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長(zhǎng)效機(jī)制下沉工作實(shí)施方案（精選6篇）
只有深思熟慮之后，才能寫好工作方案。某個(gè)項(xiàng)目開展前，為了領(lǐng)導(dǎo)更好的決策，我們需要準(zhǔn)備多份工作方案，好的工作方案是什么樣的呢？以下是小編整理的長(zhǎng)效機(jī)制下沉工作實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
長(zhǎng)效機(jī)制下沉工作實(shí)施方案 1
推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和醫(yī)務(wù)人員下基層、提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度（以下簡(jiǎn)稱“雙下沉、兩提升”），是省委、省政府作出的重大決策部署，也是我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療資源配置的重要內(nèi)容。為建立“雙下沉、兩提升”長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔20xx〕33號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕38號(hào)）等文件精神和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的總體部署，提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及省委歷次全會(huì)精神，按照“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院添活力、醫(yī)改有突破”的要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以“雙下沉、兩提升”為突破口，著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療資源配置不均衡和基層人才短缺等瓶頸問題，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，構(gòu)建分級(jí)診療體系，為率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。到20xx年12月底前，城市三級(jí)甲等醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉實(shí)現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）全覆蓋，縣級(jí)醫(yī)療資源下沉實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)全面完成。到20xx年底，城市三級(jí)甲等醫(yī)院人、財(cái)、物全面下沉的長(zhǎng)效機(jī)制建立，重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)，合作辦醫(yī)成效日益顯現(xiàn)；城市公立醫(yī)院在主城區(qū)的擴(kuò)張得到有效控制，普通門診服務(wù)量逐步減少；分級(jí)診療體系更加完善，實(shí)現(xiàn)90%左右的患者在縣域內(nèi)診療，群眾就醫(yī)滿意度顯著提升。
二、加大城市三級(jí)甲等醫(yī)院資源下沉力度
�。ㄒ唬┻x派優(yōu)秀管理人員、醫(yī)務(wù)人員。城市三級(jí)甲等醫(yī)院要按要求足額派出管理人員、醫(yī)務(wù)人員，在一定時(shí)期內(nèi)全職在合作辦醫(yī)的縣級(jí)醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱分院）工作。原則上城市三級(jí)甲等醫(yī)院合計(jì)派出醫(yī)生人數(shù)不低于全院中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格醫(yī)生人數(shù)的5%；選派人員中，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)占比不低于80%。城市三級(jí)甲等醫(yī)院派出的管理人員和醫(yī)務(wù)人員要統(tǒng)一納入分院管理，并實(shí)行聯(lián)合考核。
�。ǘ┘訌�(qiáng)對(duì)基層�？频膸头�。根據(jù)區(qū)域就醫(yī)需求及醫(yī)療資源分布情況，合作辦醫(yī)雙方要以醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，研究制訂分院的發(fā)展規(guī)劃，明晰功能定位，明確近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，突出幫扶重點(diǎn)。重點(diǎn)托管的分院，要重點(diǎn)扶持3個(gè)以上學(xué)科；�？仆泄艿姆衷�，要重點(diǎn)扶持1個(gè)以上學(xué)科。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)。在3—5年內(nèi)完成分院骨干管理人員和醫(yī)務(wù)人員到城市三級(jí)甲等醫(yī)院進(jìn)行全員培訓(xùn)。建立重點(diǎn)幫扶�？频墓歉舍t(yī)師“導(dǎo)師制”培養(yǎng)制度。在明確人員歸屬的前提下，探索分院優(yōu)秀的'業(yè)務(wù)骨干到城市三級(jí)甲等醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)縣域醫(yī)學(xué)人才的招聘、培養(yǎng)和使用，以職業(yè)發(fā)展調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。
三、加快形成醫(yī)療資源依次梯度下沉的格局
�。ㄒ唬⿺U(kuò)大省三級(jí)甲等醫(yī)院下沉覆蓋面。省級(jí)綜合性和�？漆t(yī)院分別與4家和2家以上縣級(jí)公立醫(yī)院建立全面托管合作辦醫(yī)關(guān)系，結(jié)合實(shí)際與若干家縣級(jí)公立醫(yī)院建立重點(diǎn)托管或部分�？仆泄荜P(guān)系，并納入“雙下沉、兩提升”工作考核。每個(gè)縣（市、區(qū)）原則上只能與一家省三級(jí)甲等醫(yī)院建立合作辦醫(yī)關(guān)系。省三級(jí)甲等醫(yī)院要把26個(gè)加快發(fā)展縣作為資源下沉的重點(diǎn)。
（二）深入實(shí)施市三級(jí)甲等醫(yī)院下沉。市三級(jí)甲等醫(yī)院要參照省三級(jí)甲等醫(yī)院與縣級(jí)公立醫(yī)院合作辦醫(yī)模式，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，與區(qū)域內(nèi)縣級(jí)公立醫(yī)院建立全面托管等方式的合作辦醫(yī)關(guān)系，與城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)和分級(jí)診療協(xié)作合作機(jī)制。
�。ㄈ┤嫱七M(jìn)縣級(jí)醫(yī)療資源下沉�？h級(jí)公立醫(yī)院在與城市公立醫(yī)院合作辦醫(yī)的同時(shí)，要積極推進(jìn)醫(yī)療資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立緊密型醫(yī)療技術(shù)協(xié)作合作體，具備條件的可探索省（市）縣鄉(xiāng)一體化緊密型合作辦醫(yī)模式。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，發(fā)揮縣級(jí)公立醫(yī)院龍頭作用，建立縣域臨床檢驗(yàn)、影像等共享中心，推進(jìn)基層衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用。加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院服務(wù)能力建設(shè)，扶持特色�？瓢l(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類、差異化發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在縣域內(nèi)延伸。
四、扎實(shí)抓好“百千萬”醫(yī)學(xué)人才下基層工作
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)百名衛(wèi)生高層次人才到基層開展幫帶。3年內(nèi)安排100名左右衛(wèi)生高層次人才，對(duì)基層骨干醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)科、學(xué)術(shù)結(jié)對(duì)幫扶，充分發(fā)揮衛(wèi)生高層次人才的傳、幫、帶作用。
（二）實(shí)施千名衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)。適當(dāng)擴(kuò)大基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)規(guī)模，今后若干年全省每年定向培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才1000名以上。加強(qiáng)相關(guān)部門的醫(yī)教用協(xié)同，合理確定各地年度培養(yǎng)計(jì)劃，完善畢業(yè)后規(guī)范化培訓(xùn)，滿足基層對(duì)緊缺衛(wèi)生人才的需求。
�。ㄈ┱衅溉f名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作。完成20xx—20xx年10000名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生招聘任務(wù)，實(shí)施20xx—20xx年新三年萬名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生招聘計(jì)劃。落實(shí)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作的學(xué)費(fèi)代償、工資福利、職稱晉升、職業(yè)發(fā)展等激勵(lì)政策，吸引更多醫(yī)學(xué)人才到基層工作。
五、探索構(gòu)建不同合作辦醫(yī)模式
�。ㄒ唬┕膭�(lì)建立有資產(chǎn)紐帶關(guān)系的分院建設(shè)。城市三級(jí)甲等醫(yī)院可安排相應(yīng)存量資金，與縣級(jí)公立醫(yī)院共建特色�？苹�?qū)２≈行模詫？苹驅(qū)２≈行膸?dòng)醫(yī)院整體發(fā)展，并向周邊輻射。20xx年，重點(diǎn)推進(jìn)若干家有資產(chǎn)紐帶關(guān)系的省級(jí)公立醫(yī)院分院建設(shè)，完善相關(guān)管理體制，明確各方權(quán)利義務(wù)，加快形成合作辦醫(yī)發(fā)展共同體和利益共同體。
