智慧社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案（通用5篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的智慧社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案（通用5篇），歡迎大家分享。
智慧社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案1
為積極穩(wěn)步推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)和原則
(一)工作目標(biāo)。以“惠民、興業(yè)、善政”為目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)新引擎，以促進(jìn)信息和資源共享為重點(diǎn)，著力構(gòu)建便捷高效的社區(qū)管理和民生服務(wù)體系。到20XX年，全市初步建成以一套系統(tǒng)(社區(qū)服務(wù)綜合信息系統(tǒng))、兩個(gè)支撐平臺(tái)(社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺(tái)、社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái))為基礎(chǔ)，三項(xiàng)服務(wù)體系(政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù))相互促進(jìn)融合，市、區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)四級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的社區(qū)智慧管理和服務(wù)體系，確�！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、難事妥善解決”。在政府引導(dǎo)下，引進(jìn)社會(huì)力量和資本，建立智能化社會(huì)服務(wù)模式，形成可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)治理體系和較為完善的社區(qū)服務(wù)體系，初步實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)的智慧化。
(二)工作原則。
1.統(tǒng)一規(guī)劃、多級(jí)負(fù)責(zé)。市級(jí)負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，并承擔(dān)全市基礎(chǔ)性項(xiàng)目;各地區(qū)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)和本領(lǐng)域的應(yīng)用推廣和拓展性建設(shè)任務(wù)。
2.科學(xué)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。在遵循頂層設(shè)計(jì)的前提下，廣泛調(diào)研論證，合理設(shè)計(jì)，科學(xué)試點(diǎn)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。
3.整合資源、信息共享。最大限度整合各部門、各層級(jí)的社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化配置、提高效率，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對(duì)接。
4.因地制宜、突出特色。從社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，確定最符合社區(qū)實(shí)際和特點(diǎn)的建設(shè)模式，并科學(xué)有序推進(jìn)。
5.政府主導(dǎo)、多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，擴(kuò)大社會(huì)合作，探索互利共贏的建設(shè)和運(yùn)營模式。
6.務(wù)實(shí)創(chuàng)新、安全可控。鼓勵(lì)有關(guān)部門和企業(yè)樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧社區(qū)建設(shè)相融合的創(chuàng)新思維，推動(dòng)傳統(tǒng)領(lǐng)域通過互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)有效結(jié)合。同時(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。
二、工作任務(wù)
(一)推進(jìn)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.加快推進(jìn)智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要對(duì)各區(qū)、縣(市)及其組成部門、街道和社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一布局、加快推進(jìn)，到20XX年年底，將社區(qū)辦公場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)整合到市電子政務(wù)外網(wǎng)，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)寬度接入能力不小于10M，逐步擴(kuò)大社區(qū)公共區(qū)域WIFI無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。(牽頭部門：市民政局、大數(shù)據(jù)局及各區(qū)、縣(市)政府;配合部門：市財(cái)政局)
2.加快推進(jìn)智慧社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和實(shí)際，為社區(qū)工作人員配備一定數(shù)量的電腦、打印機(jī)、掃描儀、身份證讀卡器等標(biāo)準(zhǔn)化辦公配套設(shè)備，方便社區(qū)居民辦事。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)“一廳一�！钡淖饔�，配備一定數(shù)量的電腦，為有需求的社區(qū)居民提供上網(wǎng)服務(wù)。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市財(cái)政局及各區(qū)、縣(市)政府)
3.加快推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)終端建設(shè)。通過政府和企業(yè)協(xié)同投入的方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與。根據(jù)社區(qū)規(guī)模，逐步為社區(qū)配備電子信息顯示屏、繳費(fèi)和公共服務(wù)信息查詢一體機(jī)，方便社區(qū)居民繳納各種費(fèi)用和查詢各類公共服務(wù)信息。在社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域提供電子輔助終端，為社區(qū)居民提供健康信息化服務(wù)支持;在廣電、傳媒等領(lǐng)域探索高清交互數(shù)字終端進(jìn)入家庭，開設(shè)智慧社區(qū)專區(qū)(頻道)。(牽頭部門：市民政局、服務(wù)業(yè)委;配合部門：市財(cái)政局及各區(qū)、縣(市)政府)
(二)完善社區(qū)管理體系建設(shè)。
1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新。以推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建立新型社區(qū)治理和服務(wù)體系為目標(biāo)，健全完善社區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，對(duì)于確需通過社區(qū)受理的便民服務(wù)事項(xiàng)，要精簡(jiǎn)手續(xù)、優(yōu)化流程，強(qiáng)化協(xié)同辦理，提高行政效能。進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)辦理事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，公開具體事項(xiàng)名稱、設(shè)立依據(jù)、內(nèi)容、申報(bào)材料、程序和辦理時(shí)限，實(shí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等，強(qiáng)化流程監(jiān)督。積極推行社區(qū)“全科社工”工作模式，逐步形成“開放式辦公、前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分工協(xié)同”的服務(wù)模式。開展全程委托代理、全年無休假等便民服務(wù)，打通市民辦事的“最后一公里”。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市政務(wù)服務(wù)辦、大數(shù)據(jù)局)
2.整合社區(qū)政務(wù)和公共服務(wù)信息資源，搭建社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺(tái)。社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺(tái)作為智慧社區(qū)的業(yè)務(wù)支撐，兼具政務(wù)事項(xiàng)辦理和基礎(chǔ)信息采集功能。加快統(tǒng)籌社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息資源，凡涉及社區(qū)居民的政務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，逐步納入社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺(tái)集中辦理。加快社區(qū)信息系統(tǒng)集約化建設(shè)，推動(dòng)部署在不同層級(jí)、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)向社區(qū)一口式辦理平臺(tái)遷移或集成，最大限度整合基層業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、服務(wù)終端和管理臺(tái)帳，增強(qiáng)部門協(xié)同服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)的全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦，提升社區(qū)居民的使用率和滿意度。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局、財(cái)政局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)
