組成防汛搶險隊伍，實行定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具，并進行必要的技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場演練，提高實戰(zhàn)能力，遇險時要保證拉得出，搶得上，守得住。
5、積極做好防汛物質(zhì)準(zhǔn)備和供應(yīng)工作。防汛搶險所需梢料、秸稈、化纖袋、木樁等，按照就地取材、備而不集的原則提前對防汛物料進行號料登記，以備急用。
6、做好災(zāi)害統(tǒng)計和減災(zāi)效益分析工作。街道執(zhí)法中隊要高度重視洪澇災(zāi)害統(tǒng)計和減災(zāi)效益分析工作，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計制度，做到實事求是，及時準(zhǔn)確。按照規(guī)范要求，快速準(zhǔn)確評定上報洪澇災(zāi)情和減災(zāi)效益。
四、切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┘訌娦麄鳎瑥娀篮橐庾R�！吨腥A人民共和國防洪法》規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，依靠科技進步，有計劃地進行江河湖泊治理，采取措施加強防洪工程建設(shè)，鞏固、提高防洪能力”。各行業(yè)、各部門都必須按照這一要求，主動做好防汛工作，宣傳和教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極履行防汛抗洪義務(wù)。
（二）落實責(zé)任，完善防汛責(zé)任制。進一步落實行政首長負責(zé)制為核心的各種防汛責(zé)任制，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。班子成員及包社區(qū)干部分片包干，分工負責(zé)，責(zé)任到人，搞好檢查，及時解決問題，大汛到來時要及時到位，現(xiàn)場指揮，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水安全度汛。凡因工作不力造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。
�。ㄈ┮婪ǚ姥�，嚴(yán)明紀(jì)律。防汛工作責(zé)任重大，防汛部門和有關(guān)人員要顧全大局，團結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，依法防汛，服從命令，聽從指揮，一定要樹立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律，堅決執(zhí)行上級下達的各項指令。凡不執(zhí)行命令、玩忽職守、貽誤時機、臨陣脫逃、制造糾紛造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
街道辦事處防汛應(yīng)急組織方案 8
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行云南省、昆明市、安寧市防汛抗旱指揮部有關(guān)通知精神，深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，筑牢溫泉街道轄區(qū)防汛“堤壩”。進一步做好今年蓄水抗旱防汛各項工作，確保安全度過汛期，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全。結(jié)合溫泉街道實際情況，特制定《溫泉街道20xx年蓄水防汛抗旱工作實施方案》，具體內(nèi)容如下：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識
根據(jù)氣象部門預(yù)測，主汛期（6－8月）降雨量集中，雨水偏多，汛期天氣復(fù)雜多變，降雨時空分布不均，單點暴雨突出，導(dǎo)致局部地區(qū)干旱和洪澇災(zāi)害仍有可能發(fā)生。各有關(guān)單位和部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，秉持防大汛抗大災(zāi)的思想，絕不可抱有松懈麻痹的想法。切實保障溫泉街道蓄水抗旱防汛安全，確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級負責(zé)、屬地管理和誰主管、誰建設(shè)、誰負責(zé)的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負責(zé)制，全面落實各項蓄水抗旱防汛措施，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害造成的損失和影響。