（二）允許城市公立醫(yī)院到基層舉辦�？漆t(yī)院。城市三級(jí)甲等醫(yī)院根據(jù)合作辦醫(yī)需要，可在條件適合的縣（市、區(qū)）直接或與縣（市、區(qū)）政府合作投資舉辦新的非營(yíng)利性專科醫(yī)院。
�。ㄈ┓e極培育資源縱向整合的醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)聯(lián)體。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體系，探索多層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的縱向整合。支持通過醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理權(quán)完全委托等方式，架構(gòu)集團(tuán)化管理，形成省縣鄉(xiāng)或市縣鄉(xiāng)一體的縱向聯(lián)合。
六、不斷完善政策保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。發(fā)展改革和衛(wèi)生計(jì)生部門要根據(jù)《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20xx—20xx年》，研究制訂區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，合理確定區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院的數(shù)量和布局，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院的單體規(guī)模。要將區(qū)域內(nèi)各方面、各層次醫(yī)療衛(wèi)生資源納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的引導(dǎo)和激勵(lì)，強(qiáng)化資源配置的剛性約束。
�。ǘ┩晟品ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)。落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。在全面托管的縣級(jí)公立醫(yī)院推行法人治理結(jié)構(gòu)改革,探索建立以理事會(huì)為主要形式的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立院長(zhǎng)選拔委派新機(jī)制。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新編制人事管理。創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理方式，探索推行公立醫(yī)院編制備案制管理，加強(qiáng)總量控制，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)下沉基層服務(wù)滿2年的城市醫(yī)院醫(yī)師，業(yè)績(jī)突出的可優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或聘用到高一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。建立符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。在薪酬分配中要向在基層服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員傾斜。
�。ㄋ模┩晟曝�(cái)政支持政策。省級(jí)財(cái)政要根據(jù)“雙下沉、兩提升”擴(kuò)面提質(zhì)的需要，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生投入，建立資金分配與下沉績(jī)效掛鉤機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)省級(jí)公立醫(yī)院資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，推動(dòng)省級(jí)公立醫(yī)院人、財(cái)、物全面下沉。市、縣級(jí)財(cái)政也要統(tǒng)籌財(cái)力，支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮醫(yī)保政策調(diào)節(jié)作用。顯著拉開不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報(bào)銷比例差距，適當(dāng)提高縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保報(bào)銷比例，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保轉(zhuǎn)外就醫(yī)備案制。對(duì)在區(qū)域內(nèi)經(jīng)認(rèn)定技術(shù)領(lǐng)先的專病中心，建立健全跨統(tǒng)籌區(qū)域的醫(yī)保結(jié)算政策。根據(jù)新技術(shù)、新項(xiàng)目開展以及病人流向等情況，合理調(diào)整醫(yī)保費(fèi)用控制與結(jié)算政策。
七、建立健全“雙下沉”工作機(jī)制
�。ㄒ唬┟鞔_工作責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“雙下沉、兩提升”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各縣（市、區(qū)）政府是“雙下沉、兩提升”的主要責(zé)任主體，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，切實(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。城市公立醫(yī)院是“雙下沉”的實(shí)施主體，要堅(jiān)持公益性的基本定位，積極探索合作辦醫(yī)的有效模式。機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力社保、衛(wèi)生計(jì)生、物價(jià)等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，協(xié)同推進(jìn)。
�。ǘ┩浇⒎旨�(jí)診療制度。開展合作辦醫(yī)的地區(qū)，要綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段，同步建立基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)制度，全力推進(jìn)責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，引導(dǎo)居民合理有序就醫(yī)。建立城市公立醫(yī)院、縣級(jí)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的便捷轉(zhuǎn)診通道，完善雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，為轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等便利。加快建立全省預(yù)約轉(zhuǎn)診信息平臺(tái)，加強(qiáng)衛(wèi)生信息資源互通共享；推動(dòng)醫(yī)院就醫(yī)流程信息化再造，以智慧醫(yī)療推動(dòng)就診秩序優(yōu)化，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)公立醫(yī)院考核。進(jìn)一步完善“雙下沉、兩提升”工作考核辦法，重點(diǎn)考核合作辦醫(yī)的數(shù)量、協(xié)議履行以及服務(wù)能力提升和群眾就醫(yī)滿意度等工作成效，加大人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面的比重。建立健全城市公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將分院的工作業(yè)績(jī)、成效按一定權(quán)重納入城市公立醫(yī)院考核，考核結(jié)果與院長(zhǎng)聘任和薪酬掛鉤。探索城市公立醫(yī)院公益性評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市公立醫(yī)院履行社會(huì)責(zé)任的考核，引入第三方評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公示。
長(zhǎng)效機(jī)制下沉工作實(shí)施方案 2
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面深化改革的總體部署，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)“雙下沉、兩提升”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕28號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合試點(diǎn)方案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕19號(hào)）、《臺(tái)州市人民政府關(guān)于深化“雙下沉、兩提升”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的若干意見》（臺(tái)政發(fā)〔20xx〕35號(hào)）精神，現(xiàn)就我縣深化“雙下沉、兩提升”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及各級(jí)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，按照“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的工作方針和“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院添活力、醫(yī)改有突破”的要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以“雙下沉、兩提升”為突破口，著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療資源配置不均衡和基層醫(yī)療人才短缺等“瓶頸”問題，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的獲得感和滿意度。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)