3.推進(jìn)網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理，搭建市級(jí)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái)作為智慧社區(qū)的數(shù)據(jù)支撐，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，對(duì)人、地、物、組織、事件等各種資源信息進(jìn)行全面采集、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)發(fā)布，實(shí)行定向網(wǎng)格化管理，為社區(qū)居民、企業(yè)和政府提供全方位、全過程、全覆蓋動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用。各地區(qū)以市級(jí)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)和依托，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)資源和信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，搭建區(qū)、縣(市)級(jí)政府公共服務(wù)信息平臺(tái)，整合公共服務(wù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、績(jī)效考評(píng)等功能，并延伸至街道、社區(qū)。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局、財(cái)政局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)
(三)完善和提升社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。
1.創(chuàng)新以民生需求為導(dǎo)向的社區(qū)服務(wù)工作機(jī)制。積極推進(jìn)以就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化、教育、體育為主的政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推動(dòng)形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、居民自治”的社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新模式。支持駐社區(qū)單位與社區(qū)居民開展鄰里互助等群眾性自我服務(wù)活動(dòng)，為低收入人群、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等提供各種服務(wù)。鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人興辦與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)企業(yè)以連鎖經(jīng)營、品牌加盟等服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)社區(qū)。(牽頭部門：市民政局、服務(wù)業(yè)委;配合部門：市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)
2.完善“沈陽新社區(qū)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。在微信服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營所形成的社區(qū)服務(wù)、黨政服務(wù)、媒體服務(wù)、便民服務(wù)等功能需求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建整體服務(wù)框架，進(jìn)一步開發(fā)基于移動(dòng)端的手機(jī)應(yīng)用，按照智慧沈陽建設(shè)要求，打造最貼近社區(qū)居民的媒體服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)的平臺(tái);同步拓展“社區(qū)智慧屋”線上到線下服務(wù)模式，到2017年建成300個(gè)智慧屋，并以智慧屋為節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“沈陽新社區(qū)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的社區(qū)安全、智慧家居、便民服務(wù)等線上功能的線下落地和體驗(yàn)。
3.加快社區(qū)服務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。以社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺(tái)和社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái)為支撐，建設(shè)統(tǒng)一的集社區(qū)政務(wù)、公共和商業(yè)服務(wù)為一體的綜合信息系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，整合網(wǎng)上服務(wù)、服務(wù)熱線、移動(dòng)終端、網(wǎng)絡(luò)電視、自助服務(wù)終端、電子顯示屏等服務(wù)渠道，充分利用“沈陽新社區(qū)”、“我的沈陽”智能門戶等資源，為社區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)提供統(tǒng)一應(yīng)用和可擴(kuò)展支撐，作為各類智慧信息系統(tǒng)的統(tǒng)一入口和信息發(fā)布的統(tǒng)一出口，為市民提供“實(shí)時(shí)在線”的個(gè)性化服務(wù)，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)提供社區(qū)數(shù)據(jù)支撐。加快電子政務(wù)向基層延伸，將政務(wù)公開、事項(xiàng)預(yù)約、查詢咨詢代辦等服務(wù)推送給社區(qū)居民。結(jié)合“智慧沈陽”重點(diǎn)工程，對(duì)養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、氣象、衛(wèi)生、文化、教育等社區(qū)公共服務(wù)進(jìn)行信息整合、個(gè)性化信息推送和智能服務(wù)。以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)線上和線下相結(jié)合模式為切入點(diǎn)，逐步拓展各類社區(qū)服務(wù)與智慧社區(qū)的融合。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)
三、實(shí)施步驟
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)階段(20XX年1月-8月)。在全市選擇部分社區(qū)作為智慧社區(qū)試點(diǎn)。以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)運(yùn)行為主要目標(biāo)，梳理各類數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)，制定智慧社區(qū)建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。初步建成社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)民政、殘疾事業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類事項(xiàng)的一口式辦理。通過“沈陽新社區(qū)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布各類標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)事務(wù)事項(xiàng)。初步完成試點(diǎn)社區(qū)的一口式辦理標(biāo)準(zhǔn)化改造和基礎(chǔ)信息化設(shè)備配套。初步完成市級(jí)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，采集試點(diǎn)社區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(二)完善和試點(diǎn)階段(20XX年9月-20XX年5月)。進(jìn)一步擴(kuò)大智慧社區(qū)試點(diǎn)范圍，在全市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善的社區(qū)逐步推廣社區(qū)事務(wù)一口式辦理。完善市級(jí)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái)，加大網(wǎng)格化數(shù)據(jù)采集力度。建成社區(qū)服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，探索引進(jìn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)。
