菜籃子商品保供穩(wěn)價(jià)實(shí)施方案

　　為了確保工作或事情能高效地開展，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編精心整理的菜籃子商品保供穩(wěn)價(jià)實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　菜籃子商品保供穩(wěn)價(jià)實(shí)施方案1

　　為了健全和完善“菜籃子”重要商品市場調(diào)控機(jī)制，緩解突發(fā)自然災(zāi)害、畜禽疫病流行等因素引起的“菜籃子”重要商品生產(chǎn)和市場價(jià)格的異常波動(dòng)，切實(shí)做好我市“菜籃子”重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全國家儲(chǔ)備制度的若干意見》（國發(fā)〔2020〕57號(hào)）、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議精神和完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制的意見要求，進(jìn)一步健全和完善“菜籃子”重要商品市場調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)“菜籃子”重要商品市場健康發(fā)展、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。

　�。ㄒ唬┗�本原則

　　1．市場主導(dǎo)、政府調(diào)控。在遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場形成價(jià)格作用的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮政府對(duì)市場的調(diào)控作用，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，調(diào)節(jié)市場供求，促進(jìn)生產(chǎn)穩(wěn)定。

　　2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。在市“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，建立健全部門協(xié)調(diào)的“菜籃子”重要商品市場調(diào)控管理體系。

　　3．科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“菜籃子”重要商品市場的跟蹤監(jiān)測，對(duì)苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本方案中“菜籃子”重要商品包括豬肉、雞肉、雞蛋、牛奶、蔬菜等。中央和我省如增加新的品種，本方案相應(yīng)增加。

　　二、部門職責(zé)

　　（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“菜籃子”重要商品生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理安排生產(chǎn)布局，穩(wěn)定生豬、蔬菜等“菜籃子”重要商品的生產(chǎn)，加大本地供應(yīng)，確保達(dá)到國家和我省對(duì)“菜籃子”重要商品要求的自給率；做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；做好農(nóng)業(yè)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)和災(zāi)后重建工作；做好動(dòng)物疫病防疫工作，及時(shí)處置動(dòng)物疫情。

　�。ǘ�）市商務(wù)局

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測，負(fù)責(zé)凍豬肉與冬春蔬菜儲(chǔ)備工作，按要求進(jìn)行儲(chǔ)備和投放，保障市場供應(yīng)；協(xié)助做好“菜籃子”重要商品“五進(jìn)”（進(jìn)超市、進(jìn)集貿(mào)市場、進(jìn)集體食堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)餐飲企業(yè)）工作。

　�。ㄈ�）市財(cái)政局

　　負(fù)責(zé)將“菜籃子”重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作相關(guān)資金納入相關(guān)市級(jí)部門年度預(yù)算中，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，做好我市“菜籃子”重要商品保供穩(wěn)價(jià)資金的保障工作；負(fù)責(zé)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的保障工作。

　�。ㄋ模┦邪l(fā)改委

　　負(fù)責(zé)“菜籃子”重要商品的價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)向市“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告有關(guān)情況；按照我省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的保障工作。

　　（五）市市場監(jiān)管局

　　負(fù)責(zé)對(duì)全市“菜籃子”重要商品市場交易行為進(jìn)行監(jiān)管，依法規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為，依法查處壟斷貨源、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等價(jià)格違法行為；加強(qiáng)“菜籃子”重要商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　�。�六）市交通局

　　負(fù)責(zé)配合做好“菜籃子”重要商品運(yùn)輸工作，確保市屬收費(fèi)公路“綠色通道”暢通，并積極協(xié)調(diào)收費(fèi)公路保持“綠色通道”暢通。

　�。ㄆ撸┦泄�安局

　　負(fù)責(zé)“菜籃子”重要商品運(yùn)輸車輛的交通保障及超市、菜市場等銷售點(diǎn)周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”重要商品短缺引發(fā)的群體性治安事件。

　�。ò耍﹪�家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)

　　負(fù)責(zé)“菜籃子”重要商品的.價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析，及時(shí)將各方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析后報(bào)市政府。