二、落實防汛責(zé)任制，確保工作落實到位
20xx年度蓄水防汛抗旱的工作目標(biāo)，要緊緊圍繞蓄水抗旱安全度汛這一工作中心，認(rèn)真貫徹“安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的方針，確保成昆鐵路線、集鎮(zhèn)、螳螂川、水庫、壩塘等重點部位設(shè)施安全，確保人民生命財產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失。要深入落實各級行政首長負責(zé)制為中心的責(zé)任制，把蓄水防汛抗旱工作納入重要議事日程，對汛前汛中汛后檢查落實情況、責(zé)任目標(biāo)、重點部位和物資儲備等各項工作內(nèi)容落實到單位和個人，以便各司其職，通力合作，圓滿完成今年蓄水抗旱防汛工作任務(wù)。
三、落實防汛安全檢查制度，消除各種安全隱患
持續(xù)開展汛前、汛中、汛后防汛安全檢查，落實各項防汛應(yīng)急措施，是確保城鄉(xiāng)安全度汛的重要保證。按照云南省、昆明市關(guān)于防汛安全檢查各類通知要求，要認(rèn)真對街道范圍內(nèi)每一座水庫、壩塘、河閘、泵站等防洪設(shè)施的運行情況、預(yù)案編制、責(zé)任制、應(yīng)急方案、度汛計劃、工程情況、物資儲備等進行自檢自查。對存在的隱患，要責(zé)任到人、時間倒逼，落實整改方案和整改措施，消除隱患。對短時內(nèi)無法徹底消除的隱患，制定應(yīng)對方案和應(yīng)急措施，切實做到“一庫一策”。各部門各單位要以本行業(yè)自檢或部門聯(lián)合分組檢查的形式，深入開展行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)部的防汛安全檢查。要認(rèn)真檢查排水管網(wǎng)、河閘以及泵站的運行情況，要加強對小區(qū)、庭院、單位排水管網(wǎng)的檢查。檢查中，各級防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親臨現(xiàn)場，認(rèn)真細致、不留死角、不走形式，拉網(wǎng)式進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要按照“誰主管、誰負責(zé)，誰設(shè)障、誰清除”的原則，及時排除安全隱患。
四、制定防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，落實資金、物資準(zhǔn)備和成立搶險隊伍
依據(jù)上級有關(guān)通知精神，結(jié)合溫泉街道蓄水防汛抗旱工作的實際情況，各村（社區(qū)）、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心要制定防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，做好防汛物資的準(zhǔn)備工作，做到“寧可備而不用，不可用時無備”。為真正做好防汛搶險工作，溫泉街道成立一支30人防汛搶險專業(yè)應(yīng)急隊伍，并要求各村（社區(qū)）要成立以黨員、民兵、共青團為主的50人青壯年搶險隊伍一支�？篂�(zāi)、搶險物資準(zhǔn)備要充分，其中：街道防汛辦儲備的防洪袋不少于10000條，防洪樁不少于500棵；各村（社區(qū)）至少要備有1000條防洪袋，50棵防洪樁，統(tǒng)一集中到村（社區(qū)），以備調(diào)用。
五、堅持防汛抗旱兩手抓，切實做到科學(xué)調(diào)度
（一）抓緊落實庫塘隱患排查，確保蓄水安全。針對干旱造成庫塘干涸，大部分水庫低水位運行，導(dǎo)致水庫大壩失水嚴(yán)重，可能出現(xiàn)大壩抗滑穩(wěn)定性降低、壩體正常滲流失衡等安全隱患。
1.對于庫塘排險重點做好兩個方面檢查：
一是大壩檢查中若發(fā)現(xiàn)大壩變形的，要積極組織動員受益單位、村組人員，按時限、要求對壩坡進行開挖、回填、平整，確保大壩常態(tài)，確保大壩穩(wěn)定，發(fā)揮擋水功能；若發(fā)現(xiàn)縱向或橫向開裂的，要組織專業(yè)隊伍，按時限要求灌粘土漿，防止雨水、庫水進入壩體后，形成滑坡；有變形并出現(xiàn)開裂的，要先處理開裂再處理變形。
二是隧洞、涵洞、溢洪道及閘門、機電設(shè)備、配電設(shè)施：隧洞、涵洞、溢洪道過水不暢的，要抓住目前有利時機，認(rèn)真清理、護筑，確保暢通。閘門、機電設(shè)備及配電設(shè)施，要針對問題，全面維修保養(yǎng)，保證啟閉靈活、電路暢通安全，有條件的要進行空轉(zhuǎn)試運行。
2.對蓄水控制要做好四個方面工作：