(三)提升和推廣階段(20XX年6月-12月)。在全市推廣智慧社區(qū)試點(diǎn)成果。社區(qū)所有政務(wù)和公共事務(wù)進(jìn)入社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通辦。在條件較好的地區(qū)探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用。通過社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺(tái)與健康、衛(wèi)生、體育、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通，在養(yǎng)老、家政、生活服務(wù)等領(lǐng)域與線下實(shí)體對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)力量參與商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推出多種品牌社區(qū)服務(wù)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市智慧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成跨部門的市級(jí)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，市民政局、大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，共同推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。其中，市民政局負(fù)責(zé)智慧社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和組織實(shí)施，負(fù)責(zé)“沈陽新社區(qū)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的資源整合和推廣使用，市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)智慧社區(qū)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集共享。各地區(qū)也要建立由各相關(guān)職能部門參與的智慧社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
(二)完善政策體系。推動(dòng)政府引導(dǎo)支持和市場(chǎng)有序參與的有機(jī)結(jié)合。拓展社區(qū)服務(wù)范圍，在養(yǎng)老、餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域培育線上線下相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式。市、區(qū)縣(市)政府要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)和社會(huì)組織參與智慧社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要將推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)納入本地區(qū)、本部門推進(jìn)智慧沈陽建設(shè)所承擔(dān)任務(wù)中統(tǒng)籌考慮，制定智慧社區(qū)具體建設(shè)措施。市、區(qū)縣(市)政府績(jī)效考評(píng)部門要將智慧社區(qū)建設(shè)工作納入年度政府績(jī)效考評(píng)體系。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。將智慧社區(qū)建設(shè)中需政府投入的經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算予以保障。加大社區(qū)基礎(chǔ)信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)采集、硬件和耗材等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。完善區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)的智慧社區(qū)應(yīng)用考核體制。加大對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度，將“全科社工”納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，每名社區(qū)工作者全年接受智慧社區(qū)有關(guān)培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí)。社區(qū)內(nèi)各類平臺(tái)、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)的數(shù)據(jù)管理，確保社區(qū)信息資源的開放性和安全性。
智慧社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案2
根據(jù)《關(guān)于加快智慧南京建設(shè)的意見》、《深化街道和社區(qū)體制改革實(shí)施方案》、《南京市智慧社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《高淳區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神，現(xiàn)就我區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提出實(shí)施方案如下：
一、建設(shè)目標(biāo)
在“智慧城市”整體框架下，緊扣全區(qū)社區(qū)體制改革方向，以居民為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向，將各部門延伸到社區(qū)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、分級(jí)管理、上下銜接、基本功能與特色應(yīng)用相結(jié)合的社區(qū)綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)，全力拓展便民服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，改進(jìn)基本公共服務(wù)的供給方式，重構(gòu)社區(qū)管理與服務(wù)的形態(tài)與流程，為廣大居民提供政府服務(wù)協(xié)同化、社區(qū)管理智能化、居民生活便捷化的生活環(huán)境，切實(shí)有效提升社區(qū)居民幸福感和滿意度。
二、建設(shè)原則
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)主管部門負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)和社區(qū)負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用并根據(jù)實(shí)際完善功能。
二是資源整合、條塊聯(lián)動(dòng)。整合共享全區(qū)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)、信息資源，縱向?qū)崿F(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)所有管理服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)通辦理，橫向?qū)崿F(xiàn)各部門、各鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和共享。
三是先行試點(diǎn)，逐步推廣。選擇典型社區(qū)先行試點(diǎn)，完善實(shí)施路徑和方法，形成長(zhǎng)效運(yùn)營管理機(jī)制，加快推廣應(yīng)用覆蓋全區(qū)。
四是政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。建立政府主導(dǎo)、多方參與的推進(jìn)體系，發(fā)揮政府在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理和經(jīng)費(fèi)保障方面的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)參與建設(shè)。
三、任務(wù)分工
(一)提升社區(qū)信息化基礎(chǔ)支撐能力
1、完成社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施。整合社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合政務(wù)外網(wǎng)提升擴(kuò)容工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。提高社區(qū)用戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶，加快推進(jìn)公益免費(fèi)WIFI網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，部署信息顯示屏等自助設(shè)備。(牽頭單位：區(qū)智慧辦、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局;責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)氣象局、區(qū)科協(xié)、各鎮(zhèn)等。完成時(shí)間：20XX年12月)
2、整合共享社區(qū)信息資源。完善社區(qū)基礎(chǔ)信息采集交換平臺(tái)，融合智慧高淳公共信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)和流程。結(jié)合各部門延伸至社區(qū)的工作需求，推廣應(yīng)用低保核對(duì)、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)模塊，建立社區(qū)信息動(dòng)態(tài)交換機(jī)制。(牽頭單位：區(qū)智慧辦、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局;責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)分局、區(qū)司法局、區(qū)城管局、各鎮(zhèn)。完成時(shí)間：20XX年12月)
(二)建設(shè)智慧社區(qū)綜合信息管理服務(wù)平臺(tái)