　�。ň牛┦形�宣傳部

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通，指導(dǎo)相關(guān)單位做好新聞輿論引導(dǎo)工作；根據(jù)市委、市政府安排，協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好信息發(fā)布，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)通報(bào)市政府就“菜籃子”重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作采取的措施和取得的效果，消除社會(huì)恐慌情緒。

　�。ㄊ�）市委網(wǎng)信辦

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好網(wǎng)上輿情信息的監(jiān)測、研判和處置工作。

　�。ㄊ�一）各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）

　　負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”重要商品生產(chǎn)、供應(yīng)、庫存、價(jià)格、市場動(dòng)態(tài)及監(jiān)測等的日常管理工作；“菜籃子”重要商品生產(chǎn)和市場價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)向市級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

　　三、監(jiān)測預(yù)警

　　市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)建立健全“菜籃子”重要商品監(jiān)測預(yù)警信息體系，加強(qiáng)對(duì)重要商品生產(chǎn)和市場價(jià)格異常波動(dòng)的監(jiān)測和預(yù)警分析，當(dāng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)重要商品生產(chǎn)和市場價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)提請(qǐng)市“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，會(huì)商措施，為調(diào)控工作提供決策依據(jù)；各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）相關(guān)部門及時(shí)向市級(jí)對(duì)應(yīng)部門報(bào)送本區(qū)域市場監(jiān)測情況。

　　四、響應(yīng)機(jī)制

　�。ㄒ唬┴i肉

　　按照《西安市緩解生豬市場價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》的要求開展。中央和我省另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

　�。ǘ�）“菜籃子”重要商品（除豬肉外）緊缺響應(yīng)

　　當(dāng)市域內(nèi)出現(xiàn)“菜籃子”重要商品供應(yīng)緊張，持續(xù)出現(xiàn)搶購囤積現(xiàn)象，價(jià)格快速上漲，或者法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定的情況時(shí)，市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市財(cái)政局按照職責(zé)分工迅速采取措施穩(wěn)定市場，在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，做好“菜籃子”重要商品緊缺品種投放前的準(zhǔn)備；若情況沒有緩解，經(jīng)市政府同意后，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工組織投放，根據(jù)事態(tài)發(fā)展可加大調(diào)運(yùn)、投放數(shù)量，或施行其他調(diào)控措施。

　�。ㄈ�）“菜籃子”重要商品（除豬肉外）賣難響應(yīng)

　　當(dāng)市域內(nèi)出現(xiàn)“菜籃子”重要商品滯銷積壓、價(jià)賤傷農(nóng)問題時(shí)，由市“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交通局等相關(guān)部門，采取組織調(diào)運(yùn)、臨時(shí)收購、費(fèi)用補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)銷售等多種形式解決。

　　五、收儲(chǔ)與投放

　�。ㄒ唬┦諆�(chǔ)原則

　　1．按照“市級(jí)組織落實(shí)、企業(yè)短期代儲(chǔ)、費(fèi)用適當(dāng)補(bǔ)貼”的思路進(jìn)行。

　　2．分工負(fù)責(zé)。要做到市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施，除中央和省級(jí)規(guī)定的豬肉和冬春蔬菜由市商務(wù)局牽頭收儲(chǔ)外，其他品種臨時(shí)收儲(chǔ)由市“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交通局等相關(guān)部門實(shí)施，區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）相關(guān)部門具體落實(shí)。

　　3．優(yōu)先向脫貧項(xiàng)目傾斜。在“菜籃子”重要商品收儲(chǔ)范圍內(nèi)，優(yōu)先收儲(chǔ)涉及脫貧項(xiàng)目的小型種養(yǎng)戶（合作社、家庭農(nóng)場等）的肉雞、生豬和蔬菜等。

　�。ǘ�）收儲(chǔ)類型

　　1．凍豬肉收儲(chǔ)。按照《西安市緩解生豬市場價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》的要求開展。中央和我省另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