一是各水庫管理單位要嚴(yán)格按照市防辦將下達的'20xx年蓄水計劃安排庫塘蓄水；
二是6月1日起，水庫、壩塘管理直接責(zé)任人必須堅持24小時在崗；
三是對運行情況良好的庫塘，采取先蓄后泄；對存在隱患但已排除隱患的庫塘，要調(diào)節(jié)水位上漲速度，每天應(yīng)不大于35cm，并隨時檢查壩體，出現(xiàn)異常漏水和異常變形情況，要先行泄水，泄水速度每天最好不大于35cm；發(fā)生單點暴雨（降雨量≥50mm/小時）出現(xiàn)險情時，以確保大壩安全為原則，敞開一切泄水通道，迅速降低水位；
四是防汛搶險隊員，做到人員充足、到位，24小時待命。對進庫道路要沿途查看通車能力，確保汛期搶險暢通無阻。
3.對應(yīng)急物資要做到兩個方面的保障：
一是對防汛物資認(rèn)真清理、補足庫存，并落實專人負責(zé)管理，做到隨調(diào)隨到隨用；
二是對機電設(shè)備要進行清理檢查，并維修養(yǎng)護，確保正常待命。
�。ǘ┮獓�(yán)格按照防汛辦批準(zhǔn)的汛期調(diào)度計劃運行�？茖W(xué)實施洪水調(diào)度，認(rèn)真處理好防汛與蓄水的關(guān)系，決不能因強調(diào)防洪安全而忽視蓄水工作，導(dǎo)致年末庫塘蓄水不足，影響明年生產(chǎn)生活用水，也不能因片面強調(diào)蓄水，導(dǎo)致水庫、壩塘發(fā)生險情，努力做到防汛、抗旱并舉，防洪、蓄水兩不誤。
�。ㄈ┮皇r機地抓好蓄水工作，努力完成年度蓄水任務(wù)。加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握雨情和水情動態(tài)，在確保不垮一庫一壩的前提下，盡量增加蓄水，努力完成20xx年100萬立方米的蓄水任務(wù)。
六、加強應(yīng)急管理，全力開展搶險救災(zāi)
�。ㄒ唬┍仨殗�(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，確保通訊暢通，確保汛情險情及時準(zhǔn)確傳遞和處置。
�。ǘ┮坏┌l(fā)生險情災(zāi)情，各級防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，把搶救人民群眾生命安全放在首位，及時排險查災(zāi)，科學(xué)安排救援力量，緊急調(diào)撥救援物資，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低。
�。ㄈ┘訌娕c部隊的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，加強雨情、汛情通報和會商，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊搶險救災(zāi)的主力軍作用。
�。ㄋ模┮訌婋U情災(zāi)情信息報送工作。對多次漏報、遲報的責(zé)任單位將在街道范圍內(nèi)通報。
街道辦事處防汛應(yīng)急組織方案 9
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為做好轄區(qū)洪澇災(zāi)害事件防范和處置工作，使轄區(qū)洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，確保轄區(qū)防汛抗旱和抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，為轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)建和諧社會保駕護航，特制定《同升街道20xx年防汛抗旱工作實施方案》。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《長沙市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《長沙市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《長沙市城區(qū)防汛和抗洪搶險救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》《雨花區(qū)20xx年城區(qū)防汛和抗洪搶險救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定及同升街道辦事處實際情況。
�。ㄈ┻m用范圍