3、建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接軌承接，以及系統(tǒng)推廣應(yīng)用，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。并以“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分工協(xié)同”為原則，整合各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)通辦、聯(lián)接聯(lián)辦。(牽頭單位：區(qū)政務(wù)中心、區(qū)智慧辦、區(qū)民政局;責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)住建局、區(qū)分局、區(qū)司法局、各鎮(zhèn)。完成時(shí)間：20XX年12月)
4、建設(shè)社區(qū)事務(wù)支持系統(tǒng)。建設(shè)智慧黨建，規(guī)范綜治三級(jí)信息化平臺(tái)建設(shè)，完善社區(qū)事務(wù)協(xié)商(投票)、社區(qū)志愿者管理服務(wù)、社區(qū)事務(wù)跟蹤管理、社區(qū)內(nèi)部協(xié)同工作平臺(tái)及社區(qū)日志、臺(tái)賬等應(yīng)用系統(tǒng)，整合社區(qū)黨建、綜治等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)人員、部件和事件信息的三維、可視、動(dòng)態(tài)管理。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦;責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦、區(qū)人社局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)分局、區(qū)城管局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)。完成時(shí)間：20XX年12月)
5、建設(shè)社工工作量化考評(píng)系統(tǒng)。依托鎮(zhèn)、社區(qū)各類系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)、服務(wù)數(shù)據(jù)，推廣應(yīng)用社工工作考評(píng)系統(tǒng)，形成社工管理和服務(wù)工作全面、準(zhǔn)確、量化的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。(牽頭單位：區(qū)民政局;責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)。完成時(shí)間：20XX年12月)
(三)深入推進(jìn)社區(qū)信息惠民服務(wù)應(yīng)用
6、拓展社區(qū)信息惠民綜合應(yīng)用。根據(jù)社區(qū)居民需求，應(yīng)用如拼車、二手物品交換等符合社區(qū)特點(diǎn)的居民互助信息服務(wù)。建設(shè)社區(qū)公益捐助系統(tǒng)，組織和引導(dǎo)針對(duì)社區(qū)內(nèi)受災(zāi)家庭、弱勢(shì)群體的公益慈善服務(wù)，推進(jìn)新型社區(qū)鄰里關(guān)系形成。實(shí)施社區(qū)文化信息共享工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化活動(dòng)室和星級(jí)農(nóng)家書屋。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦、區(qū)文廣局;責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)。完成時(shí)間：20XX年12月)
7、提高物業(yè)管理智能化水平。推進(jìn)社區(qū)安防應(yīng)急體系建設(shè)，綜合運(yùn)用信息化手段發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警、應(yīng)急避難場(chǎng)所、民防設(shè)施地理位置等方面信息。推進(jìn)社區(qū)車輛智能化管理、水電氣遠(yuǎn)程抄表、有毒有害氣體檢測(cè)預(yù)警、電梯安全監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)建設(shè)。(牽頭單位：區(qū)住房中心;責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)分局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)。完成時(shí)間：20XX年12月)
8、推進(jìn)社區(qū)商業(yè)增值服務(wù)。圍繞社區(qū)居民生活需求，規(guī)范引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織，開發(fā)建設(shè)生活信息發(fā)布、搜索、交易平臺(tái)，提供家政、配送、教育、健康等增值服務(wù)，進(jìn)一步提升信息化服務(wù)水平。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)。完成時(shí)間：20XX年12月)
四、組織實(shí)施
(一)推進(jìn)計(jì)劃
1、調(diào)研啟動(dòng)階段：20XX年5月至20XX年6月。完成對(duì)現(xiàn)有社區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和資源的詳細(xì)梳理，開展建設(shè)方案深化設(shè)計(jì)工作，對(duì)接南京已有的統(tǒng)一平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、試點(diǎn)推進(jìn)階段：20XX年7月至20XX年8月。選擇信息化基礎(chǔ)較好、具有代表性的2個(gè)城市社區(qū)和2個(gè)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行智慧社區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行工作。
3、應(yīng)用推廣階段：20XX年8月至20XX年12月，根據(jù)試點(diǎn)情況對(duì)平臺(tái)進(jìn)行整改和完善工作，并逐步在全區(qū)所有社區(qū)的推廣應(yīng)用。
4、持續(xù)完善階段：20XX年1月以后，在繼續(xù)完善社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持社區(qū)及相關(guān)服務(wù)組織創(chuàng)新應(yīng)用，進(jìn)一步拓展公共服務(wù)與增值服務(wù)。
(二)保障機(jī)制
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門分工協(xié)作，保障智慧社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)隊(duì)伍，形成智慧社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。針對(duì)相關(guān)工作任務(wù)，加快推進(jìn)智慧社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保平臺(tái)盡快上線并推廣應(yīng)用。
2、落實(shí)資金保障。各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門安排專項(xiàng)資金并建立動(dòng)態(tài)保障機(jī)制，落實(shí)智慧社區(qū)建設(shè)和維護(hù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極探索政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與的多方投入機(jī)制。
3、營造創(chuàng)新氛圍。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)支持探索創(chuàng)新特色功能，充分利用先進(jìn)信息技術(shù)完善社區(qū)便民應(yīng)用，因地制宜推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。
智慧社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案3
為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，按照國家關(guān)于開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)、城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)和加快發(fā)展數(shù)字家庭提高居住品質(zhì)工作的部署，進(jìn)一步提高社區(qū)功能品質(zhì)，提升社區(qū)宜居環(huán)境，推動(dòng)城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，結(jié)合城市更新、完整居住社區(qū)建設(shè)、綠色社區(qū)創(chuàng)建，探索構(gòu)建“基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能配置齊全、綠色低碳智慧、文化特色彰顯、鄰里關(guān)系和諧”的高品質(zhì)智慧社區(qū)，讓人民群眾生活更便捷、更舒適、更美好。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持以人為本，聚焦惠民利民。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，以人為核心，完善功能設(shè)施配套，健全社區(qū)治理體系，提升社區(qū)宜居環(huán)境，倡導(dǎo)綠色生活方式，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系，滿足社區(qū)居民美好生活向往。
2.堅(jiān)持政府引導(dǎo)，突出市場(chǎng)主體。發(fā)揮政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、居民自治的作用，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主體地位，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性、主動(dòng)性。