——20xx年底前，縣級(jí)醫(yī)療資源下沉實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，中心衛(wèi)生院建立縣鄉(xiāng)聯(lián)合住院分部實(shí)現(xiàn)全覆蓋。20xx年底前縣級(jí)醫(yī)院人、財(cái)、物全面下沉的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，成效明顯，縣域醫(yī)療服務(wù)能力有效提升，分級(jí)診療體系更加完善。
——到20xx年，“健康三門”建設(shè)全面推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度全面建立，城鄉(xiāng)居民人人享有更加完善、更有質(zhì)量、更高水平的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制機(jī)制活力顯著增強(qiáng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量占縣域內(nèi)總診療量的比率達(dá)到75%以上。全科醫(yī)生簽約服務(wù)制度更加完善，規(guī)范簽約率達(dá)到50%以上，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。
二、工作措施
�。ㄒ唬┥罨半p下沉、兩提升”工作內(nèi)涵
1.形成醫(yī)療資源依次梯度下沉格局。全面承接浙江大學(xué)附屬第一醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱：浙大一院）的資源下沉�？h人民醫(yī)院（中醫(yī)院）要建立與浙大一院良好協(xié)作關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制，借助浙大一院的人才學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極培育自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科，促進(jìn)醫(yī)教研綜合能力持續(xù)提升，爭(zhēng)取到20xx年前被評(píng)審為三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院。
全面推進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。建立臨床檢驗(yàn)、影像診斷、心電診斷、雙向轉(zhuǎn)診等區(qū)域醫(yī)學(xué)共享中心的長(zhǎng)效機(jī)制，加快遠(yuǎn)程會(huì)診、病理診斷、消毒供應(yīng)中心等區(qū)域醫(yī)學(xué)共享中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療資源下沉基層，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）�？h級(jí)醫(yī)院要通過建立縱向醫(yī)聯(lián)體、聯(lián)合住院分部、聯(lián)合�？崎T診等模式下沉到基層。
2.保障縣級(jí)醫(yī)院人才下沉數(shù)量和質(zhì)量。縣級(jí)醫(yī)院應(yīng)按職稱、職務(wù)要求足額選派醫(yī)務(wù)人員和管理人員，在一定時(shí)期內(nèi)全職在合作醫(yī)院（包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下同）工作。原則上縣級(jí)醫(yī)院合計(jì)下派的醫(yī)生人數(shù)不低于全院中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格醫(yī)生數(shù)的5%，選派醫(yī)生中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格人員占比不低于80%�？h級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的合作分為全面托管、重點(diǎn)托管、建立住院分部和開設(shè)�？崎T診等四種模式。
�。�1）縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）全面托管建立分院的，縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的人、財(cái)、物等進(jìn)行全面管理。
�。�2）縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）重點(diǎn)托管的，須派出管理和醫(yī)務(wù)人員8人以上。
�。�3）縣級(jí)醫(yī)院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建立聯(lián)合住院分部的須派出管理和醫(yī)務(wù)人員3人以上。
�。�4）縣級(jí)醫(yī)院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開設(shè)�？崎T診的，每月開診時(shí)間要求在6天以上（即保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地每月的六個(gè)集市日常規(guī)開設(shè)�？崎T診）或每周開診時(shí)間保持在1天以上。
縣級(jí)醫(yī)院下派擔(dān)任重點(diǎn)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）正、副院長(zhǎng)的工作時(shí)間不得少于2年，下派擔(dān)任重點(diǎn)幫扶科室主任的工作時(shí)間不得少于1年。
3.促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)�？h人民醫(yī)院（中醫(yī)院）要抓住與浙大一院的合作機(jī)遇，積極選送管理人員和重點(diǎn)科室人員到浙大一院輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，開展學(xué)科合作發(fā)展，通過信息化促使管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和服務(wù)流程等方面與浙一醫(yī)院同質(zhì)化。重點(diǎn)扶持縣人民醫(yī)院（中醫(yī)院）的消化內(nèi)科、普外科等兩個(gè)浙江省縣級(jí)龍頭學(xué)科，充分發(fā)揮縣級(jí)龍頭學(xué)科的優(yōu)勢(shì)作用，努力發(fā)展成為臺(tái)州市重點(diǎn)學(xué)科。重點(diǎn)培育縣人民醫(yī)院（中醫(yī)院）的心血管內(nèi)科、骨科、臨床藥學(xué)、婦科等縣級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和縣人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科等9個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)扶持學(xué)科，努力培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和后備學(xué)科帶頭人。
4.構(gòu)建不同合作辦醫(yī)模式。積極探索以有資產(chǎn)紐帶聯(lián)系的模式進(jìn)行縱向整合，支持通過醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理權(quán)完全委托等方式，架構(gòu)集團(tuán)化管理，形成縣鄉(xiāng)一體的縱向聯(lián)合，逐步建立人、財(cái)、物全面下沉的長(zhǎng)效機(jī)制。在條件適合的情況下，根據(jù)需要，可考慮引進(jìn)城市三級(jí)甲等醫(yī)院到我縣合作投資舉辦新的非營(yíng)利性�？漆t(yī)院。
5.完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。在縣級(jí)公立醫(yī)院推行法人治理結(jié)構(gòu)改革,探索建立以理事會(huì)為主要形式的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立院長(zhǎng)選拔委派新機(jī)制。
6.創(chuàng)新醫(yī)院人事編制管理。探索推行公立醫(yī)院編制備案制管理，加強(qiáng)總量控制，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整�？h級(jí)醫(yī)院醫(yī)師晉升衛(wèi)生中、高級(jí)職稱前每階段下沉基層服務(wù)時(shí)間原則上須滿1年，其中連續(xù)時(shí)間不得少于3個(gè)月；對(duì)下沉基層服務(wù)時(shí)間滿2年（含住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格人員下基層）的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師，可免去晉升衛(wèi)生中、高級(jí)職稱前下沉基層服務(wù)要求，業(yè)績(jī)突出的同等條件下可優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或聘用到高一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。醫(yī)院對(duì)下沉至基層的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
7.完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策。差別化設(shè)置不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和跨統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的報(bào)銷比例，提高轉(zhuǎn)診患者的報(bào)銷比例，在目前轉(zhuǎn)診患者報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。參保人員未經(jīng)轉(zhuǎn)診自行到醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)域外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，在目前個(gè)人自付比例10個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)再提高個(gè)人自付比例。執(zhí)行不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同起付標(biāo)準(zhǔn)的住院起付線政策，起付標(biāo)準(zhǔn)階梯式提高。對(duì)于轉(zhuǎn)診患者，采用累計(jì)起付線政策。