本實施方案適用于全街各社區(qū)（籌委會、經(jīng)濟合作社）管轄范圍內(nèi)遇突發(fā)性暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害時的防御和應(yīng)急處置事宜。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅持政府主導(dǎo)、公眾參與的原則；堅持預(yù)防為主、防搶結(jié)合的原則；堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)的原則；堅持屬地管理、條塊結(jié)合的原則；堅持軍民結(jié)合、聯(lián)動協(xié)作的原則；堅持專群結(jié)合、保障有力的原則。
二、組織體系與職責(zé)
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)
為切實做好防汛抗旱工作，街道成立防汛抗旱指揮部：
顧問：
指揮長：
副指揮長：
成員：
�。ǘ┙值婪姥纯购抵笓]部主要職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)轄區(qū)防汛抗旱工作。
2、貫徹落實有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)、政策方針。
3、負責(zé)街道黨工委、辦事處交辦的其他相關(guān)事項。
�。ㄈ┙值婪姥纯购抵笓]部下設(shè)辦公室，作為轄區(qū)防汛抗旱的主要辦事機構(gòu)
辦公室設(shè)在街道城市管理辦（農(nóng)水線），由城市管理辦（農(nóng)水線）孫學(xué)文兼任辦公室主任。街道防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé)：
1、執(zhí)行街道防汛抗旱指揮部的指令，負責(zé)向街道防汛抗旱指揮部報告工作。
2、具體負責(zé)轄區(qū)防汛抗旱指揮部日常工作。研究部署轄區(qū)防汛抗旱工作，開展轄區(qū)防汛抗旱工作宣傳，提高轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及居民群眾的'防災(zāi)減災(zāi)意識。
3、編制、修訂轄區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，報街道防汛抗旱指揮部審批后組織實施。
4、組織開展防汛抗旱工作檢查，建立防汛抗旱督查機構(gòu)，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門全面做好轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作。
5、及時傳達應(yīng)急預(yù)警信息。
6、完成防汛抗旱指揮部交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。
�。ㄋ模┙值婪姥纯购抵笓]部成員單位及職責(zé)分工
各社區(qū)（籌委會、經(jīng)濟合作社）：組織開展轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、居民小區(qū)的防洪排澇工作，確保汛期人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)和生活正常運行;做好轄區(qū)內(nèi)地下設(shè)施、工地深基坑等重點部位的防汛工作；做好防汛抗旱搶險物資儲備工作，負責(zé)組織征調(diào)搶險運輸車輛及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；遇緊急情況，及時組織轄區(qū)企事業(yè)單位及居民群眾開展人員轉(zhuǎn)移、安置等工作。
財政所：負責(zé)防汛抗旱資金的申報、籌集、審核、下?lián)堋⒈O(jiān)督及使用等工作。
城市管理辦（城管線）：協(xié)調(diào)配合區(qū)城管局對市政道路雨后塌陷區(qū)域進行搶修；配合區(qū)城管局對居民小區(qū)內(nèi)危樹進行排查和加固，組織人員對倒樹折枝等及時進行清理；及時清理道路垃圾，確保道路排水暢通；加強街道管轄范圍內(nèi)的室外巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處置;負責(zé)組織60人的防汛抗旱搶險預(yù)備隊，承擔(dān)搶險救災(zāi)任務(wù)。
武裝部：負責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)武裝部調(diào)派民兵預(yù)備役人員承擔(dān)搶險救災(zāi)任務(wù)；負責(zé)本系統(tǒng)的防汛工作，做好人防工程的維護工作，確保人防工程汛期安全。