3.堅(jiān)持因地制宜，做到精準(zhǔn)施策。從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排試點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)制定試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案，杜絕政績(jī)工程、形象工程。
4.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮政策創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，在政策支持、建設(shè)運(yùn)營、基層治理等方面進(jìn)行體制機(jī)制和路徑模式探索創(chuàng)新。推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技手段打造智慧社區(qū)，在試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中積極應(yīng)用新科技、新工藝、新材料。
（三）目標(biāo)任務(wù)。在全省選擇20個(gè)左右社區(qū)開展高品質(zhì)智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，用3年左右的時(shí)間完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，探索形成可復(fù)制可推廣的社區(qū)建設(shè)新模式和典型經(jīng)驗(yàn)做法。
二、試點(diǎn)選擇
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)類型。分為改造更新和規(guī)劃新建兩大類型。改造更新類，在老城老區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)改造或城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，將相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)納入試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施范圍，通過部分區(qū)域拆除重建或插花式改修擴(kuò)建等方式開展試點(diǎn)建設(shè)。規(guī)劃新建類（含在建項(xiàng)目），在人口聚集、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男鲁切聟^(qū)規(guī)劃新建，或在已出讓地塊通過調(diào)整規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案等方式開展試點(diǎn)建設(shè)。
�。ǘ┗A(chǔ)條件�；诰G色社區(qū)、5分鐘社區(qū)生活圈服務(wù)的需要，原則上以一個(gè)社區(qū)居委會(huì)管轄范圍為單元統(tǒng)籌推進(jìn)，居住人口控制規(guī)模不少于5000人，住宅數(shù)量不少于1500套（更新改造類的試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃社區(qū)范圍不低于500畝，規(guī)劃新建類的試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)范圍不低于200畝）。優(yōu)先考慮在設(shè)區(qū)城市、贛江新區(qū)及縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣開展試點(diǎn)。
�。ㄈ┐_定試點(diǎn)。改造更新類的試點(diǎn)項(xiàng)目以社區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府為建設(shè)主體；規(guī)劃新建類的試點(diǎn)項(xiàng)目以開發(fā)企業(yè)為建設(shè)主體，社區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）住建主管部門為指導(dǎo)單位。各試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)主體負(fù)責(zé)編制建設(shè)方案等相關(guān)材料，按照自愿申報(bào)的原則，經(jīng)社區(qū)所在地的設(shè)區(qū)市政府初審，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省直有關(guān)單位比選核定，報(bào)省政府同意后，確定試點(diǎn)社區(qū)名單。
三、主要任務(wù)
高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)，以滿足居民對(duì)美好生活的追求為主要目標(biāo)，以設(shè)施完善、功能齊全為基本要求，以綠色智慧、文化彰顯為基本特征，以和諧共治、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為發(fā)展方向。
�。ㄒ唬└邩�(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)配優(yōu)服務(wù)設(shè)施。按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》控制指標(biāo)，合理配置用地、適度設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度，有序開發(fā)城市地下空間。按照5分鐘社區(qū)生活圈及居住街坊配建要求，完善各類市政基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施（含人防）。在人民群眾關(guān)注度高的集中綠地建設(shè)、停車位供應(yīng)、康體健身場(chǎng)地、養(yǎng)老撫幼、便民助餐、交通出行等方面發(fā)力。配套建設(shè)管道直飲水設(shè)施。
�。ǘ┩晟瓶叼B(yǎng)服務(wù)功能。合理配置居家養(yǎng)老服務(wù)中心或突出護(hù)理功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展老年人生活照護(hù)、托養(yǎng)等服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老、就近養(yǎng)老�？茖W(xué)設(shè)置步行綠道、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、健身設(shè)備等體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施，打造康養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)綜合體。完善社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，推行優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源零距離服務(wù)，探索名醫(yī)名院與社區(qū)醫(yī)院合作合營，通過診療直通車、遠(yuǎn)程診療、人工智能診斷等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的普惠共享。
（三）打造文化教育陣地。以“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”為目標(biāo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型文化教育社區(qū)建設(shè)。完善學(xué)前教育、義務(wù)教育服務(wù)設(shè)施配置，重點(diǎn)發(fā)展公辦教育，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化的學(xué)前教育、義務(wù)教育模式。攜手學(xué)校、專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)社區(qū)課后服務(wù)托管中心，提供文化教育、素質(zhì)拓展、興趣活動(dòng)等多種類型教育服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)社區(qū)。建設(shè)社區(qū)共享學(xué)堂、社區(qū)書房等，探索建立社區(qū)居民互動(dòng)知識(shí)技能共享交流機(jī)制，為社區(qū)居民提供豐富多彩的文化拼盤，用文化打破鄰里壁壘，和諧鄰里關(guān)系，占領(lǐng)社區(qū)文化陣地。
�。ㄋ模┩菩芯G色生活方式。推廣綠色建造方式，提升社區(qū)建筑綠色性能水平，推廣應(yīng)用裝配式建筑、可再生能源、建筑信息模型、土建裝修一體化、綠色建材等新技術(shù)，按照二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。推廣海綿城市建設(shè)理念，探索建設(shè)水資源循環(huán)利用系統(tǒng)，推進(jìn)雨水和中水資源化利用，推動(dòng)建設(shè)海綿社區(qū);推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升社區(qū)供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、生活垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施；落實(shí)生活垃圾分類要求，配齊垃圾分類收運(yùn)設(shè)施，推動(dòng)垃圾分類在社區(qū)落地生根，探索建筑垃圾就地資源化利用，建設(shè)無廢社區(qū)。試點(diǎn)項(xiàng)目要倡導(dǎo)“共享理念”，建設(shè)社區(qū)共享廚房、共享洗衣房、共享健身房等共享設(shè)施，完善社區(qū)公共服務(wù)功能。