8.完善分級(jí)診療制度。建立城市公立醫(yī)院、縣級(jí)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的便捷轉(zhuǎn)診通道，完善雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，為轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等便利。加快完善基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的分級(jí)診療和全科醫(yī)生簽約系統(tǒng)，積極對(duì)接省、市預(yù)約轉(zhuǎn)診信息平臺(tái)，完善縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心。推動(dòng)醫(yī)院就醫(yī)流程再造，以“智慧醫(yī)療”推動(dòng)就診秩序優(yōu)化，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。
（二）提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
1.健全服務(wù)體系。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到20xx年，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。著重培育浦壩港鎮(zhèn)沿赤衛(wèi)生院、健跳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和亭旁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
縣人民醫(yī)院全面托管浦壩港鎮(zhèn)沿赤衛(wèi)生院，增掛縣人民醫(yī)院（中醫(yī)院）沿海工業(yè)城分院牌子，到20xx年努力將浦壩港鎮(zhèn)沿赤衛(wèi)生院發(fā)展成為一家90張住院床位規(guī)模的一級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，基本滿足浦壩港鎮(zhèn)和周邊花橋鎮(zhèn)、橫渡鎮(zhèn)等地區(qū)群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
縣中醫(yī)院和健跳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立住院分部，增掛縣人民醫(yī)院（中醫(yī)院）健跳分院牌子，到20xx年將健跳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院發(fā)展成為具有開設(shè)100張床位的A類中心衛(wèi)生院，綜合實(shí)力達(dá)到二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院水平，滿足健跳鎮(zhèn)及周邊花橋鎮(zhèn)、橫渡鎮(zhèn)等地區(qū)群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
亭旁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院加快養(yǎng)老康復(fù)病床發(fā)展，作為我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)的基層衛(wèi)生院，縣人民醫(yī)院（中醫(yī)院）加大對(duì)亭旁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的中醫(yī)、康復(fù)等技術(shù)的支持力度，到20xx年將亭旁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院發(fā)展成為具有開設(shè)50張養(yǎng)老康復(fù)床位的B類中心衛(wèi)生院。
2.完善設(shè)備配置。根據(jù)不同類別基層機(jī)構(gòu)的設(shè)備標(biāo)配標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)療設(shè)備的填平補(bǔ)齊和升級(jí)換代，到20xx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)療設(shè)備配置指導(dǎo)意見》（浙衛(wèi)發(fā)〔20xx〕146號(hào)）要求配齊標(biāo)配設(shè)備。
3.實(shí)施分類管理和差異化發(fā)展。在我縣完成行政區(qū)劃調(diào)整后，要按照新的行政區(qū)劃，在每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由政府舉辦一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并造成當(dāng)?shù)鼐用窬歪t(yī)不便的地區(qū)，對(duì)原有衛(wèi)生院予以保留，以獨(dú)立法人、獨(dú)立核算的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常住人口、地理位置、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源狀況以及服務(wù)工作量等因素，在穩(wěn)步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)行分類管理和指導(dǎo)。
A類中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為浦壩港鎮(zhèn)沿赤衛(wèi)生院和健跳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，要具備開展一、二級(jí)手術(shù)的條件和能力，暫不具備手術(shù)條件和能力的，應(yīng)積極完善人員、設(shè)施、設(shè)備等條件。通過縣級(jí)醫(yī)院的資源下沉，進(jìn)一步拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展成為區(qū)域醫(yī)療分中心，有效分擔(dān)縣級(jí)醫(yī)院的診療壓力。
B類中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為亭旁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和海游街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，要切實(shí)承擔(dān)起常見病、多發(fā)病的診治，做好康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。強(qiáng)化與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多方位的緊密合作，加強(qiáng)特色科室建設(shè)，發(fā)展基層急診、中醫(yī)藥、社區(qū)康復(fù)、慢性病、老年病等特色服務(wù)項(xiàng)目。
C類衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為A、B類以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），要提高普通常見病、多發(fā)病、慢性病、老年病的診療能力，加強(qiáng)急診管理、提升急救能力，努力發(fā)展中醫(yī)藥、社區(qū)康復(fù)、慢性病、老年病等特色服務(wù)項(xiàng)目。
4.弘揚(yáng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力和醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色診療區(qū)建設(shè)，到20xx年底完成海游、沙柳、亭旁、六敖、健跳、花橋、沿赤、泗淋等8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館建設(shè)。到20xx年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館建設(shè)達(dá)到80%以上，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和70%的村衛(wèi)生室具備與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)能力，積極鼓勵(lì)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的作用。
5.推進(jìn)全科醫(yī)生簽約服務(wù)。建立健全由醫(yī)�；�、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民付費(fèi)等方式共同分擔(dān)的簽約服務(wù)長(zhǎng)效籌資機(jī)制。不斷豐富簽約服務(wù)內(nèi)涵，探索提供差異性服務(wù)、分類簽約、有償簽約等多種簽約服務(wù)；建立健全簽約服務(wù)的內(nèi)在激勵(lì)與外部支撐機(jī)制，調(diào)動(dòng)家庭醫(yī)生開展簽約服務(wù)的積極性；鼓勵(lì)引導(dǎo)縣級(jí)醫(yī)院和非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與，提高簽約服務(wù)覆蓋面和水平，促進(jìn)基層首診、分級(jí)診療，為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
�。ㄈ┩晟苹鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效工資政策
1.進(jìn)一步完善績(jī)效工資辦法。建立健全符合基層醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，建立績(jī)效工資總量正常增長(zhǎng)機(jī)制，按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，保持基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效工資水平與其他事業(yè)單位績(jī)效工資水平同步調(diào)整。建立調(diào)劑機(jī)制，縣衛(wèi)生計(jì)生部門在核定的總量?jī)?nèi)，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的考核情況，統(tǒng)籌確定各單位的績(jī)效工資總量，適當(dāng)向偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島等艱苦地區(qū)傾斜，原則上要求每人每月不低于400元。弘揚(yáng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保障中醫(yī)藥從業(yè)人員的工資福利，原則上中醫(yī)藥從業(yè)人員績(jī)效工資水平不低于所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平均水平。