公共服務(wù)辦（衛(wèi)健線）：負責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)院組建醫(yī)療救護隊伍，建立防汛衛(wèi)生救援應(yīng)急小分隊，做好汛期及災(zāi)后的醫(yī)療救治和防疫工作；負責(zé)對飲用水源、食品等開展衛(wèi)生檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處置。
公共安全辦（安監(jiān)線）：負責(zé)對相關(guān)重點設(shè)施設(shè)備進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處置。
城市管理辦（農(nóng)水線）：負責(zé)街道防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作以及轄區(qū)防汛抗旱物資儲備。
城市管理辦（城建線）：負責(zé)制定汛期危漏房屋居民轉(zhuǎn)移安置工作預(yù)案，統(tǒng)計匯總各安置地點情況；負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、深基坑等危險區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處置。
公共服務(wù)辦（民政線）：負責(zé)做好災(zāi)情統(tǒng)計工作；負責(zé)救災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟工作；及時做好勘察、核災(zāi)、發(fā)布、上報工作。
同升派出所：負責(zé)維護防汛抗旱搶險工作秩序和災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。
三、預(yù)防預(yù)警
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告
街道防汛抗旱指揮部成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)分工，及時收集關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，并及時向街道防汛抗旱指揮部辦公室報告情況。
（二）預(yù)防工作的主要內(nèi)容
1.思想準(zhǔn)備
加強宣傳教育，增強轄區(qū)居民防御洪澇災(zāi)害的防范意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。
2.組織準(zhǔn)備
建立健全轄區(qū)防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，完善防汛抗旱工作機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強防汛抗旱搶險救災(zāi)綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設(shè)。
3.工程準(zhǔn)備
協(xié)調(diào)相關(guān)單位對存在安全隱患的防汛設(shè)施、危漏房屋等及時進行修復(fù)；對跨汛期施工和涉及轄區(qū)度汛安全的在建工程，要制定安全度汛工作方案并嚴(yán)格落實。
4.物資通信準(zhǔn)備
按照分級負責(zé)的原則，各社區(qū)(籌委會、經(jīng)濟合作社)和有關(guān)部門應(yīng)合理配置和儲備必需的防汛抗旱物資；防汛重點部門和單位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險救災(zāi)物資，以備急需。
各成員單位要建立固定電話和移動電話相結(jié)合的通信網(wǎng)絡(luò)，確保汛期防汛值班電話24小時專人值守，并將本單位（部門）的值班通信聯(lián)絡(luò)方式報街道防汛抗旱指揮部辦公室備案。
5．防汛預(yù)案準(zhǔn)備
各社區(qū)（籌委會、經(jīng)濟合作社）要結(jié)合實際制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，對轄區(qū)內(nèi)的低洼地區(qū)、地下設(shè)施、工地深基坑、危漏房屋等重點部位制定工作預(yù)案，健全快速反應(yīng)機制，落實人員隊伍，保障應(yīng)急物資供應(yīng)，主動應(yīng)對各類洪水可能造成的危害。
6.防汛日常管理
街道防汛抗旱各成員單位及部門要重視防汛日常管理工作，依法加強對轄區(qū)各類防汛抗旱設(shè)施設(shè)備等進行監(jiān)督檢查。重點檢查防汛抗旱機構(gòu)設(shè)置、工作預(yù)案、物資儲備、通信保障等主要內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)漏洞或問題，責(zé)成對應(yīng)的責(zé)任單位（部門）在規(guī)定期限內(nèi)處置到位；如發(fā)現(xiàn)重大問題，要按照責(zé)任分工及時向上級有關(guān)部門進行報告。