�。ㄎ澹�(gòu)建和諧共治體系。突出黨建引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾參與。構(gòu)建黨建引領(lǐng)的高效社區(qū)治理體系，搭建社區(qū)議事會(huì)、議事廳、糾紛調(diào)處平臺(tái)等居民協(xié)商載體和空間，引導(dǎo)社區(qū)居民參與協(xié)商自治;塑造社區(qū)文化，營造交往、交融、交心的鄰里氛圍。聚焦文化傳承、歷史記憶，營造承載民俗節(jié)慶、文藝表演、親子互動(dòng)、體育健身等活動(dòng)的鄰里交往空間，既留住鄉(xiāng)愁與記憶，又喚醒社區(qū)新的生命力，凝聚社區(qū)居民的歸屬感、認(rèn)同感。
�。┩茝V智慧服務(wù)應(yīng)用。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，依托5G建設(shè)、智慧城市平臺(tái)，搭建智慧社區(qū)信息管理平臺(tái)，探索構(gòu)建智慧家居、智慧樓宇、智慧安防、智慧能源、智慧物業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧健身等社區(qū)智慧服務(wù)體系。將社區(qū)的各類數(shù)據(jù)接入屬地智慧社區(qū)管理平臺(tái)，在遵循信息安全與隱私保護(hù)的前提下，推進(jìn)社區(qū)治理各方主體數(shù)據(jù)共享。促進(jìn)社區(qū)管理、服務(wù)居民、居民自治資源共享，推行政務(wù)服務(wù)社區(qū)“就近辦”和“一窗式”集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)更加智能，政務(wù)服務(wù)更加便捷，社區(qū)治理更加高效。
�。ㄆ撸┘哟笾悄苡布ㄔO(shè)。新建社區(qū)應(yīng)配套建設(shè)入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控等基本智能產(chǎn)品。鼓勵(lì)建設(shè)智能停車、智能快遞柜、智能充電樁等公共配套設(shè)施，提升智能化服務(wù)水平。鼓勵(lì)預(yù)留居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等適老化智能產(chǎn)品的設(shè)置條件。鼓勵(lì)既有社區(qū)參照新建社區(qū)設(shè)置基本智能產(chǎn)品，養(yǎng)老設(shè)施和公共配套設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造。鼓勵(lì)既有住宅參照新建住宅設(shè)置智能產(chǎn)品，實(shí)施對(duì)門窗、遮陽、照明等傳統(tǒng)家居建材產(chǎn)品進(jìn)行電動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造。
�。ò耍┮雱�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念。依托地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，探索“生產(chǎn)、生活、智慧”相互融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，打造社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化空間。依托社區(qū)智慧平臺(tái)，激發(fā)共享經(jīng)濟(jì)潛能，推動(dòng)服務(wù)需求與供給零距離對(duì)接，促進(jìn)社區(qū)資源、技能、知識(shí)等全面共享。
四、政策支持
（一）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。組織編制試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，強(qiáng)化規(guī)劃審查和竣工驗(yàn)收，提高試點(diǎn)項(xiàng)目綜合配套水平。打破“一刀切”模式，在不違反國家法律、法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)前提下，支持各地結(jié)合實(shí)際，為完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套而導(dǎo)致的建筑面積增加，可視同為符合規(guī)劃條件。
�。ǘ┯米阃恋卣摺ＶС忠殉鲎尩貕K（含在建項(xiàng)目）按照高品質(zhì)智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)要求，通過依法合規(guī)的程序，調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，完善市政和公共服務(wù)設(shè)施配套。支持試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“帶方案”土地出讓模式，細(xì)化高品質(zhì)智慧社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)要求，將項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營等相關(guān)內(nèi)容作為土地出讓前置條件納入土地出讓方案。在符合規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行商品住房用地單宗出讓面積規(guī)劃并符合相關(guān)規(guī)定的前提下，探索試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單元用地整體出讓。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化財(cái)政扶持。各級(jí)住建、財(cái)政、發(fā)改在安排市政設(shè)施配套、城建專項(xiàng)等資金補(bǔ)助和老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)時(shí)，優(yōu)先向改造更新類的試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。全面落實(shí)支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
�。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引入大型國企、實(shí)力民企等各類社會(huì)資本參與試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予試點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持�？蛇m當(dāng)降低試點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)售條件和預(yù)售資金監(jiān)管比例。
�。ㄎ澹┫到y(tǒng)整合資源。整合部門資源，將民政、公安、文旅、教育、衛(wèi)健、體育等有關(guān)職能部門基層創(chuàng)建資源向試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行傾斜。整合網(wǎng)格資源，將試點(diǎn)項(xiàng)目黨組織網(wǎng)格與綜合治理、安全監(jiān)察、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格相融合。整合社會(huì)資源，吸引學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、公益組織、志愿組織等參與社區(qū)服務(wù)。整合公共用房資源，改造更新類的項(xiàng)目應(yīng)充分利用閑置公房、倉庫、廠房和物業(yè)用房，優(yōu)化社區(qū)用房功能布局。
五、強(qiáng)化保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)協(xié)調(diào)、屬地主抓的工作推進(jìn)體系。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)省直單位按照職能做好綜合、建設(shè)、民生、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域各項(xiàng)工作。設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)對(duì)高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)申請(qǐng)項(xiàng)目的初審上報(bào)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)。試點(diǎn)項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）政府作為高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化要素保障。優(yōu)化城市要素資源配置，探索建立帶方案土地出讓模式等政策體系，保障試點(diǎn)順利推進(jìn)。高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目納入全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)土地利用計(jì)劃。
�。ㄈ┥罨母锾剿鳌Ｂ鋵�(shí)“最多跑一次”要求，研究建立試點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，集中并聯(lián)做好土地收儲(chǔ)、規(guī)劃調(diào)整、用地出讓、項(xiàng)目審批等工作，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、減化審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持美好環(huán)境和幸福生活共同締造理念，加強(qiáng)高品質(zhì)智慧社區(qū)規(guī)劃建設(shè)信息開放共享，通過媒體宣傳、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，積極營造共建高品質(zhì)智慧社區(qū)的良好氛圍。
智慧社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案4
1、智慧社區(qū)
1.1智慧社區(qū)的概念