2.進(jìn)一步完善績(jī)效考核辦法�？h衛(wèi)生計(jì)生部門要統(tǒng)籌研究制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理和指導(dǎo)，績(jī)效考核要以公益服務(wù)即公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)為主，重點(diǎn)考核群眾滿意度和公益服務(wù)完成質(zhì)量、數(shù)量。在原有財(cái)政保障渠道和水平不變的前提下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)當(dāng)年度收支結(jié)余的60%作為獎(jiǎng)勵(lì)基金用于發(fā)放績(jī)效考核獎(jiǎng)，不納入績(jī)效工資總量，20%作為事業(yè)基金用于機(jī)構(gòu)的'建設(shè)發(fā)展，20%為福利基金�？�(jī)效考核結(jié)果作為衛(wèi)生計(jì)生部門核定不同基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量、績(jī)效考核獎(jiǎng)的依據(jù)；對(duì)績(jī)效考核合格及以上的單位，可發(fā)放績(jī)效考核獎(jiǎng)；考核不合格的單位以及單位中考核基本合格和不合格的人員，不得發(fā)放�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)績(jī)效考核辦法，結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化考核實(shí)施方案，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，做好績(jī)效工資實(shí)施分配工作。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配與個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和工作成績(jī)突出的個(gè)人傾斜，真正體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
1.創(chuàng)新區(qū)域衛(wèi)生人才使用機(jī)制。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制管理，到20xx年編制總數(shù)達(dá)到省編辦核編標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照《浙江省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》（浙編辦〔20xx〕58號(hào)）執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《浙江省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（浙編辦〔20xx〕19號(hào)）執(zhí)行，對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的分院、住院分部和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的衛(wèi)生院要適當(dāng)提高每床位增加的人員編制。
縣衛(wèi)生計(jì)生部門要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生資源布局調(diào)整，實(shí)行區(qū)域內(nèi)編制總量管理、統(tǒng)籌調(diào)劑使用。探索建立縣級(jí)衛(wèi)生人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和“縣管鄉(xiāng)用”的柔性人才流動(dòng)機(jī)制，區(qū)域內(nèi)新招聘的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生人事關(guān)系集中到具備資質(zhì)的縣級(jí)衛(wèi)生人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)全科醫(yī)生在縣級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向流動(dòng)。
2.完善公開招聘政策�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘衛(wèi)生技術(shù)人員，在符合衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入要求的前提下，適當(dāng)放寬報(bào)名條件；不得將畢業(yè)院校、戶籍作為限制性條件，對(duì)緊缺專業(yè)崗位可在年齡、學(xué)歷、開考比例上適當(dāng)放寬要求，經(jīng)批準(zhǔn)可按符合條件的實(shí)際報(bào)考人數(shù)組織考試；對(duì)到邊遠(yuǎn)山區(qū)海島地區(qū)工作的醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生可經(jīng)公開公正考核后予以聘用。由縣衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭，按照公開招聘的制度要求，每年可組織1至2次針對(duì)基層衛(wèi)生技術(shù)崗位的專場(chǎng)招聘和校園招聘，并可實(shí)行統(tǒng)一招聘，縣招鄉(xiāng)用，統(tǒng)籌安排。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)、聘用中、高級(jí)職稱衛(wèi)技人員或退休名醫(yī)到基層執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)上級(jí)醫(yī)師到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，定期開展診療活動(dòng)。
3.落實(shí)艱苦地區(qū)補(bǔ)貼制度。建立艱苦地區(qū)補(bǔ)貼制度，對(duì)在艱苦地區(qū)工作的醫(yī)護(hù)人員每月給予一定的補(bǔ)貼，不納入績(jī)效工資總額。對(duì)在農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從醫(yī)、貢獻(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在條件艱苦地區(qū)工作的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在進(jìn)修培訓(xùn)、晉升評(píng)優(yōu)、生活保障、子女入學(xué)等方面予以政策傾斜。艱苦地區(qū)補(bǔ)助和績(jī)效工資補(bǔ)助范圍由縣醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通狀況和服務(wù)人口等每2年確定一次。我縣目前暫定享受艱苦地區(qū)每人每月400元補(bǔ)助（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼）和績(jī)效工資每人每月400元補(bǔ)助的單位為：珠岙鎮(zhèn)山岙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、亭旁鎮(zhèn)彭賴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、亭旁鎮(zhèn)南溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、健跳鎮(zhèn)岙口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、健跳鎮(zhèn)東郭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、橫渡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、花橋鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、浦壩港鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、蛇蟠鄉(xiāng)衛(wèi)生院等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下派到各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作人員按實(shí)際上班天數(shù)發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)助。
4.強(qiáng)化基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)。落實(shí)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作的學(xué)費(fèi)代償、工資福利、職稱晉升、職業(yè)發(fā)展等激勵(lì)政策，吸引更多醫(yī)學(xué)人才到基層工作。增加基層衛(wèi)生院的中、高級(jí)職稱比例。擴(kuò)大基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)規(guī)模，今后5年我縣共定向培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才50名以上，完善畢業(yè)后規(guī)范化培訓(xùn)，滿足基層對(duì)緊缺衛(wèi)生人才的需求。在3-5年內(nèi)完成基層骨干管理人員和醫(yī)務(wù)人員到縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行全員培訓(xùn)。
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行部門責(zé)任，健全工作推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，切實(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，積極穩(wěn)妥實(shí)施改革�？h編委辦、發(fā)改、財(cái)政、人力社保、衛(wèi)生計(jì)生、物價(jià)等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，協(xié)同推進(jìn)。