�。ㄈ┭辞轭A(yù)警
汛情預(yù)警級別由市防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布。市氣象局根據(jù)氣象預(yù)報和雨情等情況確定汛情預(yù)警級別。預(yù)警級別由低到高劃分為一般（IV級）、較重（III級）、嚴(yán)重（II級）、特別嚴(yán)重（I級）四級，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
汛情預(yù)警信息由市防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布。
�。ㄋ模╊A(yù)警響應(yīng)
1.藍色汛情預(yù)警響應(yīng)（IV級）
各成員單位要嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗”制度，實行24小時值班，確保通信暢通；重點防汛部位搶險人員要做好搶險的各項準(zhǔn)備工作；各社區(qū)（籌委會、經(jīng)濟合作社）要密切關(guān)注人防工程、地下車庫及設(shè)施、老舊房屋等薄弱環(huán)節(jié)，隨時處理上報有關(guān)問題。
2.黃色汛情預(yù)警響應(yīng)（III級）
在藍色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時組織力量進行處置、并及時報告。
根據(jù)情況，街道防汛抗旱指揮部辦公室將帶領(lǐng)或通知相關(guān)部門人員組成巡查組對轄區(qū)危舊平房區(qū)、交通干線及立交橋、地下空間等重點防汛部位進行巡查；同時檢查相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上崗到位情況，詢問汛情、險情、災(zāi)情。
各社區(qū)（籌委會、經(jīng)濟合作社）要保持通信暢通，及時報告雨情、水情、險情等，并做好組織群眾安全避險工作準(zhǔn)備，搶險人員應(yīng)按照防汛搶險工作預(yù)案對重點防汛部位加強巡查，并及時組織開展搶險。同時，提醒居民減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。
3.橙色汛情預(yù)警響應(yīng)（II級）
在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各社區(qū)（籌委會、經(jīng)濟合作社）、相關(guān)部門和單位應(yīng)及時組織和安排搶險人員全部到崗履職。各社區(qū)（籌委會、經(jīng)濟合作社）要組織力量對轄區(qū)內(nèi)低洼地帶進行排澇；做好組織低洼地區(qū)企事業(yè)單位及居民人員轉(zhuǎn)移、安置等工作準(zhǔn)備；組織40人的搶險預(yù)備隊待命，做好集結(jié)準(zhǔn)備；通知物資儲備部門做好物料運輸、裝車準(zhǔn)備。
重大險情區(qū)域由各社區(qū)（籌委會、經(jīng)濟合作社）及時組織群眾安全避險轉(zhuǎn)移；并通知居民選擇安全的場所進行避險，避免在低洼地帶或地下通道等危險區(qū)域停留。
4.紅色汛情預(yù)警響應(yīng)（I級）
在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，街道防汛抗旱指揮部辦公室及所有成員單位應(yīng)組織各方面力量全面投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點防汛部位安全；搶險預(yù)備隊在武裝部預(yù)定地點集結(jié)，街道防汛指揮部迅速通知各物資儲備部門立即做好物料裝車、運輸準(zhǔn)備。
各社區(qū)（籌委會、經(jīng)濟合作社）要立即啟動本轄區(qū)內(nèi)低洼地帶的排澇工作，并組織低洼地區(qū)企事業(yè)單位及居民進行轉(zhuǎn)移和安置。
四、預(yù)案的緊急啟動
一旦發(fā)生險情，防汛抗旱指揮部將啟動本《工作實施方案》及相關(guān)工作預(yù)案。
�。ㄒ唬┌l(fā)生險情，所在地社區(qū)（籌委會、經(jīng)濟合作社）必須在第一時間將險情上報街道防汛抗旱指揮部辦公室。值班電話：xx。
�。ǘ┙值婪姥纯购抵笓]部辦公室主任立即到指揮室組織開展應(yīng)急工作，各成員單位（部門）立即派1名負責(zé)人到街道防汛抗旱指揮部辦公室報到，便于協(xié)調(diào)指揮。
（三）街道各相關(guān)部門工作人員保持24小時通訊暢通，遇有險情發(fā)生應(yīng)立即趕赴險情發(fā)生地開展搶險救災(zāi)工作。