隨著社會(huì)科技的發(fā)展，科技越來越方便人們的生活。智慧社區(qū)是社區(qū)管理中的一種新的理念，是新科技下社會(huì)管理創(chuàng)新的新型的管理模式。智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代的信息技術(shù)的集成應(yīng)用。為社區(qū)的居民提供了一個(gè)現(xiàn)代化、智慧化、智能化的'生活環(huán)境，從而為社區(qū)居民提供了一個(gè)安全、舒適、便捷的社區(qū)服務(wù)，形成一種智能管理形式的社區(qū)。從專業(yè)角度出發(fā)，智慧社區(qū)涉及到智能家居、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等多種領(lǐng)域。智慧社區(qū)是一種在新科技革命和信息化產(chǎn)業(yè)下的新“產(chǎn)品”，該“產(chǎn)品”充分發(fā)揮了信息技術(shù)通信產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展、領(lǐng)先的RFID相關(guān)技術(shù)，以及電信業(yè)務(wù)中信息化基礎(chǔ)設(shè)施良好等優(yōu)勢(shì)。
1.2智慧社區(qū)的作用
智慧社區(qū)可以平衡社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的需求，同時(shí)提供優(yōu)化信息化資源，為各種流程、系統(tǒng)和產(chǎn)品提供城市智慧化社區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性，為城市化進(jìn)程，以及經(jīng)濟(jì)化建設(shè)帶來了很多利益。例如，某市的婦幼保健醫(yī)院的移動(dòng)醫(yī)療，已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)患者提前預(yù)約門診，在手機(jī)上查閱各項(xiàng)檢查報(bào)告等功能。將裝備了移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備的體驗(yàn)車開進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)居民上門服務(wù)，提供健康檢查、疾病預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)打印體檢報(bào)告等服務(wù)，并將社區(qū)居民的體檢數(shù)據(jù)保存在醫(yī)院的內(nèi)網(wǎng)中，建立社區(qū)居民個(gè)人的電子醫(yī)療檔案等。再如，社區(qū)居民如果在馬路上發(fā)現(xiàn)井蓋不見了或者是樹被風(fēng)吹倒了等日常生活常見現(xiàn)象，居民都可以利用手機(jī)拍照的功能，將照片以微信（彩信）的形式發(fā)送到應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，這樣相關(guān)的各個(gè)職能部門就能實(shí)時(shí)地去解決，通過智慧社區(qū)平臺(tái)系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，共同創(chuàng)建和諧美好的新社區(qū)。
1.3發(fā)展現(xiàn)狀
由于中國地大物博，各地區(qū)、各民族生活方式不同的影響，智慧社區(qū)的建設(shè)并沒有固定的商業(yè)模式。智慧社區(qū)的建設(shè)要綜合考慮民族文化、社區(qū)文化、周邊環(huán)境設(shè)施以及住戶的生活習(xí)慣，要因地制宜地選擇適合于社區(qū)發(fā)展的商業(yè)模式，從而更好地建設(shè)智慧社區(qū)的新模式。智慧社區(qū)的建設(shè)是近幾年剛發(fā)展的新項(xiàng)目，各城市大力扶植社區(qū)建設(shè)，也有許多物業(yè)公司、房地產(chǎn)公司以及風(fēng)險(xiǎn)投資公司，都在向智慧社區(qū)方向進(jìn)行大量的投資和探索。智慧社區(qū)的經(jīng)濟(jì)投入并不能立竿見影地見到經(jīng)濟(jì)效益，這是行業(yè)回歸理性發(fā)展的表現(xiàn)狀態(tài)，需要從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去觀望經(jīng)濟(jì)收益。因此，合作共贏是智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要因素，政府、企業(yè)以及民眾應(yīng)用共同參與到智慧社區(qū)的建設(shè)中，投入更多的物力、財(cái)力和精力去經(jīng)營建設(shè)好智慧社區(qū)。如在智慧社區(qū)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，可以更好地實(shí)現(xiàn)即定的具體目標(biāo)，利用前沿的信息化技術(shù)，針對(duì)于智慧社區(qū)存在的問題，從管理、服務(wù)、通知等多個(gè)角度進(jìn)行實(shí)踐，以確保移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的智慧社區(qū)解決方案的實(shí)現(xiàn)。
2、基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)智慧社區(qū)的方案
2.1設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)規(guī)避的問題
�。�1）智慧社區(qū)的建設(shè)包含的系統(tǒng)和產(chǎn)品非常多，負(fù)責(zé)運(yùn)行整個(gè)社區(qū)平臺(tái)軟件的開發(fā)商，都不能提供完整的系統(tǒng)和產(chǎn)品。
（2）智慧社區(qū)沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的定義。各個(gè)開發(fā)商在進(jìn)行開發(fā)時(shí)，由于產(chǎn)品和系統(tǒng)過多導(dǎo)致開發(fā)難度較大，而且各個(gè)開發(fā)商之間也無法實(shí)現(xiàn)互通互利，如果全都由一個(gè)企業(yè)進(jìn)行開發(fā)，需要的時(shí)間和財(cái)力的投入難以想象。
（3）雖然智慧社區(qū)的概念在逐漸地被人們所熟知。但由于擁有住房的用戶都已經(jīng)在對(duì)應(yīng)社區(qū)生活一定時(shí)間，對(duì)所處的生活模式已經(jīng)形成了固有的習(xí)慣。很多用戶認(rèn)為沒有必要去接受這一種新的生活方式，來改變自我已經(jīng)所習(xí)慣的生活方式。
（4）獨(dú)立的開發(fā)一個(gè)新的APP，需要用戶去學(xué)習(xí)許多新的功能，而這樣的模式并不能使很多用戶輕易接受。
2.2方案設(shè)計(jì)概要
2.2.1功能構(gòu)架
圍繞智慧社區(qū)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，形成解決設(shè)計(jì)方案的思路。包括社區(qū)管理，社區(qū)服務(wù)與社區(qū)通告。社區(qū)用戶在對(duì)社區(qū)內(nèi)的移動(dòng)終端專用的信息移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)養(yǎng)老，醫(yī)療等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，該數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中形成電子化采集。政府通過專用的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，對(duì)采集的數(shù)據(jù)通過推送頁面，使社區(qū)的居民對(duì)該服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，充分地表達(dá)社區(qū)居民的想法和對(duì)智慧社區(qū)服務(wù)建設(shè)的建議。通過大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，將社區(qū)居民需求的信息通過電子化應(yīng)用、電子化升級(jí)、電子化開發(fā)等方式，在社區(qū)展示牌進(jìn)行展示。
2.2.2社區(qū)信息化功能
移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)端與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)的安全管理體系，在前端展現(xiàn)時(shí)要體現(xiàn)出服務(wù)對(duì)象，包括社區(qū)服務(wù)中心，如街道辦事處，社區(qū)居委會(huì)社區(qū)服務(wù)站等。服務(wù)的渠道可以通過社區(qū)電子屏、飛信接口、平板電腦、個(gè)人電腦小助手、個(gè)性業(yè)務(wù)和市民主頁。用戶在接受服務(wù)時(shí)，包括的內(nèi)容有工作協(xié)同，無線采集、服務(wù)支撐、綜合評(píng)價(jià)、公告通知。該系統(tǒng)的核心應(yīng)用層包括社區(qū)管理工作、協(xié)同系統(tǒng)無線信息采集系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)支撐系統(tǒng)、社區(qū)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、以及社區(qū)公告管理系統(tǒng)。社區(qū)的信息接口包括虛擬服務(wù)層和核心數(shù)據(jù)層，通過虛擬應(yīng)用以及數(shù)據(jù)處理，從而達(dá)到非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的采集、發(fā)布、管理、資源接收等核心數(shù)據(jù)層的應(yīng)用。飛信網(wǎng)關(guān)接口，離線交互數(shù)據(jù)交換接口，可通過社區(qū)云計(jì)算系統(tǒng)、系統(tǒng)管理平臺(tái)、安全管理平臺(tái)、Web應(yīng)用中間件信息支撐層來支持IT基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)器系統(tǒng)集中存儲(chǔ)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等信息基礎(chǔ)層。
2.2.3智慧社區(qū)的內(nèi)容