�。ǘ┘哟筘�(cái)政投入。完善資金分配與下沉績(jī)效掛鉤機(jī)制�？h財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬元用于縣人民醫(yī)院（中醫(yī)院）沿海工業(yè)城分院的病區(qū)改造和醫(yī)療設(shè)備添置等；縣財(cái)政每年安排300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源下沉工作；對(duì)開設(shè)住院分部的中心衛(wèi)生院，縣財(cái)政應(yīng)投入必要資金予以支持，給予住院每床位日專項(xiàng)補(bǔ)助政策。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，推動(dòng)醫(yī)院“人、財(cái)、物”全面下沉。
繼續(xù)加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)、學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)的投入。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門要做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療資源下沉重要意義、總體要求、主要任務(wù)和政策措施的宣傳。要充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各界的理解和支持，為推進(jìn)改革創(chuàng)造良好氛圍。
長(zhǎng)效機(jī)制下沉工作實(shí)施方案 3
為全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“條塊融合、職能下沉”的工作要求，區(qū)民政局將緊密結(jié)合“民政為民”的工作職能，把推進(jìn)民政民生工作作為貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨的群眾路線和群眾工作的重要抓手，在“最兜底”的社會(huì)保障、“最基層”的社會(huì)管理、“最貼近”的社會(huì)服務(wù)、“最直接”的社會(huì)民主、“最廣泛”的為民解困等方面充分發(fā)揮作用，全面推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，解決好群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層
區(qū)民政局局長(zhǎng)、黨組書記副總責(zé)，全局10位領(lǐng)導(dǎo)干部分別深入到全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，以救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織、涉軍維穩(wěn)等為重點(diǎn)，破解圍繞民政事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題、解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、改進(jìn)窗口單位在為民服務(wù)中存在的突出問題為重點(diǎn)，調(diào)查各項(xiàng)民政政策落實(shí)情況。
三、人員下派，職能下沉
按照“一崗多責(zé)、一人多能”的要求，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高的15名職工到全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，要求下沉干部脫離原工作崗位，熟悉低保審核、婚姻登記、社會(huì)團(tuán)體登記、民非企業(yè)登記、社會(huì)救助、退伍士兵安置等各項(xiàng)民政職能。下沉人員主要負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問題處理等，確保接待社區(qū)群眾時(shí)能一次性告知辦事手續(xù)和流程，為社區(qū)群眾提供方便。目前下沉職能主要是低保工作審核審批，下一步將陸續(xù)實(shí)現(xiàn)其他民政職能工作下沉。
對(duì)下沉人員賦予全權(quán)、全管、全時(shí)、全責(zé)。全權(quán)，就是對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的所有低保事宜都有管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)；全管，就是全面管理轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)低保事宜的所有問題；全時(shí)，就是采取工作時(shí)間全部到崗、手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保出現(xiàn)問題隨叫隨到，做到全天候、全方位、全覆蓋、無縫隙；全責(zé)，就是對(duì)所包轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的所有低保問題要承擔(dān)全部責(zé)任。
四、融入網(wǎng)格，完善機(jī)制
機(jī)關(guān)干部下基層后，對(duì)能夠解決的問題要現(xiàn)場(chǎng)解決，不能立即解決的問題要建立“問題臺(tái)賬”，向居民群眾說明情況，規(guī)定時(shí)限加以解決。
1、建立周例會(huì)制度。定期召開會(huì)議，通報(bào)工作中的有關(guān)情況，研究并協(xié)調(diào)處理工作中的重大疑難問題。
2、實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。下沉職工離開原工作崗位，到所下街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公，但請(qǐng)（銷）假制度按局機(jī)關(guān)考勤制度執(zhí)行，做到“離崗”不“脫崗”。
五、工作任務(wù)
結(jié)合民政工作實(shí)際，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1、提升社會(huì)管理水平。強(qiáng)化特殊人群的.管理和服務(wù)，幫助解決好城市流動(dòng)人口、進(jìn)城務(wù)工人員、城鄉(xiāng)低保人員和“五�！比藛T、農(nóng)村留守老人和兒童等特殊群體的生活問題。
2、改善群眾生產(chǎn)生活。完善保障和改善民生的制度，協(xié)調(diào)解決一批涉及群眾利益的看病難、出行難、就學(xué)難等現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)做好扶貧濟(jì)困工作，保障弱勢(shì)群體的基本生活。
3、排查化解社會(huì)矛盾。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決影響和會(huì)穩(wěn)定的突出問題，強(qiáng)化基層矛盾源頭治理，最大限度地把矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。妥善化解各類矛盾糾紛，確保矛盾不激化、事態(tài)不擴(kuò)大、問題不上交、化解不反復(fù)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
民政工作直接面對(duì)的是廣大人民群眾，民政部門是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。我們要通過“條塊融合、職能下沉”，使機(jī)關(guān)干部真正樹立起“三種精神”，即零距離的親民精神，全方位的服務(wù)精神，全天候的實(shí)干精神。爭(zhēng)取達(dá)到“日常監(jiān)管下移、管理不留縫隙”，進(jìn)一步密切與人民群眾的關(guān)系，不斷提升民政承載能力。
長(zhǎng)效機(jī)制下沉工作實(shí)施方案 4
我校始終堅(jiān)持將師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，以“以創(chuàng)建人民愜意教師隊(duì)伍”為中心，幫助教師建立服務(wù)認(rèn)識(shí)，改變看法，抓住機(jī)遇，以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，勉力創(chuàng)建一支政治素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新認(rèn)識(shí)濃郁、整體結(jié)構(gòu)合理的教師群體。
一、抓住教育契機(jī)，建立服務(wù)意識(shí)。
我校的師德師風(fēng)教育為了避免空洞，加強(qiáng)其實(shí)效性，常常組織教師研究相關(guān)文件、律例，并開展豐富多彩的活動(dòng)。利用一些發(fā)生在生活中或電視上的相關(guān)事件和一些優(yōu)良教師的具體事例等教育契機(jī)，對(duì)我校教師進(jìn)行活潑有效的教育。每月進(jìn)行師德培訓(xùn)一次，以幫助一些教師改變陳腐看法，建立服務(wù)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教書育人的自覺性。把教師職業(yè)道德作為教師考核的首要內(nèi)容和職務(wù)聘任的緊張依據(jù)，加強(qiáng)尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生，保護(hù)學(xué)生的合法好處的責(zé)任認(rèn)識(shí)。
二、師德融于愛心，即做良師又做摯友。
在我校的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，始終突出一個(gè)“愛”字因?yàn)閻凼墙逃臉蛄�，愛是教育的鑰匙。尊重學(xué)生的人格是熱愛學(xué)生的突出表現(xiàn)。建立平等的師生關(guān)系，用發(fā)展的眼光評(píng)價(jià)學(xué)生，努力發(fā)掘?qū)W生的閃光點(diǎn)，尤其是要尊重學(xué)生的創(chuàng)造性，保護(hù)學(xué)生受教育權(quán)、人身安全和身心健康不受侵犯。熱愛學(xué)生的內(nèi)涵十分豐富，其中要求教師做到“嚴(yán)而有格、嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有方”，不但成為嚴(yán)師，更要做學(xué)生的摯友，將學(xué)生凝聚團(tuán)結(jié)在自己周圍。教會(huì)每個(gè)學(xué)生研究、做人、生活，關(guān)心每個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)是教師的職責(zé)。努力為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)積極向上、充滿關(guān)愛的生活研究氛圍。