（四）險情發(fā)生地單位和所在社區(qū)（籌委會、經(jīng)濟合作社）要立即啟動應(yīng)急搶險工作預(yù)案，疏散居民群眾或進行人員轉(zhuǎn)移安置，并及時向街道防汛抗旱指揮部辦公室報告情況，防汛辦收悉情況后應(yīng)立即向街道黨工委、辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛抗旱指揮部匯報。
（五）街道武裝部應(yīng)按照指揮部的工作指令，組織搶險預(yù)備隊人員迅速到達指定地點，開展搶險救災(zāi)工作。
（六）街道公共服務(wù)辦（衛(wèi)健線）應(yīng)按照指揮部的工作指令，及時聯(lián)系醫(yī)護人員、救護車等趕到險情發(fā)生地開展救護工作。
�。ㄆ撸┙值拦舶踩k（綜治線）應(yīng)及時聯(lián)系公安部門，組織警力趕到險情發(fā)生地維護秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ò耍┙值莱鞘泄芾磙k（交通線）負責(zé)調(diào)動駐區(qū)單位防汛值班車輛，根據(jù)指揮部的指令將搶險救災(zāi)物資運送至險情發(fā)生地。
�。ň牛┓姥纯购抵笓]部辦公室負責(zé)搶險救災(zāi)物資的檢查、統(tǒng)籌調(diào)派工作。
（十）街道公共服務(wù)辦（民政線）負責(zé)及時做好受災(zāi)人員的救濟保障工作，提供必要的生活用品等。
街道辦事處防汛應(yīng)急組織方案 10
一、明確任務(wù)，突出重點今年防汛工作的指導(dǎo)思想。
堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的預(yù)防方針，基本原則是在設(shè)計防汛標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要河道堤壩不決口，平原排水暢通，村、居民區(qū)安全，工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有預(yù)案，最大限度減少受災(zāi)程度。
�。ㄒ唬┖拥婪姥�
1、白河：
主要防汛任務(wù)有兩處：
①盆窯、李八廟兩村交界處，該處因以前磚瓦廠大量取土造成堤壩標(biāo)準(zhǔn)低，洪水來臨時該處極有可能成為洪水的突破口；
�、邶埻鯊R十字溝內(nèi)澇排水問題，現(xiàn)有排灌站因常年沒有運行，造成大量耕地被淹。白河防務(wù)區(qū)涉及我處的盆窯、李八廟、姜營、龍王廟四村（居），沿途堤壩防御洪水能力較低，內(nèi)有灘涂樹木等障礙，這些突出的問題，應(yīng)引起我們的高度重視，涉及村要做好汛前檢修工作，組建防汛搶險隊伍，提高警惕，克服麻痹思想，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保汛期安全渡過。
2、西趙河。
該河道北起盆窯、南至雙鋪村，是白桐干渠二支的排水溝，擔(dān)負著白桐一分干以東、飛機場以西6個行政村排水任務(wù)，該河流匯水面積7.1平方公里，為自然河道，近年來由于沒有治理，局部河段有淤積，再加上一些群眾沿河開荒種地，造成河道過水?dāng)嗝孀冋�，影響正常行洪能力，特別指出的是雙鋪村界內(nèi)南唐公路橋，橋洞偏小，洞身走向與水流流向不一致造成阻水現(xiàn)象，進入汛期，涉及問題的村委應(yīng)抽出專人看管河道，一旦泄洪時出現(xiàn)問題，要立即組織搶險，確保萬無一失。
3、黃泥河。
�、僭摵恿鹘�(jīng)下洼、雙鋪，下洼村在河上建有一攔水壩，進入汛期要指定專人看管，一旦河水上漲，要及時開閘泄洪；
�、谠谖籂I、下洼、雙鋪三村交界處，有一片低洼易澇地，稱“月牙湖”，該河屬于黃泥河道灘涂地，每逢汛期，由于地勢低洼，大量的洪水灌入月牙湖內(nèi)，排不出去，淹沒村莊和農(nóng)田，給當(dāng)?shù)厝罕妿韲?yán)重經(jīng)濟損失，治理黃泥河河道是根治“月牙湖”之本。
�。ǘ┲こ贪淄┪逯俏逸爡^(qū)內(nèi)的骨干供水工程，一旦上游汛情較大，也擔(dān)負著泄洪任務(wù)，該渠道存在的問題在公路橋有不同程度淤積，影響正常排水能力，應(yīng)盡快疏通。
�。ㄈ┢皆凉称皆凉骋獦淞⑷钟^念，按照統(tǒng)一規(guī)劃，相互溝通的原則，要求各村在各自轄區(qū)內(nèi)對田間排水溝進行全面的清查、疏通、清障工作，對各類排水涵閘等建筑物要安排專人看管負責(zé)，落實管理責(zé)任制，確保村莊、農(nóng)田不愛損害。