　　2．冬春蔬菜儲(chǔ)備。由市商務(wù)局、市財(cái)政局按照省商務(wù)廳、省財(cái)政廳的要求開展。

　　3．生豬保供活儲(chǔ)。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭生豬活儲(chǔ)工作，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合做好生豬活儲(chǔ)工作。

　　4．臨時(shí)性收儲(chǔ)。雞肉、雞蛋、牛奶等商品臨時(shí)性收儲(chǔ)由“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交通局等相關(guān)部門實(shí)施，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）相關(guān)部門配合做好收儲(chǔ)工作。

　　六、資金兌付

　�。ㄒ唬┴i肉收儲(chǔ)

　　凍豬肉儲(chǔ)備由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局按照合同約定，及時(shí)支付補(bǔ)貼資金；生豬活儲(chǔ)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照簽訂的收儲(chǔ)合同約定內(nèi)容，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金中予以安排。

　　（二）冬春蔬菜收儲(chǔ)

　　由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ�）臨時(shí)收儲(chǔ)

　　由市“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好資金兌付工作。

　　菜籃子商品保供穩(wěn)價(jià)實(shí)施方案2

　　一、起草背景

　　今年以來，國內(nèi)外形勢發(fā)生新的變化，特別是新冠肺炎疫情對(duì)市場價(jià)格帶來較大影響。對(duì)此黨中央、國務(wù)院、省委、省政府就價(jià)格調(diào)控工作做出部署，為全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，保障我市重要民生商品特別是“米袋子”“菜籃子”商品市場供應(yīng)充足和價(jià)格基本穩(wěn)定，確保完成價(jià)格總水平調(diào)控預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《方案》。

　　二、工作目標(biāo)

　　統(tǒng)籌全市重要民生商品生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)的保供工作，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測制度，建立完善的重要民生商品供應(yīng)體系及價(jià)格監(jiān)測體系，市場調(diào)控能力得到保障，市場價(jià)格監(jiān)管得到加強(qiáng)，重要商品供應(yīng)充足、品種齊全、價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　三、工作內(nèi)容

　　《方案》由總體目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求三大部分組成。根據(jù)國家、省重要民生商品價(jià)格調(diào)控工作要求，結(jié)合我市實(shí)際及市發(fā)改委、市糧儲(chǔ)局、市商務(wù)局、市畜牧局、市交通局、市財(cái)政局、市民政局、市供銷社、市建委、國家統(tǒng)計(jì)局長春調(diào)查隊(duì)、市市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門職能職責(zé)，建立健全長春市市場價(jià)格監(jiān)測保供穩(wěn)價(jià)、“米袋子”保供穩(wěn)價(jià)、“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)、自來水和天然氣保供穩(wěn)價(jià)、輿情引導(dǎo)和應(yīng)急處置保供穩(wěn)價(jià)“五大重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作體系”，明確責(zé)任，統(tǒng)籌做好糧油、蔬菜、豬肉、自來水、天然氣等重要民生商品價(jià)格監(jiān)測和生產(chǎn)、流通、供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)等各環(huán)節(jié)工作，兜住民生底線，根據(jù)市場形勢的變化，定期或不定期召開會(huì)議，分析市場供求情況，研判市場價(jià)格形勢，針對(duì)影響重要民生商品價(jià)格的突出問題，提出市場價(jià)格調(diào)控的具體措施，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。成立由常務(wù)副市長、政府相關(guān)副市長組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，密切跟蹤重要民生商品的生產(chǎn)、市場和價(jià)格變化，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，做好輿情引導(dǎo)和應(yīng)急處置。

　�。ǘ�）保障重要民生商品生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長責(zé)任制，各相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，有效銜接生產(chǎn)和需求，加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，確保市場供應(yīng)不斷檔、不脫銷，抑制價(jià)格大幅波動(dòng)。

　　（三）切實(shí)兜住民生底線。按照國家、省有關(guān)要求，相關(guān)部門協(xié)同配合，及時(shí)足額向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，確保困難群眾基本生活。

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