三、加強(qiáng)管理，培養(yǎng)高尚師德。
我校在教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中，把師德建設(shè)放在首位。以《中小學(xué)教師職業(yè)道德尺度》為尺度，堅(jiān)持政治研究制度，加強(qiáng)政治理論研究，深入貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德尺度》、市縣“教師職業(yè)道德尺度十不準(zhǔn)”、《未成年人保護(hù)法》，培養(yǎng)良好的師德師風(fēng)。并在教師中大力開展“四講一樹”活動(dòng)，即講政治、講研究、講正氣、講奉獻(xiàn)，樹高尚師德形象，在教師群體中勉力形成愛崗敬業(yè)、教書育人的濃郁空氣。
與此同時(shí)，我校制定了《學(xué)生管理目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》、《師德師風(fēng)考評(píng)細(xì)則》、《校園情況管理制度》、《值周檢查評(píng)比制度》等多項(xiàng)管理制度、細(xì)則。對(duì)全校教師的各項(xiàng)工作進(jìn)行考評(píng)，確保了管理工作力度。本學(xué)期嚴(yán)格依據(jù)各項(xiàng)制度、細(xì)則進(jìn)行檢查、評(píng)比、兌現(xiàn)。
四、檢查與評(píng)比結(jié)合，形成敬業(yè)愛生的風(fēng)氣。
學(xué)校計(jì)劃定期開展師德師風(fēng)檢查，評(píng)選師德高尚模范教師，本學(xué)年兩次組織學(xué)生問卷調(diào)查，及時(shí)了解教師在教育教學(xué)中的'表現(xiàn)，對(duì)體罰學(xué)生的教師進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)肅自理。組織教師認(rèn)真研究教育法律法規(guī)，強(qiáng)化教師法律意識(shí)，制定嚴(yán)禁教師諷刺、挖苦、辱罵、體罰及變相體罰學(xué)生，并制定了獎(jiǎng)懲制度，使教師做到了懂法遵紀(jì)、愛崗敬業(yè)。
本學(xué)年組織二次家長(zhǎng)座談會(huì)，并進(jìn)行反饋調(diào)查，從而杜絕教師利用家長(zhǎng)辦私事的一些違紀(jì)行為，聽取家長(zhǎng)對(duì)教師對(duì)學(xué)校的建議與意見，受到家長(zhǎng)的好評(píng)。在學(xué)年末選樹師德典型5人，在全校范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行宣傳，從而形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
教師是學(xué)校的主人。教師隊(duì)伍的素質(zhì)、師德師風(fēng)的優(yōu)劣決定著辦學(xué)的成敗。因此我校將長(zhǎng)期堅(jiān)持以師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)工作，為創(chuàng)建“人民愜意學(xué)�！倍粩嗝懔�。
長(zhǎng)效機(jī)制下沉工作實(shí)施方案 5
師德師風(fēng)教育活動(dòng)已進(jìn)入整改提高階段。在前一階段分析評(píng)議活動(dòng)中，依據(jù)行風(fēng)評(píng)議組的反聵和學(xué)校自查，我校總結(jié)了存在的三大主要題目：一是部分教師教育學(xué)生的體式格局方法簡(jiǎn)單粗暴，缺乏藝術(shù)性，有輕微的變相體罰傾向；二是部分教師教學(xué)水平和責(zé)任心不高，教學(xué)質(zhì)量認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，無法滿足社會(huì)對(duì)我校優(yōu)質(zhì)教育的需求；三是學(xué)校的德育成效不高，學(xué)生中違紀(jì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，表現(xiàn)為無故曠課、彼此打架、誆騙。針對(duì)以上存在的主要題目，我們?cè)谒枷肷嫌枰愿叨日�，在行�?dòng)上積極采取措施，實(shí)在進(jìn)行整改提高，以確保學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展。
一、對(duì)于第一個(gè)問題的整改方案
�。�1）明確要求。學(xué)校將從義務(wù)教育法和教師職業(yè)道德規(guī)范要求的雙重角度，在校教職工大會(huì)上嚴(yán)肅重申教育學(xué)生的規(guī)范性、藝術(shù)性。要求學(xué)校所有教職員工要在教育教學(xué)中真正關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁采取簡(jiǎn)單粗暴的方式方法教育學(xué)生，嚴(yán)禁隨便把學(xué)生趕出課堂和校園。老師要多與學(xué)生真誠溝通，做學(xué)生的良師益友，嚴(yán)守教育促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的目的，不傷害學(xué)生自尊，要多講究教育方法，多運(yùn)用教育藝術(shù)，多點(diǎn)教育的耐心和愛心，從情理上幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)問題，提高覺悟；
�。�2）針對(duì)教育。對(duì)于在平時(shí)看到的和通過學(xué)生問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的存在有不當(dāng)教育方式方法的教師，有校長(zhǎng)室親自找他們一一面談，幫他們認(rèn)識(shí)教育方法的錯(cuò)誤，和他們分析正確的教育策略，用針對(duì)性來保證有效性。
�。�3）方法指導(dǎo)。學(xué)校教科室定期組織一些教育人人如何教育題目學(xué)生的好的方法下發(fā)到各位教師手中讓人人研究體會(huì)，用他山之石指導(dǎo)教師做好教育反思，提高教育藝術(shù)。
�。�4）機(jī)制制約。學(xué)校在教職工崗位考核方案中對(duì)于體罰和變相體罰學(xué)生且產(chǎn)生了一定影響的行為，明確視其為嚴(yán)重違反師德的行為，要扣發(fā)師德獎(jiǎng)1000元，并取消二內(nèi)年度評(píng)優(yōu)和職稱評(píng)定資格。
二、針對(duì)第二個(gè)題目的整改方案
�。�1）深入推進(jìn)課程改革。
積極探索教室教學(xué)的有效途徑和方法，注重提高教室教學(xué)的質(zhì)量和效率，實(shí)在減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，勉力促進(jìn)教學(xué)工作尺度化、個(gè)性化和優(yōu)質(zhì)化。為更好地指導(dǎo)我們的教學(xué)，學(xué)校要組織各教研組個(gè)人研究教室教學(xué)評(píng)價(jià)尺度，為各位老師形成新課程背景下有效的教室教學(xué)模式提供幫助；
（2）正視教研活動(dòng)和備課組活動(dòng)。
當(dāng)真開展教研活動(dòng)和個(gè)人備課活動(dòng)，注重研究、解決教室教學(xué)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)題目，實(shí)在加強(qiáng)教學(xué)工作的有效性。要把教研組活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在公課、聽課、評(píng)課活動(dòng)上。35周歲以下青年教師每學(xué)期必須要開設(shè)至少1節(jié)校級(jí)研討課，對(duì)于不能完成研討課任務(wù)的教師在職稱評(píng)定、考核評(píng)優(yōu)時(shí)堅(jiān)決實(shí)行一票否決制，對(duì)于開設(shè)研討課的老師，開課資料齊全學(xué)校每節(jié)課給予30元的獎(jiǎng)勵(lì)；
1人開課同組教師無特殊情況必須要參加聽課，對(duì)于聽課情況學(xué)校教導(dǎo)處要制表登記并于每學(xué)期末作出統(tǒng)計(jì)并在校會(huì)上集中通報(bào)。聽課后，各教研組必須要組織好評(píng)課活動(dòng)。為確保評(píng)課及時(shí)進(jìn)行，學(xué)校調(diào)整了原來每周三下午集中教研活動(dòng)的規(guī)定，改為各組根據(jù)需求靈活靈活制定活動(dòng)時(shí)間，以確保評(píng)課的及時(shí)進(jìn)行，各組評(píng)課活動(dòng)，必須人人參與，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好考勤記實(shí)和評(píng)課記實(shí)作為教研活動(dòng)的.原始材料存檔。評(píng)課時(shí)請(qǐng)各教研組通知教導(dǎo)處派人參加。無故不參加評(píng)課活動(dòng)，學(xué)期結(jié)束，按每人每次20元從政府下發(fā)獎(jiǎng)金中扣除（這一條寫進(jìn)考核方案）。
�。�3）認(rèn)真組織質(zhì)量分析。
要高度重視每一次考試，特別是初三年級(jí)的質(zhì)量跟蹤分析，善于從考試中發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取措施，調(diào)整教育教學(xué)方法，以揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，確保教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)定提升。
�。�4）積極組織外出教研活動(dòng)。
要常常性地組織中青年教師外出參加各類高水平的教學(xué)研討、觀摩活動(dòng)，開闊視野；
要積極組織骨干教師參加各類教學(xué)競(jìng)賽評(píng)比，以檢驗(yàn)、鍛煉他們的信心和水平，通過學(xué)和比促進(jìn)名師的加速形成。
�。�5）逐漸養(yǎng)成名師培養(yǎng)機(jī)制。
要抓住機(jī)會(huì)對(duì)質(zhì)量高、事業(yè)心強(qiáng)的中青年教師進(jìn)行包裝宣傳，尊重教師自己價(jià)值完成的需求。
�。�6）努力提高教育科研水平。
學(xué)校要引導(dǎo)教師學(xué)會(huì)教學(xué)反思，把課堂教學(xué)中遇到的問題形成課題進(jìn)行研究，用教育科研引導(dǎo)教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法、不斷提升教育理念，為教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展提供根本保障。
（7）及時(shí)修改學(xué)�？己朔桨�。