（四）企業(yè)及居民區(qū)防汛轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、學(xué)校及居民生活區(qū)要有防汛計劃，對周邊排澇溝河進行疏通檢查，確保各單位和居民生命財產(chǎn)安全，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位和村委還應(yīng)備足防汛物資，以應(yīng)對隨時出現(xiàn)的險情，駐地單位要服從大局，服從辦事處統(tǒng)一指揮，安全渡汛。
二、措施落實
�。ㄒ唬┻M一步搞好防汛檢查，各村、各部門要做好本轄區(qū)的防汛檢查工作，查漏補缺，及早準(zhǔn)確掌握防汛的薄弱環(huán)節(jié)，制定處理意見和措施，做到汛前檢查心中有數(shù)，臨陣搶險不慌亂。
�。ǘ┻M一步做好排水系統(tǒng)的清障疏通工作，根據(jù)汛前檢查情況，各村、各部門對轄區(qū)內(nèi)溝、河等過水建筑物、工程設(shè)施進行維修，阻水障礙及時拆除，單薄的堤壩應(yīng)整修加固，確保堤壩完好，排水暢通。
�。ㄈ┳龊梅姥次镔Y的儲備工作，備足防汛搶險料物是搞好防汛工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)防汛辦的工作要求及部署，辦事處轄區(qū)內(nèi)各部門各村委要認(rèn)真?zhèn)渥惴姥磽屝蘖衔�，所備料物�?yīng)派專人專管、嚴(yán)禁弄虛作假，所備料物報辦事處防汛辦統(tǒng)一調(diào)配。
（四）認(rèn)真組織好防汛搶險隊伍，根據(jù)要求，辦事處組建70人的防汛搶險隊伍，各村根據(jù)任務(wù)的大小，抽集骨干民兵組建一支不少于50人的防汛搶險隊伍，由村主任親自領(lǐng)導(dǎo)指揮，白河沿岸防務(wù)重點村搶修隊不少于100人。
（五）加強通訊聯(lián)絡(luò)，各村、各單位要實行424小時值班制度，各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)通訊工具要保持暢通，以便互通情況，采取應(yīng)急措施，電力、通訊部門要保證電力和通訊線路暢通。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（一）成立防汛指揮部，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制辦事處成立以黨工委書記刁仁慶為政委、辦事處主任郭廣全任指揮長的`防汛指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水管所，由處直單位負責(zé)人、村主任為成員，各村、各單位也要設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，制定相應(yīng)防汛制度，出現(xiàn)險情時，要上下協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一指揮，到崗到位，信息互通，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的汛情。
�。ǘ┟鞔_分工，各負其責(zé)：
1、防汛指揮部政委xx負責(zé)全面的防汛工作；
2、防汛指揮部指揮長xx親自指揮防汛工作；
3、xx負責(zé)防汛物資的籌備及調(diào)配工作；
4、渡汛安全保衛(wèi)、通訊、交通暢通等工作由王太峰同志負責(zé)；
5、防汛搶險隊的組建及調(diào)度工作由王海友同志負責(zé)；
6、信息互動聯(lián)絡(luò)員由華毅同志負責(zé)
（三）嚴(yán)明紀(jì)律，依法防汛，要堅決貫徹《水法》、《防汛條例》、《河道管理條例》等有關(guān)法規(guī)，對違反防汛工作的行為堅決嚴(yán)懲不息，對違章操作，玩忽職守，要依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，造成重大損失或引起嚴(yán)重后果的，要依法懲處。
（四）各部門要通力協(xié)作，密切配合，樹立全局觀念，職能部門要向辦事處做好匯報，當(dāng)好參謀，各司其職，加強聯(lián)系，做到汛情信息互動，如遇汛情立即與防汛指揮部聯(lián)系（聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx），實行嚴(yán)格的請示、報告制度，實行統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。防汛工作事關(guān)社會穩(wěn)定、人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，全體黨員干部和轄區(qū)各單位要共同努力，團結(jié)一致，安全渡過汛期。
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