（1）協(xié)同功能。上門巡視工作的工作人員，可以提供隨時(shí)隨地的專用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系溝通。通過PC、筆記本電腦、平板電腦、智能手機(jī)等終端設(shè)備，在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)支持的條件下，在移動(dòng)設(shè)備的主頁面上選擇社區(qū)通信化軟件，進(jìn)入到社區(qū)信息化的平臺(tái)中，用戶可以通過移動(dòng)設(shè)備接收信息任務(wù)，在該軟件的使用上加以計(jì)費(fèi)。居委會(huì)的管理人員可以通過后臺(tái)登錄，在網(wǎng)絡(luò)上將飛信賬號(hào)，授權(quán)賬號(hào)進(jìn)行捆綁。通過社區(qū)信息化軟件中的企業(yè)飛信界面，指定工作給工作人員完成用戶的任務(wù)，并且居委會(huì)管理人員還可以對(duì)完成的任務(wù)進(jìn)行巡查和監(jiān)督，以保證通信的實(shí)時(shí)溝通。
（2）本地信息采集功能。通過PC和移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采集，將含有文字、數(shù)字、錄音、視頻、照片、電話、短信等信息收集在用戶的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)中，將采集后的數(shù)據(jù)進(jìn)行保存、分類，以便日后的使用。信息采集功能需要包括前端采集功能，社區(qū)居民可以到用戶所在的家中進(jìn)行日常的巡視，如發(fā)現(xiàn)家中有老人存在的情況，要對(duì)老人家中存在的問題和需要進(jìn)行采集；信息采集功能在后端工作時(shí)，可以形成閉環(huán)，請(qǐng)社區(qū)居民進(jìn)行評(píng)價(jià)。該功能對(duì)小區(qū)存在的安全隱患可以進(jìn)行排查和處理，并采集相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的處理。后端采集管理系統(tǒng)，對(duì)前端系統(tǒng)采集后的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的管理人員在巡視過程中跟蹤、監(jiān)控和對(duì)采集的數(shù)據(jù)處理。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以通過移動(dòng)公司自由的短信，網(wǎng)線、網(wǎng)站的方式填寫綜合的服務(wù)評(píng)價(jià)問卷。
3、智慧社區(qū)設(shè)計(jì)方案的實(shí)現(xiàn)
社區(qū)信息的設(shè)立是為更好地將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)分析等融會(huì)在一體，通過服務(wù)自助化、運(yùn)營自主化、決策智能化的方式，將社會(huì)通知、活動(dòng)信息化、在線查看繳費(fèi)情況、社會(huì)周邊商家服務(wù)、物業(yè)服務(wù)統(tǒng)一化等歸納為服務(wù)自助化中；將遠(yuǎn)程統(tǒng)一服務(wù)、運(yùn)營狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、廣告自動(dòng)播放等歸納為運(yùn)營自動(dòng)化中；將基于數(shù)據(jù)營銷活動(dòng)、精準(zhǔn)社區(qū)業(yè)主服務(wù)、商業(yè)精準(zhǔn)營銷、智能數(shù)據(jù)分析等歸納為決策智能化中。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為社區(qū)帶來了科技改革，可以享受到更為人性化的服務(wù)，使用智能設(shè)備可以降低運(yùn)營成本。通過智能化的管理，可以拉近業(yè)主和物業(yè)之間的關(guān)系，還可以引入第三方的合作為物業(yè)管理增加收入。對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的智慧化改造，是一個(gè)拋棄陳舊管理，打造新型的智慧社區(qū)管理的方式，業(yè)主通過新的信息化服務(wù)，可以接受社區(qū)新的生活方式。不僅如此，還可以重新構(gòu)建業(yè)主與物業(yè)之間的關(guān)系，而對(duì)于物業(yè)管理，這種新形勢(shì)主動(dòng)創(chuàng)造了社區(qū)服務(wù)管理的價(jià)值，為業(yè)主提供更好的服務(wù)。智慧社區(qū)管理可以通過3方面來實(shí)現(xiàn)：（1）可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP智能門禁，社區(qū)居民通過手機(jī)APP注冊(cè)業(yè)主用戶，經(jīng)過物業(yè)管理辦公室相關(guān)認(rèn)證并授權(quán)后，手機(jī)APP賬戶就具備養(yǎng)的智能鑰匙功能，可以通過手機(jī)APP自己開門或者是為遠(yuǎn)道而來的客人進(jìn)行遠(yuǎn)程開門，社區(qū)居民與訪客可以進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻，業(yè)主通過APP內(nèi)的訪客留影，可查看開門記錄；
（2）可以通過智慧物業(yè)進(jìn)行鄰里互動(dòng)，俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”，由于信息時(shí)代的發(fā)展，鄰里之間的冷漠不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，注冊(cè)APP的用戶可以通過物業(yè)的認(rèn)證，享受到物業(yè)服務(wù)，如門衛(wèi)接收快遞、費(fèi)用催收、維修通告等服務(wù)。社區(qū)居民也可以直接通過APP進(jìn)行故障申報(bào)，社區(qū)內(nèi)的用戶可以在APP平臺(tái)面進(jìn)行信息交流，信息互動(dòng)增加與鄰居間溝通交流，促進(jìn)和諧友好的社區(qū)關(guān)系。
（3）還可以認(rèn)證識(shí)別社區(qū)周圍的商家。社區(qū)居民通過手機(jī)APP的網(wǎng)頁，可以了解到社區(qū)周邊的商家服務(wù)信息，可以在線直接下單進(jìn)行支付，選擇自己想要的個(gè)性化服務(wù)，對(duì)于感興趣的商家也可以自行關(guān)注或入住該平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握該商家的優(yōu)惠促銷信息。
4、結(jié)語
智慧社區(qū)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，方便了社區(qū)居民的現(xiàn)代化生活，推動(dòng)了時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，為我國可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)生活做出新的貢獻(xiàn)。
智慧社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案5
根據(jù)《關(guān)于加快智慧南京建設(shè)的意見》、《深化街道和社區(qū)體制改革實(shí)施方案》、《南京市智慧社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《高淳區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神，現(xiàn)就我區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提出實(shí)施方案如下：
一、建設(shè)目標(biāo)
在“智慧城市”整體框架下，緊扣全區(qū)社區(qū)體制改革方向，以居民為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向，將各部門延伸到社區(qū)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、分級(jí)管理、上下銜接、基本功能與特色應(yīng)用相結(jié)合的社區(qū)綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)，全力拓展便民服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，改進(jìn)基本公共服務(wù)的供給方式，重構(gòu)社區(qū)管理與服務(wù)的形態(tài)與流程，為廣大居民提供政府服務(wù)協(xié)同化、社區(qū)管理智能化、居民生活便捷化的生活環(huán)境，切實(shí)有效提升社區(qū)居民幸福感和滿意度。
二、建設(shè)原則
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)主管部門負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)和社區(qū)負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用并根據(jù)實(shí)際完善功能。
二是資源整合、條塊聯(lián)動(dòng)。整合共享全區(qū)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)、信息資源，縱向?qū)崿F(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)所有管理服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)通辦理，橫向?qū)崿F(xiàn)各部門、各鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和共享。
三是先行試點(diǎn)，逐步推廣。選擇典型社區(qū)先行試點(diǎn)，完善實(shí)施路徑和方法，形成長(zhǎng)效運(yùn)營管理機(jī)制，加快推廣應(yīng)用覆蓋全區(qū)。
四是政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。建立政府主導(dǎo)、多方參與的推進(jìn)體系，發(fā)揮政府在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理和經(jīng)費(fèi)保障方面的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)參與建設(shè)。
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