教學(xué)質(zhì)量考核將加大對(duì)全市15名前優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)幅度，考慮到學(xué)校為接受新昆山人子女的專門學(xué)校，在加大對(duì)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)幅度的同時(shí)，我們又將降低扣款的要求，占全市排名20名以后才實(shí)施扣款，扣款幅度也將同步加大。參加市統(tǒng)考的小學(xué)科與大學(xué)科按同樣方法進(jìn)行考核。不參加市統(tǒng)考的小學(xué)科（初一、二體育，藝術(shù)，電腦，生物、藝術(shù)、歷社）將由校長(zhǎng)室組織人員采用問卷調(diào)查的形式，根據(jù)學(xué)生對(duì)老師上課的滿意度作出不同的獎(jiǎng)罰措施。這樣把教學(xué)質(zhì)量與教師收入進(jìn)一步掛鉤，以體現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀老師的尊重，并在人性化的基礎(chǔ)上對(duì)工作馬虎、質(zhì)量較差的老師進(jìn)行鞭策。
三、針對(duì)第三個(gè)題目的整改方案
�。�1）健全學(xué)校德育工作網(wǎng)絡(luò)。
做到學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體抓德育，形成德育工作的合力。
�。�2）構(gòu)建多元化的德育渠道。
要避免空洞的道德說教，要重視對(duì)課堂教學(xué)中德育資源的開發(fā)利用，對(duì)學(xué)生進(jìn)行情感、態(tài)度、價(jià)值觀教育，再通過晨會(huì)、班會(huì)、國旗下講話、校會(huì)、專題報(bào)告、家長(zhǎng)會(huì)、黑板報(bào)、校園廣播、觀看教育影片、讀書活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和扶貧幫困"獻(xiàn)愛心"活動(dòng)等多種途徑強(qiáng)化學(xué)生的榮辱觀思想，使德育渠道多元化。
�。�3）正視養(yǎng)成教育。
突出對(duì)學(xué)華誕常行為尺度的監(jiān)管和教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的研究、生活慣。要讓學(xué)生明白，播種行為，收獲慣；播種慣，收獲性格的道理。為此，德育處要連續(xù)做好班級(jí)九項(xiàng)評(píng)比工作，并力圖突出評(píng)比活動(dòng)的嚴(yán)肅性和公正性。
�。�4）德育研究課題化。
德育處要注重分析平時(shí)德育工作中遇到的典型問題和典型學(xué)生，做好個(gè)案分析，提升德育層次，使德育工作課題化。
以上是我校對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)分析評(píng)議階段發(fā)覺的三大主要題目的整改措施。下半學(xué)年，我校將連續(xù)當(dāng)真做好行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持以辦好人民愜意的教育為目標(biāo)，將行風(fēng)評(píng)議與效率效能建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，當(dāng)真解決學(xué)校教育教學(xué)中遇到的突出題目，以促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展，持續(xù)發(fā)展。
長(zhǎng)效機(jī)制下沉工作實(shí)施方案 6
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)公司安全基層基礎(chǔ)工作的有效措施，是企業(yè)綜合管理水平的反映，是建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和建設(shè)高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井的主要內(nèi)容和根本途徑。為切實(shí)推動(dòng)我公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升公司安全、裝備、效益等綜合指標(biāo)，結(jié)合我公司實(shí)際特制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想：
以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指針，堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為本的原則，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，健全完善標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效機(jī)制，通過嚴(yán)格精細(xì)的管理，使安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)工序標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。進(jìn)一步改善礦井生產(chǎn)、生活環(huán)境，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階。
二、制定規(guī)劃，確立目標(biāo)：
全面推進(jìn)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基礎(chǔ)上，按照山西省二級(jí)礦井進(jìn)行建設(shè)、自檢、考評(píng)。
三、組織機(jī)構(gòu)：
�。ㄒ唬�、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任、各職能部室負(fù)責(zé)人。
�。ǘ�)、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，負(fù)責(zé)全公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日常管理信息溝通和考核工作。
辦公室主任：
辦公室成員：由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室技術(shù)員及相關(guān)部室人員組成。
�。ㄈ�)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室的管理職責(zé)
1、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作，特別是現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督工作。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查，動(dòng)態(tài)考核工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢查。
3、積極組織標(biāo)準(zhǔn)化各小組成員對(duì)各專業(yè)進(jìn)行全面的.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查及考核評(píng)級(jí)工作，對(duì)定期檢查或動(dòng)態(tài)檢查查出的問題，及時(shí)記錄、匯總、整理，并將檢查結(jié)果及存在的問題和獎(jiǎng)罰情況進(jìn)行通報(bào)。
4、有權(quán)對(duì)受檢單位進(jìn)行處罰，有權(quán)對(duì)任何作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查，有權(quán)調(diào)閱有關(guān)資料，有權(quán)向有關(guān)單位或人員了解情況。
5、對(duì)各專業(yè)、各單位檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正，如暫時(shí)無法解決，以“四定”要求限期整改。
四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核專業(yè)及檢查辦法
1、依據(jù)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法》分采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、信息調(diào)度、地面設(shè)施、應(yīng)急救援、安全管理、職業(yè)健康11個(gè)專業(yè)進(jìn)行考核，考核范圍包括各專業(yè)的硬件建設(shè)、軟件資料、制度管理、崗位勞動(dòng)紀(jì)律及文明生產(chǎn)等。
2、各專業(yè)根據(jù)礦部的實(shí)施方案制定本專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方案開展工作。
3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室每月對(duì)安全生產(chǎn)系統(tǒng)井巷工程質(zhì)量及井上、下十一個(gè)專業(yè)全面檢查一次，評(píng)分結(jié)果在安全例會(huì)上通報(bào)。
4、每月月終，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室對(duì)當(dāng)月的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作考核情況進(jìn)行匯總，建立檔案，做好相關(guān)記錄。
五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法：
1、月排名考核獎(jiǎng)懲：?jiǎn)卧掳踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)分排名，按隊(duì)考核，第一名獎(jiǎng)勵(lì)3000元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)1500元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)500元，最后一名罰1500元，并和每月“個(gè)人安全技能賬戶”中10%的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資掛鉤。
2、月打分考核獎(jiǎng)懲：對(duì)每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收評(píng)分不達(dá)80分以上的專業(yè)每次罰款500元，全部由管理人員（組長(zhǎng)、班長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)）承擔(dān)。
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